“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的實踐與思考

一、“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的綜合基礎與可行性

1、公道鎮(zhèn)具有深厚的歷史底蘊

公道鎮(zhèn)是千年古鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)“赤岸”二字最早見諸于《楚辭·東方朔＜七諫·哀命＞》：“哀高丘之赤岸兮，遂沒身而不反�！�

**學派代表人物阮元也對家鄉(xiāng)文化建設做出了突出貢獻，先后建設了阮氏宗祠、湖**色阮公樓、桑榆別業(yè)、南萬柳堂、土穀神祠和阮家圩等標志性建筑，并留下了不朽的歷史文化。阮元盛贊家鄉(xiāng)公道為“天下第三十二**”，同時，還在《太平漁鄉(xiāng)》中歌詠公道為：草堂本在**前，付與波臣三十年�！�…家家連舫成村落，日日鮮鱗換米糧。冬日雖寒無盜賊，淮東真是太**。

**學派中的“**現(xiàn)象”也非常特殊。以**阮元、焦循為代表的**學派不光取得了突出的文化成就，也培養(yǎng)出了“**三杰”等一批骨干分子——孔璐華、阮承信、阮鴻、阮先、阮克、阮亨、阮常生、阮祜、阮福、阮孔厚、焦廷琥。他們的著作和詩文既豐富了**學派的歷史內(nèi)涵，也為我們研究**的歷史文化提供了堅實的史料基礎，同時，更成為我們“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的精神食糧。

2、公道鎮(zhèn)具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境

公道鎮(zhèn)地理地貌特殊，北面瀕臨邵伯湖和**湖，依傍著寬闊的京杭大運河，眾多湖灘分布，河流交錯有致，是**區(qū)水面最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。九**縱橫東西，三面環(huán)水，中間隆起，是丘**地貌、湖灘河灘地貌的結(jié)合體�？偯娣e100平方公里，其中陸地面積66.6平方公里，水面灘涂33.3平方公里，湖岸線、河岸線35公里。

地面標高一般在2-3.3米之間（**標高）。土質(zhì)主要為粘土，土層較厚，地耐壓力8噸/平方米。公道鎮(zhèn)屬亞熱帶溫潤氣候區(qū)，常年主導風為東南風，平均風速3.6米/秒，年平均氣溫15℃，年平均降雨1030毫米，年平均氣壓1016毫巴，年平均相對濕度67%，無霜期為217天。具有氣候溫和、雨量充**、四季分明、日光充足、無霜期長等特點。

公道鎮(zhèn)石油、天然氣、泥炭、優(yōu)質(zhì)淡水等資源蘊藏豐富，盛產(chǎn)多種魚、蝦、蟹、蘆葦?shù)葎又参铩?/p>

公道鎮(zhèn)的“山田”是天然的“高品質(zhì)農(nóng)地景觀”，“湖田”具有“觀賞性田園水韻”，湖景濕地、特水養(yǎng)殖、水禽漁趣……都是不可多得的生態(tài)資源。

3、公道鎮(zhèn)具有很好的現(xiàn)實基礎

公道鎮(zhèn)綜合實力強勁，具有很大的發(fā)展?jié)摿�。公道先后榮獲全國千強鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家群眾體育先進鎮(zhèn)、江蘇省重點中心鎮(zhèn)、江蘇省文明鎮(zhèn)、江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)、江蘇省群眾文化先進鎮(zhèn)、江蘇省教育現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)和**市雙擁模范鎮(zhèn)、**市環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)等光榮稱號。201*年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.45億元，財政收入7371萬元，農(nóng)民人均純收入10666元。

這些軟硬件基礎都是公道鎮(zhèn)建設“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”的現(xiàn)實依據(jù)，同時，也為公道鎮(zhèn)“打造中國最美麗運河水鄉(xiāng)”提供了良好的平臺。

二、“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的整體架構(gòu)和操作性

1、“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的理念系統(tǒng)

公道鎮(zhèn)建設“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”的指導思想是：以“三個代表”和科學發(fā)展觀為指導，以“三個**”和“創(chuàng)新**、田園**、生態(tài)**、幸福**”為依歸，以城**結(jié)合部的后發(fā)優(yōu)勢為突破點，以天然資源優(yōu)勢為主要著力點，以提升吸引“高層次文化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”競爭力為主抓手，把“萬頃良田建設”和“一河兩岸生態(tài)游項目”有機結(jié)合起來，努力把公道打造成“中國最美麗運河水鄉(xiāng)”。

公道鎮(zhèn)建設“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”的發(fā)展思路是：堅持科學發(fā)展，主攻城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全力爭先進位，更加普惠民生。

公道鎮(zhèn)建設“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”的發(fā)展目標是：全力打造“蓄勢待發(fā)的特色產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、藍天碧水的綠色生態(tài)名鎮(zhèn)、規(guī)模高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、統(tǒng)籌發(fā)展的和諧幸福城鎮(zhèn)”。

公道鎮(zhèn)建設“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”的發(fā)展路徑是：把“萬頃良田建設”和“一河兩岸生態(tài)游”有機結(jié)合起來，以打造“中國最美麗運河水鄉(xiāng)”為崇高理想，努力把“典型的水鄉(xiāng)風光、一流的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容鎮(zhèn)貌、濃郁的鄉(xiāng)土文化、升級的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)一體、幸福的農(nóng)民生活、示范的和諧社會”鮮活地展現(xiàn)在世人面前。

2、“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的操作系統(tǒng)

公道鎮(zhèn)“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的操作系統(tǒng)，共計可分為三個部分：

第一、結(jié)合“萬頃良田建設”，努力打造“高品質(zhì)的農(nóng)地景觀”。具體操作方式是：建設“一核五帶”的總體景觀布局�！耙缓恕本褪浅擎�(zhèn)景觀核。公道鎮(zhèn)將以集鎮(zhèn)東擴為長遠目標，以新老鎮(zhèn)區(qū)為中心，構(gòu)建鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的空間景觀要素，即道路景觀、建筑景觀、濱水景觀、綠地景觀。鎮(zhèn)區(qū)整體風貌將體現(xiàn)“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”的特色，努力表達時代韻味。新鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)、辦公建筑是標志性建筑，建筑風格將體現(xiàn)輕巧、挺秀的現(xiàn)代特色和景觀通透性。位于主要景觀道路兩側(cè)的工業(yè)建筑將體現(xiàn)大體量、現(xiàn)代感、高科技的特色。農(nóng)民集中居住區(qū)的建筑將盡量采用坡屋頂，墻面色彩素雅，和“田園水韻”相協(xié)調(diào)�！拔鍘А本褪巧鄄�湖風貌帶、引水河風貌帶、揚菱公路景觀帶、曹公-公濱路景觀帶、楊莊路景觀帶。邵伯湖風貌帶——這里有著豐富的自然景觀和人文景觀，同時，盛產(chǎn)許多特種水產(chǎn)品。邵伯湖風貌帶以湖岸線為載體，開發(fā)旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目，把生態(tài)開發(fā)和環(huán)境保護有機結(jié)合起來。引水河風貌帶——將以引水河及打造兩岸休閑度假區(qū)為核心，是集鄉(xiāng)野休閑、時尚消費、藝術會議、游樂運動等功能為一體的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)；同時，整合周邊的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地，形成集生態(tài)農(nóng)業(yè)科研、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為一體的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。揚菱公路景觀帶、曹公-公濱路景觀帶、楊莊路景觀帶——將以田園風光為背景，結(jié)合防護林帶的設計，形成線性綠化景觀帶，努力展示公道鎮(zhèn)的“宜旅宜居”形象。

第二、結(jié)合“一河兩岸生態(tài)游項目建設”，努力打造“觀賞性田園水韻”。具體操作方式是：通過“一河兩岸生態(tài)游”項目建設，把自然景觀和人文底蘊相結(jié)合來。項目以35公里的水岸線為基礎，以原生態(tài)美景、休閑垂釣、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游度假景點為主線，通過“以水為韻，以鄉(xiāng)為質(zhì)，以綠為魂，以新點睛”等措施，來演繹運河水鄉(xiāng)的新概念。通過項目疊加，努力讓公道鎮(zhèn)的碧湖、**、油菜花、麥苗、白鵝、野鴨、水車、水磨、桃花、柳樹、民居、漁船、名人、典故、揚劇、小調(diào)、龍舟、荷燈………成為全新的財富組合，讓明代大將常遇春的傳說、三朝閣老阮元的宗祠、晚清名醫(yī)吳尚先的碧祠、揚劇創(chuàng)始人之一潘喜云戲班在公道大橋的漁人碼頭風云際會，激蕩出時代的精彩。

第三、結(jié)合“阮元文化節(jié)暨生態(tài)游系列活動”，努力打造“宜旅宜居的**文化”。具體操作方式是：弘揚“歸隱養(yǎng)生”文化，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。公道鎮(zhèn)地處久負盛名“**地區(qū)”，自古以來就是“中隱于市”、“歸隱養(yǎng)生”的圣地。我們將結(jié)合獨特的環(huán)境資源和文化資源，籌劃建設“藝術親水休閑養(yǎng)生別墅”，有效集成鄉(xiāng)野寫生、時尚聚會、藝術會議、有氧運動等功能，大力吸引“歸隱養(yǎng)生”的畫家、藝術家、實業(yè)家等社會名流到公道藏寶納福。同時，我們將充分利用邵伯湖的濕地，建設“**邵伯湖國際感知健康城”，把老年居住中心、老年運動中心、商業(yè)休閑中心、老年教育中心、老年養(yǎng)生中心、老年醫(yī)療中心和老年創(chuàng)業(yè)中心“七大板塊”有效集成起來，搶占長三角地區(qū)老年服務產(chǎn)業(yè)制高點，衍生出規(guī)模巨大的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈。

公道鎮(zhèn)自古以來就是達官貴人、名商巨賈“歸隱養(yǎng)生”的圣地。獨特的九**地貌，良好的邵伯湖生態(tài)、深厚的**學派底蘊、樸實的公道正派遺風、良好的“歸隱于湖”環(huán)境……構(gòu)成了有利于歸隱養(yǎng)生的獨特文化。我們堅信，通過我們的精心設計和有計劃、分步驟的精心操作，一定能夠取得預期的效果。

三、“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的保障機制和實踐性

“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設是一個系統(tǒng)工程，要取得預期效果必須依靠長時期、不間斷的實踐�，F(xiàn)階段必須做到以下幾點：

第一要強化組織領導，切實搞好規(guī)劃和實施�！吧鷳B(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設是一項需要長期不懈奮斗的**事業(yè)，是跨行業(yè)、跨部門的綜合系統(tǒng)工程，需要全鎮(zhèn)各級領導干部要樹立起高度的歷史責任感和緊迫感，正確處理好人口、資源、環(huán)境三者的關系。公道鎮(zhèn)黨委政府對“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設重大事項進行了統(tǒng)一部署、綜合決策，實行了定期研究制度，及時解決建設中的重大問題。全鎮(zhèn)人民要在黨委政府的統(tǒng)一領導下，按照“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設總體規(guī)劃的目標和任務，結(jié)合本部門的實際，認真地組織實施。

第二要強化法制建設，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。加強法制建設是“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的重要保障。我們要廣泛深入地學習、宣傳，執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，加快制定和完善“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的地方性規(guī)章，逐步形成以國家法律法規(guī)為依據(jù)，與地方性規(guī)章相配套的“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設法律規(guī)章體系。不斷提高全鎮(zhèn)人民的法制觀念，形成自覺保護環(huán)境、美化環(huán)境的強大輿論，嚴格執(zhí)法，強化法律監(jiān)督，依法打擊各種破壞“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的行為。

第三要不斷深化改革，完善激勵和經(jīng)營機制。我們要按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，深化農(nóng)村改革，改變原有的經(jīng)營模式和生產(chǎn)方式，創(chuàng)造新的經(jīng)營機制，調(diào)動各方面的力量，努力做好“土地流轉(zhuǎn)”、“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”工作，加快“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設步伐。

第四要依靠科技進步，提高“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設綜合效益。公道鎮(zhèn)的“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設，要突出科學技術作為第一生產(chǎn)力的作用，依靠科技進步實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高集約化經(jīng)營水平。大力推廣先進適用的科技成果，建立為“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設服務的科技支撐體系，重視發(fā)揮人才作用。我們要大力開展“科普惠農(nóng)興村”和“農(nóng)科教結(jié)合”工作，大力做好**市“沿湖現(xiàn)代漁業(yè)示范園區(qū)”建設，依靠科技提升“無公害生態(tài)健康養(yǎng)殖水平”，為廣大居民提供安全可靠的特水產(chǎn)品。同時，還要做好依靠科技綠色實用技術，來提升“歸隱養(yǎng)生”項目的科技含量，為“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設錦上添花。

第五是多元化籌集資金，完善投入保障機制�！吧鷳B(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設，資金需求量大。我們要開放投資市場，不斷提高吸引域外資金、產(chǎn)業(yè)資本的能力。同時，還要堅持集體、企業(yè)和民營一起上的原則，鼓勵不同經(jīng)濟成份和各類投資主體以不同形式，多渠道、多層次、全方位投入“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設。

第六要加強生態(tài)文明建設，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。我們要廣泛開展“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設宣傳教育活動，充分利用廣播、網(wǎng)站、學校、宣傳欄、宣傳標語等多種宣傳形式，大力宣傳保護生態(tài)環(huán)境，實施“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設的重要性和必要性，教育全鎮(zhèn)黨委干群充分認識加強“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設對公道鎮(zhèn)現(xiàn)實與未來、生存與發(fā)展的重要意義，從而喚起居民的憂患意識，增強環(huán)保意識，摒棄不良行為，倡導綠色消費，養(yǎng)成良好的環(huán)境道德。

綜上所述，“生態(tài)水鄉(xiāng)、田園公道”建設是一個客觀過程。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導，保持高效和可持續(xù)，建立城鄉(xiāng)一體、人與自然和諧相融的新公道。

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