今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：基層人民法庭工作存在問題和建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

法院是社會正義的最后一道防線，而基層人民法庭作為基層人民法院的派出機構(gòu)，他們直接面向農(nóng)村，面向基層，則是最后一道防線中的“第一防線”，法庭在充分發(fā)揮前沿陣地作用，化解基層矛盾，為促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。以筆者所在的，扶綏縣法院為例，轄區(qū)內(nèi)共設(shè)3個基層人民法庭，即東門法庭、渠黎法庭、中東法庭，共有在職在編人員10人，聘用人員6人，截止201*年10月，三個法庭共收案567件，結(jié)案385件，調(diào)撤168件。

我國現(xiàn)正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村社會矛盾糾紛凸顯，農(nóng)村社會矛盾糾紛逐漸增多，基層人民法庭工作中正面臨一些具體的困難和問題。

一、基層人民法庭存在的困難和問題。

（一）法庭審判力量不足，職能作用未能充分發(fā)揮。由于法院派出的三個法庭為中心法庭，每個法庭轄管幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件的審理，隨著案件數(shù)量的不斷增多和基層群眾對司法服務(wù)需求的不斷提升�；鶎臃ㄍゲ粌H要坐堂審案，還要推行上門立案、巡回開庭、訴訟調(diào)解等一站式服務(wù)和便民措施，同時還要承擔(dān)大量的法律政策咨詢、訴訟引導(dǎo)、信訪接待、指導(dǎo)人民調(diào)解委員會工作和參加社會治安綜合治理的職能，案多人少的矛盾異常突出，導(dǎo)致了一些便民利民措施落實不全面，指導(dǎo)基層調(diào)解工作力度不足。

（二）法律文書送達難，導(dǎo)致案件審理期限長。近年來，隨著城市化進程發(fā)展迅速，導(dǎo)致人口流動性加快，尤其農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、人口分離現(xiàn)象嚴重，在送達法律律文書時經(jīng)常出現(xiàn)被告已外出務(wù)工的情況；有些農(nóng)村當事人農(nóng)忙時一般都是早出晚歸，正常的工作時間很難送達，而采取休息時間和節(jié)假日送達，情況依舊不太理想；有些村民抱著“多一事不如少一事”“戒備法院工作人員”的心態(tài)，雖然法律明確規(guī)定了留置送達見證人的條件，但由于缺乏對相關(guān)人員不配合送達的壓力性措施，導(dǎo)致留置送達在基層送達工作中很難實現(xiàn)；無法直接送達的案件需要公告送達，這必將延長案件審限，影響審判效率，同時，由于一些農(nóng)村當事人自身經(jīng)濟困難、或其他原因致使其繳納公告費用的積極性不高，延誤案件的正常審結(jié)。送達成為了制約審判工作效率的突出瓶頸。

（三）巡回審理受制約，巡回審理效果不佳。目前，制約人民法庭開展巡回審理工作的因素有：一是運行成本高；二是部分案件不宜巡回審理；三是沒有法警陪同，安全欠保障；四是法庭人員太少，一旦開展巡回審理，法庭幾乎要關(guān)門。法庭巡回審理工作流程沒有相對穩(wěn)定的做法，規(guī)范的庭審要進行同步錄音錄像，而法庭在巡回審理時無相關(guān)設(shè)備配備，庭審活動有較大的隨意性；各基層人民法庭巡回審理案件的比例不一樣，在一定程度上影響了巡回審理的效果。

（四）矛盾糾紛逐漸增多，矛盾化解難度增大。近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展以及林業(yè)改制，各種新類型矛盾糾紛在農(nóng)村不斷呈現(xiàn)，如原來比較少發(fā)生的征地補償糾紛、土地、田地糾紛、林地使用權(quán)和所有權(quán)糾紛，正呈多發(fā)式趨勢發(fā)生，這些類型的案件多涉及土地糾紛，前期多經(jīng)司法工作人員調(diào)處過，矛盾易于激化或引發(fā)群體性事件,處理難度大，若法院只是一判了之，社會效果不好，而基層法庭在處理該類糾紛的能力和水平還有待提高。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊，法庭安保亟待加強。扶綏法院三個基層人民法庭，除渠黎法庭于201*年新建成外，中東法庭和東門法庭審判綜合樓分別建于98年和96年，審判辦公樓比較陳舊，辦公場所已不能滿足現(xiàn)在的審判需要，物質(zhì)裝備欠缺�；鶎臃ㄍソ�(jīng)常受理農(nóng)村一些多年積怨成訴的案件，由于當事人對立情緒較大，加上農(nóng)民法律意識淡薄，當事人往往會出現(xiàn)對罵、哄鬧法庭的現(xiàn)象，而法庭還缺少必要的警務(wù)保障措施，審判人員的人身安全難以保障，也有損法律尊嚴。

二、對基層法庭人民工作的對策和建議

（一）強化法庭配置，充實法庭力量。積極爭取縣委、縣政府和上級法院的高度重視，主動匯報請示，增加法院政法編制，多招錄一些高素質(zhì)的法律優(yōu)秀人才，從現(xiàn)有法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)中調(diào)配審判人員，增加聘用輔助人員，充實人民法庭審判力量；法院機關(guān)在人力、物力、財力上給予法庭支持和傾斜。實行駐庭辦案，更好地實現(xiàn)司法便民，確保基層法庭工作正常有序開展。加強對人民陪審員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)指導(dǎo)，充分發(fā)揮人民陪審員的作用，加大與司法行政調(diào)解、人民調(diào)解的對接力度，推進人民調(diào)解工作的深入開展為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供有力司法保障。

（二）疏通送達渠道，提高審判效率。充分發(fā)揮送達地址確認書的作用，對不方便或者不樂意甚至是惡意避訟的，確立送達方式及送達途徑。針對農(nóng)村工作性質(zhì)和惡意拒收的情況，打破8小時工作制，充分利用清晨、傍晚等有利時機直接送達；遇當事人拒絕簽收時，充分利用基層組織和民間組織，調(diào)動他們配合的積極性，或用拍照或攝像的形式記錄下送達過程，作為留置送達的法律依據(jù)；對于路途遙遠確實不便直接送達的，充分利用委托送達或司法專郵送達；對當事人住所地確實無法準確查找的，及時在其戶口所在地村委（居委）公告欄及其住所張貼公告或利用報紙公告送達。

（三）結(jié)合農(nóng)村實際，改革巡回審判。以司法服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系為抓手，因地制宜地開展好巡回審判，確定巡回審判案件范圍，規(guī)范基層法庭巡回審判工作流程，多地設(shè)置巡回審判點，對巡回審判給予人力、物力、財力上的支持，合理配置司法資源，切實降低訴訟成本，真正做到便于當事人訴訟，便于人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權(quán)。

（四）堅持調(diào)解優(yōu)先，實現(xiàn)案結(jié)事了。在依法自愿的原則下，兼顧公正與效率，確立“多調(diào)少判，以調(diào)保穩(wěn)”的工作思路，形成貫穿于庭前、庭上、庭后全過程的調(diào)解工作機制。對涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包等與群眾利益密切相關(guān)的案件堅持調(diào)解優(yōu)先原則，盡力爭取調(diào)解結(jié)案。法庭要聯(lián)合鄉(xiāng)村民調(diào)組織，找準問題癥結(jié)，利用鄉(xiāng)土人情化解糾紛，非判不可的案件，在判決的同時辨析法理，盡力做好當事人的思想教育和法制宣傳工作，使當事人服判息訴，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。積極配合當?shù)攸h委、政府參與當?shù)厣鐣�治安綜合治理，通過公開庭審、巡回辦案、開展法律咨詢等形式以案講法、送法下鄉(xiāng)，提高普法工作的實效。

（五）加快基礎(chǔ)建設(shè)，保障法庭安全。積極主動向縣委、政府和上級法院匯報，爭取向縣委、政府和上級法院的支持，按照最高法院的標準化、規(guī)范化要求配齊配全人民法庭基礎(chǔ)設(shè)施，加快中東和東門兩個法庭審判綜合樓的建設(shè)，及時配置好法庭的法警和安保設(shè)備，使法庭干警安全有保障，以提高廣大法庭干警的工作積極性和審判執(zhí)行工作效率。

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