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基層反映:當(dāng)前推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)存在幾大弊端及建議

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 22:53:31 | 移動(dòng)端:基層反映:當(dāng)前推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)存在幾大弊端及建議

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近年來(lái),各地經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,但在經(jīng)濟(jì)總量高速增長(zhǎng)的同時(shí),也付出了慘重的環(huán)境代價(jià),同時(shí)已經(jīng)意識(shí)到了氣候變化問(wèn)題的嚴(yán)重性,并開(kāi)始著手制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

一是能源利用效率相對(duì)低下。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就意味著必須節(jié)約生產(chǎn)中能源的使用,提高能源的利用效率,以此來(lái)減少二氧化碳等溫室氣體的排放量。隨著生產(chǎn)力的日益發(fā)展,部分地區(qū)GDP增長(zhǎng)了10多倍,礦產(chǎn)資源消耗增長(zhǎng)了40多倍,高消耗換來(lái)了高增長(zhǎng),結(jié)果必然是高排放,高污染和低效率。

二是低碳技術(shù)發(fā)展相對(duì)落后。低碳經(jīng)濟(jì)意味著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將減少對(duì)化石能源的依賴(lài),逐步轉(zhuǎn)向風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生清潔能源的開(kāi)發(fā)利用。然而,現(xiàn)階段新能源技術(shù)離市場(chǎng)化、實(shí)用化目標(biāo)還有相當(dāng)遠(yuǎn)的距離。

三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在中短期內(nèi)難以改變。據(jù)資料顯示,資源城市已探明的資源中,煤炭占到了94%,這決定了能源生產(chǎn)和消費(fèi)以煤為主的格局將長(zhǎng)期難以改變。盡管可再生能源的規(guī)模不斷擴(kuò)大,但以煤為主的能源結(jié)構(gòu)并沒(méi)有發(fā)生顯著變化。

四是技術(shù)創(chuàng)新能力不足,技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在障礙。首先,自足創(chuàng)新能力不足。據(jù)資料顯示,部分地區(qū)研發(fā)支出占GDP的比重較低,研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量不足和研發(fā)力度較弱。其次,技術(shù)轉(zhuǎn)讓存在障礙。技術(shù)轉(zhuǎn)讓方出于壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)份額等原因不積極主動(dòng)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

二、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

一是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念和生產(chǎn)模式,推行清潔生產(chǎn)和清潔能源。應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向,促進(jìn)傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單粗放、高能耗的工業(yè)生產(chǎn)方式向科技含量高、低能耗、低污染的生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變;推廣清潔生產(chǎn)和清潔能源的利用,大力發(fā)展可再生能源,積極推進(jìn)核電站建設(shè),加快煤層氣開(kāi)發(fā)利用,優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu);強(qiáng)化冶金、建材、化工等產(chǎn)業(yè)政策,提高資源利用率。

二是加強(qiáng)科技投入力度和自主創(chuàng)新能力,開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和產(chǎn)品。必須高度重視研發(fā)工作,重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備;整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣;理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù);加強(qiáng)交流與合作,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑴p少技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙。

三是提高國(guó)民整體環(huán)保意識(shí),推行低碳生活方式。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要制定切實(shí)有效的發(fā)展規(guī)劃,更需要每一個(gè)城市公民的積極參與。公民應(yīng)盡可能避免消費(fèi)那些會(huì)導(dǎo)致二氧化碳排放的商品和服務(wù),提倡步行,騎自行車(chē),盡量乘公共汽車(chē);使用布袋,重復(fù)利用,拒絕過(guò)分包裝。

四是建立健全政策體系,確保低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)要依靠政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。有關(guān)部門(mén)應(yīng)密切協(xié)作,充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系,建立適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)、消費(fèi)需要的支持低碳經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)體系和政策體系。

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