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基層反映:新形勢(shì)下做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

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基層反映:新形勢(shì)下做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及,網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑,被稱作報(bào)紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識(shí)到,作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體,在給我們帶來(lái)便捷的同時(shí)也帶來(lái)了輿情危機(jī)。在新的歷史形勢(shì)下,如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問(wèn)題。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀

面對(duì)不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面,人們可以隨時(shí)隨地利用這種傳媒對(duì)某一事件、某一問(wèn)題表達(dá)自己的情感,發(fā)表自己的看法,甚至煽動(dòng)某些事件;另一方面,人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化,一旦有重大事件發(fā)生,如果一時(shí)不能獲得消息或不能及時(shí)得到準(zhǔn)確的消息,就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播,獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)……這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇,如何及時(shí)地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情,并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對(duì)策,對(duì)其實(shí)施有效的監(jiān)管,成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言,大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著不可忽視的影響,也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系,可以開(kāi)展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等,但只局限于小范圍之內(nèi)的,并沒(méi)有形成一個(gè)行之有效的監(jiān)管體系。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問(wèn)題和不足

從近年來(lái)發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負(fù)面影響的群體性事件來(lái)看:事件發(fā)生后,盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點(diǎn)是客觀的、真實(shí)的,對(duì)事件的發(fā)展、問(wèn)題的解決起到了一定的促進(jìn)作用,但更多的是情緒化、偏激的,辱罵、攻擊性言語(yǔ),甚至制造謠言,混淆視聽(tīng),激起網(wǎng)民對(duì)政府的不滿與憤怒,網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)事態(tài)向負(fù)面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。首先沒(méi)有一個(gè)健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制,不能適時(shí)果斷地處理危機(jī);其次,沒(méi)有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個(gè)完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),難以及時(shí)有效的在發(fā)生輿情時(shí)對(duì)輿情進(jìn)行管制;再者,缺乏危機(jī)意識(shí)以及處置網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練,加上過(guò)去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳,造成處理事件的被動(dòng)。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中:一方面我們的工作人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情知識(shí)還不十分熟悉,缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才;其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運(yùn)行,其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善,使之更貼近于我們實(shí)際,這需要一個(gè)長(zhǎng)期的不斷更新的過(guò)程;再次,我們?cè)谶M(jìn)行信息反饋、信息決策,信息處置等多個(gè)環(huán)節(jié)中還存在很多漏洞,很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象,影響了整個(gè)輿情處置工作的正常開(kāi)展。

三、造成輿情監(jiān)管難的原因及對(duì)策

分析來(lái)看,造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個(gè)方面:

一是網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài),缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范,發(fā)言者無(wú)需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問(wèn)題,進(jìn)而顯得肆無(wú)忌憚;二是網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性難以區(qū)分,部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實(shí)性,也沒(méi)有進(jìn)行成熟的思辨,僅憑主觀臆斷對(duì)信息發(fā)表意見(jiàn),帶有嚴(yán)重的感情色彩,易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實(shí);三是網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快,范圍廣,聚集效應(yīng)強(qiáng),但可控性較差。對(duì)在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息,只能被動(dòng)采取堵截、刪除等方式,防不勝防;四是對(duì)新興的網(wǎng)絡(luò)輿情,缺乏有效監(jiān)管抓手,也缺乏有效的制止或者進(jìn)行澄清的手段。對(duì)不利言論,主要采取刪除了事,很少對(duì)事實(shí)進(jìn)行澄清。有些問(wèn)題早已解決,但反映問(wèn)題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播,仍可能引發(fā)新的不良影響;五是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心,很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管,懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情,也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)環(huán)境的組成部分,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,他涉及到多個(gè)主體,需要社會(huì)的共同參與,面對(duì)新的歷史形式,我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”,以“疏”為主的原則開(kāi)展。

一要加大對(duì)網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)站的管理,嚴(yán)格要求開(kāi)設(shè)信息發(fā)布平臺(tái)的網(wǎng)站加強(qiáng)后臺(tái)審核管理,對(duì)造謠誹謗、混淆是非的帖子、博文等堅(jiān)決予以管制發(fā)表,強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧等公眾上網(wǎng)場(chǎng)所的管理,堅(jiān)持實(shí)行實(shí)名登記制度,嚴(yán)查黑網(wǎng)吧;網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商要加大對(duì)接入用戶和網(wǎng)站發(fā)布的登記備案,做到有據(jù)可查;使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者具有“在網(wǎng)絡(luò)上說(shuō)話也要負(fù)法律責(zé)任”的意識(shí)。

二要密織社會(huì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋,它無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著信息的傳遞,單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪,需要充分調(diào)動(dòng)各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性,共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作,建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

三要建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問(wèn)題、突發(fā)事件及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)提報(bào),對(duì)可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題要充分估計(jì)、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息,及時(shí)與上級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

四要加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對(duì)一些新聞網(wǎng)站,加大扶持力度,鼓勵(lì)做大做強(qiáng),成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級(jí)主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通,建立友好的合作關(guān)系,可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時(shí)完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè),做好培訓(xùn),提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍的整體素質(zhì),形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍,為有效開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。

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