第一篇：縣基層殘疾人組織建設(shè)工作匯報

嘉善縣轄6個鎮(zhèn)，3個街道，104個行政村，43個社區(qū)，戶籍人口38萬，共有各類殘疾人2.4萬（第二次抽調(diào)口徑），占全縣總?cè)丝诘?.36%，持證殘疾人6690人，占總?cè)丝诘?.76%。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。本文結(jié)合我縣基層殘疾人組織建設(shè)實踐，作一些思考。

一、基層殘疾人組織建設(shè)的主要成效

近年來，嘉善縣十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國務(wù)院、省、市殘工委加強基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設(shè)進一步得到加強，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊伍穩(wěn)定實干，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的組織保證。

1、基層組織網(wǎng)絡(luò)日益健全

基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣11個鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了殘聯(lián)專職干部，全縣104個行政村、42個社區(qū)、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業(yè)全部建立了殘疾人協(xié)會�？h肢殘人協(xié)會、縣聾人協(xié)會、縣盲人協(xié)會、縣智力殘疾人親友會和縣精神殘疾人親友會也相繼成立。xx年，我縣以鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉為契機，進一步明確鎮(zhèn)殘聯(lián)機構(gòu)設(shè)置，鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會規(guī)格與當?shù)貎?nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格相同，理事長不再由主席團主席（分管領(lǐng)導(dǎo)）兼任。同時，在主席團成員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長開展工作。

2、基層殘疾人工作者素質(zhì)不斷增強

基層殘疾人工作者是做好殘疾人工作，發(fā)揮殘疾人組織作用的關(guān)鍵。近年來，我們加強了對基層殘疾人工作者的教育培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、組織參觀考察、以會代訓(xùn)等多種方式，分級分層組織基層殘疾人工作者進行理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和人道主義精神、職業(yè)道德教育，基層殘疾人工作者的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和為殘疾人服務(wù)的能力不斷增強。

3、基層組織規(guī)范化建設(shè)得到推進

鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)表冊齊全，建立了培訓(xùn)、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，有的基層組織還并把相關(guān)制度、職責及扶助殘疾人的有關(guān)規(guī)定上墻公布。建立了考核機制，殘聯(lián)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府目標考核。加強了殘疾人工作信息化建設(shè)，各鎮(zhèn)殘聯(lián)都配備了電腦和檔案櫥，建立了“志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站”、“殘疾人法律援助站”等服務(wù)機構(gòu)，基層組織規(guī)范化程度逐步提高。

4、專職委員選聘工作逐步推開

殘疾人專職委員選聘工作是加強殘疾人組織建設(shè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。嘉善縣殘聯(lián)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中殘聯(lián)、省、市殘聯(lián)關(guān)于殘疾人專職委員選聘工作的文件精神，把殘疾人專職委員選聘工作作為一項重要工作來抓，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進殘疾人專職委員選聘工作。根據(jù)省、市殘聯(lián)要求，殘疾人數(shù)量達到50人以上的，應(yīng)選聘一名殘疾人專職委員。根據(jù)擇優(yōu)錄用原則，各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)進行了認真篩選和考察，目前，共選聘了49名殘疾人擔任專職委員，進一步增強了基層殘疾人工作力量，密切了與殘疾人的聯(lián)系。

5、基層組織作用得到有效發(fā)揮。

近幾年來，全縣基層殘疾人組織認真貫徹《殘疾人保障法》，切實履行“代表、管理、服務(wù)”職能，大力開展殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、文體等各項工作，關(guān)心殘疾人群體，改善殘疾人生活，維護殘疾人合法權(quán)益，營造了扶殘助殘的良好社會氛圍，有力促進了全縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題和不足

在基層組織建設(shè)方面，我們做了一些工作，但與上級要求相比，還有一定的差距。

4、夯實基礎(chǔ)，進一步推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。按照《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標準》，逐條進行對照，未達標的，及時抓好整改。一是縣殘聯(lián)應(yīng)抓緊啟動殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施改造工作。根據(jù)省殘聯(lián)、省財政廳關(guān)于《印發(fā)浙江省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》，對現(xiàn)有xx平方米的房屋進行改造，使之成為集殘疾人康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、輔助器具服務(wù)、專門協(xié)會活動、法律援助、文體活動于一體的“殘疾人之家”。二是鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村、社區(qū)殘協(xié)要進一步建立完善各項工作制度，做到職責和服務(wù)項目上墻。同時，要進一步暢通與殘疾人的聯(lián)系渠道，方便殘疾人辦事。三是要加強殘疾人專職委員隊伍建設(shè)。配備殘疾人專職委員要加強基層殘疾人組織建設(shè)、充實工作力量的新舉措。應(yīng)根據(jù)殘疾人專職委員任職條件，進一步選拔優(yōu)秀殘疾人擔任專職委員，并解決好他們的工作補貼等實際問題，解除后顧之憂。同時，加大培訓(xùn)力度，提升他們的素質(zhì)和能力，使他們更好地開展工作，服務(wù)好廣大殘疾人。要強化這支專職委員隊伍的日常管理和考核，確實不勝任的要進行調(diào)整。四是加強專門協(xié)會建設(shè)。要為專門協(xié)會開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境，保證工作經(jīng)費，安排專門的辦公場所，使專門協(xié)會切實履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職責，更好地代表本類別殘疾人的共同利益，維護他們的合法權(quán)益，為本類別殘疾人服務(wù)。

5、強化服務(wù)，進一步發(fā)揮基層殘疾人組織作用。要以服務(wù)殘疾人為出發(fā)點和落腳點，不斷健全殘疾人工作長效機制，搭建服務(wù)平臺，扎實推進殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等各項業(yè)務(wù)工作的開展，不斷改善殘疾人生活條件，提高生活質(zhì)量。一是要加強調(diào)查研究。多深入基層、多深入殘疾人中間，了解他們的疾苦、傾聽他們的呼聲、反映他們的要求，建議政府出臺更多的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策。二是要全面落實已有各項扶助政策措施。要把政策宣傳到位，讓符合條件的殘疾人都能享受到政府的優(yōu)惠，切實提高殘疾人保障水平。三是要加強殘疾人康復(fù)工作。進一步完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑二十分鐘康復(fù)服務(wù)圈，方便殘疾人就近就便開展康復(fù)訓(xùn)練，促進殘疾人改善補償功能，促進康復(fù)，進而提高殘疾人平等參與社會的能力。四是要加強殘疾人就業(yè)。大力宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展殘疾人勞動技能培訓(xùn)，做好殘疾人集中安置和按比例安排殘疾人就業(yè)工作。五是要加強殘疾人文體宣傳工作，開展健康有益的文化體育活動，豐富殘疾人的精神生活，大力營造全社會扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。

第二篇：縣基層殘疾人組織建設(shè)工作匯報

嘉善縣轄6個鎮(zhèn)，3個街道，104個行政村，43個社區(qū)，戶籍人口38萬，共有各類殘疾人2.4萬（第二次抽調(diào)口徑），占全縣總?cè)丝诘?.36%，持證殘疾人6690人，占總?cè)丝诘?.76%。殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是做好殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織保證。本文結(jié)合

我縣基層殘疾人組織建設(shè)實踐，作一些思考。

一、基層殘疾人組織建設(shè)的主要成效

近年來，嘉善縣十分重視基層殘疾人組織建設(shè)，按照國務(wù)院、省、市殘工委加強基層殘疾人組織建設(shè)工作的要求，理清工作思路，突出工作重點，抓好工作落實，基層殘疾人組織建設(shè)進一步得到加強，組織網(wǎng)絡(luò)健全，隊伍穩(wěn)定實干，為做好全縣殘疾人工作，推進全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的組織保證。

1、基層組織網(wǎng)絡(luò)日益健全

基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)的建立，是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的努力，我縣已形成了橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。目前，全縣11個鎮(zhèn)都建立殘聯(lián)，配備了殘聯(lián)專職干部，全縣104個行政村、42個社區(qū)、27個殘疾人相對集中（20人以上）的福利企業(yè)全部建立了殘疾人協(xié)會�？h肢殘人協(xié)會、縣聾人協(xié)會、縣盲人協(xié)會、縣智力殘疾人親友會和縣精神殘疾人親友會也相繼成立。201*年，我縣以鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉為契機，進一步明確鎮(zhèn)殘聯(lián)機構(gòu)設(shè)置，鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會執(zhí)行理事會規(guī)格與當?shù)貎?nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格相同，理事長不再由主席團主席（分管領(lǐng)導(dǎo)）兼任。同時，在主席團成員中選聘一名殘疾人委員作為專職委員協(xié)助理事長開展工作。

2、基層殘疾人工作者素質(zhì)不斷增強

基層殘疾人工作者是做好殘疾人工作，發(fā)揮殘疾人組織作用的關(guān)鍵。近年來，我們加強了對基層殘疾人工作者的教育培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、組織參觀考察、以會代訓(xùn)等多種方式，分級分層組織基層殘疾人工作者進行理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和人道主義精神、職業(yè)道德教育，基層殘疾人工作者的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和為殘疾人服務(wù)的能力不斷增強。

3、基層組織規(guī)范化建設(shè)得到推進

鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)表冊齊全，建立了培訓(xùn)、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，有的基層組織還并把相關(guān)制度、職責及扶助殘疾人的有關(guān)規(guī)定上墻公布。建立了考核機制，殘聯(lián)工作納入鎮(zhèn)黨委、政府目標考核。加強了殘疾人工作信息化建設(shè)，各鎮(zhèn)殘聯(lián)都配備了電腦和檔案櫥，建立了“志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站”、“殘疾人法律援助站”等服務(wù)機構(gòu)，基層組織規(guī)范化程度逐步提高。

4、專職委員選聘工作逐步推開

殘疾人專職委員選聘工作是加強殘疾人組織建設(shè)，促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的一項重要舉措。嘉善縣殘聯(lián)認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中殘聯(lián)、省、市殘聯(lián)關(guān)于殘疾人專職委員選聘工作的文件精神，把殘疾人專職委員選聘工作作為一項重要工作來抓，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進殘疾人專職委員選聘工作。根據(jù)省、市殘聯(lián)要求，殘疾人數(shù)量達到50人以上的，應(yīng)選聘一名殘疾人專職委員。根據(jù)擇優(yōu)錄用原則，各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)進行了認真篩選和考察，目前，共選聘了49名殘疾人擔任專職委員，進一步增強了基層殘疾人工作力量，密切了與殘疾人的聯(lián)系。

5、基層組織作用得到有效發(fā)揮。

近幾年來，全縣基層殘疾人組織認真貫徹《殘疾人保障法》，切實履行“代表、管理、服務(wù)”職能，大力開展殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、文體等各項工作，關(guān)心殘疾人群體，改善殘疾人生活，維護殘疾人合法權(quán)益，營造了扶殘助殘的良好社會氛圍，有力促進了全縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

二、存在問題和不足

在基層組織建設(shè)方面，我們做了一些工作，但與上級要求相比，還有一定的差距。

一是基層組織規(guī)范化程度還需提高。對照中殘聯(lián)《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標準》，殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)還較滯后。鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長專職不專干現(xiàn)象普遍，個別鎮(zhèn)殘聯(lián)辦公、服務(wù)場所還缺少方便殘疾人通行的無障礙設(shè)施，部分村（社區(qū)）殘協(xié)職責、服務(wù)項目還沒有上墻公開，開展活動和服務(wù)不夠平衡。

二是殘疾人專職委員教育管理有待加強。殘疾人專職委員這支隊伍剛剛建立，他們的年齡、文化程度、社會閱歷不一，素質(zhì)參差不齊，加強對他們的教育管理很有必要。而目前，這方面工作未能有效跟進，需要在今后的工作中不斷摸索和加強。

三是基層殘疾人工作還需加強。有的基層殘疾人組織對所轄區(qū)域的殘疾人基本情況掌握不夠及時、全面，基礎(chǔ)工作還不夠扎實，活動載體不多，工作創(chuàng)新不夠，基層殘疾人工作有待進一步加強。

三、幾點思考和建議

1、提高認識，進一步重視和加強基層殘疾人組織建設(shè)。基層殘疾人組織是殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，是黨

和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶。加強基層殘疾人組織建設(shè)工作，既是為殘疾人解難，又是為政府分憂，這與政府強化社會管理和公共服務(wù)職能是一致的，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的。特別是201*年以來，殘疾人事業(yè)受到了前所未有的重視和關(guān)注，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，殘奧會成功舉辦，中國殘聯(lián)“五代會”勝利閉幕，

為殘疾人事業(yè)的發(fā)展營造了良好的氛圍，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好機遇已經(jīng)到來。今年，省委、省政府，市委、市政府也相繼下發(fā)了省委3號、市委26號文件，對加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了部署和要求。新形勢、新任務(wù)、新要求，對基層殘疾人組織提出了新挑戰(zhàn)。因此，要進一步重視和加強基層殘疾人組織建設(shè)，要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市委的文件精神，學(xué)習(xí)中殘聯(lián)關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見，深刻領(lǐng)會文件精神實質(zhì)，進一步提高對加強基層殘疾人組織重要性的認識，把基層殘疾人組織建設(shè)納入議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大督促檢查力度�；鶎託埣踩私M織要主動向同級黨委政府匯報工作，圍繞黨委政府工作中心，積極主動做好殘疾人工作，發(fā)揮基層殘疾人組織作用，以作為贏得地位，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

2、抓住龍頭，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的主體作用。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)是農(nóng)村基層殘疾人組織建設(shè)的龍頭，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長更是整個基層殘疾人組織建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長的作用，才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應(yīng)的政治、經(jīng)濟待遇外，鎮(zhèn)（街道）專職殘聯(lián)干部要盡可能專職專用。作為理事長要正確認真處理好“專職殘聯(lián)干部”與“鎮(zhèn)（街道）干部”二種身份的關(guān)系，尋找有機結(jié)合點，把殘疾人工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中，使殘疾人滿意，使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事會建設(shè)，注重調(diào)動殘聯(lián)各位理事的積極性，形成合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢；要培養(yǎng)扶持幾個規(guī)范化基層殘協(xié)組織，以點帶面，推進基層殘疾人組織建設(shè)，促進殘疾人工作的不斷煥發(fā)生機和活力。

3、注重培訓(xùn)，進一步提升殘疾人工作者的素質(zhì)和能力。要堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加強對殘疾人工作者的思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，教育引導(dǎo)殘疾人工作者增強三種意識：一是學(xué)習(xí)意識，自覺學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，注意研究和思考問題，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，以適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要；二是責任意識，牢固樹立“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，以高度的責任感和使命感做好殘疾人工作；三是服務(wù)意識，深入基層，深入殘疾人家庭，開展調(diào)查研究，傾聽殘疾人呼聲，代表殘疾人利益，反映殘疾人愿望，做到思想上重視、感情上貼近、工作上落實，做殘疾人的貼心人。

4、夯實基礎(chǔ)，進一步推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。按照《基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)標準》，逐條進行對照，未達標的，及時抓好整改。一是縣殘聯(lián)應(yīng)抓緊啟動殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施改造工作。根據(jù)省殘聯(lián)、省財政廳關(guān)于《印發(fā)浙江省基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理實施辦法（試行）的通知》，對現(xiàn)有201*平方米的房屋進行改造，使之成為集殘疾人康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、輔助器具服務(wù)、專門協(xié)會活動、法律援助、文體活動于一體的“殘疾人之家”。二是鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、村、社區(qū)殘協(xié)要進一步建立完善各項工作制度，做到職責和服務(wù)項目上墻。同時，要進一步暢通與殘疾人的聯(lián)系渠道，方便殘疾人辦事。三是要加強殘疾人專職委員隊伍建設(shè)。配備殘疾人專職委員要加強基層殘疾人組織建設(shè)、充實工作力量的新舉措。應(yīng)根據(jù)殘疾人專職委員任職條件，進一步選拔優(yōu)秀殘疾人擔任專職委員，并解決好他們的工作補貼等實際問題，解除后顧之憂。同時，加大培訓(xùn)力度，提升他們的素質(zhì)和能力，使他們更好地開展工作，服務(wù)好廣大殘疾人。要強化這支專職委員隊伍的日常管理和考核，確實不勝任的要進行調(diào)整。四是加強專門協(xié)會建設(shè)。要為專門協(xié)會開展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境，保證工作經(jīng)費，安排專門的辦公場所，使專門協(xié)會切實履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職責，更好地代表本類別殘疾人的共同利益，維護他們的合法權(quán)益，為本類別殘疾人服務(wù)。

5、強化服務(wù)，進一步發(fā)揮基層殘疾人組織作用。要以服務(wù)殘疾人為出發(fā)點和落腳點，不斷健全殘疾人工作長效機制，搭建服務(wù)平臺，扎實推進殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧等各項業(yè)務(wù)工作的開展，不斷改善殘疾人生活條件，提高生活質(zhì)量。一是要加強調(diào)查研究。多深入基層、多深入殘疾人中間，了解他們的疾苦、傾聽他們的呼聲、反映他們的要求，建議政府出臺更多的扶助殘疾人的優(yōu)惠政策。二是要全面落實已有各項扶助政策措施。要把政策宣傳到位，讓符合條件的殘疾人都能享受到政府的優(yōu)惠，切實提高殘疾人保障水平。三是要加強殘疾人康復(fù)工作。進一步完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑二十分鐘康復(fù)服務(wù)圈，方便殘疾人就近就便開展康復(fù)訓(xùn)練，促進殘疾人改善補償功能，促進康復(fù)，進而提高殘疾人平等參與社會的能力。四是要加強殘疾人就業(yè)。大力宣傳貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展殘疾人勞動技能培訓(xùn)，做好殘疾人集中安置和按比例安排殘疾人就業(yè)工作。五是要加強殘疾人文體宣傳工作，開展健康有益的文化體育活動，豐富殘疾人的精神生活，大力營造全社會扶殘助殘、關(guān)愛殘疾人的良好氛圍。

第三篇：區(qū)級殘疾人基層組織建設(shè)匯報材料

區(qū)位于市中心，轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（景區(qū)）辦事處，其中：4個鄉(xiāng)，8個鎮(zhèn)，7個街道（景區(qū)）辦事處，共有291個行政村，53個社區(qū)，總面積1007平方公里，總?cè)丝?7萬人。

我區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人76565人，占總?cè)丝诘?.8％。區(qū)殘聯(lián)組建于1990年，當時由原市民政局代管，基層工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門代辦。1994年

撤市設(shè)區(qū)后，升格為副科級單位，由區(qū)民政局代管。1996年，區(qū)殘聯(lián)由副科級單位升格為正科級單位。，區(qū)殘聯(lián)建立黨組，由區(qū)委、區(qū)政府直接管理。由于多年來，殘聯(lián)基層組織建設(shè)不健全，工作開展不順暢，一度曾是市殘疾人事業(yè)發(fā)展的落后縣市。如何迎難向上，趕超先進，讓區(qū)殘疾人事業(yè)與全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展同步前進，通過深入調(diào)查研究，我們決定從基層殘疾人組織、基礎(chǔ)資料臺賬建立入手，全力推進我區(qū)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展。通過幾年的努力，我們的基層組織建設(shè)工作有了長足發(fā)展，建立健全了各級殘疾人組織，并扎實開展了各項工作。成功舉辦了全國特奧家庭聯(lián)絡(luò)網(wǎng)社區(qū)活動；成功創(chuàng)建了“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)“，殘疾人整體工作被授予“全省殘疾人工作先進區(qū)”榮譽稱號；—，連續(xù)被評為“全市殘疾人工作先進區(qū)”。這些成績的取得與我們切實加強基層組織建設(shè)是分不開的。我們的主要做法是：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全殘疾人基層組織，夯實基層工作基礎(chǔ)

我區(qū)有7萬多殘疾人，殘疾人生活在基層，殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)在基層，各級殘聯(lián)下達的任務(wù)要靠基層去落實，基層殘聯(lián)是聯(lián)系廣大殘疾人的紐帶，是開展殘疾人工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”三大職能的具體體現(xiàn)。因此，建立基層殘聯(lián)組織，解決有人辦事的問題是前提。長期以來，基層殘疾人組織崗位不明，職責不清，人員不定或更換頻繁的現(xiàn)象較為突出。為此，我們著重抓了三個環(huán)節(jié)：一是 調(diào)整充實區(qū)政府殘工委成員單位。為切實強化區(qū)直各部門服務(wù)殘疾人事業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動功能，區(qū)政府及時調(diào)整充實了區(qū)殘工委成員單位，明了每個部門的工作職責、工作目標，形成了齊心協(xié)力，共同做好全區(qū)的殘疾人工作的格局。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)。區(qū)殘聯(lián)按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府和市殘聯(lián)的要求，把“健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)殘疾人組織機構(gòu)，發(fā)揮‘代表、服務(wù)、管理’職能”作為“十一五”期間殘疾人工作的重點和突破口，主動爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)標準化建設(shè)，按照規(guī)范化、民主化程序調(diào)整充實了殘聯(lián)組成人員，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專（兼）職干部。區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強殘疾人基層組織建設(shè)的通知》［宛龍辦（）12號］，重新明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長專職，設(shè)一名專職人員承辦殘聯(lián)日常工作。專職人員選拔、配備要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t進行，要特別重視選拔配備有一定文化知識和工作能力的人從事殘疾人工作，要熱愛殘疾人事業(yè)，具有奉獻精神，恪守“人道·廉潔”的職業(yè)道德，要發(fā)揚“團結(jié)、實干、開拓、高效”的工作作風(fēng)，要善于運用社會化的工作方法，一專多能，密切聯(lián)系群眾，全心全意為殘疾人服務(wù)。經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委、政府半個月的推薦、考察，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的殘聯(lián)專干全部配備到位，全部是黨員和大專以上學(xué)歷。三是健全村級殘疾人協(xié)會。進一步加大基層組織規(guī)范化建設(shè)力度，逐級固定場所，明確職責，完善制度，配備人員，配齊辦公設(shè)施。設(shè)立一名專職殘協(xié)委員，選拔有責任心的優(yōu)秀殘疾人擔任，與民政部門協(xié)調(diào)，納入最低生活保障。

二、切實加強規(guī)范化建設(shè)，強化基層資料建設(shè)，建立殘聯(lián)業(yè)務(wù)臺帳，實現(xiàn)殘疾人工作科學(xué)發(fā)展

按照殘疾人基層組織建設(shè)規(guī)范化的要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村、社區(qū)殘疾人協(xié)會統(tǒng)一工作標準，統(tǒng)一制度要求，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一組織管理，真正實現(xiàn)了殘疾人工作規(guī)范化、制度化。為推進全區(qū)基層殘聯(lián)組織建設(shè)，加強殘聯(lián)基礎(chǔ)資料臺帳建設(shè)是做好殘疾人工作的基礎(chǔ)，也是提高辦事效率和服務(wù)水平的有效手段。為此，我區(qū)在配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）殘聯(lián)工作人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)扶貧解困、勞動就業(yè)、康復(fù)服務(wù)等方面要求設(shè)計了1套表格，安排全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)和291個村（社區(qū)）殘協(xié)全面組織力量，落實專人，深入到村、組，逐一對全區(qū)所有殘疾人進行調(diào)查登記，分類統(tǒng)計，為開展殘疾人工作科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、加大培訓(xùn)工作力度，大力開展各項活動，著力提升服務(wù)職能

一是大力組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。自起，我們每年都適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)專干和區(qū)殘聯(lián)有關(guān)人員一道走出去學(xué)業(yè)務(wù)，重點對殘疾人的勞動就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、維權(quán)、宣傳、文體、信訪等工作進行了參觀考察。二是提高了殘聯(lián)的服務(wù)能力和水平。區(qū)殘聯(lián)加強了對基層殘疾人工作者業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)基層殘疾人工作者準確把握殘疾人工作的職能，使基層殘疾人工作者服務(wù)意識明顯增強，服務(wù)水平明顯提高。三是充分發(fā)揮基層殘疾人組織服務(wù)職能。以各級殘

疾人協(xié)會為平臺，充分利用殘疾人各種節(jié)日活動，動員社會各界為殘疾人獻愛心，解決因災(zāi)因病致貧殘疾人的生產(chǎn)生活困難；積極爭取專項彩票公益金和結(jié)對幫扶解決殘疾人在康復(fù)、扶貧、教育、就業(yè)等方面的實際困難；以創(chuàng)建“殘疾人之家”為契機，積極開展特奧運動和參加省殘疾人藝術(shù)匯演及第一屆市殘疾人運動會，為殘疾人搭建融合溝通的平臺；幫助(更多請搜索m.hmlawpc.com)殘疾人開展法律援

助，使殘疾人的合法權(quán)益得到有效維護。同時，村殘疾人協(xié)會、社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站、助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站、殘疾人各節(jié)日活動得到有序開展，基層殘疾人組織工作正逐步邁向規(guī)范化、法制化的軌道。

第四篇：殘疾人基層組織建設(shè)匯報材料

加強基層殘疾人組織建設(shè)提高服務(wù)能力 推進我縣殘疾人事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

——會寧縣基層殘疾人組織建設(shè)匯報材料

會寧縣殘疾人聯(lián)合會

會寧縣位于甘肅中部、白銀市南端，總面積6439平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)284個行政村，11個社區(qū)，58.13萬人。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查，全縣共有殘疾人4.09萬，占總?cè)丝诘?﹪。他們大多分布在山區(qū)及偏遠農(nóng)村，生活非常困難。近年來，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，我們堅持以“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作思路，進一步健全以縣級殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村級殘協(xié)為基礎(chǔ)的三級基層組織網(wǎng)絡(luò)，緊密圍繞殘疾人的迫切需求，努力完善貧困地區(qū)殘疾人工作模式，推進了基層殘疾人組織建設(shè)工作的較快發(fā)展。

一、我縣基層殘疾人組織建設(shè)的主要做法

(一)健全組織機構(gòu)，強化工作職責

縣人民政府依法成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主席，政府辦公室副主任、殘聯(lián)理事長任副主席，財政、民政、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門為成員單位的“殘疾人工作委員會”，并明確了每個部門的工作職責、工作目標，形成了政府主導(dǎo)、部門各司其職的全縣殘疾人工作格局。

（二）認真履行職能，完善協(xié)會組織

各級殘聯(lián)組織作為工作機構(gòu)，認真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，組織開展“三抓三建、活躍萬村”主題活動，精心做好日常工作，積極推動各項重點任務(wù)的落實�？h殘聯(lián)成立了盲人、聾人、肢體殘疾人、精神殘疾人親友、智力殘疾人親友5個專門協(xié)會，分類開展各類殘疾人的生活保障、培訓(xùn)、就業(yè)等工作。

（三）加強隊伍建設(shè)，落實工作待遇

按照省市殘聯(lián)等部門關(guān)于進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)的有關(guān)要求，積極爭取縣委、縣政府的支持，于201*年12月份調(diào)入副理事長1名，進一步加強了縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子力量。為全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了專職殘聯(lián)理事長，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村殘協(xié)各配備殘疾人專職委員1名，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的39名殘疾人專職委員全部納入了公益性崗位，按每人每月200元標準享受崗位補貼。村殘疾人專職委員每人每月享受不低于100元的誤工補貼，首先將其納入農(nóng)村最低生活保障范圍，采用低保加補貼的方式，不足部分由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資解決。、

（四）增加經(jīng)費投入，健全組織網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)市殘聯(lián)黨組《關(guān)于印發(fā)<白銀市關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)實施方案>的通知》（市殘聯(lián)黨組發(fā)[201*]4號）文件精神，我們及時制定出臺了會寧縣殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)實施方案》（會殘聯(lián)發(fā)[201*]14號），對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層殘疾人組織建設(shè)提出了具體的要求�？h殘

聯(lián)在經(jīng)費相當緊張的情況下，自籌資金10多萬元，為28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一定制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)的牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、理事長及專職委員工作職責，為284個行政村，11個社區(qū)統(tǒng)一定制了村（社區(qū)）殘協(xié)牌子、村（社區(qū)）殘協(xié)主席、村殘協(xié)、村殘疾人專職委員工作職責。各村協(xié)建立健全了“七表一錄一記”等基礎(chǔ)性資料，這些措施的實施，真正實現(xiàn)了“城鎮(zhèn)抓社區(qū)、農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的殘疾人工作管理模式,形成了以縣級殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的“機構(gòu)健全規(guī)范，制度明確完善，隊伍穩(wěn)定實干，服務(wù)功能全面”的殘疾人組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，徹底解決了我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人的事情有人管、殘疾人的工作有人干的問題。

（五）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高服務(wù)能力

為了提高基層殘疾人工作者的能力素質(zhì)，采取走出去、請進來的方法，對基層殘疾人工作者進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近年來，全縣共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘聯(lián)理事長暨專職委員培訓(xùn)班10余次，培訓(xùn)內(nèi)容緊扣殘疾人工作實際，通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，基層殘聯(lián)理事長、殘疾人專職委員的業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)有了明顯的提高，為進一步做好殘疾人工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

（六）建立考核機制，明確規(guī)范化建設(shè)達標任務(wù)

為了確保殘疾人工作落到實處，根據(jù)市殘聯(lián)百分制目標考核要求，縣殘聯(lián)建立了殘疾人工作長效機制，實行百分制目標考核制度，評定等次，獎優(yōu)罰劣，調(diào)動了基層殘聯(lián)干部的積極性。年初都確定工作任務(wù)指標，年底對各項殘疾人工作進行評

比考核。對落實殘疾人工作較好、評定等次靠前的先進單位，進行表彰獎勵。對落實殘疾人工作標準不高、完成不夠及時的單位進行通報批評。通過每年的評比考核，進一步增強了基層殘聯(lián)做好殘疾人工作的責任感和緊迫感。尤其明確把基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)達標作為基層殘聯(lián)的重點工作，重點考核，做到任務(wù)到人、責任到人，按照規(guī)定的時間、標準和要求，100%完成了基層殘聯(lián)規(guī)范化建設(shè)達標工作。

二、殘疾人基層組織建設(shè)存在的主要問題

我縣殘疾人基層組織建設(shè)工作雖取得了一定成績，但與完成殘疾人組織建設(shè)“強基育人”工程目標、與推進貧困地區(qū)殘疾人工作持續(xù)健康發(fā)展的要求還有一定差距，面臨著許多亟待解決的問題。

（一）基層殘聯(lián)組織建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展缺乏后續(xù)支撐。 組織機構(gòu)建立以后，隨之涉及到的辦公場所、辦公經(jīng)費、殘聯(lián)專干編制、人員身份等問題，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)雖然有人做事，但理事長仍由社會事務(wù)中心主任兼任，影響了各項工作的順利推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、村（社區(qū)）殘協(xié)專職委員的選聘及待遇問題雖然已經(jīng)解決，但補助標準太低直接影響基層殘疾人組織建設(shè)和殘疾人工作者的積極性和主動性。

（二）殘疾人工作者業(yè)務(wù)水平有待提高。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)到村級殘協(xié)，殘疾人工作者大都屬于兼職，且文化程度、政策理論水平、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)等綜合素質(zhì)普遍較低，很難適應(yīng)新形勢下殘疾人工作的需要。

（三）全縣殘疾人組織建設(shè)工作進展不平衡

由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層殘疾人組織建設(shè)工作認識不到位，甚至對殘疾人、殘疾人工作，乃至對殘疾人工作者仍然存在不同程度的歧視，不能真心關(guān)注和支持殘疾人工作，人員形同虛設(shè)，工作經(jīng)費和專職委員待遇仍未落實，殘疾人組織建設(shè)工作未能全面開展。

三、下一步工作打算

（一）積極爭取省市殘聯(lián)和縣委、縣政府在政策、經(jīng)費等方面的大力支持，嚴格按照會寧縣殘聯(lián)《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織建設(shè)實施方案》的要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在201*年年底前，使100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)實現(xiàn)“九有”， 即有殘聯(lián)牌子、有理事長任職書、有專職委員名單、有辦公場所、有規(guī)章制度、有工作經(jīng)費、有目標任務(wù)、有工作檔案、有殘疾人各類數(shù)據(jù)。100%的村（社區(qū)）殘協(xié)實現(xiàn)“六有”，即有協(xié)會牌子、有殘疾人專職委員、有活動場所、有工作制度、有檔案資料、有誤工補貼。真正做到殘疾人工作人員有編制，殘疾人工作經(jīng)費有保障，殘疾人專職委員的補助有著落。徹底解決殘疾人事沒人管，活沒人干，辦公沒場所，經(jīng)費沒保障，工作缺乏積極性和主動性的問題。

（二）結(jié)合殘疾人“兩個體系建設(shè)”工作，以落實殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為內(nèi)容，以發(fā)揮基層組織作用、提升服務(wù)能力、完善服務(wù)功能為目標，通過抓組織、抓隊伍、抓制度、抓活動、抓陣地、抓經(jīng)費，實現(xiàn)組織健全，人員落實，

制度健全，資料齊全，陣地落實，活動開展，在全縣樹立2-4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘疾人組織建設(shè)示范點，2個以上社區(qū)基層殘疾人組織建設(shè)示范點，50個村級基層殘疾人組織建設(shè)示范點。通過示范引導(dǎo)和以點帶面，全力推進全縣基層殘疾人組織建設(shè)全面達標。

（三）建立殘疾人工作者培訓(xùn)長效機制。加大以殘疾人工作專職委員為重點的殘疾人工作者培訓(xùn)力度，加大培訓(xùn)的經(jīng)費投入，每年對鄉(xiāng)村（社區(qū)）殘疾人專職委員的培訓(xùn)不少于2次，通過培訓(xùn)，使他們掌握殘疾人工作基本知識，積極為殘疾人服務(wù)。同時，要建立殘疾人工作專職委員激勵機制，實行年度聘任制，進行嚴格的年度績效考評，對考評不稱職的不予續(xù)聘，對考評為優(yōu)秀的，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，對村（社區(qū)）優(yōu)秀專職委員給予優(yōu)先競聘上一級工作專職委員崗位，每年開展1次“全縣優(yōu)秀殘疾人工作專職委員”評選活動，優(yōu)化全縣殘疾人工作者隊伍，使一些政治素質(zhì)好、工作能力強、熱愛殘疾人事業(yè)的殘疾人選配到殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)崗位，逐步打造一支殘健融合、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”職業(yè)道德、全心全意為殘疾人服務(wù)的基層殘疾人工作者隊伍。

第五篇：全市殘疾人基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會致辭

全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)

現(xiàn)場會歡迎辭

縣委常委 政府副縣長**

尊敬的*市長，兄弟縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各位殘疾人工作者： 大家上午好！

“雪山捧哈達喜迎市縣賓客，草原敞胸懷盡展華銳風(fēng)情”，在這秋高氣爽、景色宜人的豐收時節(jié)，我們迎來了由市殘工委主辦、**縣殘工委承辦的**市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)現(xiàn)場會，在此，我謹代表**縣殘工委向與會的*市長、兄弟縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及廣大殘疾人工作者表示熱烈的歡迎和誠摯的問候。

**,地處甘肅中部、祁連山東端，“絲綢之路”黃金旅游線中段，素有河西走廊“門戶”之稱，是***縣，是***唯一產(chǎn)地，也是***之一。境內(nèi)雪山、森林、草原等自然風(fēng)光獨特，藏土民俗風(fēng)情濃郁，藏傳佛教文化歷史悠久，旅游資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，素有“高原金盆”之美稱。

改革開放以來，我縣始終堅持把保障和改善民生作為推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，全縣殘疾人最低生活保障、新型城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)了全覆蓋，殘疾人生產(chǎn)生活、醫(yī)療康復(fù)、就學(xué)就業(yè)等狀況得到了明顯改善，生活質(zhì)量得到了進一步提升。

這次全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會在我縣召開，這是對我縣殘疾人工作的充分肯定，更是對我縣

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殘疾人工作者的極大鼓舞和鞭策，我們將以貫徹落實這次會議精神為契機，以更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，進一步加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設(shè)，不斷提升基層殘疾人組織的“代表、服務(wù)、管理”水平，加快推進殘疾人“兩個體系”建設(shè)步伐，努力向市委、市政府交一份滿意的答卷，推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。 最后，祝全市殘疾人“兩個體系”建設(shè)及基層組織建設(shè)工作會圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康，萬事如意，扎西德勒！

謝謝大家！

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