第一篇：201*年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見

__師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院　

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國(guó)正在進(jìn)入城市化建設(shè)加速時(shí)期。然而長(zhǎng)期以來，我國(guó)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在著 "重建設(shè)輕規(guī)劃，重投入輕管理"等問題。尤其是一些城市對(duì)本市的條件、需求和節(jié)奏還沒有正確認(rèn)識(shí)，就盲目興建各種工程，造成投資過熱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體效率低下。

一、建設(shè)效率低下的具體表現(xiàn)

(一)資源浪費(fèi)和破壞嚴(yán)重。一個(gè)城市的全部資源不僅包括土地、能源等自然要素，還涵蓋了資金、人才、豐富的歷史文化等方面，它們共同構(gòu)成了城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。然而，不少城市大興土木，盲目求新。一些城市更是違反基本建設(shè)程序，抱著走一步看一步的態(tài)度，邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工，造就了大量的 "半拉子"工程，資源浪費(fèi)現(xiàn)象極其嚴(yán)重。每建設(shè)一個(gè)工程，都是 "先搭臺(tái)、后唱戲"，組建一個(gè)項(xiàng)目管理班子，這種"誰使用、誰建設(shè)"的方式違反了經(jīng)濟(jì)規(guī)律，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力。在建設(shè)過程申，有些城市為了眼前利益，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)未進(jìn)行有效的保護(hù)，致使這種不可再生資源遭受到了不可估量的損失。

(二)重復(fù)建設(shè)。由于缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)同一工程進(jìn)行反復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，造成資源的大量浪費(fèi)。如一些以旅游為發(fā)展方向的古城為了美化城市形象，對(duì)街道進(jìn)行大面積翻修，并安裝了漂亮的霓虹燈，但不久卻發(fā)現(xiàn)這些現(xiàn)代氣息濃郁的路燈似乎破壞了古城的古樸氣氛，與城市整體形象不符，于是只好進(jìn)行二次改造。城市職能部門的分工不明，也造成了不同單位對(duì)于同一基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)提供。另外，沉淀成本的心理因素也是一個(gè)值得考慮的因素。一般而言，政府做出一項(xiàng)決策時(shí)，必然會(huì)考慮到沉淀成本，即以前投資的貨幣、努力、時(shí)間等，這些都會(huì)對(duì)當(dāng)期決策產(chǎn)生一定的影響。假若不考慮這些投資成本，它們就將成為一種資源浪費(fèi)，而一般情況下人們是不愿意浪費(fèi)資源的――這也正導(dǎo)致了一批無實(shí)際用途或用途不大的公共產(chǎn)品的出現(xiàn)，造成了重復(fù)建設(shè)的問題。另外，地方保護(hù)主義的盛行也是重復(fù)項(xiàng)目出現(xiàn)的原因之一。由于地方政府是多層級(jí)的，決定了市場(chǎng)分割亦是多重嵌套的，每層級(jí) "行政區(qū)經(jīng)濟(jì)"中都包含著一系列的小"行政區(qū)經(jīng)濟(jì)"。這些層層分割的政府之間往往出于政績(jī)競(jìng)爭(zhēng)或其他原因的考慮，對(duì)同一地區(qū)或項(xiàng)目同時(shí)投資建設(shè)，從而導(dǎo)致了不少"城中城"的產(chǎn)生。

(三)項(xiàng)目建設(shè)周期過長(zhǎng)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中普遍存在著項(xiàng)目投資建設(shè)周期過長(zhǎng)的問題。許多城市在項(xiàng)目資金預(yù)算和時(shí)間規(guī)劃都還沒有完成的情況下，就盲目投資建設(shè)。預(yù)算花光后，就閑置在一邊等待下次撥款，甚至留給下屆政府。還有一些城市純粹為了應(yīng)付上級(jí)檢查，大肆重修街道等基礎(chǔ)設(shè)施，以造成建設(shè)繁榮的假象。這種不顧后果的人為拉長(zhǎng)建設(shè)戰(zhàn)線和周期的行為，不僅破壞了城市的整體形象，也使資金低效率周轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響了其他建設(shè)項(xiàng)目的開展。

(四)部分項(xiàng)目功能缺失。在城市基礎(chǔ)建設(shè)中，"貪大求異"問題十分突出。有些城市假借"打造城市品牌，重塑城市形象"之名，熱衷于搞 "美化工程"、"亮化工程"、"形象工程"，忽視了作為生存基本需求的街道、供水、排水和燃?xì)獾然�本服�?wù)，造成大量城市設(shè)施無法發(fā)揮效用或效用低下，功能缺失甚為嚴(yán)重�；蛘咴诠�共物品經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇上倒行逆施，甚至脫離居民生活實(shí)際，大力修建一些耗費(fèi)巨資卻功用甚微的工程。比如，在舊有的設(shè)施場(chǎng)所、居民小區(qū)還沒有用足、盤活的情況下，就忙著添置新設(shè)備、建造新場(chǎng)所、開發(fā)新小區(qū)，形成了新的閑置及浪費(fèi)。

(五)安全問題廣泛存在。許多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模大、數(shù)量多，卻普遍存在著過分追求數(shù)量而忽略質(zhì)量的毛病，安全隱患越來越多，甚至出現(xiàn)了大量的"豆腐渣"工程。如有的城市橋梁尚未投入使用就發(fā)生水毀事件，有的城市新修的防洪堤沒用多久就出現(xiàn)嚴(yán)重塌方，道路塌陷現(xiàn)象更是常有耳聞，建筑工地高空墜物傷人、工人摔傷致殘事件也屢屢見諸報(bào)端，…這些隱患給人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來了極其嚴(yán)重的威脅和損害。

(六)環(huán)境危機(jī)日益凸顯。城市景觀符合生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)環(huán)境功能要求，是城市環(huán)境審美觀念的一大原則�？墒墙�年來，隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程的日益加快，許多城市的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞河流、湖泊被填充、侵占，過度抽取地下水以及建設(shè)重大建筑物導(dǎo)致地面沉降等等。同時(shí)，更有不少城市以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善人民生活質(zhì)量為名，亂伐山林，大肆開山取石，使得城市的沙漠化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，甚至影響到居民的生存環(huán)境，嚴(yán)重破壞了城市的可持續(xù)發(fā)展。

(七)隱性效率低下。目前，"加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，鼎力為市民打造良好的居住環(huán)境"成了不少城市高呼的口號(hào)。在此形勢(shì)下，有的城市超越經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的可能性和規(guī)律性，出現(xiàn)了大拆大遷、強(qiáng)行拆遷和大搞寬?cǎi)R路、高爾夫球場(chǎng)等現(xiàn)象。一方面，忽視舊城改造問題，造成城市景觀的極不協(xié)調(diào)。而這在城市邊緣區(qū)就表現(xiàn)得更為明顯和突出。城市邊緣區(qū)的開發(fā)建設(shè) "攤大餅"般盲目向外擴(kuò)展，人造景觀的碎裂混亂特征顯著。另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也往往是不顧后果地見縫插針，無視其與周圍景觀的配合，以致功能分布極其紊亂。

城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的不合理，也是整體建設(shè)效率低下的表現(xiàn)之一。以立交橋和地鐵為例，不少城市如武漢選擇了立交橋來緩解交通的擁堵，試圖不開拓地鐵而在地面上采用立體交通體系來解決城市交通問題，這不僅不能很好地解決突飛猛進(jìn)的機(jī)動(dòng)車倍增所帶來的交通問題，還導(dǎo)致了影響城市街道空間完整性和產(chǎn)生新的城市道路交通的環(huán)境脆弱性等問題。再如城市夜間照明問題，有的城市不顧自己的財(cái)力物力，大上夜景亮化工程，在如今電力緊張的情況下，自然會(huì)引起市民的反感。

二、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率低下的原因分析

(一)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。我國(guó)普遍存在著機(jī)構(gòu)臃腫的弊端，機(jī)構(gòu)重疊、業(yè)務(wù)交叉，各部門之間權(quán)責(zé)劃分不夠明晰，造成政出多門、管理分散、政令不一、互相推諉，以致某些項(xiàng)目被不同部門重復(fù)施工多次，另一些項(xiàng)目卻始終無人間津。同時(shí)，龐大的政府機(jī)構(gòu)也使信息失靈，公眾的需求、工程的建設(shè)情況無法及時(shí)到達(dá)決策層，而政府部門下達(dá)的命令或提供的信息也無法迅速施行。而且由于反復(fù)傳遞，很容易出現(xiàn)"信息失真"。另外，由于政府主管機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)責(zé)不清，在部門內(nèi)形成了"政事合一"的局面，難以有效監(jiān)督管理基金，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金不能�？顚Ｓ�，挪用、擠占(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章：m.hmlawpc.com/)一站在手，寫作無憂!]因此，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能，切實(shí)解決政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，對(duì)于進(jìn)一步密切政府與人民群眾的關(guān)系，推動(dòng)___經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，構(gòu)建和諧克州具有十分重要的意義。

二、明確目標(biāo)，把握好開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)___黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的指導(dǎo)思想和總體要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，緊緊圍繞___改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，繼續(xù)堅(jiān)持“以農(nóng)奠基，以邊啟動(dòng)，以游搞活，以礦騰飛”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“四大優(yōu)勢(shì)”，打造“四大基地”，加快“四大建設(shè)步伐”，推動(dòng)“四大突破”，以進(jìn)一步密切政府與人民群眾的聯(lián)系為核心，以思想建設(shè)為重點(diǎn)，以制度建設(shè)為根本，著力解決政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，服務(wù)水平有新提高，真抓實(shí)干有新氣象，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧克州，為建設(shè)繁榮發(fā)展和諧穩(wěn)定的克州創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

（二）基本原則

開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)必須堅(jiān)持做到：一是必須與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密地結(jié)合起來，把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)經(jīng)常性的工作切實(shí)抓緊抓好。二是必須堅(jiān)持自我教育與組織教育相結(jié)合，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。三是必須堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，確保作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。四是必須堅(jiān)持解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，積極探索建立和完善行之有效的作風(fēng)建設(shè)制度。

（三）主要任務(wù)

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，直接影響著黨委、政府的政令暢通，決策部署的落實(shí)，黨群干群關(guān)系的改善，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的形象以及加快發(fā)展的環(huán)境。___政府系統(tǒng)要適應(yīng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新要求，做到理念率先、行為率先、效率率先，進(jìn)一步營(yíng)造務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序、廉潔公正的良好發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要按照想干事、能干事、干成事、不出事、好共事的要求逐步建設(shè)一支能打硬仗的干部隊(duì)伍。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)就是要激勵(lì)斗志，找準(zhǔn)差距，看到希望，加快發(fā)展，積極營(yíng)造一個(gè)風(fēng)正、心齊、氣順的發(fā)展好局面，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，這是事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。

___人民政府在201*年作風(fēng)建設(shè)年中，重點(diǎn)解決“解放思想，推動(dòng)創(chuàng)新；轉(zhuǎn)變職能，加快發(fā)展；深入群眾、服務(wù)基層”三項(xiàng)工作任務(wù)的要求，結(jié)合實(shí)際，圍繞“創(chuàng)新、質(zhì)量、效率、廉政”四個(gè)方面，從大處著眼，從小處著手，著重抓好以下幾方面的工作：

一是抓好學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)。強(qiáng)化政府黨組的學(xué)習(xí)，以黨組學(xué)習(xí)帶動(dòng)各部門的學(xué)習(xí)，以各部門的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全體干部職工的學(xué)習(xí)，按照《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架（試行）》的規(guī)定，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)、養(yǎng)氣、長(zhǎng)才、修德，在實(shí)踐中增強(qiáng)能力，從而把機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和___黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到州黨委、政府抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略部署和決策上來，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的主題，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入持久進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

通過思想的解放和觀念的更新，開動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地工作，把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作的思路和對(duì)策，不斷開拓工作新局面，為___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力、

思想保證和智力支持。

二是轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效機(jī)關(guān)。要圍繞“轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)，提高效率”的要求，進(jìn)一步深化審批制度的改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，弱化審批，強(qiáng)化服務(wù)，規(guī)范運(yùn)作。制定統(tǒng)一的審批程序，采取多種形式把所有審批項(xiàng)目的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等予以公開，方便群眾辦事，提高服務(wù)水平。

在政府機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)“說了算，定

了干，一抓到底”的工作作風(fēng)，對(duì)基層、企業(yè)和群眾反映的問題落實(shí)好“五個(gè)辦”，對(duì)亟待解決的問題，要高效快捷“立即辦”；對(duì)老大難問題，要迎難而上“主動(dòng)辦”；對(duì)重大或帶有普遍性的問題，要深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些條件不具備或一時(shí)難以解決的問題，要探索新路“創(chuàng)新辦”；對(duì)一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題，要不推不掩“公開辦”。要進(jìn)一步把轉(zhuǎn)變職能落實(shí)到每個(gè)機(jī)關(guān)干部身上，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度和機(jī)制建設(shè)。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，工作講程序，辦事講依據(jù)，做到有法可依，有章可循，切實(shí)提高辦事效率。全面重溫和學(xué)習(xí)過去政府制定的各項(xiàng)制度，結(jié)合單位和個(gè)人的實(shí)際對(duì)執(zhí)行制度情況進(jìn)行認(rèn)真的“回頭看”。加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，重點(diǎn)是抓好制度的執(zhí)行，推行限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步完善政府機(jī)關(guān)政務(wù)工作計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)督辦系統(tǒng)，對(duì)有關(guān)政務(wù)事項(xiàng)和審批事項(xiàng)實(shí)行限時(shí)辦結(jié)；對(duì)上級(jí)的批辦文、下級(jí)的請(qǐng)示或咨詢、各單位的函件等，做到件件有著落，事事有回音。堅(jiān)決杜絕拖拉、推諉、誤時(shí)誤事現(xiàn)象，要杜絕辦文差錯(cuò)，提高辦文水平和文件運(yùn)轉(zhuǎn)速度。根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真修改或制定新的機(jī)關(guān)管理規(guī)定。

三是傾心發(fā)展，建設(shè)服務(wù)機(jī)關(guān)。要做到“三個(gè)更好”：更好地為人民群眾服務(wù)，更好地為納稅人服務(wù)，更好地為全社會(huì)服務(wù)。加快形成“服務(wù)領(lǐng)先”的強(qiáng)烈氛圍，使良好的服務(wù)成為克州加快發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，努力塑造服務(wù)型機(jī)關(guān)的新形象。

強(qiáng)化公仆意識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，提高依法行政、依法辦事水平，創(chuàng)造行為規(guī)范、運(yùn)動(dòng)協(xié)調(diào)、公正透明、廉政高效的政務(wù)環(huán)境。推行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)來政府機(jī)關(guān)辦事人員咨詢的第一個(gè)機(jī)關(guān)人員即為辦事負(fù)責(zé)人，必須負(fù)責(zé)地告知其所要找的部門和具體工作人員。要維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象，對(duì)群眾來訪耐心接待，對(duì)群眾投訴認(rèn)真處理，做到事事有登記、件件有結(jié)果；對(duì)前來辦事的人員，禮貌熱情，盡量提供方便，防止出現(xiàn)門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的“四難”現(xiàn)象。強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部和“窗口”人員的公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

四是取信于民，建設(shè)誠(chéng)信機(jī)關(guān)。各部門（單位）要經(jīng)常對(duì)照檢查，看看制定的工作目標(biāo)完成了沒有，整改措施落實(shí)了沒有，作出的承諾兌現(xiàn)了沒有，特別是一把手要在打造誠(chéng)信機(jī)關(guān)的過程中，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)，對(duì)基層和群眾反映突出的問題要認(rèn)真查處，對(duì)先進(jìn)典型要表彰鼓勵(lì)，通過規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，確保機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范、公正和誠(chéng)信。

五是勤勉奉獻(xiàn)，建設(shè)廉潔機(jī)關(guān)。要從健全完善制度入手，建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，決不允許“公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化、部門利益私人化”的現(xiàn)象存在。推行政務(wù)公開，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推行政務(wù)公開的工作要求和規(guī)定，把___人民政府下發(fā)的文件、企業(yè)資質(zhì)審批結(jié)果、工程招投標(biāo)情況、執(zhí)業(yè)資格考試結(jié)果、有關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果等都在“克州政府網(wǎng)”上予以公開，接受公眾監(jiān)督。加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推行___政府系統(tǒng)的信息化管理，不斷完善州政府機(jī)關(guān)局域網(wǎng)的功能，充實(shí)“克州政府網(wǎng)”的信息量，增強(qiáng)可瀏覽性。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，規(guī)范從政行為，圍繞政府的中心工作，加大從源頭治理腐敗的力度，在各族人民群眾中塑造政府機(jī)關(guān)執(zhí)政為民的良好形象。

六是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。要做到協(xié)調(diào)配合支持，團(tuán)結(jié)友愛關(guān)心，淡薄知足奉獻(xiàn)，以此塑造新時(shí)期政府和公務(wù)員隊(duì)伍的新形象，贏得社會(huì)的支持和信賴。政府機(jī)關(guān)干部要努力做到：一要激發(fā)感情地去轉(zhuǎn)變作風(fēng)。充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，人民是我們的衣食父母，公務(wù)員是企業(yè)和人民的服務(wù)員，公務(wù)員的權(quán)力是人民給的，機(jī)關(guān)干部只有為人民辦事的權(quán)力，沒有謀取私利的權(quán)力。二要針對(duì)問題去整改。認(rèn)真解決部門權(quán)力利益化，法制觀念，政府誠(chéng)信，工作效率，自我素養(yǎng)和形象等問題。三要圍繞發(fā)展去創(chuàng)新。努力做到誠(chéng)信、透明、簡(jiǎn)化、明確、高效和一腔熱情、一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)原則。四要著眼成效去落實(shí)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）實(shí)施步驟

要以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興克州、改進(jìn)服務(wù)促發(fā)展”為主題，以建設(shè)服務(wù)型政府為目標(biāo)，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展，通過政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)水平明顯提高，群眾滿意度明顯上升。

___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念(1月—3月)。學(xué)習(xí)內(nèi)容，黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，自治區(qū)第七次黨代會(huì)，___第八次黨代會(huì)和___黨委八屆二次、三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神以及201*年《政府工作報(bào)告》。認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，黨的十五屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、十六屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、十六屆六中全會(huì)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，毛澤東論《為人民服務(wù)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨的三大作風(fēng)》，鄧小平論《發(fā)揚(yáng)五種革命精神》、《一靠理想二靠紀(jì)律才能團(tuán)結(jié)起來》，江澤民關(guān)于《“三講”教育是加強(qiáng)黨的建設(shè)的新探索》、《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十周年大會(huì)上的講話》，胡錦濤關(guān)于《在全黨大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)》、《樹立科學(xué)發(fā)展觀》、社會(huì)主義榮辱觀等關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定，《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《公務(wù)員法》等。通過學(xué)習(xí)，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”，確立“五個(gè)觀念”：強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，確立大局觀念；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確立效率觀念；強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，確立服務(wù)觀念；強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，確立法制觀念；強(qiáng)化公仆意識(shí)，確立群眾觀念。

第二階段：面向社會(huì)，征求意見(4月—6月)。各部門、各單位要圍繞《實(shí)施意見》的要求，采用召開座談會(huì)、開辟網(wǎng)上征詢專欄、發(fā)放征求意見表、走訪企業(yè)和基層群眾等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)本部門、本單位的意見和建議。

第三階段：梳理問題，開門整改(7月—8月)。各部門、各單位針對(duì)意見和問題，進(jìn)行認(rèn)真的梳理和剖析，研究整改方案，明確整改責(zé)任，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施。為配合做好各部門的整改工作，州發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、建設(shè)局、外經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、工商局等負(fù)責(zé)牽頭，制定相關(guān)審批事項(xiàng)聯(lián)審會(huì)辦方案。

第四階段：公開評(píng)議，社會(huì)監(jiān)督(9月—10月)。各部門、各單位將整改方案、整改措施、整改成效，通過一定方式向社會(huì)公示，接受公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。

第五階段：總結(jié)提高，建立機(jī)制(11月—12月)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)形成的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際工作，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)抓不懈，避免發(fā)生反彈現(xiàn)象。

（五）工作措施

一是堅(jiān)持以教育為主的原則。要以教育為主，有針對(duì)性地開展教育幫助工作；總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉一反三，變“間接”為直接，用事例進(jìn)行教育；嚴(yán)格執(zhí)行制度、適度獎(jiǎng)懲，用直接、扎實(shí)的方式開展教育。通過教育，使廣大機(jī)關(guān)干部職工樹立依法行政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，既是政治責(zé)任，也是職務(wù)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，不僅要在“說”字上帶頭，更要在“行”字上帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的政績(jī)觀、利益觀、權(quán)利觀，從源頭上鏟除滋生本本主義、形式主義、官僚主義的土壤和條件；帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索培育適應(yīng)、符合時(shí)代要求的新作風(fēng)，做到體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力；帶頭解放思想，實(shí)事求是，做到要與時(shí)俱進(jìn)，不要因循守舊。要求真務(wù)實(shí)，量力而行，不要大計(jì)劃，高指標(biāo)。要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，不要招實(shí)禍、落罵名的虛假政績(jī)；帶頭艱苦奮斗，廉潔勤政，從一線干部職工最滿意的事情做起，從干部職工最不滿意的地方改起。

三是堅(jiān)持群眾廣泛參與的原則。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基本動(dòng)力是全體工作人員，務(wù)必要調(diào)動(dòng)全體干部職工參與的積極性。要廣泛地發(fā)動(dòng)，做深入細(xì)致的思想工作，力求多解決一些認(rèn)識(shí)上的問題；要切實(shí)分析本單位作風(fēng)方面存在的問題，力求做到針對(duì)性強(qiáng)一些，有的放矢；豐富作風(fēng)建設(shè)工作的形式，使其具有吸引力；整改措施要得力，方法要得當(dāng)，保護(hù)干部職工的積極性；嚴(yán)格管理，適度獎(jiǎng)懲，樹立正氣。

四是堅(jiān)持集中整改與長(zhǎng)期建設(shè)相結(jié)合的原則。必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，抓住突出問題，重點(diǎn)問題，集中加以解決。在通過黨性黨風(fēng)教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基礎(chǔ)上，集中整頓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)。

五是堅(jiān)持制度創(chuàng)新的原則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)要靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新,逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度、管理制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制,才能從根本上解決干部作風(fēng)方面的問題。首先，要不斷建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的制度，包括機(jī)關(guān)工作制度、內(nèi)部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各種會(huì)議制度、民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度等，并要隨著發(fā)展的需要不斷完善制度的內(nèi)容，堅(jiān)持制度建設(shè)上的與時(shí)俱進(jìn)，使制度更加符合不同時(shí)期的要求；其次，要加大制度執(zhí)行的檢查督促力度。制度建設(shè)中最根本的是執(zhí)行。制度的執(zhí)行，除了是制度本質(zhì)要求外，也為進(jìn)一步完善制度提供依據(jù)；第三，要適度獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格遵守制度的應(yīng)該得到肯定，但違反制度就應(yīng)該受到批評(píng)，嚴(yán)重違反制度的必須受到處理和處罰。

三、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)作為堅(jiān)持和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆六中全會(huì)精神和___黨委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的具體行動(dòng)，擺上重要議事日程。___政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。各部門都要成立作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，扎扎實(shí)實(shí)地抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的落實(shí)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查：

一是各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要做作風(fēng)建設(shè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部是本單位抓作風(fēng)建設(shè)工作的責(zé)任人，要把作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作___政府的一項(xiàng)形象工程、民心工程抓緊抓好，身體力行，發(fā)揮表率作用。

二是要定期開展督促檢查。為保證作風(fēng)建設(shè)工作真正收到實(shí)效，州政府將加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的督促檢查，并將督查的情況進(jìn)行通報(bào)。要從人大代表、政協(xié)委員以及新聞、企業(yè)、機(jī)關(guān)、基層單位聘請(qǐng)一批有責(zé)任心的同志作為___政府系統(tǒng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員，開展明查暗訪活動(dòng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。將定期召開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)講評(píng)會(huì)，評(píng)比優(yōu)劣，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)真正收到實(shí)效。

三是要與“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)結(jié)合起來。要把作風(fēng)建設(shè)與開展精神文明創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、評(píng)選文明窗口等活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，將作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容納入到這些活動(dòng)中去，將作風(fēng)建設(shè)的好壞作為評(píng)選文明單位、先進(jìn)單位的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到互為補(bǔ)充，共同促進(jìn)。

作風(fēng)問題關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到機(jī)關(guān)工作人員的素質(zhì)、水平、能力的提高，是“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的大事，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是部門“一把手”，務(wù)必高度重視，要花力氣抓緊抓好見成效。同時(shí)，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的工作，一定要以高度的政治責(zé)任心，堅(jiān)忍不拔的精神和長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地抓下去，為___的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)建設(shè)保障。

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第四篇：201*年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施意見

按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，為深入貫徹胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，促進(jìn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)開展，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，市委、市政府決定，201*年以鄉(xiāng)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全市各級(jí)干部中深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一

、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義

干部作風(fēng)涉及思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等各個(gè)方面，體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。當(dāng)前，全市改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)、繁重的任務(wù)和群眾的期盼，廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，直接影響“開放創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)、特色創(chuàng)優(yōu)、富民強(qiáng)市”總思路的貫徹；直接影響“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”總要求的落實(shí)；直接影響我們能否搶抓新機(jī)遇、打造新優(yōu)勢(shì)、樹立新形象、奪取新勝利，在新一輪發(fā)展格局中搶占制高點(diǎn)。近年來，經(jīng)過各級(jí)黨組織的共同努力，特別是經(jīng)過開展干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)，全市干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)不斷改進(jìn)，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要保障。但與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)仍存在一些不符合、不適應(yīng)的問題，突出表現(xiàn)在: 思想解放不夠，“落后”心態(tài)、“貧困”意識(shí)依然很強(qiáng)，思想守舊，惰性嚴(yán)重，精神不振。大局意識(shí)不強(qiáng)，不能真正把自身工作與全市大局緊密聯(lián)系在一起，困難面前以部門利益、個(gè)人利益為重，置身事外，明哲保身。開拓精神不足，面對(duì)困難負(fù)重拼搏精神不強(qiáng)，缺少魄力、怕?lián)��?zé)任、不敢碰硬，缺乏迎難而上的勇氣、攻堅(jiān)克難的志氣、開拓進(jìn)取的銳氣。工作作風(fēng)不實(shí)，思想浮躁、工作漂浮，脫離群眾、脫離實(shí)際，做表面文章，干事虎頭蛇尾，熱衷形式主義。工作效能不高，標(biāo)準(zhǔn)低，作風(fēng)拖拉，只求過得去，不求過得硬；效率低，工作節(jié)奏慢，遇事推諉扯皮。法紀(jì)觀念不牢，管理松懈，紀(jì)律松弛，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個(gè)別干部身上，但負(fù)面作用很大，干擾了科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，損害了黨群、干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全市干部中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；就是要著力解決作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干的濃厚氛圍；就是要進(jìn)一步振奮精神，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

二、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求和基本原則

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總的要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，以“深入實(shí)際、破解難題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧”為主題，以加強(qiáng)學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，鞏固和擴(kuò)大干部思想作風(fēng)整頓活動(dòng)成果，著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)，著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，努力建設(shè)善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔的干部隊(duì)伍。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要達(dá)到以下目標(biāo)：

——貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性有新提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力，努力把廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到更好更快發(fā)展上來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

——推進(jìn)改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新增強(qiáng)。圍繞“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的總要求，緊密聯(lián)系本地本部門的實(shí)際，認(rèn)真研究解決影響和制約更好更快發(fā)展的突出問題，搶抓發(fā)展機(jī)遇，突破發(fā)展瓶頸，拓展發(fā)展空間。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，多辦順民意、解民憂、增民利、促民和、保民安的實(shí)事，共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

——服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化。加大改革力度，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高公共服務(wù)能力，寓管理于服務(wù)之中，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。理順部門職責(zé)分工，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高行政效能。深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化辦事流程，減少審批環(huán)節(jié)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，催生、激活、壯大各類市場(chǎng)主體，營(yíng)造廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平守信的市場(chǎng)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。

——拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)的作風(fēng)有新改進(jìn)。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺貫徹落實(shí)中央和省委、省政府，市委、市政府各項(xiàng)工作部署，切實(shí)提高把思路變?yōu)榕e措、把舉措變?yōu)樾袆?dòng)、把行動(dòng)變?yōu)槌晒�的�?zhí)行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

——應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推進(jìn)富民強(qiáng)市的實(shí)

踐有新業(yè)績(jī)。始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣和敢于爭(zhēng)先的志氣，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，搶抓機(jī)遇、打造優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)勝困難、加快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、城市面貌更新、發(fā)展后勁更足、人民生活更好的目標(biāo)。

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的基本原則：

——繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新相結(jié)合。堅(jiān)持與

時(shí)俱進(jìn)，不斷改革創(chuàng)新，按照“政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔”的要求，努力培育奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、拼搏創(chuàng)業(yè)、搶抓機(jī)遇、敢為人先的優(yōu)良作風(fēng)。

——領(lǐng)導(dǎo)垂范與整體推進(jìn)相結(jié)合。注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，抓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”作風(fēng)的培樹，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、抵制不正之風(fēng)方面的表率作用，影響、帶動(dòng)和促進(jìn)廣大干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)從事不同工作、居于不同層次的干部特點(diǎn)開展分層次教育，做到有的放矢，整體推進(jìn)。

——解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。把解決存在的突出問題作為活動(dòng)的重點(diǎn)，在集中查擺解決問題的同時(shí)，建立健全規(guī)范干部行為的各項(xiàng)制度，并隨著發(fā)展的需要不斷完善充實(shí)制度的內(nèi)容，使制度更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，確保各級(jí)干部行使權(quán)力和履行工作職責(zé)有章可循。

——作風(fēng)建設(shè)與推動(dòng)工作相結(jié)合。把解決好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)方面存在的突出問題與抓好工作落實(shí)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，合理安排，始終做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，防止顧此失彼。

三、開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主要舉措

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要載體和有機(jī)組成部分，要緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育為先導(dǎo)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升認(rèn)識(shí)、解決問題、促進(jìn)落實(shí)貫穿“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)始終。要按照“強(qiáng)力啟動(dòng)、形成聲勢(shì)，全面展開、整體推進(jìn)，集中攻堅(jiān)、破解難題，群眾評(píng)議、深化拓展”四個(gè)階段開展，重點(diǎn)搞好“四項(xiàng)活動(dòng)”，建好“六項(xiàng)制度”。

四項(xiàng)活動(dòng)是：

1、聯(lián)系群眾、尋策問計(jì)，開展萬名干部下基層活動(dòng)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。 每名市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部至少確定一個(gè)農(nóng)村或社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）作為聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門）至少確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，幫助制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中的難點(diǎn)問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成改革創(chuàng)新的試驗(yàn)點(diǎn)、科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐點(diǎn)、社會(huì)和諧的示范點(diǎn)。二是深入調(diào)研尋策問計(jì)。市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門）主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要在上半年和下半年各安排一周時(shí)間，圍繞貫徹落實(shí)省、市委決策部署，到基層單位進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，了解基層和群眾的期盼，研究提出服務(wù)基層群眾、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法和舉措。三是開展“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。組織1000個(gè)市縣區(qū)直和中省屬單位黨組織、10000名機(jī)關(guān)黨員干部與農(nóng)村（社區(qū)）黨組織、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系，發(fā)揮機(jī)關(guān)單位在信息、資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，圍繞服務(wù)發(fā)展、改善民生，加大對(duì)基層的支持力度，使群眾得到更多實(shí)惠。

2、提高效率、服務(wù)為民，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。一是集中民智議事懇談。市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每?jī)蓚�(gè)月確定一個(gè)“懇談日”，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展擬出臺(tái)的重要政策、規(guī)劃和舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，進(jìn)行民主懇談，廣泛征求群眾意見建議，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。二是實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來工程”。每個(gè)市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門）都要結(jié)合工作職能，建立服務(wù)或辦事窗口，條件具備的建立固定窗口，暫不具備條件的，通過網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開展服務(wù)。要將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序公開，便于群眾辦事和監(jiān)督。同時(shí)，市、縣區(qū)及有關(guān)部門為在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的重大項(xiàng)目投資設(shè)立“綠色通道”，優(yōu)先辦事、特事特辦、專人負(fù)責(zé)、跟蹤服務(wù)。三是開展業(yè)務(wù)崗位練兵。通過以老帶新、集體攻關(guān)、開設(shè)“星期六黨�！薄⒔M織業(yè)務(wù)競(jìng)賽、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，組織機(jī)關(guān)干部扎實(shí)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，使大家學(xué)有所思，學(xué)有所得，學(xué)有所用，鍛煉培養(yǎng)工作骨干，提升干部整體素質(zhì)。

3、破解難題、推動(dòng)落實(shí)，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)。一是開展“主動(dòng)出擊、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)。市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門），針對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、農(nóng)民增收、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，黨建工作中的重點(diǎn)問題，開展集中攻堅(jiān)活動(dòng)，形成聲勢(shì)、掀起高潮。二是實(shí)施百日項(xiàng)目攻堅(jiān)計(jì)劃。從現(xiàn)在起到5月底前，利用3個(gè)月左右的時(shí)間，市、縣區(qū)要精心選擇一批既符合科學(xué)發(fā)展觀要求，又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，列出計(jì)劃，集中力量，全力推進(jìn)。三是實(shí)行破解難題責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到一個(gè)難題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一個(gè)方案、一抓到底。對(duì)涉及面廣的重大問題，上下聯(lián)動(dòng)、左右溝通、合力破解。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、汲取教訓(xùn)，開展黨員干部警示教育活動(dòng)。深刻汲取蔚縣“7·14”事件的慘痛教訓(xùn)，組織全市黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述、胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話、以及中央、省、市有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，增強(qiáng)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺性。在此基礎(chǔ)上，深刻查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，重點(diǎn)進(jìn)行“四查四治”，即查黨員干部對(duì)人民群眾的感情，整治對(duì)待群眾冷漠生硬、麻木不仁的問題；查黨員干部隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)，整治黨員干部不作為甚至亂作為的問題；查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作落實(shí)的能力，整治執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；查各種不安全不穩(wěn)定因素，整治矛盾糾紛排查調(diào)處不力的問題，真正使廣大黨員干部思想真觸動(dòng)、問題真解決、作風(fēng)真轉(zhuǎn)變、工作真落實(shí)。

六項(xiàng)制度是：

1、公開承諾制。市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真謀劃在發(fā)展上要破解的難題、在民生上要辦的實(shí)事，確定承諾事項(xiàng)和完成時(shí)限，通過新聞媒體向社會(huì)公布。市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門）要根據(jù)職能特點(diǎn)，年初確定在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾方面的具體措施，并公開作出承諾。承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

2、首辦責(zé)任制。市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門）對(duì)前來咨詢和辦理的事項(xiàng)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的，要在第一時(shí)間受理，全力、高效地辦好，并及時(shí)向當(dāng)事人反饋；不屬于職責(zé)范圍的，要積極主動(dòng)地幫助聯(lián)系、搞好銜接，為當(dāng)事人提供熱情周到的服務(wù)。結(jié)合部門職能，推行一站式服務(wù)，保證當(dāng)事人隨時(shí)查詢辦理進(jìn)度。

3、限時(shí)辦結(jié)制。市、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子承諾破解的難題和要辦的實(shí)事，市、縣區(qū)直機(jī)關(guān)（部門）承諾的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的具體措施，面向社會(huì)辦理的事項(xiàng)，都要有明確的時(shí)限要求，并做到急事急辦、特事特辦。具備條件的行政管理事項(xiàng)，超過規(guī)定期限未作出決定的，實(shí)行超時(shí)默認(rèn)制。

4、行政問責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部承諾事項(xiàng)沒有按時(shí)完成的，因干部作風(fēng)原因出現(xiàn)群體性事件或重大事故的，對(duì)下屬單位發(fā)生嚴(yán)重問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，公務(wù)員不作為、亂作為的，給予領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 “黃牌警示”，連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn)；情節(jié)嚴(yán)重的予以組織處理和紀(jì)律處分。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)排名全市倒數(shù)第一的縣區(qū)，第一年亮“黃牌”，第二年亮“紅牌”。

5、考核評(píng)議制。按照干部管理權(quán)限，根據(jù)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，積極試行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。結(jié)合年度考核，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)情況進(jìn)行評(píng)議定檔。評(píng)議要堅(jiān)持上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，廣泛聽取各方面尤其是服務(wù)對(duì)象的意見。深化行風(fēng)評(píng)議工作，擴(kuò)大參評(píng)人員范圍，將評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。著眼于促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，研究探索對(duì)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合考核的辦法。

6、導(dǎo)向激勵(lì)制。市、縣區(qū)委要對(duì)具有工作熱情、干事激情、成事決心，科學(xué)發(fā)展意識(shí)強(qiáng)、作風(fēng)扎實(shí)、成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先提拔使用，激勵(lì)干部敢想事、善謀事、能干事、干成事，營(yíng)造重干部實(shí)績(jī)、用實(shí)干型干部的鮮明導(dǎo)向。

四、加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以過硬的作風(fēng)推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。市委、市政府成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)和市直各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭研究部署，帶頭查擺問題，帶頭整改，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，把活動(dòng)不斷引向深入，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)。

2、強(qiáng)化指導(dǎo)。要制定具體實(shí)施方案，及時(shí)掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問題。市、縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點(diǎn)和部門，指導(dǎo)工作，解決問題。各縣區(qū)、市直各部門要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，創(chuàng)新活動(dòng)形式，確保取得實(shí)效。

3、嚴(yán)格督查。要通過采取明察暗訪、督查督辦、定期通報(bào)等措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。對(duì)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)走過場(chǎng)，弄虛作假、搞形式主義的單位，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，督促整改；對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。

4、營(yíng)造氛圍。新聞媒體要開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)年”專欄，組織專訪、輿論追蹤等，及時(shí)宣傳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義、主要任務(wù)和具體要求，廣泛宣傳各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，宣傳活動(dòng)的成效和人民群眾的反映。要充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用，對(duì)不作為、亂作為的反面典型公開曝光，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。

第五篇：關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

關(guān)于開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見

根據(jù)市委、市政府關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的總體部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效能，促進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，經(jīng)局黨委研究決定，在局機(jī)關(guān)繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧

小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，緊緊圍繞市委孫書記提出的努力提高“四個(gè)服務(wù)”的整體水平，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面完成全年開放型經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)，提高素質(zhì)為己任，以增強(qiáng)“三力”、實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起為最終奮斗目標(biāo)，推進(jìn)我市開放型經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

根據(jù)市委市府提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我局實(shí)際，力爭(zhēng)在四個(gè)方面取得新成效。一是要在樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象上取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；二是要在深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)上取得新成效，努力提高機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；三是要在密切聯(lián)系群眾上取得新成效，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部調(diào)查研究、服務(wù)企業(yè)、聯(lián)系群眾等制度；四是要在厲行勤儉節(jié)約上取得新成效，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、參加對(duì)象和組織領(lǐng)導(dǎo)

1、參加對(duì)象為機(jī)關(guān)全體干部及工作人員；重點(diǎn)是局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)：建立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由***同志擔(dān)任，成員由***等同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在人事處，電話：....)，主任由***兼任，付主任由***擔(dān)任,***等同志為辦公室成員。

四、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員發(fā)動(dòng)階段(3—4月)。3月中旬召開中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)以及局機(jī)關(guān)干部動(dòng)員部署會(huì)，傳達(dá)孫書記在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話精神；建立局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確職責(zé)和分工，制訂實(shí)施方案，組織開展學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，明確要求，部署工作。

2、邊整邊改階段(5—8月)。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格對(duì)照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，深刻剖析自已，要廣泛征求群眾意見，找準(zhǔn)作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真查找原因，提出整改措施。機(jī)關(guān)干部要通過自身找、企業(yè)提、領(lǐng)導(dǎo)幫，認(rèn)真查找當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)上還存在的制約發(fā)展的突出問題，按照此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的具體目標(biāo)要求加以整改，制定整改計(jì)劃，采取必要措施，實(shí)行公開承諾，主動(dòng)接受監(jiān)督，抓好落實(shí)整改。

3、總結(jié)提高階段(9一12月)。結(jié)合整改，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)�；�、制度化。局機(jī)關(guān)將根據(jù)工作實(shí)際，分階段認(rèn)真總結(jié)，逐步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)效能。年底總結(jié)表彰。

五、工作要求

1、精心組織。局黨委將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，真正把作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺到重要的議事日程，緊緊圍繞解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題，按照市委市府確定的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。近期主要開好兩個(gè)會(huì)（中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、機(jī)關(guān)人員的動(dòng)員會(huì)），認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次會(huì)上講話以及市委孫文友書記在全市開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員上所作的報(bào)告。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；明確目標(biāo)任務(wù)，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)具體責(zé)任，提出具體要求，確保作風(fēng)建設(shè)時(shí)間、精力和人員三到位。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。這次開展作風(fēng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。一是要從我做起，樹立求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)、認(rèn)認(rèn)真真的工作作風(fēng)、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，以自身過硬的作風(fēng)帶動(dòng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深入開展。二是要從小事做起，切實(shí)在為群眾辦實(shí)事、辦好事中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象、深入基層、調(diào)查研究，摸實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，使各項(xiàng)政策和工作措施真正落到實(shí)處。三要從突出問題抓起，認(rèn)真對(duì)照胡錦濤同志倡導(dǎo)的“八個(gè)方面”的良好作風(fēng)，深刻剖析自已，查找自身存在的問題和不足，邊整邊改，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。

3、突出重點(diǎn)。根據(jù)市委市府提出的“3233”的推進(jìn)計(jì)劃，結(jié)合我局實(shí)際，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)。進(jìn)一步完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，抓好以作風(fēng)建設(shè)為主題的理想信念、根本宗旨、民主集中制和廉潔從政教育，把踐行“八種良好風(fēng)氣”貫徹在理念上，落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)聯(lián)系群眾制度，了解群眾意愿，集中群眾智慧，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。深入查找不足，認(rèn)真加以整改，建章立制，不斷提高班子解決自身問題的能力和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮在

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