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基層反映醫(yī)!八槠贝嬖谌髥栴}亟需解決

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目前醫(yī)保正處于一個“大時代”,呈現(xiàn)出“大醫(yī)!钡恼w格局,國家層面基本處于“全面化”醫(yī)保改革,建成世界最大健康保障工程,但醫(yī)療保險體系仍處于“碎片化”階段,基層反映,醫(yī)!八槠贝嬖谌髥栴}亟需關注。

一是醫(yī)保區(qū)域“碎片化”導致報銷種類比例差異大。近年來,醫(yī)療費用增長快,有些地區(qū)醫(yī)保負擔壓力增大,由于各區(qū)域財政收入及籌資水平不一,導致不同區(qū)域對醫(yī)保政策的落實程度出現(xiàn)較大差異,醫(yī)!皡^(qū)域碎片化”明顯。對于西部地區(qū)來說,籌資壓力較大,統(tǒng)一城鄉(xiāng)保障意味著中央財政需要更多的補貼,因此報銷比例相對不高。而對于大多數(shù)中東部發(fā)達地區(qū),在條件成熟的情況下,在已經(jīng)多數(shù)實現(xiàn)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的基礎上,以不同方式逐步整合居民醫(yī)保與職工醫(yī)保制度,實現(xiàn)更高水平的“一體化”報銷種類及比例也較為豐富。以西部地區(qū)的新疆為例,慢性病17個病種中4個病種年度累計報銷金額沒有封頂線,其余13個病種,年度累計最高報銷6000元。而山東慢性病72個病種中27個病種年度累計報銷金額沒有封頂線,其余45個病種,年度累計最高報銷4200元—42000元不等,區(qū)域差異較大。

二是城鄉(xiāng)醫(yī)!八槠弊璧K參!叭采w”進程。多年來,城鄉(xiāng)間的醫(yī)保待遇水平存在差異,無論是繳費金額還是報銷比例都有一定差距,城鄉(xiāng)醫(yī)!八槠币廊淮嬖。“因人設!辈焕趨⒈H采w,阻礙了醫(yī)保領域公平和效率的實現(xiàn)。目前居民分為職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兩類,在繳費金額方面,職工醫(yī)保按月繳納,繳納金額為工資基數(shù)的2%,而城鄉(xiāng)居民醫(yī)保按年繳費,一檔310元/年,二檔280元/年;在報銷比例方面,職工醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例達到80%以上,而城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費用報銷比例為60%-70%。

三是醫(yī)保手續(xù)“碎片化”導致“一次辦好”難實現(xiàn)。一方面,醫(yī)保報銷手續(xù)繁瑣。由于醫(yī)保報銷牽扯資金發(fā)放,需層層證明審核,手續(xù)繁瑣,使患者報銷難、反復跑腿。另一方面,手續(xù)對接存在困難。當前,全國層面大病保險二次報銷暫未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng),無法實現(xiàn)出院即報,病人仍存在兩地跑、墊資高的情況。

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