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基層反映:亂擺攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象亟待整治

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近年來,城市建設(shè)步伐迅速,城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化,市民居住環(huán)境得到了較大的改善。但城區(qū)亂擺設(shè)攤、占道經(jīng)營現(xiàn)象較為嚴重,不僅影響了城市環(huán)境和市容市貌,而且對社區(qū)居民的正常生活造成很多不便,甚至是堵塞出行交通,存在很大的交通安全隱患,成為城市管理當中的一個“老大難”問題,亟待進一步加強綜合整治。

一、低價廉價商品供求群體龐大。擺攤經(jīng)營廉價商品的成本低、門檻低,無業(yè)人員容易藉此謀生;很多消費者習(xí)慣從亂擺亂賣的攤點購買低價商品,貪圖便宜便利。

二、市場建設(shè)滯后市民生活需求。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)容納攤位有限且收取一定的租金,周邊吸引了大量從農(nóng)村上來賣菜的商販擺攤設(shè)點,增加了城管執(zhí)法人員的管理難度。

三、城管工作缺乏良好輿論環(huán)境。城管執(zhí)法面對下崗、失業(yè)人員等弱勢群體,做小買賣或是其維持生計的重要途徑,對城管工作沒有足夠的理解支持,有時進退兩難。

為此,建議:

一要制定規(guī)劃,設(shè)置路邊擺攤臨時疏導(dǎo)點。明確擺賣的時間、地點、方式和擺賣種類等,實行統(tǒng)籌規(guī)劃、管疏結(jié)合,建立城市服務(wù)管理長效機制。各疏導(dǎo)點的設(shè)立廣泛征求相關(guān)區(qū)域內(nèi)居民、商販、企業(yè)意見,綜合考慮各方意見的基礎(chǔ)上由市相關(guān)部門下發(fā)設(shè)置實施細則或具體管理制度;限定經(jīng)營主體的準入條件,對申請入場商販的身份信息進行嚴格審核;明確相關(guān)單位管理臨時疏導(dǎo)點范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、食品安全,消防安全等方面的責(zé)任。

二要協(xié)調(diào)配合,完善部門聯(lián)合執(zhí)法新機制。通過物業(yè)、城管、公安等聯(lián)合執(zhí)法互輔互促,齊抓共管系統(tǒng)規(guī)范和整治城市占道經(jīng)營問題,有效化解行政執(zhí)法過程中的矛盾沖突、保護行政執(zhí)法人員的人身權(quán)益;及時收集相關(guān)證據(jù),為依法行政、公正執(zhí)法做好準備;公安部門依據(jù)法規(guī)嚴厲打擊暴力抗法和擾亂正常市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為,為行政執(zhí)法提供有力支持;加強城管隊伍建設(shè),提高素質(zhì)樹立秉公執(zhí)法、執(zhí)法為民意識,公正處理各類違規(guī)行為,自覺接受監(jiān)督。

三要多方參與,營造城市服務(wù)管理好環(huán)境。鼓勵和調(diào)動市民參與城管執(zhí)法實踐活動,面向社會公開招募城管志愿者參與城管執(zhí)法,增進市民對城管執(zhí)法的了解和支持;征求和聽取群眾的意見建議,建立城管接待日制度,及時把群眾的智慧運用到城市管理之中;開展形式多樣的教育和引導(dǎo)活動,增強公民參與創(chuàng)建意識和文明法治能力,為市容市貌的改善和城市品位的提升群策群力。

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