關(guān)于民生保障情況的匯報(bào)

縣財(cái)政局

民生民本一直是財(cái)政工作的中心和重點(diǎn)，切實(shí)保障和改善民生是所有財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)政工作一直堅(jiān)持以民生為重，抓好重點(diǎn)政策的落實(shí)。

一、堅(jiān)持“學(xué)有所教”，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展政策。

健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，持續(xù)增加教育投入，全力保障教育事業(yè)健康快速發(fā)展。全年教育支出70338萬元，同比增加7776萬元，增長21.8%，按照中央財(cái)政教育支出必須達(dá)到GTP4%要求，剔除上級(jí)�？罱逃�支出35756萬元，順利完成省下達(dá)我縣財(cái)政教育投入占公共財(cái)政支出目標(biāo)比例12.69%的任務(wù)，達(dá)到12.88%。一是確保教育費(fèi)附加用于教育事業(yè)，教育費(fèi)附加安排支出1200萬元。二是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。三是穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校危房改造工作。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)校舍安全工程。五是全面落實(shí)各項(xiàng)資助政策。六是大力發(fā)展學(xué)前教育和職業(yè)教育，學(xué)前教育支出1946萬元，上年僅23萬元。

三、堅(jiān)持“勞有多得”，大力扶持就業(yè)再就業(yè)。

抓好城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)工作。一是對(duì)寶加、安達(dá)等企業(yè)大力實(shí)施“六個(gè)一工程”，服務(wù)農(nóng)村富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8416人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13262人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)4510人。二是落實(shí)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭人員、退役軍人就業(yè)政策。以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，協(xié)調(diào)專業(yè)銀行新發(fā)放小額貸款1019萬元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)1122人。三是發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼190萬元，開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班13期、培訓(xùn)各類人員1428人。四是開發(fā)公益性崗位2514個(gè)，發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼1044萬元；發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3809人、1103萬元，發(fā)放靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼116萬元，幫助1620名困難人員穩(wěn)定就業(yè)。

二、堅(jiān)持“老有所養(yǎng)”，不斷完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系。

不斷完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助14793萬元，對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金補(bǔ)助5508萬元。一是開展社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳、欠繳和擴(kuò)面工作，制定企業(yè)養(yǎng)老金基金預(yù)算和征收考核機(jī)制，鋪開城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)適齡參保繳費(fèi)人員39.73萬人。二是協(xié)助全縣國有農(nóng)牧漁良種場職工、辭退民辦教師、386個(gè)建制村1035名村副職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部37人（其中退休34人），1953年底復(fù)員退伍軍人134人，全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。四是及時(shí)按政策調(diào)整離退休人員工資待遇，做實(shí)基本企業(yè)養(yǎng)老金個(gè)人賬戶資金114萬元。五是發(fā)放老年人生活補(bǔ)貼41萬元，比上年增加29萬元。六是農(nóng)村60周歲以上領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金人數(shù)8.19萬人,全年發(fā)放5075萬元。

四、堅(jiān)持“困有所扶”，不斷完善社會(huì)救助制度。

完善城鄉(xiāng)最低生活保障和社會(huì)救濟(jì)救助制度。一是全縣農(nóng)村低保由57519人擴(kuò)面到63792人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的9%。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由家庭人年均1200元提高到1500元，人均補(bǔ)差到72元，全年發(fā)放農(nóng)村低保資金4578萬元。二是城低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核低保對(duì)象，至年底享受對(duì)象達(dá)1.4 萬人，享受標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)到月人均160元，全年及時(shí)足額發(fā)放2100萬元。三是提高救災(zāi)應(yīng)急能力，撥付自然災(zāi)害生活救助資金722萬元。四是優(yōu)撫對(duì)象定量補(bǔ)助有6973人， 2453.5萬元。五是對(duì)3488名五保對(duì)象集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提標(biāo)到2100元、1600元，發(fā)放資金665萬元。六是與民政部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，嚴(yán)格查認(rèn)孤兒身份，全縣核定孤兒282人，撥付養(yǎng)育金40萬元。七是免除全縣低保、五保及“三無”對(duì)象基本殯葬費(fèi)用，本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助33萬元。#m.hmlawpc.com#

五、堅(jiān)持“病有多醫(yī)”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

一是籌措基本公共衛(wèi)生均等化經(jīng)費(fèi) 1936萬元，落實(shí)基本藥物制度經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助2763.9 萬元，縣財(cái)政安排逐年承擔(dān)化解基層衛(wèi)生院房屋建設(shè)和維修、設(shè)備購置及歷史債務(wù)400萬元。對(duì)基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員核編、定崗、定員。22家衛(wèi)生院完成居民健康檔案及“六大”公共衛(wèi)生重點(diǎn)人群建檔任務(wù)。二是支持重大疾病和傳染病的防治工作，本級(jí)預(yù)算安排艾滋病經(jīng)費(fèi)20萬元、結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)30萬元、晚血救治經(jīng)費(fèi)54萬元、農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸經(jīng)費(fèi)6萬等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金。三是提高新農(nóng)合保障水平。201*年全縣新農(nóng)合實(shí)際參保人數(shù)74.9萬人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人年均300元，較上年提高25%。完善門診統(tǒng)籌工作，覆蓋率100%。明確縣外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步調(diào)整起付線、封頂線和補(bǔ)助比例。全年撥付新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償資金10407萬元。四是城鄉(xiāng)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)10萬人，醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人年240元，財(cái)政補(bǔ)助1154萬元。五是加強(qiáng)關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員醫(yī)療保障工作，財(cái)政預(yù)算安排156萬元，對(duì)5893名退休人員一次性參加醫(yī)療保險(xiǎn)給予人年280元的醫(yī)療補(bǔ)貼。六是深化城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全縣參保單位420家，參保人數(shù)達(dá)4.8萬人，占應(yīng)保人員的90%。七是對(duì)特困城鄉(xiāng)居民大病救助的醫(yī)療申請(qǐng)、票據(jù)審核、資金發(fā)放上嚴(yán)格把關(guān)，全年申請(qǐng)大病救助5342人，經(jīng)審核符合條件人員5263人，發(fā)放救助資金1025萬元，人均2126元。八是配合血防部門實(shí)施“整縣推進(jìn)”和聯(lián)系點(diǎn)工作，全縣518名在冊(cè)晚血病人治療。財(cái)政按人均1000元安排預(yù)算54萬元，按人均5000元標(biāo)準(zhǔn)核撥資金，以治療實(shí)際發(fā)生費(fèi)用正常撥款。九是統(tǒng)籌優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助�；I措資金160萬元，其中中央157萬元，省級(jí)3萬元，幫助10662名優(yōu)撫對(duì)象參加基本醫(yī)療、居民醫(yī)保和新農(nóng)合保險(xiǎn)。

六、堅(jiān)持“住有所居”，全力推進(jìn)安居工程建設(shè)。

201*年，繼續(xù)大力推進(jìn)安居工程建設(shè)。一是撥付新建廉租房補(bǔ)助18萬元，新建公租房補(bǔ)助1489萬元，保障性安居工程基礎(chǔ)設(shè)施投資661萬元，全縣收購廉租房56套，新建經(jīng)濟(jì)適用房300套，新建公租房500套。二是撥付城市棚戶區(qū)改造499萬元，林業(yè)棚戶區(qū)改造49萬元，國有墾區(qū)危房改造2049萬元，新增城市棚戶區(qū)改造400戶，墾區(qū)危舊房改造2000戶。三是撥付廉租住房保障租賃補(bǔ)助1512萬元，新增廉祖房租賃補(bǔ)貼400戶，總補(bǔ)貼戶數(shù)達(dá)到4000戶。四是農(nóng)村危房改造2101戶，撥付農(nóng)村危房改造1575萬元。201*年全縣住房保障支出8016萬元，同比上年6480萬元增長31.1%。

七、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)保障農(nóng)民群體根本利益。

加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)力度，深入開展全縣惠農(nóng)補(bǔ)貼大檢查，加強(qiáng)整改，惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作更加規(guī)范。一是發(fā)放糧食直補(bǔ)資金1001萬元，補(bǔ)貼面積92.5萬畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為10.81元/畝，惠及全縣15.5萬農(nóng)戶。二是發(fā)放農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金5735萬元，，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)61.97元/畝，與糧食直補(bǔ)一并統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一方式、統(tǒng)一要求，一次性兌付到農(nóng)戶“一折通”中。三是發(fā)放水稻、棉花、油菜、玉米、小麥良種補(bǔ)貼資金1849萬元，按規(guī)定時(shí)間和要求發(fā)放到全縣農(nóng)戶手中。四是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼1464萬元。五是全縣家電下鄉(xiāng)登記備案銷售網(wǎng)點(diǎn)170個(gè)，其中：城區(qū)44個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)126個(gè)，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品27.8萬臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼資金87,48萬元，拉動(dòng)農(nóng)村家電產(chǎn)品消費(fèi)70.6億元。銷售電動(dòng)自行車和摩托車2.3萬輛，其中汽車2886臺(tái)、摩托車19735臺(tái)，銷售總額2.2億元，累計(jì)補(bǔ)貼金額2400萬元。六是對(duì)全縣384個(gè)村的476個(gè)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)6428萬元，共計(jì)投資18929萬元，涉及農(nóng)村人口85.43萬人,受益人數(shù)達(dá)到51萬余人。

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