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基層反映:淺述基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何做好新常態(tài)下的審計(jì)工作

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:42:30 | 移動(dòng)端:基層反映:淺述基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何做好新常態(tài)下的審計(jì)工作

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當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”和國家治理的重要組成部分,必須進(jìn)一步認(rèn)清宏觀形勢、把握發(fā)展趨勢、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,以主動(dòng)作為、銳意進(jìn)取的工作狀態(tài),認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展大局。對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)來說如何才能做好“新常態(tài)”下的審計(jì)工作,服務(wù)于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。筆者談以下幾點(diǎn)看法:

一、適應(yīng)新常態(tài)必須突出新重點(diǎn)

針對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)任務(wù)重、人員少的矛盾,始終堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”方針,在審計(jì)立項(xiàng)上圍繞當(dāng)?shù)攸h政的工作中心,在保證審計(jì)覆蓋面,實(shí)施全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,要突出抓好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金,以及社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題的審計(jì)監(jiān)督。一是服務(wù)國家治理需求,推進(jìn)政策落實(shí)審計(jì)。持續(xù)跟蹤檢查政府重大政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為,深入分析問題產(chǎn)生的原因,研究提出解決問題的對(duì)策,提出具體可行的整改意見,促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。二是緊盯公共資金使用,深化公共財(cái)政審計(jì)。加大對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合法性審計(jì),不斷提高財(cái)政資金績效水平。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),關(guān)注有關(guān)“小金庫”和“吃空餉”治理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用等相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行和清理情況,進(jìn)一步構(gòu)建風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)作風(fēng);三是保障社會(huì)民生,加強(qiáng)民生資金審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障性安居工程審計(jì)力度,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。關(guān)注教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、水利等民生資金和項(xiàng)目情況,推動(dòng)惠民政策落實(shí)到位。四是制約權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),深化審計(jì)內(nèi)容,將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用、國家政策落實(shí)情況等作為必審內(nèi)容,促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé),推動(dòng)廉潔、儉樸政府建設(shè);堅(jiān)持任中與離任審計(jì)相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),科學(xué)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任,建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、審計(jì)整改以及責(zé)任追究等結(jié)果運(yùn)用制度。五是深化政府重大投資項(xiàng)目審計(jì)。繼續(xù)推進(jìn)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)政府投入大、社會(huì)關(guān)注度高的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算和投資績效審計(jì),發(fā)揮審計(jì)問責(zé)和問效的作用,促進(jìn)投資領(lǐng)域的規(guī)范,提高資金使用效益。六是探索資源環(huán)境審計(jì)。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的要求,加強(qiáng)對(duì)資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)、礦業(yè)權(quán)管理、資金征管等情況,揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問題,在新常態(tài)下更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有的作用,維護(hù)國有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

二、適應(yīng)新常態(tài)必須進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)

審計(jì)的基本職能是監(jiān)督,服務(wù)寓于監(jiān)督之中,兩者有機(jī)結(jié)合,不可分割。要扭轉(zhuǎn)以往就審計(jì)搞審計(jì),就監(jiān)督搞監(jiān)督的職能定位,正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,努力做好審計(jì)服務(wù)工作,在服務(wù)中謀地位、求支持、促發(fā)展。在實(shí)際工作中,要克服權(quán)力意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是圍繞“當(dāng)?shù)攸h政工作中心”這條主線確定審計(jì)重點(diǎn),做好“審計(jì)促發(fā)展”大文章。圍繞降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境目標(biāo),重點(diǎn)抓好制止和查處“三亂”行為,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)排憂解難;圍繞新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo),加大投資審計(jì)力度;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)工作,加大政策執(zhí)行情況審計(jì);圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,加大專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的比重,保證專項(xiàng)資金的安全、有效,讓群眾真正得到實(shí)惠,確保國家各項(xiàng)方針政策在基層的貫徹落實(shí)。二是提煉審計(jì)成果,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。要客觀科學(xué)地分析、提煉和總結(jié)審計(jì)成果,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,提高審計(jì)報(bào)告的作用和效果。對(duì)在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問題,要從體制、機(jī)制上進(jìn)行分析,力爭形成有價(jià)值的審計(jì)專報(bào)和信息,在宏觀層面上發(fā)揮建設(shè)性作用,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策。三是抓好審計(jì)整改落實(shí),提高審計(jì)工作的有效性。審計(jì)整改落實(shí)是確保審計(jì)工作能否取得實(shí)際效果的關(guān)鍵,要在督促糾正問題的基礎(chǔ)上,把重點(diǎn)放在督促健全制度、堵塞漏洞、促進(jìn)提高管理水平上;對(duì)重大違法違紀(jì)問題,已移交的案件,要跟蹤了解,確保審計(jì)成效的落實(shí),從根本上杜絕屢查屢犯的現(xiàn)象。通過卓有成效的工作,達(dá)到遏制違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生、教育挽救干部、凈化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的最終目的。

三、適應(yīng)新常態(tài)必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方法

基層審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷探索審計(jì)工作的新領(lǐng)域、新路子、新方法,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。采取靈活多樣的審計(jì)方式方法,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平。一是針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員少,任務(wù)重的矛盾,做到人員統(tǒng)籌安排調(diào)配,整合審計(jì)資源,實(shí)行上下審、交叉審等方式,上下聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一調(diào)配,形成審計(jì)“一盤棋”格局,確保各項(xiàng)審計(jì)工作如期完成。二是以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為平臺(tái),整合審計(jì)項(xiàng)目,堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與政府審計(jì)投資項(xiàng)目、政策執(zhí)行情況審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)及效益審計(jì)相結(jié)合,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和政策落實(shí)情況審計(jì)力度,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。三是創(chuàng)新審計(jì)手段。加大計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用力度,實(shí)行傳統(tǒng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合原則,提高審計(jì)工作效率。

四、適應(yīng)新常態(tài)必須進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

為適應(yīng)新常態(tài)下審計(jì)的發(fā)展需要,審計(jì)機(jī)關(guān)必須建立一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、忠誠干凈、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)膶徲?jì)干部隊(duì)伍。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)。要不斷增強(qiáng)審計(jì)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,全面提高審計(jì)干部的政治覺悟、政策理論水平和職業(yè)道德素養(yǎng),為依法審計(jì)打好思想基礎(chǔ)。二是要加強(qiáng)能力建設(shè)。通過舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、開展交叉審計(jì)、以審代訓(xùn)等形式,著力提高審計(jì)干部的依法審計(jì)能力、監(jiān)督保障能力、宏觀服務(wù)能力和促進(jìn)發(fā)展能力,培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才,當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”。三是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。審計(jì)要看住國家的錢、盯好人民的權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,念好權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”,在促反腐、推改革、保發(fā)展方面發(fā)揮更為重要的作用。審計(jì)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)干部審計(jì)執(zhí)法情況和遵守審計(jì)工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,確保依法審計(jì)、廉潔從審。審計(jì)人員要嚴(yán)格履行審計(jì)監(jiān)督職能,敢于堅(jiān)持原則,維護(hù)法律尊嚴(yán)。始終堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,爭做經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”、領(lǐng)導(dǎo)“謀士”和反腐“斗士”,打造一支能打硬仗的審計(jì)“鐵軍”。

(陸經(jīng)秀)

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