以中心村為基礎 組建最基層的基層供銷社
一、背景
溫嶺市供銷社原有基層供銷社10家、直屬公司5家，共有全民和集體干部職工2846人，網(wǎng)點遍布全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一直來都承擔著農村商品流通主渠道的重任。2000年實施企業(yè)解體改制，雖然卸掉了“體制、人員、經濟”三大包袱，但也沒有了成員單位，供銷社失去了為“三農”服務的基本陣地和物質基礎，也失去了在政府序列中的應有地位和作用。
如何重組基層供銷社？在沿海經濟比較發(fā)達地區(qū)以何種形式重組供銷社？成為困擾我市供銷社的難點問題。前幾年雖曾幾經努力，重組了幾家基層社，但都因沒有活力而夭折了。最近，我們在組建農村綜合服務社中得到了啟發(fā)，在不斷探索與總結失敗的經驗教訓中找到了答案：以村級綜合服務中心為基礎，在中心村組建基層供銷社。并且邁出了可喜的一步，第一個村級基層社—乃崦供銷社已懷胎十月，即將誕生。
二、組建情況
1、我市中心村建設與乃崦村基本情況
溫嶺地處浙江東南沿海，臺州灣南端。全市轄5個街道、97個社區(qū)（居）委會、832個行政村。201*年末人口119.29萬人（不包括外來人口），其中農業(yè)人口99.39萬人。我市自201*年開始著手中心村建設，已完成了松門川北片、濱海雨傘片、新街片、岙環(huán)片以及湖漫水庫庫區(qū)的成片村莊整治。今年，啟動了坦龍線沿線、金清二期拓寬沿線、長嶼硐天入口以及箬橫東浦、高龍片的成片連線整治與建設，已創(chuàng)建了 10個條件較好的中心村。到十二五期末，將建設30個通過省級驗收的中心村。
松門鎮(zhèn)乃崦村地處松門川北片，位于勝北、勝南、勝鹽，四甲等村的中心地帶，土地面積1258畝，人口1297人，村有集體土地600多畝，農民年人均收入1.125萬元。村級集體經濟年收入100萬元左右。1998年被列為浙江省、臺州市、溫嶺市新農村建設示范村。幅射人口10000人左右。
2、以村級綜合服務社為基礎
201*年，我們根據(jù)省社的要求和農民的呼聲及農村的實際需要，首選乃崦等3個村進行村級綜合服務中心建設試點，得到了當?shù)卣痛迕裎瘑T會的大力支持與配合，一炮走紅，很快建設成功。
乃崦村綜合服務中心總體布局有：農貿市場2000平方米，生活超市260平方米，農資、農機供應店120平方米，藥店營業(yè)面積80平方米，衛(wèi)生室40平方米，年服務社員14000多人次，幼兒園面積80平方米，可容納60名幼兒上學，投資600萬元的老人文化中心和老年公寓，入住老人60戶。還設有電信、郵政代辦服務網(wǎng)點，村部綜合服務場所、電化科技教育、圖書閱覽室、文體活動室、籃球場、老年活動室及餐飲服務。服務項目較多，服務功能較全，基礎比較扎實。省、市供銷社的領導考察后給予了充分的肯定。
3、以村兩套班子成員為骨干
乃崦供銷社，工商登記名稱為溫嶺市乃崦供銷合作社有限公司，注冊資本30萬元，其中市供銷社持股20％，乃崦村集體持股20％，村委會主任等自然人持股60％。以后將在此基礎上，逐步擴大社員股金。
經營范圍：農資、農產品種植、收購、銷售，日用品、生活用品銷售。
4、新建基層社的生存之道
（1）新組建的中心村基層社，管理、服務人員全都來自本地村民，與服務對象聯(lián)系更緊密，服務目的、任務更明確，服務更直接，更能利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和特色產業(yè)，更能滿足農業(yè)生產的需求和農民的需要，更好的服務于農民。
（2）新組建的中心村基層社根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產需要和資源優(yōu)勢、產業(yè)特色而建，有一定的市場需求，通過發(fā)展農產品、農業(yè)生產資料和消費品連鎖經營，有一定的自身造血功能。不僅可以解決基層社重組中遇到的難點——生存問題，而且可產生更好的社會效益，有較強的生命力。
（3）與村合作共建中心村基層社，一方面可以解決農民自己生產的需要和生活的需求，進一步疏通農產品流通渠道，另一方面利用農信擔保幫助社員解決融資與擔保難題，推進農業(yè)生產和農村服務業(yè)的發(fā)展，不但農民高興，而且符合政府的要求，也是供銷社重新占領農村陣地，重進農村市場的一個重要途徑。
三、發(fā)展設想：
１、利用村留地，規(guī)模種植經濟作物（如西瓜、葡萄等），組建專業(yè)合作社，帶動社員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
２、通過六統(tǒng)一組織生產，提供生產資料，創(chuàng)建品牌，以品牌擴大產品銷售，創(chuàng)造效益。
�。场⑼ㄟ^供銷社農信擔保公司為供銷社社員、專業(yè)合作社提供融資擔保，為擴大生產經營提供資金保障。
４、通過供銷社網(wǎng)絡平臺疏通農產品流通渠道，解決農產品賣難問題。
５、通過提升綜合服務中心服務功能提升和鞏固供銷社作用與地位。
溫嶺市供銷社
201*-11-24
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