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基層反映:中止黨員權(quán)利在留置案件辦理中存在銜接“障礙”

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:26:30 | 移動(dòng)端:基層反映:中止黨員權(quán)利在留置案件辦理中存在銜接“障礙”

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姑蘇區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在學(xué)習(xí)貫徹新修訂的黨紀(jì)處分條例和辦理留置案件中發(fā)現(xiàn),按照當(dāng)前相關(guān)規(guī)定,對(duì)被留置對(duì)象(黨員)辦理中止黨員權(quán)利的程序操作上存在銜接“障礙”,需要引起重視。

按照201*年修訂版《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條規(guī)定:“黨員被依法留置、逮捕的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理結(jié)果,可以恢復(fù)其黨員權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以恢復(fù)!卑凑者@個(gè)條款規(guī)定,黨員被采取留置和逮捕措施需要中止其黨員權(quán)利,這兩項(xiàng)措施解除時(shí)需要恢復(fù)其黨員權(quán)利。

這和新修訂的刑事訴訟法相關(guān)條款上存在銜接“障礙”。因?yàn)榘凑?01*年新修改的《刑事訴訟法》第一百七十條規(guī)定,“人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴的已采取留置措施的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人先行拘留,留置措施自動(dòng)解除。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在拘留后的十日以內(nèi)作出是否逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定!备鶕(jù)這款規(guī)定,被留置對(duì)象被移送檢察院后由于檢察院采取拘留措施而導(dǎo)致留置措施自動(dòng)解除,留置措施一旦解除也要相應(yīng)辦理恢復(fù)黨員權(quán)利手續(xù)(拘留并不能導(dǎo)致中止黨員權(quán)利)。人民檢察院拘留后十日以內(nèi)如果做出取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定,對(duì)前面做出的恢復(fù)黨員權(quán)利沒有影響;而一旦檢察院作出逮捕決定的,紀(jì)檢機(jī)關(guān)又要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十條規(guī)定重新辦理中止黨員權(quán)利。如果在短短十天內(nèi)做出恢復(fù)黨員權(quán)利后又重新辦理中止黨員權(quán)利,在程序上就會(huì)造成銜接“障礙”,既增加了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成本,又不利于維護(hù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性。

基層建議,上級(jí)部門做好能出臺(tái)相關(guān)規(guī)定或解釋,黨員被人民檢察院先行拘留的,最好能被視作和被依法留置、逮捕一樣,可以繼續(xù)保持中止黨員權(quán)利,待人民檢察院作出逮捕、取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的決定后,再按照規(guī)定作出中止還是恢復(fù)黨員權(quán)利,這樣就保障了被留置黨員在中止黨員權(quán)利程序操作上的銜接順暢,又節(jié)約了執(zhí)紀(jì)執(zhí)法成本。

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