近年來(lái),縣公安局以爭(zhēng)創(chuàng)全省乃至全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“排頭兵”為目標(biāo),主動(dòng)自我加壓,認(rèn)真貫徹公安部、省廳、市局部署要求,堅(jiān)持規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),通過(guò)硬件建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、素質(zhì)提高、監(jiān)督強(qiáng)化,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成效,民警執(zhí)法辦案水平顯著提高,人民群眾滿(mǎn)意度不斷提升,走出了一條符合**實(shí)際的公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新路子。xx年以來(lái),連續(xù)四年被省廳評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位,特別是11年被確定為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位后。鑒于我局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面能打破常規(guī),先行一步,并已取得良好的實(shí)際成效,今年7月5-6日,全市公安工作會(huì)議及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣順利召開(kāi)。會(huì)后,我市武義公安局和金東公安分局先后到我局對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。今后我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)十條意見(jiàn)》,全面、均衡、持續(xù)推進(jìn)新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),有效鞏固爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力使**縣局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化思想,全面推動(dòng),切實(shí)打造規(guī)范執(zhí)法全警工程。一項(xiàng)工作的好壞很**度上取決于黨委的重視程度,對(duì)**這樣一個(gè)地方小、保障弱的小局來(lái)說(shuō),更是如此。執(zhí)法是公安工作最根本因素,抓住了執(zhí)法就是抓住了業(yè)務(wù)和隊(duì)伍。我局始終把規(guī)范化建設(shè)作為公安工作進(jìn)步發(fā)展的突破點(diǎn),分步推進(jìn),全面推動(dòng)。一是堅(jiān)持全力支持。只要是有利執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的,由法制部門(mén)牽頭提出方案意見(jiàn),不管是人員安排上、經(jīng)費(fèi)保障上、政策制定上,局黨委均給予撐腰支持。二是堅(jiān)持“軟硬件”建設(shè)并舉。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則,全警種、全要素進(jìn)行建設(shè)。一方面我局在強(qiáng)化執(zhí)法制度、素質(zhì)能力提升上下功夫,另一方面力克經(jīng)費(fèi)緊的困難,做好建設(shè)保障。三是堅(jiān)持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導(dǎo)、政工獎(jiǎng)懲、各部門(mén)齊抓共管”的執(zhí)法工作大格局,使全局上下逐漸形成了“全警抓執(zhí)法、執(zhí)法抓全警”的濃厚氛圍,努力建設(shè)好“一把手”工程、群眾滿(mǎn)意工程、系統(tǒng)工程和常態(tài)化工程。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),教育養(yǎng)成,切實(shí)打造能力素質(zhì)提升工程。始終把提高民警素質(zhì)能力作為加強(qiáng)公安執(zhí)法建設(shè)的關(guān)鍵,摒棄“欠發(fā)達(dá)、小地方、過(guò)得去就行”的思想,追求高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓教育養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)了向執(zhí)法主體素質(zhì)要警力的目的。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭!皩W(xué)習(xí)能力就是核心能力”,我局首先從班子成員抓起,制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組法律學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)規(guī)定》,全年不少于十次黨委理論中心組法律學(xué)習(xí),營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警學(xué)法的濃厚氛圍。二是學(xué)法積分。以民警學(xué)分制管理為推動(dòng)力,對(duì)法律知識(shí)考試和法制課堂為主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格積分,快速形成“比、學(xué)、趕、超”的氛圍。三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)!坝弥贫裙苋斯苁,激勵(lì)用人機(jī)制”,建立公平、公正、公開(kāi)、合理的評(píng)價(jià)體系,給每個(gè)民警有平等發(fā)展的機(jī)會(huì),“獎(jiǎng)懲重點(diǎn),核心才能”,通過(guò)真考實(shí)評(píng),把執(zhí)法考核結(jié)果作為民警直接晉升的主要依據(jù),讓實(shí)干的、優(yōu)秀的的民警政治上、經(jīng)濟(jì)上都不吃虧。
三、強(qiáng)化制度,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),切實(shí)打造執(zhí)法行為規(guī)范工程。按照“政策性、系統(tǒng)性、繼承性和創(chuàng)新性”原則,形成了全局統(tǒng)一推行的崗位標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系,特別對(duì)容易產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題的方面進(jìn)一步設(shè)定了規(guī)定動(dòng)作,規(guī)范步驟和必走程序。一是編印《民警執(zhí)法手冊(cè)》。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的收集、匯總、整理,采納法律法規(guī)最全、最新、最準(zhǔn),實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性的《民警執(zhí)法手冊(cè)》已每人一冊(cè)印發(fā)。二是制定崗位標(biāo)準(zhǔn)。按單位部門(mén)、警種崗位給全局所有單位部門(mén)設(shè)定了崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。特別是建立了《**縣公安局派出所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班制度》,明確了所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班時(shí)間,規(guī)范了指揮調(diào)度、辦案指導(dǎo)、審核審批、接待來(lái)訪等內(nèi)容要求。三是設(shè)置操作標(biāo)準(zhǔn)。從最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手,及時(shí)制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范傷害類(lèi)案件調(diào)查取證工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范接處警工作的通知》、《派出所民警執(zhí)法言行規(guī)范》等實(shí)體性的執(zhí)法制度15個(gè)。
四、強(qiáng)化設(shè)施,功效至上,切實(shí)打造執(zhí)法辦案安全工程。為確保提高執(zhí)法效能和執(zhí)法安全,以三基工程和三項(xiàng)建設(shè)為契機(jī),按照“美觀、整潔、內(nèi)涵”的要求,強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化硬件建設(shè)。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實(shí)效實(shí)用為原則,按照公安部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)《**縣公安局關(guān)于派出所功能區(qū)域劃分的具體實(shí)施意見(jiàn)》,合理劃分了辦案區(qū)、辦事區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),將原先繁雜混亂的執(zhí)法辦案,變?yōu)榘察o有序的“流水線(xiàn)”作業(yè)。二是電子建設(shè)科技支撐。縣局黨委思想高度統(tǒng)一,經(jīng)費(fèi)再緊,也要嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備辦案所需的所有電子化建設(shè),在全市率先開(kāi)發(fā)了電子式執(zhí)法檔案系統(tǒng)軟件,現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法卷宗電子化、執(zhí)法資料統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化,有效實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案網(wǎng)上錄入、管理、監(jiān)督和考核。三是裝備建設(shè)保障安全。xx年以來(lái),對(duì)3個(gè)派出所(共6個(gè))、看守所、玉山交警中隊(duì)的辦公用房進(jìn)行了新建啟用,縣局公安技術(shù)指揮中心計(jì)劃年內(nèi)搬遷啟用;近年來(lái)共為基層所隊(duì)新添置執(zhí)勤專(zhuān)用車(chē)29輛,達(dá)到了每2.5名民警一輛警車(chē);公安信息網(wǎng)已覆蓋各基層所隊(duì),特別是建立了基層所隊(duì)四級(jí)視頻網(wǎng),大大降低了執(zhí)法成本。
五、強(qiáng)化監(jiān)督,考評(píng)引導(dǎo),切實(shí)打造執(zhí)法辦案質(zhì)量工程。完善考評(píng)制度、注重動(dòng)態(tài)考核、嚴(yán)格考核運(yùn)用,著力解決好“考什么”、“怎么考”、“考后怎么辦”的問(wèn)題,切實(shí)貫徹“精雕細(xì)刻”辦精品案理念,從頭做好習(xí)慣養(yǎng)成,促使執(zhí)法質(zhì)量再上新臺(tái)階。一是完善考核制度。為健全完善執(zhí)法辦案獎(jiǎng)懲制度,通過(guò)反復(fù)推敲醞釀,制定出臺(tái)了《**縣公安局執(zhí)法辦案積分獎(jiǎng)懲辦法(試行)》,鼓勵(lì)民警多辦案、辦好案。上半年,在對(duì)每一起行政、刑事案件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)判的基礎(chǔ)上,按量質(zhì)并舉的基本原則對(duì)全體辦案民警的積分進(jìn)行分組分類(lèi)統(tǒng)計(jì)匯總,排名通報(bào),極大提高了民警辦案積極性。二是推行動(dòng)態(tài)督考。緊緊圍繞“執(zhí)法案件一次成優(yōu)率”目標(biāo),充分借鑒企業(yè)生產(chǎn)流水線(xiàn)實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控的做法,強(qiáng)化執(zhí)法民警“重細(xì)節(jié)、做細(xì)活”,考評(píng)人員“考細(xì)節(jié)、細(xì)節(jié)考”,從頭做好習(xí)慣養(yǎng)成。三是落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)執(zhí)法辦案的考評(píng)結(jié)果全部列入執(zhí)法質(zhì)量績(jī)效考核中,作為季度和年度單位和個(gè)人等級(jí)評(píng)定依據(jù),特別對(duì)累計(jì)出現(xiàn)劣質(zhì)案件4起及年終考核不達(dá)標(biāo)的單位實(shí)行年度一票否決制,直接確定為較差單位;嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和涉法信訪案件倒查制度,有效的促進(jìn)了縣局執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提升。四是注重跟蹤管理。在增強(qiáng)民警執(zhí)法內(nèi)驅(qū)力的同時(shí),著重在完善案件質(zhì)量跟蹤管理機(jī)制上下功夫,全面開(kāi)展案件回訪制度,通過(guò)短信平臺(tái),向群眾反饋案件主辦民警姓名、聯(lián)系方式、辦理進(jìn)度等信息,健全案件質(zhì)量檢查的倒逼機(jī)制,今年以來(lái)案件回訪率達(dá)95.6%,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和補(bǔ)救執(zhí)法問(wèn)題和不足。
第二篇:縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流近年來(lái),縣公安局以爭(zhēng)創(chuàng)全省乃至全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“排頭兵”為目標(biāo),主動(dòng)自我加壓,認(rèn)真貫徹公安部、省廳、市局部署要求,堅(jiān)持規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),通過(guò)硬件建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、素質(zhì)提高、監(jiān)督強(qiáng)化,執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成效,民警執(zhí)法辦案水平顯著提高,人民群眾滿(mǎn)意度不斷提升,走出了一條符合**實(shí)際的公安執(zhí)法
規(guī)范化建設(shè)新路子。06年以來(lái),連續(xù)四年被省廳評(píng)為全省執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀單位,特別是09年被確定為全省縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位后。鑒于我局在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面能打破常規(guī),先行一步,并已取得良好的實(shí)際成效,今年7月5-6日,全市公安工作會(huì)議及執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣順利召開(kāi)。會(huì)后,我市武義公安局和金東公安分局先后到我局對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。今后我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)十條意見(jiàn)》,全面、均衡、持續(xù)推進(jìn)新一輪執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),有效鞏固爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,努力使**縣局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化思想,全面推動(dòng),切實(shí)打造規(guī)范執(zhí)法全警工程。一項(xiàng)工作的好壞很**度上取決于黨委的重視程度,對(duì)**這樣一個(gè)地方小、保障弱的小局來(lái)說(shuō),更是如此。執(zhí)法是公安工作最根本因素,抓住了執(zhí)法就是抓住了業(yè)務(wù)和隊(duì)伍。我局始終把規(guī)范化建設(shè)作為公安工作進(jìn)步發(fā)展的突破點(diǎn),分步推進(jìn),全面推動(dòng)。一是堅(jiān)持全力支持。只要是有利執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的,由法制部門(mén)牽頭提出方案意見(jiàn),不管是人員安排上、經(jīng)費(fèi)保障上、政策制定上,局黨委均給予撐腰支持。二是堅(jiān)持“軟硬件”建設(shè)并舉。本著“軟件不能落后、硬件要跟上”的原則,全警種、全要素進(jìn)行建設(shè)。一方面我局在強(qiáng)化執(zhí)法制度、素質(zhì)能力提升上下功夫,另一方面力克經(jīng)費(fèi)緊的困難,做好建設(shè)保障。三是堅(jiān)持全警工程。部署建立“局班子總攬、法制牽頭、考核引導(dǎo)、政工獎(jiǎng)懲、各部門(mén)齊抓共管”的執(zhí)法工作大格局,使全局上下逐漸形成了“全警抓執(zhí)法、執(zhí)法抓全警”的濃厚氛圍,努力建設(shè)好“一把手”工程、群眾滿(mǎn)意工程、系統(tǒng)工程和常態(tài)化工程。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),教育養(yǎng)成,切實(shí)打造能力素質(zhì)提升工程。始終把提高民警素質(zhì)能力作為加強(qiáng)公安執(zhí)法建設(shè)的關(guān)鍵,摒棄“欠發(fā)達(dá)、小地方、過(guò)得去就行”的思想,追求高標(biāo)準(zhǔn)、高要求、高素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),狠抓教育養(yǎng)成,實(shí)現(xiàn)了向執(zhí)法主體素質(zhì)要警力的目的。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭!皩W(xué)習(xí)能力就是核心能力”,我局首先從班子成員抓起,制定了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組法律學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)規(guī)定》,全年不少于十次黨委理論中心組法律學(xué)習(xí),營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全警學(xué)法的濃厚氛圍。二是學(xué)法積分。以民警學(xué)分制管理為推動(dòng)力,對(duì)法律知識(shí)考試和法制課堂為主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格積分,快速形成“比、學(xué)、趕、超”的氛圍。三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)!坝弥贫裙苋斯苁,激勵(lì)用人機(jī)制”,建立公平、公正、公開(kāi)、合理的評(píng)價(jià)體系,給每個(gè)民警有平等發(fā)展的機(jī)會(huì),“獎(jiǎng)懲重點(diǎn),核心才能”,通過(guò)真考實(shí)評(píng),把執(zhí)法考核結(jié)果作為民警直接晉升的主要依據(jù),讓實(shí)干的、優(yōu)秀的的民警政治上、經(jīng)濟(jì)上都不吃虧。
三、強(qiáng)化制度,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),切實(shí)打造執(zhí)法行為規(guī)范工程。按照“政策性、系統(tǒng)性、繼承性和創(chuàng)新性”原則,形成了全局統(tǒng)一推行的崗位標(biāo)準(zhǔn)、流程標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系,特別對(duì)容易產(chǎn)生執(zhí)法問(wèn)題的方面進(jìn)一步設(shè)定了規(guī)定動(dòng)作,規(guī)范步驟和必走程序。一是編印《民警執(zhí)法手冊(cè)》。經(jīng)過(guò)近半年時(shí)間的收集、匯總、整理,采納法律法規(guī)最全、最新、最準(zhǔn),實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性的《民警執(zhí)法手冊(cè)》已每人一冊(cè)印發(fā)。二是制定崗位標(biāo)準(zhǔn)。按單位部門(mén)、警種崗位給全局所有單位部門(mén)設(shè)定了崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、崗位業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。特別是建立了《**縣公安局派出所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班制度》,明確了所領(lǐng)導(dǎo)坐堂值班時(shí)間,規(guī)范了指揮調(diào)度、辦案指導(dǎo)、審核審批、接待來(lái)訪等內(nèi)容要求。三是設(shè)置操作標(biāo)準(zhǔn)。從最容易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié)入手,及時(shí)制定完善了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范傷害類(lèi)案件調(diào)查取證工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范接處警工作的通知》、《派出所民警執(zhí)法言行規(guī)范》等實(shí)體性的執(zhí)法制度15個(gè)。
四、強(qiáng)化設(shè)施,功效至上,切實(shí)打造執(zhí)法辦案安全工程。為確保提高執(zhí)法效能和執(zhí)法安全,以三基工程和三項(xiàng)建設(shè)為契機(jī),按照“美觀、整潔、內(nèi)涵”的要求,強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化硬件建設(shè)。一是因地制宜物理隔離。以因地制宜、實(shí)效實(shí)用為原則,按照公安部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)《**縣公安局關(guān)于派出所功能區(qū)域劃分的具體實(shí)施意見(jiàn)》,合理劃分了辦案區(qū)、辦事區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū),將原先繁雜混亂的執(zhí)法辦案,變?yōu)榘察o有序的“流水線(xiàn)”作業(yè)。二是電子建設(shè)科技支撐?h局黨委思想高度統(tǒng)一,經(jīng)費(fèi)再緊,也要嚴(yán)格按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備辦案所需的所有電子化建設(shè),在全市率先開(kāi)發(fā)了電子式執(zhí)法檔案系統(tǒng)軟件,現(xiàn)已全面實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法卷宗電子化、執(zhí)法資料統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化,有效實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案網(wǎng)上錄入、管理、監(jiān)督和考核。三是裝備建設(shè)保障安全。07年以來(lái),對(duì)3個(gè)
第三篇:縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料在深入開(kāi)展“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)中,三臺(tái)縣公安局緊緊圍繞“最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”的要求,從“嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法”入手,采取五個(gè)狠抓措施,規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法,不斷提高民警的執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平,進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
一、狠抓警示教育?h局以“三項(xiàng)建設(shè)”為契機(jī),組織民警學(xué)習(xí)譚東“一心為民、無(wú)私奉獻(xiàn)”的先進(jìn)事跡,以《上海交通民警執(zhí)勤執(zhí)法案例匯編》中的典型案例為反面教材,通過(guò)上級(jí)公安機(jī)關(guān)運(yùn)用構(gòu)建和諧警民關(guān)系的先進(jìn)事跡和執(zhí)法示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以及引起社會(huì)輿論高度關(guān)注的執(zhí)法不規(guī)范的案(事)件,開(kāi)展正面典型引路和反面典型警示教育,幫助民警提高規(guī)范執(zhí)法的自覺(jué)性。
二、狠抓執(zhí)法培訓(xùn)。縣局認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必訓(xùn)”制度,按照“三懂五會(huì)”要求,把提高民警執(zhí)勤執(zhí)法素質(zhì)放在重要的位置來(lái)抓,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法中的突出問(wèn)題,對(duì)一線(xiàn)民警集中進(jìn)行規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)。同時(shí),組織縣局法制和刑偵部門(mén)人員對(duì)全局一線(xiàn)民警進(jìn)行法律法規(guī)運(yùn)用、dna樣本和指紋采集的培訓(xùn),在學(xué)中練、在練中學(xué),把執(zhí)法規(guī)范化融入到日常工作的每個(gè)環(huán)節(jié),努力提高廣大民警的執(zhí)法規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、狠抓執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)?h局“執(zhí)法質(zhì)量和廉政檔案信息化管理系統(tǒng)”為載體,全面推行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核。通過(guò)每月的執(zhí)法自查、個(gè)案點(diǎn)評(píng)、案例剖析,進(jìn)一步完善民警個(gè)人執(zhí)法檔案和廉政執(zhí)法檔案。同時(shí),結(jié)合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不定時(shí)的對(duì)民警在執(zhí)勤執(zhí)法中理性、公正、文明、規(guī)范方面的明查暗訪與檢查考評(píng),實(shí)行平時(shí)考評(píng)與突擊檢查、月考評(píng)與年度總評(píng)相結(jié)合的原則,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的動(dòng)態(tài)化、平時(shí)化、經(jīng);
四、狠抓執(zhí)法突出問(wèn)題整改。針對(duì)執(zhí)法中存在的不嚴(yán)格執(zhí)行法律、不按照制度規(guī)范操作等突出問(wèn)題,特別是法律文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、引用條文不準(zhǔn)確、執(zhí)法語(yǔ)言不文明、隨意執(zhí)法、執(zhí)法不作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,制定出了切實(shí)可行的整改方案,徹底改變以往執(zhí)法方面存在的一些陳規(guī)陋習(xí)。同時(shí),各分管局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)各所隊(duì)室執(zhí)法問(wèn)題的督導(dǎo)檢查,確保執(zhí)法規(guī)范。
五、狠抓案件法律審核把關(guān)?h局在各業(yè)務(wù)單位確定一名分管法制工作的中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的案件法律審核把關(guān)工作,確定一名或多名民警為本單位的法制員,將法律審核、案件審議中的不同意見(jiàn)記錄在案,作為執(zhí)法檢查和責(zé)任追究的依據(jù)。對(duì)因未采納正確意見(jiàn)而導(dǎo)致錯(cuò)案的,堅(jiān)決追究審批人、審核人和承辦人的責(zé)任,促使領(lǐng)導(dǎo)和民警自覺(jué)依法辦案。
公文素材庫(kù)范文網(wǎng)【m.hmlawpc.com)工復(fù)雜,新人多等特點(diǎn)。針對(duì)以上實(shí)際情況,我大隊(duì)主要突出三個(gè)方面:一是狠抓崗前培訓(xùn),做好思想教育工作,“先樹(shù)德,后做事!苯逃(duì)員在執(zhí)法工作中戰(zhàn)勝“人情關(guān)、金錢(qián)關(guān)”,處理好各方面的干擾,秉公執(zhí)法;二是利用每周例行隊(duì)務(wù)會(huì)進(jìn)行工作和廉政同部署的模式,保持中隊(duì)長(zhǎng)以上干部廉潔自律的警惕性;三是開(kāi)展黨員干部做先鋒活動(dòng),要求全體干部帶頭做好榜樣。在我局組織的隊(duì)列會(huì)操比武中,副大隊(duì)長(zhǎng)和6名中隊(duì)長(zhǎng)全程參加,刻苦訓(xùn)練,效果顯著,為我大隊(duì)取得市局隊(duì)列訓(xùn)練優(yōu)勝單位的好成績(jī)起到了模范帶頭作用;在日常管理中,大隊(duì)班子成員和中隊(duì)長(zhǎng)以身作則,遵循簡(jiǎn)樸實(shí)用、整齊劃一的原則陳設(shè)物品,以準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己的行為舉止,以甘于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心投入工作,為廣大執(zhí)法隊(duì)員做出了表率。
二、以人為本,抓執(zhí)法隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
在本次作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)中,我大隊(duì)制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在組織集中學(xué)習(xí)的同時(shí),要求各屬地中隊(duì)同步開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),特別針對(duì)新頒布的法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》、《河北省城市園林綠化管理辦法》等提出盡快學(xué)習(xí),更新知識(shí)儲(chǔ)備的要求。同時(shí)我大隊(duì)邀請(qǐng)局協(xié)調(diào)處、景觀處等部門(mén)的同志指導(dǎo)工作,為進(jìn)一步提升廣大執(zhí)法隊(duì)員的業(yè)務(wù)水平,提高工作標(biāo)準(zhǔn),提升工作效率,奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、依法行政,抓執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)。
按照市局《關(guān)于制定和完善城管執(zhí)法規(guī)范化管理規(guī)章制度的通知》要求,我大隊(duì)及時(shí)完成了部署工作,要求各中隊(duì)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行探索,對(duì)試行制度的可操作性展開(kāi)討論,并提出意見(jiàn)。大隊(duì)法制監(jiān)察室快速進(jìn)行意見(jiàn)匯總,并完成管理制度修改工作,形成了《夜班管理制度》、《崗?fù)ぶ蛋喙芾碇贫取、《路籍檔案管理制度》、《道路管理菜單式巡查記錄制度》和《日常“五項(xiàng)”考核制度》,其中《路籍檔案管理制度》對(duì)日常執(zhí)法工作支撐作用尤為明顯,詳實(shí)的道路兩側(cè)門(mén)前三包單位檔案不僅為督導(dǎo)工作提供了精確定位的條件,更衍生出《“垃圾不落地”工作檔案》和《施工工地檔案》等細(xì)分檔案,是大隊(duì)精細(xì)化管理再上臺(tái)階的關(guān)鍵一步!度粘!拔屙(xiàng)”考核制度》則是我大隊(duì)針對(duì)日常管理考核工作的探索和細(xì)化,督導(dǎo)中隊(duì)每月對(duì)各中隊(duì)的店招牌匾管控工作、數(shù)字中心督辦結(jié)案率、垃圾不落地監(jiān)管、罰款情況和行風(fēng)評(píng)議(包括上崗率和隊(duì)容隊(duì)紀(jì))五項(xiàng)日常工作
進(jìn)行排名,并與百分考核掛鉤,綜合排名后三位的中隊(duì),直接對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行問(wèn)責(zé),并取消本中隊(duì)一切評(píng)優(yōu)資格。另外,我大隊(duì)把落實(shí)執(zhí)法工作“五規(guī)范”作為推進(jìn)依法行政工作目標(biāo)的另一著力點(diǎn),在下發(fā)規(guī)范執(zhí)法文書(shū)范本的同時(shí),制定執(zhí)法辦案流程圖,將辦案程序、規(guī)范執(zhí)法要求、廉政建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全部融入其中,使流程圖真正具備指導(dǎo)執(zhí)法工作的普遍意義。
四、捆綁管理,抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
201*年我大隊(duì)在重點(diǎn)工作推進(jìn)中,強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),引入捆綁管理模式,嘗試以模式創(chuàng)新帶動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)。
(一)與路北區(qū)住建局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)“垃圾不落地”制度落實(shí)。截至目前,我大隊(duì)已實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”工作在住建局普掃作業(yè)區(qū)的全覆蓋,并由雙方協(xié)調(diào)員實(shí)時(shí)溝通聯(lián)系,及時(shí)解決各種突發(fā)問(wèn)題。在大幅度減輕住建局普掃工作壓力的同時(shí),也提高了我大隊(duì)對(duì)于違規(guī)處置垃圾行為的反應(yīng)速度,提高了工作效率,節(jié)約了執(zhí)法資源。
(二)與各鄉(xiāng)街辦事處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),通過(guò)“執(zhí)法隊(duì)員下鄉(xiāng)街”的形式,提高各鄉(xiāng)街城市管理工作水平。為加強(qiáng)各鄉(xiāng)街城管辦治理社區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為,保證執(zhí)法主體合法性,我大隊(duì)各屬地中隊(duì)派遣兩名在編執(zhí)法隊(duì)員到各鄉(xiāng)街城管辦參加工作,在進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)街城管辦的執(zhí)法能力的同時(shí),我大隊(duì)轄區(qū)與鄉(xiāng)街管理區(qū)域形成無(wú)縫對(duì)接,消除了執(zhí)法盲點(diǎn),使路北區(qū)城市管理水平得到了全面提升。
(三)與路北區(qū)公安分局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組成“夜間露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)
治理小組”,繼續(xù)加大露天燒烤治理力度。我大隊(duì)為進(jìn)一步鞏固201*年露天燒烤專(zhuān)項(xiàng)治理工作成果,使露天燒烤治理工作再上新臺(tái)階,我大隊(duì)與路北區(qū)公安分局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),成立專(zhuān)項(xiàng)小組,路北區(qū)公安分局抽調(diào)2名干警,1部執(zhí)法車(chē),參加我大隊(duì)特勤二中隊(duì)夜間巡視,針對(duì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的暴力抗法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,確保露天燒烤治理工作平穩(wěn)推進(jìn)。得到區(qū)公安分局的大力支持,我大隊(duì)一定會(huì)將露天燒烤治理工作一抓到底,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提升城市容貌水平。
五、常抓不懈,將作風(fēng)紀(jì)律教育落實(shí)到日常工作中。
通過(guò)作風(fēng)紀(jì)律教育活動(dòng)的開(kāi)展,我大隊(duì)解決了問(wèn)題,嘗到了甜頭,執(zhí)法隊(duì)員不僅僅是業(yè)務(wù)水平有所提升,思想境界也得到了升華,隊(duì)伍凝聚力不斷增強(qiáng)。下步,我大隊(duì)將按照市局部署將作風(fēng)紀(jì)律教育落實(shí)到日常工作中,不僅僅是成果的轉(zhuǎn)化,還要有狀態(tài)的保持,在抓好各項(xiàng)制度落實(shí)的同時(shí),借鑒兄弟大隊(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,迎頭趕上,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在城管執(zhí)法的最前面。
謝謝大家!
路北大隊(duì)
201*年4月10日
第五篇:全面推進(jìn)公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見(jiàn)公安局局關(guān)于
全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見(jiàn)
局屬各單位:
為貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意
見(jiàn)》和《公安局全面推進(jìn)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作
意見(jiàn)》的工作要求,確保在公安執(zhí)法活動(dòng)中杜絕因不當(dāng)執(zhí)法引發(fā)
治安不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平,現(xiàn)就全
面推進(jìn)
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出以下工作意見(jiàn):
一、增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
當(dāng)前,公安執(zhí)法工作面臨著前所未有的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn),嚴(yán)
峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下各種社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,人民群眾及公眾輿論對(duì)良
好治安秩序的期待度上升,容忍度降低;對(duì)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的依賴(lài)
度上升,信任度降低;對(duì)維護(hù)自身權(quán)益的追求度上升,承受度降
低;對(duì)執(zhí)法行為的關(guān)注度上升,認(rèn)同度降低。日趨繁重的公安執(zhí)
法活動(dòng),不可避免的處在各類(lèi)社會(huì)矛盾沖突的最前沿,執(zhí)法中的
任何細(xì)微不規(guī)范行為都可能激化矛盾,引發(fā)極端行為,甚至成為
社會(huì)治安不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。面對(duì)嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢(shì),民警法律
素質(zhì)、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平等與新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)仍存在一定差距。
作為首都的一部分,公安執(zhí)法是否規(guī)范,直接影響著政府和
國(guó)家的形象。全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),是進(jìn)一步提高公安
機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,確保完成建國(guó)六十年大慶重大保衛(wèi)任務(wù),
以及確保乃至首都社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序良好的戰(zhàn)略性任務(wù)。
二、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),要以“三個(gè)代表”重
要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以積極適應(yīng)“平安”建設(shè)新要
求、滿(mǎn)足人民群眾新期待為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主
體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)
法質(zhì)量、執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。從年到年,用三年
時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法為民”思想牢固樹(shù)立、執(zhí)法活動(dòng)“主體合格、
制度健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”以及執(zhí)法信息一體化、數(shù)字化
的總體目標(biāo),形成契合首都公安執(zhí)法特點(diǎn)的完備的規(guī)范化體系,
使公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)步入首都公安機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由長(zhǎng)任組長(zhǎng),政委任副組長(zhǎng),黨委其他成員任小組成員;領(lǐng)導(dǎo)
小組下設(shè)辦公室,由主管法制工作的副長(zhǎng)兼任辦公室主任,
法制處處長(zhǎng)任副主任,紀(jì)委、督察、辦公室、政治處、法制處、
裝財(cái)處及各支隊(duì)、業(yè)務(wù)處確定一名領(lǐng)導(dǎo)任辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組
辦公室設(shè)在法制處。
四、重點(diǎn)工作措施
為扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),根據(jù)市局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工
作意見(jiàn),結(jié)合公安工作的實(shí)際情況,年內(nèi)重點(diǎn)推行以下
七項(xiàng)具體措施:
(一)制定完善維穩(wěn)處置工作規(guī)范。要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì),
認(rèn)真梳理接、處警等執(zhí)法活動(dòng)中易發(fā)生問(wèn)題的環(huán)節(jié),預(yù)設(shè)可能發(fā)
生的各類(lèi)問(wèn)題,制定針對(duì)性的處置工作規(guī)范,要做到繼承奧運(yùn)安
保遺產(chǎn),充分體現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求。
(二)規(guī)范打擊犯罪的各項(xiàng)工作機(jī)制。要在嚴(yán)格依法的基礎(chǔ)
上,按照寬嚴(yán)濟(jì)的政策要求,兼顧法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)
一,進(jìn)一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、處
理、結(jié)案等具體流程及辦理標(biāo)準(zhǔn),突出對(duì)嚴(yán)重違法犯罪打擊處理
的導(dǎo)向性。
(三)積極落實(shí)市局推行的執(zhí)法資格認(rèn)證制度。在范圍
內(nèi)積極落實(shí)執(zhí)法資格認(rèn)證制度,加強(qiáng)全員培訓(xùn),確保從事執(zhí)法工
作的民警全部取得執(zhí)法資格證書(shū),確保負(fù)責(zé)執(zhí)法辦案審核、審批
的領(lǐng)導(dǎo)全部具備執(zhí)法資格,經(jīng)培訓(xùn)不合格的民警和領(lǐng)導(dǎo)一律調(diào)離
執(zhí)法工作崗位。
(四)開(kāi)展基層執(zhí)法崗位領(lǐng)導(dǎo)輪崗輪訓(xùn)。組織基層執(zhí)法辦案
單位的所隊(duì)長(zhǎng)、警長(zhǎng)以及主辦民警分期分批到法制、預(yù)審等部門(mén)
輪崗輪訓(xùn);法制、預(yù)審等部門(mén)分批組織服務(wù)隊(duì)到基層辦案部門(mén)體
驗(yàn)、指導(dǎo)基層執(zhí)法工作,全面提高基層執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)的綜合執(zhí)法能力。
(五)健全涉法信訪投訴過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。進(jìn)一步健全人
民群眾涉法信訪的受理、交辦、調(diào)查、報(bào)告、答復(fù)等工作機(jī)制,
對(duì)于經(jīng)調(diào)查反映問(wèn)題屬實(shí)并構(gòu)成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法
過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定,追究到個(gè)人;同時(shí),探索建立涉法信訪防控
工作機(jī)制。
(六)設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)上信箱。在法制處主頁(yè)設(shè)立“執(zhí)
法監(jiān)督信箱”,接受局屬各單位基層民警對(duì)執(zhí)法監(jiān)督的建議和意
見(jiàn),接受對(duì)執(zhí)法辦案工作中不規(guī)范行為的舉報(bào),擴(kuò)展執(zhí)法監(jiān)督的
渠道。
(七)推行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記實(shí)制度,推廣應(yīng)用“執(zhí)法規(guī)范通”。按
照市局總體部署,積極推行執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)記實(shí)制度,逐步在所有執(zhí)法
場(chǎng)所配備攝錄像設(shè)備,對(duì)民警執(zhí)法過(guò)程錄音錄像,逐步做到執(zhí)法
即攝像;各警
種重點(diǎn)執(zhí)法崗位的現(xiàn)場(chǎng)影像信息,要逐步連通到分
局監(jiān)督部門(mén),督促民警規(guī)范執(zhí)法語(yǔ)言、動(dòng)作,同時(shí)明確執(zhí)法責(zé)任,
防止執(zhí)法爭(zhēng)議;積極應(yīng)用信息化警務(wù)終端設(shè)備“執(zhí)法規(guī)范通”,確
保民警及時(shí)學(xué)習(xí),全面提高準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)法依據(jù)、輔助固定案件證
據(jù)和采集人、地、事、物、組織信息的能力,用信息化手段促進(jìn)
規(guī)范化建設(shè)。
五
、抓好執(zhí)法規(guī)范化體系建設(shè)
執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)不斷完善的過(guò)程,既需要重點(diǎn)建
設(shè)的不斷推進(jìn),亦需要配套制度的不斷完善。按照公安部、
的總體部署,結(jié)合的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,決定年內(nèi)重點(diǎn)規(guī)范
健全以下五項(xiàng)主要制度及配套制度,并將任務(wù)分解,確定責(zé)任單
位和完成時(shí)間,從而保證執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)健康有序推進(jìn):
(一)健全執(zhí)法辦案工作制度:
1.健全執(zhí)法基礎(chǔ)工作建設(shè):進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳建設(shè);
完善刑事、行政執(zhí)法具體環(huán)節(jié)的操作規(guī)范;進(jìn)一步明確各類(lèi)案件
的受理、立案、收案、處理和結(jié)案的具體標(biāo)準(zhǔn)。
(1)規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)帳:牽頭單位為督察隊(duì),協(xié)辦單位為法制
處以及局屬各執(zhí)法辦案單位。督察隊(duì)指導(dǎo)局屬各辦案單位建
立規(guī)范的基礎(chǔ)臺(tái)帳,并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照?qǐng)?zhí)
法監(jiān)督機(jī)制移交法制處,采取執(zhí)法監(jiān)督措施。此項(xiàng)工作于月
日前完成。
(2)健全執(zhí)法辦案規(guī)范:牽頭單位為治安支隊(duì)、刑偵支隊(duì)、
國(guó)保支隊(duì)、法制處、預(yù)審處、人口處、內(nèi)保處、信通處,協(xié)辦單
位為局屬各執(zhí)法辦案單位。牽頭單位針對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法辦案的流程
環(huán)節(jié)制定執(zhí)行規(guī)范,并將執(zhí)法辦案規(guī)范匯編上報(bào)執(zhí)法規(guī)范化
建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。此項(xiàng)工作于月日前完成.
(3)參照市局相關(guān)規(guī)定,修改、完善刑事案件和治安
行政案件送案和依法處理細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。牽頭單位為法制處、協(xié)辦單
位為局屬各辦案單位。此項(xiàng)工作于月日前完成。
2.建立主要領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)檢查“辦案和監(jiān)所”工作制度:牽
頭單位為法制處、預(yù)審處、看守所、拘留所,協(xié)辦單位為局屬各
辦案單位。根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)要求和有關(guān)文件規(guī)定,主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)
每月至少兩次到法制、監(jiān)管、預(yù)審部門(mén)辦公地點(diǎn)和監(jiān)管場(chǎng)所
進(jìn)行檢查指導(dǎo),法制、預(yù)審、看守所、拘留所要結(jié)合自身工作,
準(zhǔn)備相關(guān)材料,匯總突出情況,為此項(xiàng)工作的落實(shí)開(kāi)展做好基礎(chǔ)
保障。此項(xiàng)工作應(yīng)在月日前完成。
3.全面加強(qiáng)對(duì)看管違法犯罪嫌疑人地點(diǎn)的安全防范和
審查訊問(wèn)工作制度:牽頭單位為紀(jì)委、督察、看守所、拘留所、
局屬各辦案單位,協(xié)辦單位為法制處、信通處、裝財(cái)處、相關(guān)支
隊(duì)、業(yè)務(wù)處。局屬各單位將本單位留置、審查違法犯罪嫌疑人的
場(chǎng)所逐一向督察部門(mén)申報(bào)注冊(cè),由督察部門(mén)登記備案;督察及監(jiān)
所部門(mén)參照市局規(guī)定,制定執(zhí)行規(guī)范,明確看管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)
準(zhǔn),明確看管、審查及帶嫌疑人外出就醫(yī)、辨認(rèn)地點(diǎn)、抓捕同案、
起獲贓物等辦案活動(dòng)應(yīng)履行的程序,并組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn);紀(jì)委、
督察部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,制定專(zhuān)項(xiàng)督察和追究責(zé)任的規(guī)定,法
制處對(duì)發(fā)生的執(zhí)法問(wèn)題嚴(yán)格采取執(zhí)法監(jiān)督措施。要逐步實(shí)現(xiàn)將所
有辦案場(chǎng)所的辦案圖像傳輸?shù)蕉讲觳块T(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,堅(jiān)決杜絕
各類(lèi)安全事故和違法違紀(jì)問(wèn)題。此項(xiàng)工作于月日前完成。
4.落實(shí)市局監(jiān)管場(chǎng)所三級(jí)管理及談話(huà)工作制度:牽頭單位:
看守所、拘留所。看守所、拘留所根據(jù)市局三級(jí)管理和三級(jí)談話(huà)
制度的相關(guān)要求制定規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管場(chǎng)所的管理及問(wèn)題整改
工作。此項(xiàng)工作于月日前完成。
(二)健全執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)工作制度:內(nèi)容包括建立執(zhí)法大監(jiān)
督組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善聯(lián)席會(huì)議制度、完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追責(zé)和執(zhí)法
問(wèn)題整改機(jī)制、深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作。重點(diǎn)是進(jìn)一步促進(jìn)執(zhí)法
監(jiān)督職能部門(mén)的聯(lián)動(dòng),完善執(zhí)法監(jiān)督方式和措施,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)
法監(jiān)督工作的針對(duì)性,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法責(zé)任。
1.建立執(zhí)法大監(jiān)督組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制:按照市局建立執(zhí)法大監(jiān)督
組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的相關(guān)要求,在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,成立執(zhí)法監(jiān)督委
員會(huì),由政委任委員會(huì)主任,黨委其他成員任委
員會(huì)委員。下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督工作辦公室,辦公室主任由主管法制的
副長(zhǎng)兼任,法制處處長(zhǎng)任副主任,紀(jì)委、督察、政工、法制、
信訪、裝財(cái)?shù)炔块T(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)為成員,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)
全局執(zhí)法監(jiān)督工作。執(zhí)法監(jiān)督辦公室下設(shè)執(zhí)法監(jiān)督小組,負(fù)
責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督工作。此項(xiàng)工作于月日前完成。
2.完善執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制:牽頭單位為法制處,協(xié)辦單
位為紀(jì)委、督察、政治處、辦公室、裝財(cái)處、相關(guān)支隊(duì)、業(yè)
務(wù)處及局屬派出所。在執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上,根
據(jù)執(zhí)法辦案監(jiān)督機(jī)制的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)完善執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)
制,聯(lián)席會(huì)議除每月定期召開(kāi)外,遇有重大、敏感案件隨時(shí)召開(kāi),
各成員部門(mén)及時(shí)通報(bào)工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、突出性執(zhí)法問(wèn)題,共
同研究解決措施。此項(xiàng)工作于月日前完成。
3.完善執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追責(zé)和執(zhí)法問(wèn)題整改機(jī)制:牽頭單位為法制
處,協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察、政治處、辦公室、裝財(cái)處、相
關(guān)支隊(duì)、業(yè)務(wù)處及局屬派出所。針對(duì)涉法信訪、投訴、媒體報(bào)道、
執(zhí)法檢查等各種途徑發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)問(wèn)題,進(jìn)一步完善調(diào)查、認(rèn)
定、移送、追究、整改等工作制度。對(duì)查實(shí)的突出問(wèn)題在落實(shí)整
改的同時(shí),要以警示案例等方式在全局范圍內(nèi)通報(bào),直達(dá)所有基
層執(zhí)法單位和全體民警,組織學(xué)習(xí)討論,從中吸取教訓(xùn),避免同
類(lèi)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生。此項(xiàng)工作于月日前完成。
4.深化執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作:牽頭單位為法制處等具有執(zhí)法考
評(píng)職責(zé)的所有業(yè)務(wù)處(支隊(duì)),協(xié)辦單位為局屬其他各辦案單位。
各執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)業(yè)務(wù)部門(mén),要結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的法定職責(zé),
根據(jù)社會(huì)治安形勢(shì)和執(zhí)法辦案工作規(guī)律及市局、關(guān)于執(zhí)法質(zhì)
量考評(píng)項(xiàng)目調(diào)整的意見(jiàn),進(jìn)一步調(diào)整本系統(tǒng)考評(píng)工作標(biāo)準(zhǔn),不得
設(shè)定各種不利于理性、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容。要進(jìn)一步
完善執(zhí)法檔案和執(zhí)法質(zhì)量預(yù)警機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)上考評(píng),努力做
到公平、公正。此項(xiàng)工作月日前完成。
(三)健全執(zhí)法培訓(xùn)工作制度:牽頭單位為政治處,協(xié)辦單
位為法制處、辦公室、裝財(cái)處、紀(jì)委督察及相關(guān)支隊(duì)業(yè)務(wù)處、局
屬各派出所。重點(diǎn)是制定公安法律法規(guī)和各級(jí)執(zhí)法規(guī)范性文
件學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;完善各警種及業(yè)務(wù)部門(mén)勤務(wù)規(guī)范和專(zhuān)業(yè)技能培
訓(xùn)演練方案;保障執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn);實(shí)行基層執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)民
警輪崗輪訓(xùn)。此項(xiàng)工作于月日前完成。
(四)健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范和執(zhí)法輔助人員管理規(guī)范:
1.健全執(zhí)法勤務(wù)工作規(guī)范:重點(diǎn)是進(jìn)一步完善處警及接待群
眾規(guī)范和群體性事件處置規(guī)范,并將執(zhí)法勤務(wù)匯編報(bào)執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一是完善處警及接待群眾規(guī)范:牽頭單位為辦公室、勤務(wù)指
揮處,協(xié)辦單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、
支隊(duì)、派出所。重點(diǎn)是進(jìn)一步完善執(zhí)法民警在接警、出警、處警
和接待、答復(fù)群眾等工作中的動(dòng)作、語(yǔ)言規(guī)范。此項(xiàng)工作月
日前完成。
二是完善群體性事件處置規(guī)范:牽頭單位為治安支隊(duì),協(xié)辦
單位為政治處、紀(jì)委督察、以及其他局屬各業(yè)務(wù)處、支隊(duì)、派出
所。重點(diǎn)是按照理性、平和、文明、規(guī)范的要求進(jìn)一步明確執(zhí)法
民警在處置群體性事件中的動(dòng)作、語(yǔ)言規(guī)范。此項(xiàng)工作月
日前完成。
2.加強(qiáng)執(zhí)法輔助人員管理:牽頭單位為政治處、督察隊(duì),協(xié)
辦單位為各業(yè)務(wù)處(支隊(duì))、各派出所。政治處牽頭根據(jù)執(zhí)法
工作實(shí)際情況和需求,嚴(yán)格按照上級(jí)機(jī)關(guān)的規(guī)定,制定執(zhí)法輔助
人員管理辦法,明確規(guī)定各單位執(zhí)法輔助人員的錄用、管理、
職責(zé)、待遇、紀(jì)律等,嚴(yán)禁其單獨(dú)從事執(zhí)法工作。此項(xiàng)工作于
月日前完成。督查隊(duì)牽頭開(kāi)展對(duì)各類(lèi)執(zhí)法輔助人員單獨(dú)或者協(xié)
助民警開(kāi)展工作中出現(xiàn)的各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題的整頓。此項(xiàng)工作于月
日前完成。
(五)健全執(zhí)法信息處理工作規(guī)范:內(nèi)容包括健全執(zhí)法信息
化工作規(guī)范、完善警務(wù)公開(kāi)制度、樹(shù)立執(zhí)法典型活動(dòng)等。
1.健全執(zhí)法信息化工作規(guī)范:進(jìn)一步完善執(zhí)法信息采集、錄
入等工作規(guī)范;進(jìn)一步完善執(zhí)法信息分析、研判、預(yù)警工作機(jī)制。
牽頭單位為情報(bào)信息中心,協(xié)辦單位為信通處、法制處以及其他
局屬業(yè)務(wù)處(支隊(duì))、各派出所。此項(xiàng)工作月日前完成。
2.進(jìn)一步完善警務(wù)公開(kāi)制度:牽頭單位為辦公室、法制處,
協(xié)辦單位為紀(jì)委、督察以及其他局屬業(yè)務(wù)處(支隊(duì))、各派出所。
辦公室、法制處牽頭對(duì)照《政府信息公開(kāi)條例》的要求,全面清
理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)而未公開(kāi)的執(zhí)法信息。進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)
工作考核制度、執(zhí)法信息公開(kāi)審查制度,參照市局規(guī)定明確
依法公開(kāi)信息的范圍、程序、考核及責(zé)任追究等具體規(guī)定。此項(xiàng)
工作于月日前完成。
3.開(kāi)展樹(shù)立規(guī)范執(zhí)法典型活動(dòng):牽頭單位為政治處,協(xié)辦單
位為辦公室、法制處、各支隊(duì)、業(yè)務(wù)處、各派出所。此項(xiàng)工作要
于月日前制定具體方案并進(jìn)行部署,于月日前全部完
成。
六、開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范化專(zhuān)題活動(dòng)
為加大力度快速推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),決定年內(nèi)在重點(diǎn)
建設(shè)上述機(jī)制、制度的基礎(chǔ)上,大力開(kāi)展好以下四個(gè)專(zhuān)題活動(dòng):
(一)開(kāi)展“集中規(guī)范”活動(dòng)。各執(zhí)法單位要從與群眾利益
密切相關(guān)的執(zhí)法工作崗位、基本環(huán)節(jié)入手,全面梳理本單位執(zhí)法
執(zhí)勤的工作流程,緊緊抓住直接影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形
象和執(zhí)法效果的普遍性、突出性問(wèn)題進(jìn)行大普查,追根尋源分析
研究,端正執(zhí)法思想;要針對(duì)查找出來(lái)的不規(guī)范問(wèn)題,制定完善
本單位各項(xiàng)執(zhí)法制度和行為規(guī)范,確保本單位每項(xiàng)執(zhí)法行為都有
明確、可操作性的制度和行為規(guī)范。
(二)開(kāi)展“全面培訓(xùn)”活動(dòng)。依靠“每周一訓(xùn)”、“法制大
講堂”、“輪值職輪訓(xùn)”、“資格認(rèn)證培訓(xùn)”等平臺(tái),開(kāi)展以基本法
律知識(shí)、執(zhí)法工作規(guī)范、信息化操作技能為主要內(nèi)容的全員學(xué)習(xí)
培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高全局民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法
能力。
(三)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法比武”活動(dòng)。由政治處組織各執(zhí)
法單位開(kāi)展以法律和規(guī)范執(zhí)法知識(shí)為主要內(nèi)容的“大比武”活動(dòng),
以此發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)人才,并帶動(dòng)全局掀起執(zhí)法規(guī)范化大練兵的高
潮。
(四)開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范化示范單位、先進(jìn)個(gè)人推樹(shù)”活動(dòng)。
認(rèn)真總結(jié)規(guī)范化建設(shè)中先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)樹(shù)立并推
出一批執(zhí)法規(guī)范化先進(jìn)單位和個(gè)人典型,通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和專(zhuān)場(chǎng)
報(bào)告會(huì)等形式,全面推廣執(zhí)法規(guī)范建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,帶
動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化水平的提高。
七、具體工作要求
(一)高度重視、精心組織。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè)的重要意義,將其作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹
落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議精神和全面深化首都新警務(wù)戰(zhàn)略、確保
建國(guó)六十周年等重大安全保衛(wèi)任務(wù)圓滿(mǎn)完成的重要舉措,高度重
視,精心組織,切實(shí)抓好組織落實(shí)工作。
(二)明確分工,加強(qiáng)配合。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)全局性
工作,各單位要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn),
形成合力。法制處要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的組織、推動(dòng)、協(xié)
調(diào)和指導(dǎo)工作,辦公室要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對(duì)外宣傳報(bào)
道,政治處要做好的執(zhí)法培訓(xùn)、資格培訓(xùn)、推樹(shù)典型等有關(guān)
工作,紀(jì)委、督察部門(mén)要對(duì)局屬各單位工作進(jìn)展、任務(wù)和目標(biāo)完
成情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,裝財(cái)部門(mén)要做好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的后
勤保障工作。
(三)明確重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各單位要按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化
建設(shè)的重點(diǎn)措施和活動(dòng)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化工作方案和
工作措施,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,確保本單位的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道和信息報(bào)送。各單位要高度重視執(zhí)法規(guī)
范化建設(shè)的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作,要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),并在工
作中認(rèn)真收集、匯總本單位執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的具體措施、取得
的突出成效和成功經(jīng)驗(yàn),及時(shí)梳理總結(jié)并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
要充分利用各種新聞媒體進(jìn)行對(duì)外宣傳報(bào)道,廣泛宣傳在執(zhí)
法規(guī)范化建設(shè)中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
全面推進(jìn)公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的工作意見(jiàn)
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規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言稿
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