一、存在問題：
1、建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為還不規(guī)范。《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)發(fā)布）第六條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，按照依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期按月支付工資，并不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點(diǎn)在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定�！钡谄邨l規(guī)定“企業(yè)可委托銀行發(fā)放農(nóng)民工工資”�，F(xiàn)實(shí)中，“按照合同約定的日期按月支付工資”執(zhí)行情況不好，小型建設(shè)的工資通常以現(xiàn)金方式支付，部分施工方借口工程結(jié)算未完成、建設(shè)業(yè)主不按工程施工進(jìn)度兌付工程款等理由拖欠農(nóng)民工工資。
2、預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠的相關(guān)制度還不健全。《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社部發(fā)[2004]22號(hào)發(fā)布）第十條規(guī)定：“業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限�！爆F(xiàn)實(shí)中，業(yè)主或工程總承包企業(yè)一般不與農(nóng)民工直接接觸，農(nóng)民工索要工資的主要對(duì)象就是建設(shè)工程承包企業(yè)。同時(shí)，《暫行辦法》第十五條規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定繳納工資保障金，存入當(dāng)?shù)卣付ǖ膶�，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資�！睂�(duì)于工資保障金繳納多少，何種情況下用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資則不清楚、不明白。
二、幾點(diǎn)建議
1、全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)督促工程建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)為招用農(nóng)民工辦理實(shí)名制工資銀行卡，施工企業(yè)按月到銀行繳存農(nóng)民工工資，并委托銀行通過農(nóng)民工工資專用賬戶將農(nóng)民工工資匯入其個(gè)人工資賬戶。
2、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目繳存工資保證金情況進(jìn)行審查，督促本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目繳存農(nóng)民工工資保證金，堅(jiān)持把繳納工資保證金與施工許可掛鉤，發(fā)揮制度從源頭上保障農(nóng)民工工資支付的作用。對(duì)逾期不到銀行繳存農(nóng)民工工資的施工企業(yè)，由行業(yè)主管部門通知銀行直接從其工資保證金中將農(nóng)民工工資匯入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
3、依法做好監(jiān)管工作。督促施工企業(yè)制訂農(nóng)民工工資支付管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)，包括工資支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、支付周期、加班工資計(jì)算基數(shù)、特殊情況下的工資支付等進(jìn)行約定，并定期向當(dāng)?shù)卣娜肆Y源和社會(huì)保障局等行政部門報(bào)送用人單位工資支付管理情況，接受監(jiān)督。加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理，監(jiān)督建設(shè)業(yè)主、施工單位嚴(yán)格按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，并按規(guī)定存入政府專戶，用于解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
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