第一篇:政府機(jī)關(guān)公文工作情況匯報
若 冰
建章健制 嚴(yán)格把關(guān)
保證公文運(yùn)行的高質(zhì)量高效率
公文是政府機(jī)關(guān)工作質(zhì)量的一項(xiàng)硬指標(biāo),是政府機(jī)關(guān)形象的直接體現(xiàn)。近幾年來,我們xx認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《xx省國家行政機(jī)關(guān)公文格式實(shí)施細(xì)則》,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門、服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想,堅(jiān)持整體把握,建章健制,細(xì)處著手,嚴(yán)格把關(guān),在公文處理、公文審核、規(guī)范行文等方面取得了一定成效。(轉(zhuǎn)載需注明來源m.hmlawpc.com)我們的具體做法是:
一、健全制度,保證公文制發(fā)有序
為改進(jìn)公文處理工作,提高公文處理的質(zhì)量和效率,我們不斷建立健全公文處理制度。一是建立崗位責(zé)任制。由秘書科負(fù)責(zé)收文處理和檔案、印章管理,并配備了專職文書;由綜合科按領(lǐng)導(dǎo)秘書分工歸口負(fù)責(zé)公文的起擬和審核;由主管文字副主任負(fù)責(zé)文件的復(fù)核;由秘書長負(fù)責(zé)文件的“進(jìn)口”與“出口”,即是否以政府名義發(fā)文或是否送交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。二是完善公文處理制度。xx年,我市制定了《xx市人民政府工作規(guī)則》,在收文、發(fā)文、登記、辦理、傳遞、簽發(fā)、歸檔和完成時限等各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步做出了具體的規(guī)定,做到了收文處理程序化、發(fā)文處理規(guī)范化、文件歸檔正規(guī)化。三是建立公文質(zhì)量評價制度。我們按照公文制發(fā)的質(zhì)量進(jìn)行量化打分,按規(guī)定程序、按時保質(zhì)保量完成公文的,得基礎(chǔ)分;受到領(lǐng)導(dǎo)好評和被上級評為優(yōu)秀公文的,給予加分;文字和格式等方面出現(xiàn)質(zhì)量問題的,按項(xiàng)目進(jìn)行扣分;出現(xiàn)錯別字和違反政策等嚴(yán)重錯誤的,扣掉基礎(chǔ)分。年度以質(zhì)量評價為標(biāo)準(zhǔn),按得分多少兌現(xiàn)獎勵。
為切實(shí)提高政府系統(tǒng)公文質(zhì)量,我們還建立了文秘隊(duì)伍強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,以提高辦文人員的綜合素質(zhì)。一是建立學(xué)習(xí)制度。我們堅(jiān)持每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),白天沒有時間就利用晚上時間,做到雷打不動,可串不可占。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上,我們除組織學(xué)習(xí)公文業(yè)務(wù)知識和黨的方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)秀公文作品外,還建立了談稿制度,像報社評定稿件一樣,相互切磋,相互交流,不僅相互增長知識,還有效地提高了公文質(zhì)量,減少了差錯。二是建立交流制度。為拓寬文秘人員的視野,開闊思路,我們積極學(xué)習(xí)借鑒外地公文處理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。訂閱了上海出版的《秘書》雜志,遇到疑難問題主動與各縣(市)區(qū)和市文電處進(jìn)行溝通、請教。尤其在向市文電處咨詢業(yè)務(wù)知識時,不論是簡單問題,還是復(fù)雜問題,都得到了文電處領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助,不厭其煩地給我們解答,及時地解決了我們的疑難問題。三是建立培訓(xùn)制度。除積極參加錦州市組織的公文培訓(xùn)班外,我們自己每年也定期舉辦2次公文培訓(xùn)活動。還不定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的文秘人員到辦公室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。有機(jī)會的話,我們還想派文秘人員到錦州文電處進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和進(jìn)修。四是建立公文樣本制度。我們對以前發(fā)過的好的公文分門別類,進(jìn)行整理,裝訂成冊,力求每個文種、每個類別都有一篇代表性的公文樣本,作為平時核文或培訓(xùn)參考,把理論上的要求,變成實(shí)實(shí)在在的例文。這種公文樣本很實(shí)用,對我們審核公文,提高質(zhì)量起到了很大的作用。
通過強(qiáng)化文秘隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全各種制度,做到了公文制發(fā)有序,確保了公文高質(zhì)量、高效率地安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)把 “五關(guān)”,保證公文制發(fā)權(quán)威
公文審核是公文制作過程中承上啟下的重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)非常細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ。為切?shí)提高公文質(zhì)量,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把行文過程中的審核關(guān),杜絕出現(xiàn)各種差錯,保證了公文的權(quán)威性。為此,今年1月我們下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室公文文稿審核辦法的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了公文文稿審核程序。
一是嚴(yán)把行文關(guān)。在行文上,我們堅(jiān)持做到:該發(fā)的文快發(fā),不該發(fā)的文堅(jiān)決不發(fā),能降低規(guī)格發(fā)文的一律降低。具體做法:該由部門行文的,政府不行文。對于一些部門代替政府起草,需用政府名義下發(fā)的文件,我們都要進(jìn)行認(rèn)真研究,認(rèn)為確實(shí)重要,部門自己又不便行文的,再由政府行文,否則一律退回。如,我市文化旅游局開展鄉(xiāng)村文化站(室)評比檢查,想利用政府文件向全市通報發(fā)文,我們考慮這項(xiàng)工作是由文化部門組織專人進(jìn)行檢查評比,屬部門業(yè)務(wù),市政府領(lǐng)導(dǎo)及辦公室人員均未參加。因此,我們將其退回,沒有發(fā)文。能用政府辦公室名義發(fā)文的,政府不行文。一些臨時性的工作部署,批轉(zhuǎn)不屬于全局性的部門工作意見等,我們一般都用辦公室行文。我們每年都要成立或調(diào)整一些臨時性,又不是實(shí)體性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),如“春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組”、“抗旱防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”等,每年都不下十幾件,我們規(guī)定年初列出計劃,一次性統(tǒng)一以政府辦公室文件下發(fā)。還有對已發(fā)過的內(nèi)容無太大變化的文件堅(jiān)持不重復(fù)發(fā)文、會議部署過的事項(xiàng)不以文件形式下發(fā)、不越級轉(zhuǎn)發(fā)省政府及有關(guān)部門的文件等。這樣既減少了政府文件數(shù)量、提高了質(zhì)量,又充分發(fā)揮了部門的職能作用,并在一定程度上控制了文件數(shù)量。
二是嚴(yán)把政策關(guān)。政府的文件具有一定的權(quán)威性,一經(jīng)發(fā)出,就具有一定效力。因此,把好政策關(guān)十分重要。我們一貫要求審核人員在核對文稿時,首先查矛盾抵觸,看文稿是否同已經(jīng)發(fā)布的有關(guān)文件相互矛盾,同現(xiàn)行的方針、政策、法律、法規(guī)及上級文件是否一致。在審核規(guī)范性文件時,先由法制辦進(jìn)行審核,再由辦公室進(jìn)行復(fù)核,確保政府公文的合法性。其次查政策界限,看公文的內(nèi)容有無政策界限不清,或把政策界限規(guī)定過死、過寬的情況。再次查主題觀點(diǎn),看公文的觀點(diǎn)、提法是否正確,是否符合實(shí)際,有無主觀臆斷的問題等。
三是嚴(yán)把文字關(guān)。政府的公文除了具有較強(qiáng)的政策性外,在語體上要求準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范。我市在公文審核中,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)秘書熟悉業(yè)務(wù),了解領(lǐng)導(dǎo)意圖的優(yōu)勢,使文件的內(nèi)容更加符合我市的實(shí)際情況,避免了發(fā)文生搬硬套上級文件現(xiàn)象。注重在兩個方面嚴(yán)格把關(guān)。一方面是內(nèi)容。一看文稿的基本觀點(diǎn)是否正確,是否符合實(shí)際;二看文稿提出的措施和辦法是否可行;三看文稿是否存在職責(zé)不清問題;四看文稿是否存在不符合實(shí)際照抄照轉(zhuǎn)的情況。另一方面是語體。看文字表達(dá)是否準(zhǔn)確,文稿是否冗長,并逐句逐字進(jìn)行推敲,逐個標(biāo)點(diǎn)進(jìn)行斟酌,力求使文稿準(zhǔn)確運(yùn)用公文語體。為保證公文質(zhì)量我們堅(jiān)持“四不發(fā)”:即內(nèi)容空洞、無實(shí)際價值的不發(fā),主題不鮮明、目的不明確的不發(fā),結(jié)構(gòu)不合理、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟话l(fā),語句不符合形式邏輯、字詞使用不當(dāng)?shù)牟话l(fā)。
四是嚴(yán)把體式關(guān)。由于公文是一種具有特定體式的文章,我們在體式審核上堅(jiān)持做到“六看”:一看文種的選擇是否合適;二看發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)關(guān)系處理是否恰當(dāng);三看上報公文有無注明簽發(fā)人姓名;四看主送、抄送是否準(zhǔn)確;五看公文標(biāo)題、發(fā)文字號、發(fā)文時間是否正確;六看附件、落款是否遺漏。堅(jiān)持不規(guī)范的文件不出手,確保公文體式正確規(guī)范。
五是嚴(yán)把校對關(guān)。凡是下發(fā)的公文,先由來文單位進(jìn)行一校,再由辦文人員進(jìn)行二校,之后由綜合科科長進(jìn)行三校,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后才能付印。在文件印刷時,委托有資質(zhì)的廠家進(jìn)行定點(diǎn)印刷,既可節(jié)省成本,又能保證文件的質(zhì)量。文件在蓋章下發(fā)前,再由秘書科進(jìn)行最后校對,如果發(fā)現(xiàn)錯誤,既便文件印完了,也要重改、重印,以確保無差錯。
三、爭取重視,保證公文處理渠道暢通
處理公文經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)打交道,領(lǐng)導(dǎo)的重視,對于做好公文處理工作起著十分重要的作用。我們建立公文處理制度的目的:一是對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),使其減輕負(fù)擔(dān),集中精力抓好其它大事;二是對公文負(fù)責(zé),維護(hù)其權(quán)威性,提高政令的威嚴(yán);三是對群眾負(fù)責(zé),使其在執(zhí)行過程中暢通無阻,發(fā)揮更大的作用。對此,我市政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,并給予了大力支持,給秘書人員辦文帶來很多方便。凡不經(jīng)辦公室登記而直接送交領(lǐng)導(dǎo)手中的公文,領(lǐng)導(dǎo)都能主動交給辦公室編號登記。領(lǐng)導(dǎo)收到一些需行文的文稿,均轉(zhuǎn)交給辦公室,按行文程序進(jìn)行登記、核稿。對于辦公室提出的不宜發(fā)文的核稿意見,市領(lǐng)導(dǎo)也很理解,并幫助我們向擬稿單位進(jìn)行解釋,減少了我們的壓力,確保了公文處理的規(guī)范化和制度化。同時,在資金上也給予了大力支持,在財政緊張的情況下,為文秘人員配備了電腦,安裝了寬帶網(wǎng),訂了業(yè)務(wù)雜志、書籍和光盤等,為公文處理工作提供了有效的物質(zhì)保障。
近年來,我們的公文處理工作取得了一些成效,但同上級對公文處理工作的要求相比,同兄弟縣(市)區(qū)相比還有一定差距。我們將不斷努力提高公文質(zhì)量和辦文效率,改進(jìn)公文處理方法,不斷推進(jìn)公文處理工作向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的目標(biāo)邁進(jìn)。
第二篇:機(jī)關(guān)公文處理工作情況匯報
各位領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)將我委機(jī)關(guān)公文處理工作情況匯報如下,不當(dāng)之處,懇請批評指正。一、提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,為做好公文處理工作提供有力的思想保障機(jī)關(guān)公文處理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,體現(xiàn)了一個單位的整體工作水平。為此,委領(lǐng)導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)公文處理工作,始終將機(jī)關(guān)公文處理工作當(dāng)作重要工作抓緊抓好。專門抽出兩名具有一定文字理論水平、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志從事機(jī)關(guān)公文處理工作,并由一名多年從事辦公室工作的副主任分管此項(xiàng)工作,從而不斷提高機(jī)關(guān)公文處理工作水平,確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開展。二、建章立制,規(guī)范程序,為做好公文處理工作提供制度保障近年以來,我們重點(diǎn)完善了三項(xiàng)制度:一是領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)制度。我們明確分工一名副主任分管公文處理工作,凡是以計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及以計生委名義下發(fā)的文件,都必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)對公文格式、內(nèi)容等方面審核把關(guān)后,才能送主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。二是工作運(yùn)行制度。我們根據(jù)公文的運(yùn)行程序,對公文的起草、報送、校核、印發(fā)每個環(huán)節(jié),公文處理人員應(yīng)該干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、與下一個環(huán)節(jié)如何銜接等都作出了明確規(guī)定,使公文處理工作有了規(guī)范的運(yùn)作程序。三是責(zé)任追究制度。全方位實(shí)行公文處理工作目標(biāo)責(zé)任制,將公文質(zhì)量作為衡量工作實(shí)績及年度評先樹優(yōu)的主要依據(jù),從而不斷增強(qiáng)公文辦理人員的工作責(zé)任感和壓力感。三、認(rèn)真校核,從嚴(yán)把關(guān),為提高公文處理質(zhì)量提供工作保證一是發(fā)文校核。從工作需要出發(fā),堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān),少發(fā)文,克服“文山”現(xiàn)象的發(fā)生。二是格式校核。通過嚴(yán)格校核,使文件格式方面能夠遵循正確的行文關(guān)系,準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)倪x擇文種,使用完整的文件格式,嚴(yán)防漏項(xiàng)、錯項(xiàng)或多項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。三是內(nèi)容校核。在公文審核時,依據(jù)黨的路線、方針、政策及國家法律法規(guī)結(jié)合國家、省、市、處要求,進(jìn)行認(rèn)真核對,嚴(yán)防出現(xiàn)原則性失誤和錯誤。四是文字校核。在保持公文原意的前提下,進(jìn)行文字核對與處理,使公文的觀點(diǎn)明確、思路清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言簡練,字詞標(biāo)點(diǎn)使用恰當(dāng),人名、地名、時間等數(shù)字準(zhǔn)確無誤。四、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為做好公文處理工作提供組織保證一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。通過不斷學(xué)習(xí),引導(dǎo)辦文人員運(yùn)用馬列主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析問題,保證委機(jī)關(guān)的工作始終沿著正確的政治方向運(yùn)行。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。在辦公室前不久的調(diào)整中,我們進(jìn)一步充實(shí)了辦文人員力量,使直接從事辦文人員由原來的2人增加到3人。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。采取專題學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、省委辦公廳《規(guī)定》和《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等政策法規(guī),不斷強(qiáng)化公文辦理人員公文處理工作的規(guī)范化、法制化意識。此外,我們認(rèn)真抓好公文辦理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。先后多次安排有關(guān)人員到省計生委參加計劃生育系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理規(guī)范化培訓(xùn)班,不斷豐富其理論知識,提高工作水平。五、強(qiáng)化陣地建設(shè),提高公文處理工作水平我們先后投資近15萬元,添置了12臺電腦、掃描儀、投影儀、復(fù)印機(jī)、油印機(jī)等辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了辦公自動化,提高了機(jī)關(guān)工作辦事效率,保證了工作質(zhì)量;投資2萬元,建立檔案室,進(jìn)一步規(guī)范了文件管理,極大的方便了機(jī)關(guān)公文處理工作。六、機(jī)關(guān)公文處理工作存在的不足由于辦公室人員的部分調(diào)整,相應(yīng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)工作沒能及時跟上,機(jī)關(guān)公文處理工作不可避免的受到影響。機(jī)關(guān)公文處理工作中存在著辦文工作不規(guī)范、工作質(zhì)量不高等現(xiàn)象?傊覀儼凑丈霞夘I(lǐng)導(dǎo)的要求積極開展工作,但是我們?nèi)匀淮嬖谥簧賳栴}和不足,這與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化措施落實(shí),不斷提高機(jī)關(guān)公文處理工作水平,促進(jìn)全處計劃生育工作水平全面健康發(fā)展。
第三篇:政府機(jī)關(guān)公文工作情況報告
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一、健全制度,保證公文制發(fā)有序
為改進(jìn)公文處理工作,提高公文處理的質(zhì)量和效率,我們不斷建立健全公文處理制度。一是建立崗位責(zé)任制。由秘書科負(fù)責(zé)收文處理和檔案、印章管理,并配備了專職文書;由綜合科按領(lǐng)導(dǎo)秘書分工歸口負(fù)責(zé)公文的起擬和審核;由主管文字副主任負(fù)責(zé)文件的復(fù)核;由秘書長負(fù)責(zé)文件的“進(jìn)口”與“出口”,即是否以政府名義發(fā)文或是否送交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。二是完善公文處理制度。201*年,我市制定了《xx市人民政府工作規(guī)則》,在收文、發(fā)文、登記、辦理、傳遞、簽發(fā)、歸檔和完成時限等各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步做出了具體的規(guī)定,做到了收文處理程序化、發(fā)文處理規(guī)范化、文件歸檔正規(guī)化,工作報告《政府機(jī)關(guān)公文工作情況報告》。 三是建立公文質(zhì)量評價制度。我們按照公文制發(fā)的質(zhì)量進(jìn)行量化打分,按規(guī)定程序、按時保質(zhì)保量完成公文的,得基礎(chǔ)分;受到領(lǐng)導(dǎo)好評和被上級評為優(yōu)秀公文的,給予加分;文字和格式等方面出現(xiàn)質(zhì)量問題的,按項(xiàng)目進(jìn)行扣分;出現(xiàn)錯別字和違反政策等嚴(yán)重錯誤的,扣掉基礎(chǔ)分。年度以質(zhì)量評價為標(biāo)準(zhǔn),按得分多少兌現(xiàn)獎勵。
為切實(shí)提高政府系統(tǒng)公文質(zhì)量,我們還建立了文秘隊(duì)伍強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,以提高辦文人員的綜合素質(zhì)。一是建立學(xué)習(xí)制度。我們堅(jiān)持每周組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),白天沒有時間就利用晚上時間,做到雷打不動,可串不可占。在學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式上,我們除組織學(xué)習(xí)公文業(yè)務(wù)知識和黨的方針政策、法律法規(guī)及優(yōu)秀公文作品外,還建立了談稿制度,像報社評定稿件一樣,相互切磋,相互交流,不僅相互增長知識,還有效地提高了公文質(zhì)量,減少了差錯。二是建立交流制度。為拓寬文秘人員的視野,開闊思路,我們積極學(xué)習(xí)借鑒外地公文處理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。訂閱了上海出版的《秘書》雜志,遇到疑難問題主動與各縣(市)區(qū)和市文電處進(jìn)行溝通、請教。尤其在向市文電處咨詢業(yè)務(wù)知識時,不論是簡單問題,還是復(fù)雜問題,都得到了文電處領(lǐng)導(dǎo)和同志們的熱情幫助,不厭其煩地給我們解答,及時地解決了我們的疑難問題。三是建立培訓(xùn)制度。除積極參加錦州市組織的公文培訓(xùn)班外,我們自己每年也定期舉辦2次公文培訓(xùn)活動。還不定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的文秘人員到辦公室進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。有機(jī)會的話,我們還想派文秘人員到錦州文電處進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)和進(jìn)修。四是建立公文樣本制度。我們對以前發(fā)過的好的公文分門別類,進(jìn)行整理,裝訂成冊,力求每個文種、每個類別都有一篇代表性的公文樣本,作為平時核文或培訓(xùn)參考,把理論上的要求,變成實(shí)實(shí)在在的例文。這種公文樣本很實(shí)用,對我們審核公文,提高質(zhì)量起到了很大的作用。
通過強(qiáng)化文秘隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立健全各種制度,做到了公文制發(fā)有序,確保了公文高質(zhì)量、高效率地安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、嚴(yán)把 “五關(guān)”,保證公文制發(fā)權(quán)威
公文審核是公文制作過程中承上啟下的重要環(huán)節(jié),是一項(xiàng)非常細(xì)致而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳌榍袑?shí)提高公文質(zhì)量,我們始終堅(jiān)持嚴(yán)把行文過程中的審核關(guān),杜絕出現(xiàn)各種差錯,保證了公文的權(quán)威性。為此,今年1月我們下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)xx市人民政府辦公室公文文稿審核辦法的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了公文文稿審核程序。
第四篇:市政府機(jī)關(guān)公文辦理工作規(guī)則
市政府機(jī)關(guān)公文辦理工作規(guī)則
為使市政府機(jī)關(guān)收文辦理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《黑龍江省<國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法>實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,制定本工作規(guī)則。
一、收文辦法
(一)縣(市)、區(qū)政府,市政府各委、辦、局,各企事業(yè)單位上報給市政府的公文辦理(簡稱下級公文,下同)。
1.收到下級機(jī)關(guān)公文后,市政府辦公室文電科應(yīng)當(dāng)予以簽收、登記。登記內(nèi)容包括:公文標(biāo)題、機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文字號、來文時間等。
2.對收到的下級機(jī)關(guān)公文,市政府辦公室文電科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。其審核的重點(diǎn)是:是否應(yīng)由市政府辦公室辦理;是否符合行文規(guī)則;內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定;涉及其他部門或地區(qū)職權(quán)的事項(xiàng)是否已協(xié)商、會簽;文種使用、公文格式是否規(guī)范。
3.經(jīng)審核,對符合規(guī)定的下級機(jī)關(guān)公文,市政府辦公室文電科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序送簽,并按領(lǐng)導(dǎo)簽批意見交有關(guān)部門辦理。對需兩個以上部門辦理的公文,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。對不符合規(guī)定的公文,經(jīng)市政府辦公室主管副主任批準(zhǔn)后,可以退回呈報單位并說明理由。
(二)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市人大下發(fā)或交辦的公文辦理(簡稱上級機(jī)關(guān)來文,下同)。
1.收到上級機(jī)關(guān)來文后,市政府辦公室文電科應(yīng)當(dāng)予以簽收、登記。登記內(nèi)容包括:文件標(biāo)題、機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文字號、來文時間等。
2.收到上級機(jī)關(guān)來文后,市政府辦公室文電科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序送簽,并按領(lǐng)導(dǎo)簽批意見交有關(guān)部門辦理。
(三)省政府所屬部門、單位及同級地市來文辦理,參照上級機(jī)關(guān)來文辦理程序執(zhí)行。
二、公文簽批
(一)中共中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市人大公文,內(nèi)容涉及市政府黨組成員、副市長分管工作的,由市政府辦公室文電科報市政府辦公室主任提出擬辦意見后,呈市政府秘書長簽給市政府黨組成員、副市長閱示。
(二)市政府職能部門收到省委、省政府和省政府所屬部門、單位的公文(含省政府非常設(shè)機(jī)構(gòu))后,由部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽給市政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。市政府秘書長不另簽批。
(三)省委、省政府來文明確要求提出貫徹實(shí)施意見或需要向上報告情況的,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并及時向市政府市長匯報。
(四)明確規(guī)定直接送給市政府領(lǐng)導(dǎo)個人的公文、信函等,由市政府辦公室文電科直接報給市政府領(lǐng)導(dǎo)個人,不登記、不簽批。
(五)縣(市)、區(qū)政府,市政府所屬部門、單位報送市政府的公文,市政府辦公室文電科報辦公室主任提出批辦意見后,呈市政府秘書長簽批。簽批的基本原則是:屬于全面工作的,由市政府市長閱示;屬于專項(xiàng)工作的由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。
(六)外來函件如邀請信(函)等,由市政府辦公室主任閱簽后,報市政府秘書長閱批,市政府辦公室文電科按批示要求送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門。
(七)審批公文時,對有具體請示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見、姓名和審批日期,其他審批人圈閱視為同意;沒有請示事項(xiàng)的,圈閱表示已閱知。
三、公文傳遞
(一)公文傳遞順序
市政府領(lǐng)導(dǎo)傳閱順序:市政府市長→副市長→秘書長→副秘書長→相關(guān)部門承辦。
(二) 除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)或明確規(guī)定直接送給市政府領(lǐng)導(dǎo)個人的公文、信函外,所有下級機(jī)關(guān)和上級機(jī)關(guān)公文,必須經(jīng)由市政府辦公室文電科傳遞,報到市政府辦公室其他科室的公文,由該科室轉(zhuǎn)給文電科,不得越級傳遞或橫傳。
(三) 市政府辦公室文電科每天早、午、晚三次到市政府領(lǐng)導(dǎo)辦公室取送傳遞文件,急件隨取隨傳。
四、公文交辦
(一)承辦部門收到市政府辦公室文電科交辦的公文后,應(yīng)當(dāng)及時辦理,不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理,確有困難的,應(yīng)當(dāng)及時予以說明。
(二)承辦部門收到市政府辦公室文電科交辦的公文后,應(yīng)仔細(xì)核對,對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的公文,應(yīng)當(dāng)及時退回市政府辦公室文電科并說明理由。
(三)對需兩個以上部門辦理的公文,主辦單位要負(fù)責(zé)與協(xié)辦單位研究辦理,在職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)、辦理的,應(yīng)將辦理結(jié)果直接答復(fù)有關(guān)部門并同時抄送市政府辦公室文電科。
(四)主辦單位在辦理公文過程中,遇有涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商,如有分岐,主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)商,如仍不能取得一致,可以報請市政府協(xié)調(diào)或裁定。
五、公文催辦
凡送市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交有關(guān)部門辦理的公文,市政府辦公室文電科均列入催辦范圍并負(fù)責(zé)催辦。做到緊急公文跟蹤催辦,重點(diǎn)公文重點(diǎn)催辦,一般公文定期催辦。
第五篇:雞西市市政府機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)則
市政府機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)則
為使市政府機(jī)關(guān)公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,根據(jù)《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《黑龍江省〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,制定本工作規(guī)則。
一、 公文種類和適用范圍
(一)公文種類。
命令(令)、決定、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。
(二)適用范圍。
1.《雞西市人民政府令》(命令、令)。依照上級有關(guān)法律、法規(guī)發(fā)布市政府規(guī)范性文件,如辦法、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法等;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。
2.《雞西市人民政府文件》(決定、通知、議案、報告、請示)。
(1)對涉及全市性的重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排;獎懲有關(guān)人員;變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng);轉(zhuǎn)發(fā)省政府文件。
(2)按照法律程序向市人代會或市人大常委會提請審議事項(xiàng)。
(3)向省政府匯報工作,反映情況,答復(fù)省政府的詢問。
(4)向省政府請求指示、批準(zhǔn)。
3.《雞西市人民政府》(通告、批復(fù)、函)。
(1)主要用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。
(2)答復(fù)縣(市)、區(qū)政府,市政府各委、辦、局,各企業(yè)單位請示事項(xiàng)。
(3)與省政府工作部門、直屬單位商洽工作、詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。
4.《雞西市人民政府會議紀(jì)要》(常務(wù)會議紀(jì)要、辦公會議紀(jì)要、協(xié)調(diào)會議紀(jì)要)。
(1)《雞西市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》,主要用于記載、傳達(dá)由市長召集市政府常務(wù)會議組成人員參加的會議情況和議定事項(xiàng)。
(2)《雞西市人民政府辦公會議紀(jì)要》,主要用于記載、傳達(dá)由市長召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的會議情況和議定事項(xiàng)。
(3)《雞西市人民政府協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》,主要用于記載、傳達(dá)由市政府副市長、市長助理、秘書長、副秘書長召集有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加的會議情況和議定事項(xiàng)。
5.《雞西市人民政府辦公室文件》(通知、通報)。根據(jù)市政府授權(quán),傳達(dá)或代市政府發(fā)布對某一方面工作的部署;轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳文件;轉(zhuǎn)發(fā)市政府部門對全市工作有普遍指導(dǎo)意義的報告、意見;表彰先進(jìn),批評錯誤,傳達(dá)上級重要精神或情況。
6.《雞西市人民政府辦公室》(通知)。根據(jù)市政府授權(quán),成立和調(diào)整各類臨時機(jī)構(gòu);答復(fù)市人大表建議和政協(xié)委員提案。
二、市政府機(jī)關(guān)行文規(guī)則
(一)行文應(yīng)當(dāng)確有必要,注重效用。
(二)市政府各部門代擬文稿,除向上級政府的請示、報告和批復(fù)外,其內(nèi)容必須是帶有全局性的重大問題,包括全局性重大方針政策的發(fā)布,全局工作或一個時期的重要工作部署,對某些重大問題或行動的決策等。
(三)大力壓縮不必要的行文。部門通過溝通可以解決的事情,以及內(nèi)部通過電話電傳可以明確或通知的事項(xiàng),不再以市政府或市政府辦名義行文;某些具體工作,通過會議已進(jìn)行部署,有關(guān)部門已明確任務(wù)的不再以市政府或市政府辦名義行文。
(四)嚴(yán)格控制文件升級。凡市政府各部門職權(quán)范圍內(nèi)的工作,需要行文的一律自行行文,涉及幾個部門分管的,由有關(guān)部門聯(lián)合行文。向省政府歸口部門請示、報告工作,除特殊情況外,由部門直接上報;凡是各種領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、組委會等常設(shè)、非常設(shè)臨時機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)事項(xiàng),一律自行行文。
(五)凡以市政府名義制發(fā)的規(guī)范性文件,送市政府審批前須由市政府法制辦進(jìn)行合法性審核,并提出明確審核意見。
(六)“請示”應(yīng)當(dāng)一文一事;一般只寫一個主送機(jī)關(guān),需要同時送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)以抄送形式,但不得抄送其下級機(jī)關(guān)!皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項(xiàng)。除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,不得以機(jī)關(guān)名義向市領(lǐng)導(dǎo)報送“請示”、“意見”和“報告”。
(七)各地、各部門、各單位凡以市政府或市政府辦公室名義制發(fā)文,均需以正式文件的形式提出行文理由,否則市政府辦公室一律不予受理。
三、市政府文件審核職責(zé)
凡以市政府和市政府辦公室名義制發(fā)的公文,由市政府各部門代擬稿,市政府辦公室一至五科和文電科負(fù)責(zé)審核。
(一)一至五科審核職責(zé):
1.是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及黨和國家的方針、政策,與市委、市政府過去發(fā)布且繼續(xù)生效的政策規(guī)定有無矛盾;所提措施和辦法是否切實(shí)可行。
2.情況是否確實(shí),觀點(diǎn)是否明確,表達(dá)是否準(zhǔn)確,結(jié)構(gòu)是否嚴(yán)謹(jǐn),條理是否清楚。
(二)文電科審核職責(zé):
1.有無必要以市政府或市政府辦公室名義行文。
2.是否符合行文規(guī)則;需要與有關(guān)部門協(xié)商、會簽的,是否經(jīng)過協(xié)商、會簽并達(dá)成一致意見。
3.涉及國家秘密的,是否標(biāo)明了密級和保密期限。
4.文種使用是否正確,公文格式是否規(guī)范。
5.字詞是否規(guī)范,標(biāo)點(diǎn)是否正確,語言邏輯是否嚴(yán)謹(jǐn)。
6.人員、地名、數(shù)字、計量單位、專用術(shù)語、引文字號等是否規(guī)范。
(三)公文正式印制前,文電科應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,重點(diǎn)是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備,附件材料是否齊全,格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經(jīng)復(fù)核需要對文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的,應(yīng)按文件審批程序復(fù)審。
四、市政府文件審批程序和簽發(fā)權(quán)限
(一)審批程序
市政府各部門代擬稿→市政府辦公室一至五科審核→分管副市長簽批→一至五科進(jìn)行整理→文電科審核→辦公室分管副主任審核→辦公室主任簽批→視擬發(fā)公文內(nèi)容分別由秘書長、分管副市長、常務(wù)副市長、市長簽發(fā)。
(二)簽發(fā)權(quán)限
1.《雞西市人民政府令》經(jīng)分管副市長簽字后,由市長簽發(fā)。
2.《雞西市人民政府文件》經(jīng)分管副市長簽字后,由市長或市長授權(quán)常務(wù)副市長簽發(fā)。
3.《雞西市人民政府》由常務(wù)副市長、分管副市長或秘書長簽發(fā)。
4.《雞西市人民政府辦公室文件》由分管副市長或秘書長簽發(fā)。
5.《雞西市人民政府辦公室》經(jīng)分管副市長簽字后,由秘書長簽發(fā)。
6.《雞西市人民政府會議紀(jì)要》
(1)《雞西市人民政府常務(wù)會議紀(jì)要》,由主持會議的市長或市長授權(quán)主持會議的常務(wù)副市長簽發(fā)。
(2)《雞西市人民政府辦公會議紀(jì)要》,由主持會議的市長簽發(fā)。
(3)《雞西市人民政府協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》,由主持會議的副市長簽發(fā)或授權(quán)市政府秘書長簽發(fā)。
7.凡涉及多個部門工作事項(xiàng)的文件,須經(jīng)相關(guān)分管副市長共同簽字后,按簽發(fā)權(quán)限簽發(fā)。
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