今天,公文素材庫(kù)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映:當(dāng)前微信廣告存在的問題、監(jiān)管難點(diǎn)及對(duì)策建議》范文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報(bào)時(shí)參考使用!正文如下:
微信是騰訊201*年開發(fā)的基于智能手機(jī)的即時(shí)通訊軟件,截至201*年底,微信用戶已突破5億。作為目前新興且火熱的網(wǎng)絡(luò)交流渠道,其憑借低資費(fèi)、不受區(qū)域限制、快速傳播、定點(diǎn)周邊用戶等優(yōu)點(diǎn),逐步成為新的廣告宣傳媒介,受到了商家們的廣泛熱捧。但是,部分微信廣告內(nèi)容存在虛假宣傳、涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、擾民等侵害消費(fèi)者權(quán)益現(xiàn)象。工商部門作為廣告監(jiān)管的職能部門,應(yīng)重視微信廣告這一新興廣告形式,并采取行之有效措施予以監(jiān)管。
一、當(dāng)前微信廣告存在的主要問題
一是擅發(fā)廣告現(xiàn)象普遍。《廣告法》明確規(guī)定,任何單位和個(gè)人未經(jīng)審核和登記不得擅自發(fā)布廣告。然而一些經(jīng)營(yíng)商家,通過注冊(cè)官方微信,吸引用戶對(duì)其進(jìn)行“關(guān)注”后,采取商業(yè)推送、話題探討或資源共享等方式,在未經(jīng)審核登記、沒有發(fā)布資格的情況下便擅自發(fā)布商業(yè)微信廣告。
二是內(nèi)容虛假宣傳泛濫。一方面是虛夸產(chǎn)品。主要是商家在微信廣告交流中夸大其銷售產(chǎn)品的功能和療效,涉嫌構(gòu)成虛假宣傳違法行為。另一方面是拔高形象。商家往往借助微信廣告這一傳播形式,采用故事營(yíng)銷、視頻營(yíng)銷、文化營(yíng)銷等多種手段,刻意拔高企業(yè)形象,誘使用戶成為其忠誠(chéng)的消費(fèi)者,死心塌地購(gòu)買其商品或選擇其服務(wù)。
三是涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。部分商家在利用微信廣告進(jìn)行品牌宣傳和產(chǎn)品(服務(wù))推廣的過程中,刻意抬高自身地位,諷刺打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,甚至惡意攻擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,詆毀對(duì)方商譽(yù);或者編造、制作打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的故事或視頻,通過其微信“粉絲”共享的方式傳播競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的不實(shí)信息,涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為。
四是廣告擾民現(xiàn)象嚴(yán)重。微信廣告發(fā)布簡(jiǎn)單、費(fèi)用低廉,且發(fā)布數(shù)量沒有限制。鑒于這一優(yōu)勢(shì),部分商家在短時(shí)間內(nèi)通過推送或“搖一搖”的方式給用戶發(fā)送大量廣告信息。這些廣告絕大多數(shù)對(duì)微信用戶而言沒有任何用處,成為真正的“垃圾微信”,嚴(yán)重?cái)_亂用戶正常使用微信。
二、工商部門監(jiān)管微信廣告的難點(diǎn)
一是法律法規(guī)缺失。目前,我國(guó)尚無專門對(duì)微信廣告進(jìn)行調(diào)整的工商行政管理法律法規(guī),現(xiàn)行的《廣告法》和《廣告管理?xiàng)l例》因制定較早,諸多條款已不適應(yīng)監(jiān)管的實(shí)際需要,造成基層工商部門無法可依,給依法監(jiān)管微信廣告帶來很大困難。
二是鑒定廣告困難。微信不僅僅是一種廣告媒介,更是一種通信工具,其通過聲音、視頻、文字推送的微信中,微信廣告是缺乏明顯標(biāo)志的。其在傳送過程中與普通微信沒有明顯區(qū)別,造成工商部門在執(zhí)法監(jiān)管時(shí)對(duì)微信廣告的鑒定較為困難。
三是監(jiān)管手段短板。一方面經(jīng)驗(yàn)缺乏。微信廣告是201*年以來迅速興起的新的廣告形式,其發(fā)布、傳播與傳統(tǒng)廣告區(qū)別較大,工商部門尚沒有成熟的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。另一方面監(jiān)測(cè)困難。商家可借助智能手機(jī)這一終端隨時(shí)隨地發(fā)布微信廣告,工商部門現(xiàn)有的常規(guī)監(jiān)測(cè)工具和技術(shù)手段無法對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控。
四是部門協(xié)作困難。由于騰訊公司及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商控制了微信傳播的渠道,工商部門對(duì)微信廣告的監(jiān)管極大程度上依賴騰訊公司、寬帶接入商、網(wǎng)絡(luò)行業(yè)管理部門在技術(shù)上、管理上的配合。在當(dāng)前缺乏有關(guān)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況下,不同部門之間出于不同的利益追求,很難開展有效合作,嚴(yán)重影響監(jiān)管效果。
五是行政處罰困難。微信廣告的廣告主體具有虛擬化、跨行政區(qū)域特點(diǎn),微信廣告依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布,雖然發(fā)布對(duì)象相對(duì)容易確定,但在后期分享、轉(zhuǎn)發(fā)、轉(zhuǎn)載等過程中,轉(zhuǎn)發(fā)人、轉(zhuǎn)載人卻不容易鎖定。加之廣告發(fā)布人所在地(侵權(quán)行為發(fā)生地)和接受用戶(侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地)往往不同,行政區(qū)域跨度大,即使微信廣告存在違法行為,工商部門對(duì)廣告人、制作人、發(fā)布人、轉(zhuǎn)載人進(jìn)行追責(zé)處罰也相對(duì)困難。
三、加強(qiáng)微信廣告監(jiān)管的對(duì)策建議
一是健全法律法規(guī),提升可操作性。立法機(jī)關(guān)應(yīng)盡快修訂完善《廣告法》及其相關(guān)法律法規(guī),明確微信廣告的相關(guān)概念和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范微信廣告制作、發(fā)布行為,界定違法微信廣告失信范圍和違法標(biāo)準(zhǔn),明確其制作、發(fā)布是否需要審核備案,統(tǒng)一違法行為的管轄權(quán)限,設(shè)定對(duì)發(fā)布違法微信廣告的處罰依據(jù),提升對(duì)微信廣告監(jiān)管的可操作性。
二是強(qiáng)制自我標(biāo)記,有效界定廣告。可強(qiáng)制要求在發(fā)布微信短信廣告時(shí),發(fā)布者必須在廣告內(nèi)容中采取文字或聲音的形式注明“廣告”字樣和發(fā)送者的單位、電話及手機(jī)號(hào)碼等聯(lián)系信息。經(jīng)過這樣的自我標(biāo)記,工商部門可以利用特定自動(dòng)識(shí)別微信廣告程序,有效區(qū)別普通微信和微信廣告,實(shí)現(xiàn)對(duì)微信廣告的界定。
三是加大監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)打違法行為。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),將微信廣告盡快納入日常監(jiān)管體系,加大人才培養(yǎng)和資金投入力度,培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代廣告監(jiān)管的專門人才,配備專用監(jiān)測(cè)設(shè)備,進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)測(cè)力量,強(qiáng)化對(duì)微信廣告的監(jiān)測(cè)管理,嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核擅自發(fā)布、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為,營(yíng)造監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。
四是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力。強(qiáng)化與通信部門的溝通協(xié)作,使其明確自身應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,充分發(fā)揮微信服務(wù)提供商騰訊公司及寬帶服務(wù)接入者的管理作用,積極為執(zhí)法部門提供微信廣告發(fā)布的時(shí)間、范圍、對(duì)象、數(shù)量、內(nèi)容等各類記錄和證據(jù),形成部門齊抓共管的良好局面。
五是實(shí)施實(shí)名管理,提升監(jiān)管效能。一方面繼續(xù)推行手機(jī)入網(wǎng)實(shí)名制。新入網(wǎng)手機(jī)用戶必須向運(yùn)營(yíng)商提供真實(shí)的個(gè)人信息,在運(yùn)營(yíng)商對(duì)申請(qǐng)書所記載的住所、姓名的用戶進(jìn)行確認(rèn)后方能取得號(hào)碼,電信運(yùn)營(yíng)商必須對(duì)證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記。另一方面依托通信平臺(tái)探索微信管理實(shí)名制度。在強(qiáng)化用戶隱私保密的基礎(chǔ)上,逐步探索微信實(shí)名申請(qǐng)、實(shí)名管理模式,從源頭上破解微信違法廣告發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查難、查處難的問題,提高微信廣告監(jiān)管效能。
六是開發(fā)功能軟件,避免廣告侵?jǐn)_。政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)相關(guān)反騷擾軟件開發(fā)的扶持力度,鼓勵(lì)軟件公司及時(shí)開發(fā)專門針對(duì)通過微信發(fā)布垃圾廣告的過濾軟件,保護(hù)微信用戶免受垃圾廣告的侵?jǐn)_,有效凈化微信通訊市場(chǎng)。
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。