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基層反映:家庭農場發(fā)展面臨的問題與建議

網站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:29:26 | 移動端:基層反映:家庭農場發(fā)展面臨的問題與建議

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家庭農場已成為我市新型農業(yè)經營主體發(fā)展最快的一種新生力量。目前,經工商注冊的家庭農場已達2673家。家庭農場在生產發(fā)展上面臨著生產要素主要集中在資金、土地、保險、人才等方面的束縛。(1)資金短缺問題突出。家庭農場發(fā)展適度規(guī)模經營,在土地整治、圈舍修建等基礎設施設備、日常生產管護等方面投入較多、農業(yè)回收期長,而家庭農場自身經濟實力弱,周轉資金缺乏,制約其發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)及其生產規(guī)模的擴大。(2)土地難以成片流轉。我市丘陵地形地貌,地塊小而分散,農業(yè)機械化耕種受限,加之個別農戶不愿意流轉土地,致使家庭農場難以集中成片流轉土地,不利于統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展生產,影響發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。(3)農業(yè)保險覆蓋面低。農業(yè)面臨自然、市場、疫病三大風險,呈現(xiàn)高投入、高風險、低回報的特點,而家庭農場抵御風險的能力差。目前,農業(yè)政策性保險覆蓋面較窄、保額低,難以為家庭農場提供保駕護航。(4)缺乏專業(yè)知識支撐。大多家庭農場主缺乏必要的專業(yè)技術知識,生產經營管理粗放,產品特色不明顯,缺乏對市場信息有效的分析能力,不適應現(xiàn)代農業(yè)生產和日趨激烈的市場競爭。

對策建議:(1)整合項目資源,夯實發(fā)展基礎。各級政府及相關部門應加大支農項目及資金整合力度,支持家庭農場改善基礎設施條件,將家庭農場納入產業(yè)扶持和產業(yè)扶貧范圍,為家庭農場生產發(fā)展提供項目及資金。(2)強化政策支持,提供發(fā)展保障。強化水利、電力、設施用地及稅收政策等方面的政策宣傳和支持力度,開展多種形式的農村產權抵押融資服務,擴大農業(yè)政策性保險品種范圍,增強家庭農場抵御風險的能力。(3)推行“三權分置”政策,放活土地經營權。圍繞家庭農場擴大生產規(guī)模需要,依托村組干部,動員引導小農戶流轉承包地,集中流向家庭農場,實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃布局。(4)加強技能培訓,增強發(fā)展動能。加強對家庭農場主的業(yè)務素質和技能培訓,培養(yǎng)農村家庭能人和種養(yǎng)殖能手。鼓勵和引導大中專畢業(yè)生和在職技術人員到家庭農場兼職指導,切實增強家庭農場的發(fā)展動能。

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