今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：當(dāng)前“黑網(wǎng)吧”成因及對(duì)策建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用！正文如下：

近年來，“黑網(wǎng)吧”所帶來的負(fù)面影響一直深受社會(huì)各界詬病。打擊和取締“黑網(wǎng)吧”也成為工商部門日常工作中的一項(xiàng)重要工作，但“黑網(wǎng)吧”禁而不止、查而不絕的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近期，南溪區(qū)工商局從自身職能職責(zé)出發(fā)，就當(dāng)前“黑網(wǎng)吧”存在的問題進(jìn)行深刻剖析、深入思考，力求找到根除“黑網(wǎng)吧”的針對(duì)性措施，建立健全查處取締“黑網(wǎng)吧”的長效工作機(jī)制。

一、“黑網(wǎng)吧”的主要特點(diǎn)

一是規(guī)模設(shè)施方面。目前存在的“黑網(wǎng)吧”在規(guī)模上趨向小型化，經(jīng)營場(chǎng)地大多在幾平米到幾十平米之間，一般只配有幾臺(tái)到幾十臺(tái)電腦，其硬件設(shè)施相對(duì)簡陋，經(jīng)營場(chǎng)地幾乎未經(jīng)過裝修，并且無任何的消防安全設(shè)施，對(duì)外也一般不掛招牌、不設(shè)上網(wǎng)標(biāo)志。

二是地域空間方面。近年來，“黑網(wǎng)吧”出現(xiàn)了由城市向城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，并且大都隱蔽在各偏街小巷、鄉(xiāng)村商店內(nèi)。以南溪區(qū)為例，從目前查處取締“黑網(wǎng)吧”的情況來看，其地域分布主要集中在馬家鄉(xiāng)、留賓鄉(xiāng)、仙臨鎮(zhèn)、江南鎮(zhèn)等位置比較偏僻的街道、小區(qū)。

三是時(shí)間分布方面。據(jù)執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)，大部分“黑網(wǎng)吧”通常采用閉門經(jīng)營的方式營業(yè)，且營業(yè)時(shí)間一般分布在一天當(dāng)中的下午和晚上，尤其是學(xué)生放假期間的寒暑假時(shí)間段，更是“黑網(wǎng)吧”猖獗的鼎盛期。

四是消費(fèi)群體方面。在查處取締“黑網(wǎng)吧”活動(dòng)的過程中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)上網(wǎng)對(duì)象大多是以青少年或農(nóng)村留守學(xué)生、兒童為主，其中不乏成年下崗人員、社會(huì)閑雜人員等社會(huì)群體。

二、“黑網(wǎng)吧”存在的原因分析

一是利潤空間大�！昂诰W(wǎng)吧”經(jīng)營成本低，規(guī)模小、投資周期短，回報(bào)率高的特點(diǎn)，且“黑網(wǎng)吧”屬于私人性經(jīng)營，無需繳納任何稅費(fèi)，使得“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營營業(yè)收入相對(duì)穩(wěn)定，資金回籠快，利潤空間大。

二是準(zhǔn)入門檻過高。按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定，網(wǎng)吧的設(shè)置在資金、場(chǎng)所、設(shè)備、人員及安全管理制度、最低營業(yè)面積、計(jì)算機(jī)等裝置及附屬設(shè)備數(shù)量、單機(jī)面積的標(biāo)準(zhǔn)等方面都有嚴(yán)格的限制。過高的準(zhǔn)入條件，使許多經(jīng)營者不具備辦理相關(guān)證照的條件，最終在市場(chǎng)需求和利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)“黑網(wǎng)吧”泛濫的現(xiàn)象。

三是多部門監(jiān)管存在漏洞。目前對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管有工商、公安、文化、消防、電信等多個(gè)部門共同組成，網(wǎng)吧的管理主要存在權(quán)力分散、力量分散、效率低下、相互推諉等問題，從而造成誰都可以管，誰都管不好的局面。

三、治理“黑網(wǎng)吧”的對(duì)策及建議

一是適當(dāng)放寬準(zhǔn)入，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建議國家相關(guān)部門制定并出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)鼓勵(lì)和支持正規(guī)網(wǎng)吧實(shí)行規(guī)�；�、品牌化經(jīng)營，尤其是適當(dāng)降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的準(zhǔn)入門檻，放寬相關(guān)的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，并給予適當(dāng)?shù)恼�策扶持，使正�?guī)網(wǎng)吧在與“黑網(wǎng)吧”競(jìng)爭(zhēng)時(shí)占有優(yōu)勢(shì)，從而將“黑網(wǎng)吧”清除出市場(chǎng)。

二是加大宣傳力度，營造良好氛圍。不斷加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，尤其是要重視對(duì)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)營業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的宣傳力度，通過采取專題講座、散發(fā)傳單等有益形式，深入學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛宣傳“黑網(wǎng)吧”的帶來的社會(huì)危害，鼓勵(lì)和支持廣大群眾積極參與到取締“黑網(wǎng)吧”的行動(dòng)中來，形成全民共同參與的良好氛圍。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，加大查處力度。聯(lián)合文化、公安等部門，定期組織執(zhí)法人員加大對(duì)可疑地點(diǎn)等區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“黑網(wǎng)吧”，尤其是針對(duì)黑網(wǎng)吧的季節(jié)性經(jīng)營特征，在寒暑假、夜間等時(shí)間段組織開展專項(xiàng)檢查和整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊和查處“黑網(wǎng)吧”的藏匿點(diǎn)。

四是部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。各部門應(yīng)在立足自身職能職責(zé)的基礎(chǔ)之上，認(rèn)真履職盡責(zé)，通過建立工商、文化、公安、電信、消防等相關(guān)單位組成的定期聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)互通信息，緊密配合，齊抓共管，形成共同治理“黑網(wǎng)吧”的監(jiān)管合力。

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