篇一:地質(zhì)災害防治方案
相關(guān)單位要繼續(xù)按照武隆縣“6.5山體垮塌地質(zhì)災害發(fā)生后,開展本次大排查大整治大執(zhí)法
工作的同時。區(qū)政府于6月8日和7月1日召開的兩次地質(zhì)災害防治工作專題會議要求,采取切實有效措施,加快推進避險搬遷工作進度,尤其要抓緊完成緊急避險搬遷戶的搬遷及大灣鎮(zhèn)“手爬巖”危巖等8處特別危險的地質(zhì)災害隱患點排危治理,確保人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
一、工作責任
責任領(lǐng)導:
主要責任單位:區(qū)國土分局
責任單位:區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)教委、區(qū)移民局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))
二、工作目標
一)對所屬地的地質(zhì)災害隱患點進行100%拉網(wǎng)式排查,排查實現(xiàn)三個100%一是通過開展地質(zhì)災害大排查。查找出現(xiàn)有地質(zhì)災害隱患點防范工作中存在
問題,提出監(jiān)測、搬遷避讓或工程治理等消除安全隱患的措施和建議。二是將排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點100%納入地質(zhì)災害防災體系。三是專業(yè)技術(shù)單位編制的地質(zhì)災害防治技術(shù)
報告復核率100%
二)嚴厲查處可能誘發(fā)重大地質(zhì)災害的工程建設(shè)、采礦等各類違法違規(guī)行為,嚴厲查處違法違規(guī)行為。一是通過開展地質(zhì)災害防治大執(zhí)法。有效預防人為活動引發(fā)地質(zhì)災害。二是堅持“既要處理事,又要處理人”原則,對地質(zhì)災害防治中的失職、瀆職工作人員進行查處。三是對專業(yè)技術(shù)單位在地質(zhì)災害防治中的違法、違規(guī)行為進行查處。
三)確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是通過開展地質(zhì)災害大整治,確保“四到位”和“八落實”一是對排查發(fā)現(xiàn)的重大地質(zhì)災害隱患做到責任單位、防治資金、監(jiān)測手段、防治措施“四到位”及時消除安全隱患。確保已查明的地質(zhì)災害隱患點的警示牌、單點防災預案、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、監(jiān)測記錄、兩卡(防災明白卡和避險明白卡)監(jiān)測設(shè)施、撤離路線等群測群防工作“八落實”進一步完善和鞏固地質(zhì)災害群測群防體系。
三、工作內(nèi)容
特別是嚴重威脅人民生命安全的危巖、滑坡等地質(zhì)災害隱患點。具體工作內(nèi)容包括:大排查、大整治、大執(zhí)法工作重點是三峽庫區(qū)、城市建設(shè)地帶、重要交通干線、重大水利工程、重要市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦山開采、礦山采空區(qū)、學校、旅游景區(qū)等周邊地質(zhì)災害隱患點。
一)大排查工作內(nèi)容
并對每處地質(zhì)災害隱患點按以下要求進行排查:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會要對本地區(qū)地質(zhì)災害防治的組織機構(gòu)、責任落實、防治經(jīng)費、防災體系、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、
年度防治方案、地質(zhì)災害防治
規(guī)劃、工程治理與搬遷避讓、宣傳培訓等工作落實情況進行全面自查。
否可能擴大和變化,1.對已查明的地質(zhì)災害隱患點:一是排查是否做到八落實”二是排查地質(zhì)災害隱患點的規(guī)模、影響范圍(包括人員、設(shè)施、生產(chǎn)企業(yè)等)威脅對象、發(fā)展趨勢等。否可能發(fā)展為重大安全隱患。
除開展上述兩個方面的排查內(nèi)容外,2.對已完成工程治理或正在進行工程治理的地質(zhì)災害隱患點。還要排查治理方案是否科學有效,否按照批復的治理方案實施,施工過程或效果監(jiān)測是否有變形,工程施工現(xiàn)場是否出現(xiàn)新的變形,施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作是否到位。
除開展上述兩個方面的排查外,3.對已采取搬遷避讓的地質(zhì)災害隱患點。還要排查是否按照批復的搬遷避讓方案實施,核實該隱患點的變形情況,核實影響范圍是否擴大,影響范圍內(nèi)是否仍然存在受威脅對象。
要開展地質(zhì)調(diào)查工作,4.對排查時新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點。認真查明地質(zhì)災害隱患點規(guī)模、危險區(qū)范圍、威脅對象、穩(wěn)定性及危害程度,提出防治措施建議,并將其納入當?shù)氐刭|(zhì)災害群測群防體系。
各行業(yè)主管部門對涉及本行業(yè)范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患點參照上述要求開展地質(zhì)隱患點排查。專業(yè)技術(shù)單位對本單位承擔的地質(zhì)災害危險性評估報告、調(diào)查評價報告、勘查設(shè)計報告和工程治理等技術(shù)資料進行詳細自查。
二)大整治工作內(nèi)容
對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患按照以下要求進行整治:各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門必須落實責任單位和具體責任人員。
按照地質(zhì)災害群測群防工作“八落實”和地質(zhì)災害整治工作“四到位”要求及時整改完善;1.對排查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞。
將隱患點納入當?shù)厝簻y群防體系,2.對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點。并按照群測群防達標建設(shè)標準,制訂單點防災預案,明確防災責任人和監(jiān)測責任人,落實監(jiān)測人員和監(jiān)測經(jīng)費,發(fā)放“防災明白卡”和“避險明白卡”設(shè)置警示牌和遇險撤離路線圖;
及時組織群眾撤離險區(qū),3.對出現(xiàn)險情的重大地質(zhì)災害隱患點。組織專業(yè)隊伍進行應急調(diào)查,并采用專業(yè)監(jiān)測、搬遷避讓及工程治理等處置措施;
4.對在查處地質(zhì)災害防治違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改。
三)大執(zhí)法工作內(nèi)容
1.對在地質(zhì)災害預防、治理工作中失職、瀆職并造成后果的搶險救災中嚴重失職、瀆職的違反地質(zhì)災害防治規(guī)定辦理建設(shè)項目有關(guān)手續(xù)的
2.對工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害不治理或治理不徹底的
3.對在地質(zhì)災害危險區(qū)、極易發(fā)區(qū)或直接威脅區(qū)內(nèi)從事與地質(zhì)災害防治無關(guān)的爆破、削坡、工程建設(shè)、采礦等活動的
4.對工程建設(shè)和礦山開采項目地質(zhì)災害危險性評估結(jié)論不宜開采而開工建設(shè)開采的
未按照地質(zhì)災害危險性評估要求配套設(shè)計地質(zhì)災害治理工程或落實治理措施的5.對違反地質(zhì)災害防治“三同時”制度。
6.對地質(zhì)災害治理工程范圍內(nèi)及其周邊進行工程建設(shè)的未按照規(guī)定進行安全影響論證的
7.礦山開采可能誘發(fā)礦山地質(zhì)災害的
或承擔的項目出現(xiàn)質(zhì)量問題的8.對地質(zhì)災害危險性評估單位和地質(zhì)災害治理項目勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位弄虛作假。
9.對妨礙、阻撓地質(zhì)災害監(jiān)測、搬遷避讓和治理工作的
四)及時按要求報送《地質(zhì)災害大排查明細表》和《地質(zhì)災害大排查匯總表》檢查
總結(jié)工作內(nèi)容。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級行業(yè)主管部門要認真總結(jié)大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況并形成書面報告。
四、工作步驟
安全生產(chǎn)百日督查專項行動的深化和延續(xù),此次地質(zhì)災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查、大整治和大執(zhí)法工作的重要組成部分。各地各部門要結(jié)合地質(zhì)災害防治工作實際,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地開展。此次地質(zhì)災害大排查、大整治和大執(zhí)法工作從年7月20日開始,至12月15日結(jié)束,分四個階段進行:
建立工作機構(gòu),一)動員部署階段(7月20日―8月10日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會、區(qū)級相關(guān)部門制訂工作方案。明確工作目標,落實責任人員,完成人員培訓,做好宣傳發(fā)動和安排部署工作。
由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會負責本轄區(qū)地質(zhì)災害隱患的排查工作,二)大排查階段(8月11日—8月31日)按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”原則。要按照大排查工作內(nèi)容要求進行排查,排查率要達到100%并填寫排查統(tǒng)計表和匯總表。同時,制定問題整改的具體工作方案,并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。此基礎(chǔ)上,區(qū)國土分局牽頭組織相關(guān)部門按
職責分工進行復查,復查率達到50%以上,區(qū)國土、建設(shè)、市政、交通、水利、移民、安監(jiān)、煤監(jiān)、支鐵辦等將排查和復查結(jié)果報相應市級行業(yè)主管部門。
針對大排查、大整治、大執(zhí)法時發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害防災體系中存在問題和重大地質(zhì)災害隱患,三)大整治大執(zhí)法階段(9月1日—11月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門依照《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步落實責任做好地質(zhì)災害防治工作的緊急通知》渝委辦〔 〕77號)職責劃分。按大整治工作內(nèi)容進行整治。區(qū)級相關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對大執(zhí)法工作內(nèi)容中的違法違規(guī)行為進行查處。
建立長效機制,四)總結(jié)提高階段(11月16日—12月15日)各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級相關(guān)部門對大排查、大整治、大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實情況等開展檢查并進行全面總結(jié)。進一步細化、硬化、鞏固專項行動成果。推進專項行動向縱深發(fā)展。
五、職責分工
地質(zhì)災害防治工作應堅持“誰主管、誰負責”分級管理與屬地管理相結(jié)合”和“誰引發(fā)、誰治理”原則。因自然因素造成的地質(zhì)災害,按照《地質(zhì)災害防治條例》國務院令第394號)和《市地質(zhì)災害防治條例》規(guī)定。由區(qū)政府相關(guān)部門負責處理并承擔相應責任;因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,由責任單位負責處理并承擔相應責任。
各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))區(qū)政府相關(guān)部門在本次大排查大整治大執(zhí)法工作中的具體職責是
負責本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會:負責本轄區(qū)所有地質(zhì)災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。建立健全地質(zhì)災害防治組織機構(gòu)和地質(zhì)災害群測群防體系,制訂本行政區(qū)域地質(zhì)災害年度防治方案,對所有地質(zhì)災害點逐一建立防治預案,落實地質(zhì)災害防治專項資金,充分發(fā)揮村(居)組等基層組織作用,扎實推進大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
區(qū)國土分局:牽頭負責地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
區(qū)建委:負責工程建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災害隱患的大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:受地質(zhì)災害威脅的市政基礎(chǔ)設(shè)施及各類污水和垃圾處理場。區(qū)市政委:負責市政設(shè)施及周邊地質(zhì)災害隱患大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
主要范圍包括:各類交通設(shè)施建設(shè)項目(包區(qū)交委:負責公路、航道沿線邊坡及周邊地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
括改擴建項目)周邊、公路和航道沿線邊坡及周邊。
建水利工程影響范圍。區(qū)水利農(nóng)機局:負責影響水利設(shè)施和法定邊界范圍的地質(zhì)災害和因洪水引發(fā)災害排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:已建水利工程及其周邊。
區(qū)教委:負責學校及周邊地質(zhì)災害隱患大排查。
主要范圍包括:移民工程建設(shè)影響范圍,區(qū)移民局:負責三峽庫區(qū)的移民遷建區(qū)、移民遷建設(shè)施地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。三峽庫區(qū)高切坡項目等。
重點是位于危巖、陡崖和滑坡體影響范圍內(nèi)的企業(yè)、煤礦、非煤礦山的生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)及尾礦庫(壩)廢棄礦井、采空區(qū)、井口、道路等。區(qū)經(jīng)委、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)安監(jiān)局等部門:負責工業(yè)企業(yè)、煤礦和非煤礦山開采等生產(chǎn)活動地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。主要范圍包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)、煤礦和非煤礦山開采可能引發(fā)或遭受的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定邊坡。
區(qū)發(fā)改委(支鐵辦)全面負責鐵路工程沿線周邊地質(zhì)災害大排查、大整治、大執(zhí)法工作。
六、工作要求
落實責任。為加強對地質(zhì)災害防治工作的組織領(lǐng)導,一)加強領(lǐng)導。經(jīng)區(qū)政府研究同意,決定成立區(qū)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長黃宗華任組長,區(qū)政府辦公室副主任楊永洪、區(qū)國土分局局長牟躍進任副組長,區(qū)政府應急辦(救災辦)區(qū)國土分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)教委、區(qū)建委、區(qū)市政委、區(qū)交委、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)水利農(nóng)機局、區(qū)移民局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)氣象局、區(qū)房管局、交警支隊、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國資辦等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)國土分局,由牟躍進同志兼任辦公室主任,李青、包秀華同志兼任辦公室副主任,負責日常工作。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門也要成立地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,切實加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導。
嚴格實行主要領(lǐng)導負總責,區(qū)政府與各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門簽訂《區(qū)地質(zhì)災害防治工作目標責任書》層層落實責任。各鎮(zhèn)街、各園區(qū)(新城、風景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門要把領(lǐng)導責任、管理責任、防治責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。分管領(lǐng)導牽頭抓,其他領(lǐng)導成員“一崗雙責”具體抓,做到領(lǐng)導到位、責任到位、措施到位、落實到位,做到監(jiān)管不留真空,防治不留死角,形成“政府領(lǐng)導、部門協(xié)作、全社會共同參與”防災減災責任體系。
注重培訓。要充分利用地災防治知識培訓、發(fā)放傳單、現(xiàn)場宣講等各種手段,二)搞好宣傳。采用電視、廣播、報紙多種形式,廣泛宣傳地災防治知識和《市地質(zhì)災害防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)。特別是要狠抓地質(zhì)災害重點區(qū)域的防災知識宣傳工作,對受威脅群眾、中小學生,以及鎮(zhèn)村干部、地質(zhì)災害監(jiān)測員等開展一次地質(zhì)災害防治知識培訓,進一步提高防災減災意識和遇險自救能力,實現(xiàn)地質(zhì)災害防治知識的全民普及、地質(zhì)災害全民預防的目標。
強化整治。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)工作實際,三)扎實推進。制訂工作方案,進一步細化工作內(nèi)容、強化工作責任,明確工作要求。要精心組織,周密安排,扎實推進,確保排查不留死角,執(zhí)法不留情面,整治不留后患,使此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作真正收到實效。對排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要立即整改,對嚴重威脅礦山安全生產(chǎn)和人員生命的要立即責令停產(chǎn)、停工進行整改,待隱患排除后方可恢復生產(chǎn)。
突出重點。此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作要統(tǒng)籌兼顧,四)全面深入。點面結(jié)合。各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)(新城、風景區(qū))管委會及區(qū)級有關(guān)部門既要全面發(fā)動,對地質(zhì)災害隱患點排查工作要做到全覆蓋;又要突出重點,集中力量檢查地質(zhì)災害極易發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)內(nèi)嚴重威脅群眾安全的重大地質(zhì)災害隱患點及出現(xiàn)險情且急需工程治理或搬遷避讓的地質(zhì)災害隱患點。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要對各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))及區(qū)級有關(guān)部門此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作進行綜合督查。對責任不落實、預防不得力、措施不到位、工作失職、虛報、瞞報、漏報等行為,五)加強督查、務求實效。各單位要切實履行職責。給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的將嚴肅追究領(lǐng)導責任和直接當事人的責任。
并于年12月10日前將工作總結(jié)報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局每月14日、29日前將區(qū)領(lǐng)導帶隊檢查情況、專項行動開展情況報區(qū)政府安委會辦公室;每月1日、15日前將全區(qū)工作開展情況以區(qū)政府名義報市國土房管局;年12月15日前,各鎮(zhèn)街、園區(qū)(新城、風景區(qū))每月13日、28日前將工作開展情況報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局將全區(qū)工作總結(jié)以區(qū)政府名義報市國土房管局,同時抄送區(qū)政府安委會辦公室。
篇二:地質(zhì)災害防治方案
我鎮(zhèn)屬中低山丘陵區(qū),地質(zhì)環(huán)境條件相對復雜,存在不同程度地質(zhì)災害。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,人類工程活動強度不斷加劇,地質(zhì)災害已成為我鎮(zhèn)主要自然災害之一。為認真貫徹落實《地質(zhì)災害防治條例》(國務院394號令),切實做好我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作,特制定201*年度地質(zhì)災害防治方案(下稱《防治方案》)。
一、主要地質(zhì)災害點的分布
(一)20XX年我鎮(zhèn)地質(zhì)災害概況
20XX年,我縣雨量總體較少,臺風較少,受汛期降雨天氣的影響,我鎮(zhèn)部分村引發(fā)了一些小型山體滑坡、崩塌、山體裂縫等地質(zhì)災害,如古石村黃耀章等5戶房屋建在滑坡體上,房屋出現(xiàn)裂縫,地面涌水;上登村溫運蒸等四戶房屋建在滑坡體腳下,我鎮(zhèn)采取積極的防治措施,及時報告、發(fā)放兩卡,并請專家現(xiàn)場勘察。全年未發(fā)生因地質(zhì)災害造成的人員傷亡事故。
(二)20XX年地質(zhì)災害態(tài)勢預測
1、20XX年我縣降雨趨勢分析
根據(jù)上杭縣氣象局分析預測:預計20XX年平均氣溫正常略偏高,總降水量接近常年至略偏少。春季降水量偏少,可能發(fā)生氣象干旱;雨季降水略多,期間有降水相對集中期,局部將出現(xiàn)洪澇災害;夏季海上生成臺風偏多,可能有2~3個臺風或熱帶風暴對我縣有較明顯影響。
2、20XX年地質(zhì)災害預測
根據(jù)我鎮(zhèn)危險性地質(zhì)災害隱患點時空分布及特點、形成機制、誘發(fā)因素和環(huán)境地質(zhì)條件,劃出以下地質(zhì)災害重點防護區(qū),次重點防護區(qū)和一般防護區(qū)。
(1)地質(zhì)災害重點防護區(qū)
滑坡主要分布于中低丘陵山區(qū),地貌呈上下陡、中間緩的山坡,空間上主要分布在白玉、古石、新豐、新塘、璜崗、上丁、六甲等村。崩塌主要分布于縣道、省道、國道沿線、礦業(yè)活動熱點地區(qū),若存在高臺階作業(yè)或底部掏采巖體張力平穩(wěn)破壞,也極易造成崩塌(如采石場)。
(2)地質(zhì)災害次重點防護區(qū)
主要分布于鎮(zhèn)內(nèi)丘陵區(qū),該區(qū)以侵入巖為主,風化強烈,殘坡積厚度較大,在強降雨作用下,容易發(fā)生滑坡、水土流失。
(3)地質(zhì)災害一般防護區(qū)
主要分布于各紅層盆地,該區(qū)地形平坦為地質(zhì)災害不發(fā)育區(qū)。
二、地質(zhì)災害重點防范期
我鎮(zhèn)地質(zhì)災害主要表現(xiàn)為強降雨誘發(fā)的突發(fā)性地質(zhì)災害。4月-10月份為地質(zhì)災害重點防范期,各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要提前做好各方面的準備工作,認真落實地質(zhì)災害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地減少地質(zhì)災害造成的損失。
三、地質(zhì)災害防治措施
(一)落實地質(zhì)災害防治責任制
地質(zhì)災害防治工作直接關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全,各村(居)委會和鎮(zhèn)直有關(guān)部門要以對人民群眾極端負責的精神,高度重視地質(zhì)災害防治工作。要建立以村(居)委會主任負責制和有關(guān)領(lǐng)導崗位責任制為核心的地質(zhì)災害防治體制,把監(jiān)測和防治任務落實到具體單位和責任人,對疏于管理、責任不落實、人員不到位造成事故的直接責任人,要按照《地質(zhì)災害防治條例》有關(guān)規(guī)定予以懲處。
(二)加強汛期地質(zhì)災害險情巡查
全縣汛期為4月至10月。鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)單位和部門在汛前進行一次全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患點,責任單位或責任人要及時制訂落實整改措施,并書面上報鎮(zhèn)政府。
汛前檢查的主要任務:一是檢查地質(zhì)災害防治方案落實情況。主要包括村級防災責任組織機構(gòu)、危險點巡查監(jiān)測責任人是否明確;信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通;危險區(qū)群眾的應急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。二是檢查主要地質(zhì)災害危險區(qū)。鎮(zhèn)防災工作小組應認真做好險情排查,需重點防范的地質(zhì)災害危險區(qū),應劃定警戒區(qū)域并設(shè)立警牌。在強降雨或降雨量超過當?shù)赝诙嗄昶骄涤炅繒r,應加強對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域的調(diào)查和監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有明顯異常情況,應及時組織調(diào)查,并采取必要的防范措施。
(三)災前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、遇有臺風或暴雨襲擊時,應加強監(jiān)測。各村(居)應做好監(jiān)測工作,統(tǒng)一組織、部署地質(zhì)災害危險點避險準備和實施工作,因地制宜地做好群眾及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
2、當日降雨量超過50mm或連續(xù)降雨累計降雨量在50-150mm時,除應加大對危險點監(jiān)測密度外,還應對房前屋后、公路沿線高陡邊坡、水利設(shè)施、旅游景點等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。各村(居)應采取相應的防治措施,做好地質(zhì)災害點受威脅人員、財產(chǎn)等的避險轉(zhuǎn)移工作。
3、當日降雨量超過100mm或連續(xù)降雨累計降雨量大于150mm時,應實行24小時監(jiān)測,還應對房前屋后、公路高陡邊坡、水利設(shè)施等地質(zhì)災害易發(fā)地段加強監(jiān)測、巡查。當?shù)卮澹ň樱┪瘯杆僮龊檬芡{人員的強行撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施的保護工作;緊急情況時,可以強行組織避災疏散。
4、鎮(zhèn)政府將成立由各有關(guān)單位組成的地質(zhì)災害防災救災隊伍,備足必要的防災救災物資,制定具體的防災救災方案,特別是臨災前的人員轉(zhuǎn)移方案,要做到家喻戶曉、人人皆知,處置及時、轉(zhuǎn)移有序。
(四)搶險救災
災情發(fā)生后,鎮(zhèn)防災工作領(lǐng)導小組應立即按既定預案指揮搶險救災工作,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(五)建立防治地質(zhì)災害災情報告制度
各村(居)及城區(qū)分局等部門要進一步健全完善地質(zhì)災害報告制度,做到信息暢通,為防災救災的指揮決策提供及時、準確的信息。
1、速報要求:要按情況準確、上報迅速、鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的原則。
2、速報內(nèi)容:負責報告的各村(居)及有關(guān)單位應當根據(jù)掌握的災情信息,盡可能詳細說明地質(zhì)災害發(fā)生的地點、時間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,同時提出采取的對策和措施。
(六)《防治方案》的實施
建立鎮(zhèn)主要負責人對本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責的領(lǐng)導責任制。鎮(zhèn)長為本地區(qū)地質(zhì)災害防治工作的第一責任人,掛鉤村的鎮(zhèn)領(lǐng)導、城區(qū)國土分局局長、村支書、村主任為具體責任人,負責組織災害點預警信號、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和現(xiàn)場監(jiān)測工作。鎮(zhèn)政府成立地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組和應急分隊(見附表),各村(居)要成立地質(zhì)災害預警群防群測小組,形成鎮(zhèn)、村、村民小組的地質(zhì)災害防治工作網(wǎng)絡(luò)。
四、地質(zhì)災害監(jiān)測、預防責任人
地質(zhì)災害的監(jiān)測和預防責任人,原則上是誰受威脅、誰負責監(jiān)測,誰就是預防責任人,在主汛期要加強巡查,以便及時掌握地質(zhì)災害危險點的變形發(fā)展趨勢,作出準確的預報。
篇三:地質(zhì)災害防治方案
雙流縣位于成都市南郊,地處川西平原與川中丘陵交接地帶,全縣覆蓋面積1067km2,轄25個鎮(zhèn)(街道辦),183個行政村,1480個村民小組。全縣平均人口密度為870人/km2。境內(nèi)地形地貌復雜多樣,包括平原、淺丘和低山三種地貌類型單元,其中以丘陵和平原為主,僅在東部有少量低山區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造上,我縣位于新華夏系第三沉降——四川盆地西部邊緣,縣域西部屬成都凹陷,東部為龍泉山斷裂褶皺帶。獨特的地形地貌條件、地質(zhì)構(gòu)造條件,加之人類工程活動頻繁,使我縣成為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)。
一、20XX年度地質(zhì)災害防治概況
20XX年我縣認真貫徹執(zhí)行國務院《地質(zhì)災害防治條例》(國務院令第394號),高度重視地質(zhì)災害防治工作,在省、市有關(guān)部門指導下,編制了《雙流縣20XX年度地質(zhì)災害防治方案》、《雙流縣汛期地質(zhì)災害應急預案》,建立了地質(zhì)災害防治體系,成立了汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部,全年共投入避讓搬遷補助金近百萬元,搬遷受地質(zhì)災害危險戶50戶(涉及合江、三星、萬安、煎茶、白沙、興隆6個鎮(zhèn)),解除了地質(zhì)災害危險點對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。在地質(zhì)災害高發(fā)期加強了地質(zhì)災害監(jiān)測與預報,各部門、各鎮(zhèn)各施其職,最大限度的降低了地質(zhì)災害對我縣造成的損害。
二、20XX年度地質(zhì)災害趨勢預測
(一)降雨趨勢預測
我縣地質(zhì)災害發(fā)育受區(qū)域性降雨十分明顯,每年5—9月汛期降雨誘發(fā)地質(zhì)災害是我縣地質(zhì)災害發(fā)育的主要特征,多樣地形、人口集中、交通發(fā)達、人類工程活動頻繁,也是我縣誘發(fā)地質(zhì)災害發(fā)生的重要因素。根據(jù)氣象部門預測,20XX年我縣旱澇強度接近常年水平,年平均氣溫正常略偏高,為16.4oC。全年總降水量正常在850mm左右。降水時空分布不均勻,暴雨、洪澇主要發(fā)生時段為5-9月,以7-8月為盛。洪澇主要集中于金馬河、府河、楊柳河、江安河、鹿溪河等沿岸,太平、合江等地區(qū)也有發(fā)生。縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)(街道辦),特別是丘區(qū)各鎮(zhèn)應根據(jù)氣象預測,認真結(jié)合當?shù)靥鞖忸A報,加強地質(zhì)災害監(jiān)測和地質(zhì)災害的預警預報工作,落實好防范應急措施,將地質(zhì)災害危害減少到最低程度。
(二)地質(zhì)災害類型預測
根據(jù)我縣地形地貌情況及歷史上發(fā)生的地質(zhì)災害情況來看,我縣地質(zhì)災害類型主要為滑坡、崩塌類型,地質(zhì)災害規(guī)模一般以小型為主,地質(zhì)災害危險點主要分布在我縣東山片區(qū)各鎮(zhèn)。
(三)人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災害預測
我縣地形多樣、人口集中、交通發(fā)達,人類經(jīng)濟活動頻繁,預測20XX年人類工程活動誘發(fā)的地質(zhì)災害主要發(fā)生在我縣一些地質(zhì)環(huán)境條件較差地帶。此外,西航港街道原成都牧馬山芒硝礦廠廢渣堆積也是地質(zhì)災害危險點之一。相關(guān)鎮(zhèn)(街道辦)和部門要按照國務院《地質(zhì)災害防治條例》和《國土資源部關(guān)于加強地質(zhì)災害危險性評估的通知》(國土資發(fā)〔20XX〕69號)的規(guī)定,進一步做好建設(shè)項目用地地質(zhì)災害危險性評估工作,加強對丘區(qū)土地整理、群眾建房選址的指導,在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)范人類工程活動,有效減少地質(zhì)災害發(fā)生。
(四)地質(zhì)災害發(fā)生的主要時段預測
降雨量是誘發(fā)地質(zhì)災害的主要因素之一,我縣每年汛期降雨量都占到全縣降雨量的80%左右,已發(fā)生的地質(zhì)災害主要都集中在汛期。預測今年地質(zhì)災害的發(fā)生時段仍主要集中在汛期的5—9月時段里。
三、20XX年我縣地質(zhì)災害預防重點
(一)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)
根據(jù)我縣地理位置,結(jié)合我縣地質(zhì)災害影響和誘發(fā)因素、地質(zhì)災害的發(fā)育分布規(guī)律及特征,20XX年我縣地質(zhì)災害主要易發(fā)區(qū)為:東南部龍泉山脈斷裂褶皺帶、深(淺)丘、牧馬山等區(qū)域。
上述區(qū)域主要分布在大林、三星、永興、合江、太平、正興等一帶,地形差異明顯,構(gòu)造活動強烈,巖石破碎,裂隙發(fā)育,容易引發(fā)地質(zhì)災害。在持續(xù)降雨(或暴雨)及人類工程活動誘發(fā)下,有可能發(fā)生滑坡、崩塌等地質(zhì)災害。必須進一步加大對以上區(qū)域人類工程活動的監(jiān)管力度,加強對地質(zhì)災害危險點的監(jiān)測工作,認真做好“群測群防”預警預報工作。
(二)地質(zhì)災害危險點
20XX年四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站對我縣地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃已完成,確定了我縣地質(zhì)災害危險點的分布情況、威脅程度及具體防治措施。20XX年2月28日-29日四川省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及市國土資源局對我縣新報太平鎮(zhèn)小埝村、桃源村地質(zhì)災害點進行應急調(diào)查,認定新增18處地質(zhì)災害點,涉及受威脅農(nóng)戶47戶,目前我縣現(xiàn)有地質(zhì)災害危險點77個,受地質(zhì)災害威脅戶319戶。根據(jù)我縣地質(zhì)災害危險點的情況,落實相關(guān)責任單位和監(jiān)測負責人。
四、20XX年地質(zhì)災害防治保障措施
(一) 編制落實年度地質(zhì)災害防治方案
縣國土資源局要會同建設(shè)、水務、交通等部門,對縣域地質(zhì)災害進行調(diào)查,制定年度地質(zhì)災害防治方案,找準主要災害點的分布、威脅對象、范圍,明確重點防范期、主要措施,落實監(jiān)測、預防責任人,組織地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)(街道辦)、廠礦企業(yè)在汛期來臨前開展本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災害檢查工作。各鎮(zhèn)(街道辦)要按《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定,做好《地質(zhì)災害防災工作明白卡》、《地質(zhì)災害避險明白卡》的發(fā)放工作。
(二)健全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu),完善地質(zhì)災害應急系統(tǒng)
20XX年,我縣將進一步健全地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu)、完善地質(zhì)災害應急系統(tǒng)。各鎮(zhèn)(街道辦)應建立相應的地質(zhì)災害防治領(lǐng)導機構(gòu),各鎮(zhèn)人民政府(街道辦)主要負責人對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責,分管負責人為主要責任人,要認真按照縣政府與各鎮(zhèn)(街道辦)簽訂的《地質(zhì)災害防治責任書》的要求,落實24小時值班制度、地質(zhì)災害速報制度、降雨天氣預報制度、險情巡視制度,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,縣政府將根據(jù)災情及時啟動應急預案,疏散群眾,開展調(diào)查,及時上報。
(三)完善地質(zhì)災害“群測群防”體系,認真落實防災減災措施
縣府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道辦)要進一步加大地質(zhì)災害防治的宣傳力度,提高全民識災、防災、避災能力,建立和完善縣、鎮(zhèn)、村、社四級地質(zhì)災害“群測群防”體系,認真落實報警搶險措施、避險疏散路線、預警信號等防災措施,盡量將地質(zhì)災害損失減小到最低程度。
(四)保證地質(zhì)災害防治工作必需的資金,認真做好地質(zhì)災害避讓與治理工作
地質(zhì)災害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。20XX年我縣將安排專項資金用于地質(zhì)災害防治工作,對受地質(zhì)災害威脅較大的70戶農(nóng)戶實施避讓搬遷,同時確保地質(zhì)災害、監(jiān)測、檢查、治理等工作順利推進,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
篇四:地質(zhì)災害防治方案
為切實加強我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》(弟394號令)、國土資源部《地質(zhì)災害群測群防體系建設(shè)指南》以及《四川省地質(zhì)環(huán)境管理條例》的有關(guān)規(guī)定,指定本方案。
一、20XX年地質(zhì)災害趨勢預測
我鎮(zhèn)地處龍門山構(gòu)造帶中段,境內(nèi)地質(zhì)、地貌復雜,龍門山褶斷帶斜穿鎮(zhèn)境內(nèi),從古生代到新生代及第四紀地層齊全,大多有出露,且有巖漿巖分布。由于受人類工程活動、降雨誘發(fā)的影響,近年來,我鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)生頻繁。
(一)人類工程活動誘發(fā)地質(zhì)災害預測
人類工程誘發(fā)的地質(zhì)災害隱患主要是關(guān)閉煤礦后,原煤礦采煤巷道附近地帶,重建安置點工程實施地基開挖,道路工程削坡等工程活動,易發(fā)生地質(zhì)災害。
(二)地震活動誘發(fā)地質(zhì)災害預測
根據(jù)市地震部門研究結(jié)果,5.12汶川8級地震后,龍門山構(gòu)造帶余震活動仍處于有起伏的哀減過程中,余震活動一般將持續(xù)3-5年.地震活動對地質(zhì)災害有著直接影響,地震有加大現(xiàn)有地質(zhì)災害變形及誘發(fā)新的地質(zhì)災害可能,各村要做好地震誘發(fā)地質(zhì)災害的防治工作.
(三)地質(zhì)災害類型預測
20XX年全鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)生類型以崩塌(落)、滑坡和泥石流為主,其次為不穩(wěn)定斜坡和地面塌陷。地質(zhì)災害規(guī)模以小型為主,其次為中型、大型。
二、主要地質(zhì)災害隱患點的分布情況及重點防范期
我鎮(zhèn)20XX年共有地質(zhì)災害隱患點21處。主要分布于我鎮(zhèn)5個村,瓜分其威脅程度級別,主要屬小型和中型。汛期(5月1日—10月10日)是我鎮(zhèn)地質(zhì)災害易發(fā)期,也是地址災害重點防范期。
我鎮(zhèn)位于龍門山褶皺斷裂帶前山與“四川中臺拗”的過渡地帶,褶皺和斷裂較發(fā)育,巖石較破碎。人類的采礦工程活動頻繁且歷史遺留問題較多。因此,地質(zhì)災害發(fā)生很頻繁,主要以滑坡和不穩(wěn)定斜坡為主,每年6—10月雨季屬重點監(jiān)測和防范期。
三、地質(zhì)災害威脅的對象及范圍
(一)我鎮(zhèn)地質(zhì)災害發(fā)生范圍為全鎮(zhèn)的6個村,受災害威脅公路及行人5個,農(nóng)戶28戶,安置點一個31戶114人。
四、地質(zhì)災害監(jiān)測點的確定、監(jiān)測經(jīng)費、監(jiān)測人、防災責任人
(二)監(jiān)測點的選定原則
1、危險性大、穩(wěn)定性差、成災概率高、災情嚴重;
2、對村莊及重要的居民點人民生命安全構(gòu)成威脅的;
3、對公路或村民過往村道、通訊、水利、生命線工程等設(shè)施構(gòu)成嚴重威脅的。
(三)切實加強組織領(lǐng)導,層層落實放在責任
1、地質(zhì)災害關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。我鎮(zhèn)各村要統(tǒng)一思想,高度重視,增強做好地質(zhì)災害防治工作的責任意識,進一步落實防災責任,層層落實責任,確保認識到位、責任到位、措施到位。
2、加大地質(zhì)災害宣傳力度,大力宣傳防治地質(zhì)災害的目的和地質(zhì)災害發(fā)生的現(xiàn)象等基本常識,增加廣大群眾防災、避災、減災意識,提高防災的積極性和主動性。特別是群測群防內(nèi)容的宣傳,使群眾掌握正確的躲災方式方法,提高抗災能力和應急搶險的組織能力,減少受災損失。
(四)編制地質(zhì)災害防治預案、完善應急預案,提高應急搶險能力
各村要健全完善本村內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案、搶險救援措施,發(fā)生險(災)情時啟動應急預案,疏散群眾,開展調(diào)查,及時上報。
1、 編制《村(居)汛期地質(zhì)災害防御群眾轉(zhuǎn)移預案》(下稱“群眾轉(zhuǎn)移預案”)。各村應組織編制《群眾轉(zhuǎn)移預案》。內(nèi)容包括:汛期地質(zhì)災害危險區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對 象;組織機構(gòu)及職責分工;應急響應;轉(zhuǎn)移工作地實施,包括應急發(fā)布信號、轉(zhuǎn)移路線及臨時安置場所或者安全地帶;保障措施,包括生活安置及供給、醫(yī)療防疫、 治安保衛(wèi)等。
2、修訂突發(fā)地質(zhì)災害應急預案
各村應結(jié)合“5.12”地震后本村防災實際情況,組織修訂原突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
(五)明確責任,建立制度,增強應急反應能力
各 村均應建立地質(zhì)災害防治值班制度、巡查制度,建立主管領(lǐng)導責任制,加強監(jiān)測。鎮(zhèn)政府對村簽訂防災避災責任書,每個地質(zhì)災害隱患點要簽定地質(zhì)災害防治和監(jiān)測 責任書,明確監(jiān)測單位和責任人;建立和完善“明白卡”制度,隱患點“雙卡”要發(fā)放到村、社及受災戶;作好汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查準備,建立健全災情速報制, 確保災情及時準確上報。一旦發(fā)生重大地質(zhì)災害,半小時內(nèi)應報鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。(范文網(wǎng))
鎮(zhèn)人民政府辦公室
電話:83848311
值班電話:83848311
加強汛期巡回檢查工作,各村應有專人負責,定期檢查,定期上報。
(六)地質(zhì)災害防治工作地具體措施
1、落實值班制度。在汛期,各村要實行24小時值班;強降雨時,按照防汛抗旱指揮部的部署,各村實行雙人值班。
2、 開展汛前檢查。20XX年4月中、下旬各村應開展完成轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患巡查、排查工作。巡查、排查工作可分兩步進行:第一步由各村開展巡查、排查工作, 并對各隱患點提出初步防治方案及治理措施。巡查、排查工作內(nèi)容為:本村已掌握的地址災害隱患和近期新增地質(zhì)災害隱患兩類,包括地點、范圍、規(guī)模、活動情 況、災害類型、受災農(nóng)戶等。巡查、排查情況應及時上報鎮(zhèn)人民政府。第二步:由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各村巡查、排查情況,在汛期到來前對活動強烈、危害性大的隱患 點通知所在村實地核查,并進一步落實防治措施,把災害可能帶來的損失降低到最小。
3、開展險情巡查。各村要組織人員加強對地址災害重點地區(qū)的巡查,對已劃定的地質(zhì)災害重點地區(qū)要予以公告,設(shè)置明顯警示標志,確定預警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險防治措施。情況緊急時,應強行組織避災疏散。
4、地質(zhì)災害重點地區(qū)包括:已出現(xiàn)開裂、變形等地質(zhì)災害活動跡象、極有可能危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的地址災害隱患點和未出現(xiàn)開裂、變形等地址災害活動跡象、在暴雨等作用下容易發(fā)生地質(zhì)災害、需要實施人員轉(zhuǎn)移的高陡邊坡、山邊河邊、低洼地帶、礦山等危險區(qū)域。
5、 建立健全防災減災群測群防網(wǎng)絡(luò),做好救災減災工作。在開展地質(zhì)災害防治工作中,各村要發(fā)動群眾,建立健全防災減災群測群防網(wǎng)絡(luò)。有條件的可采取群專結(jié)合方 法,聘請專家指導防災、避災工作;沒有條件的也要充分調(diào)動受災群眾的積極性和警覺性,采用一些簡要辦法對隱患點進行監(jiān)測(如用木條、紙條、監(jiān)測裂縫,注意 異常氣味、泉水復活等)和簡易防治措施(如填埋裂縫、修筑簡易排水溝等)。各村要加強地質(zhì)災害防治知識宣傳普及工作,做到家喻戶曉,以增強群眾防災躲災意 識。汛期到來時,根據(jù)實際情況,對受地質(zhì)災害威脅嚴重的農(nóng)戶,要做好思想工作,盡快落實搬遷,沒有能力搬遷的主要勸其投親靠友,或者由各村安排臨時居住 地,進行一地暫住。
6、切實做好受地質(zhì)災害威脅群眾避險搬遷安置工作。根據(jù)省、成都市、彭州市有關(guān)地勘單位排查和補充調(diào)查成果以及今年 省、成都市、彭州市下達給我市受地質(zhì)災害威脅農(nóng)戶的防災避險搬遷安置計劃,各村要在農(nóng)戶自愿的基礎(chǔ)上,按照輕重緩急,合力利用資金,加大搬遷力度,及時搬 遷安置受威脅群眾。
7、實施地質(zhì)災害氣象預警預報響應機制。地質(zhì)災害氣象預警預報由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級五個登 記。一旦出現(xiàn)三級、四級、五級預警時就要及時發(fā)出預警預報,并依照防災責任制的規(guī)定,逐級將有關(guān)信息迅速通知到地址災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和區(qū)域 內(nèi)受威脅的村(居)民。
當?shù)刭|(zhì)災害氣象預警預報為三級時,鎮(zhèn)人民政府應按照《年度防治方案》部署防災工作;村(居委會)防災責任人應適時組織對隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應立即報告,鎮(zhèn)人民政府,應及時采取防災避險措施。
當?shù)刭|(zhì)災害氣象預警預報為四級時,鎮(zhèn)人民政府、村(居)委會防災責任人組織對隱患點和危險區(qū)域進行巡查;防災責任人、監(jiān)測人應加強隱患點和危險區(qū)域的監(jiān)測和防范。鎮(zhèn)人民政府及時啟動《群眾轉(zhuǎn)移預案》,適時組織群眾轉(zhuǎn)移避讓。
當?shù)刭|(zhì)災害氣象預警預報為五級時,鎮(zhèn)人民政府及時啟動《群眾轉(zhuǎn)移預案》,立即組織受威脅的群眾轉(zhuǎn)移,并對其它區(qū)域進行巡查和防范,派出應急小分隊或者住村干部指導防災抗災救災工作。
汛期地質(zhì)災害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地址災害隱患點的群眾;其它在汛期易發(fā)生地質(zhì)災害可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
各村應對所選定的避險場所和避險路線進行安全性評估,確保避險場所和避險路線萬無一失。
(七)督促礦山企業(yè)作好地質(zhì)災害防治工作
1、各礦山企業(yè)要作好專項地質(zhì)災害調(diào)查,并嚴格按照調(diào)查結(jié)果進行采礦作業(yè)。
2、各礦山企業(yè)嚴格按照礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和地質(zhì)環(huán)境恢復治理責任書做好礦山環(huán)境治理工作。
3、各礦山企業(yè)在汛期,要嚴格按照礦山安全的相關(guān)規(guī)定,落實有效措施,加強對礦山敏感部位的監(jiān)測檢查,一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時上報鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門,防范尾礦堆積體發(fā)生次生地質(zhì)災害。
篇五:地質(zhì)災害防治方案
為切實做好地質(zhì)災害防治工作,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國務院《地 質(zhì)災害防治條例》和國土資源部《地質(zhì)災害防治管理辦法》,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特征和地質(zhì)災害現(xiàn)狀,特編制本年度地質(zhì)災害防治方案。
一、地質(zhì)災害基本情況
(一)地質(zhì)災害類型和分布
特征
我 鎮(zhèn)地質(zhì)災害類型主要有崩塌和滑坡兩種類型,全鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害隱患點有14個,包括滑坡11個、崩塌3個,分別占災害總數(shù)的79%和21%。從地質(zhì)災害發(fā) 生時間上看,崩塌和滑坡大多發(fā)生于雨季內(nèi)(5~10月)。旱季發(fā)生的崩塌、滑坡,一般都發(fā)生在露采礦山的邊坡、排土場和公路沿線等人為工程活動比較劇烈的 地段。
(二)上年度地質(zhì)災害防治簡況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災害高發(fā)期為6~10月,地質(zhì)災害類型以滑坡為主,主要是月山村、蓋山村、 虎山在汛期內(nèi)出現(xiàn)不同程度的土方坍塌現(xiàn)象,我鎮(zhèn)相關(guān)部門與所在地村(社區(qū))委員會積極參與和配合,認真履行職責,較好的地落實了地質(zhì)災害防治的各項措施和 工作,汛前及時預報,及時疏散、轉(zhuǎn)移群眾。由于措施得當,整個雨季中并未造成人員受傷。
(三)地質(zhì)災害趨勢預測
⒈降雨趨勢預測
單點暴雨及長時間連續(xù)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災害的主要自然因素。我鎮(zhèn)1~4月降雨量偏少;5月降雨量正常稍偏多,全年雨季在5月中旬前后開始;主汛期為6~8月;9~10月降雨量正常至偏多,有一般性的秋季連陰雨天氣;雨季在10月中旬前后結(jié)束。
⒉人為致災因素變化
我鎮(zhèn)近年來城鎮(zhèn)發(fā)展迅速,房屋、公路、礦山及水利水電等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動逐年增強。轄區(qū)內(nèi)一些在建和擬建的大型工程,均可能成為地質(zhì)災害的多發(fā)區(qū)段。磷礦采空區(qū)、采砂場、采石場也將是礦山地質(zhì)災害多發(fā)區(qū)。
根據(jù)我鎮(zhèn)地質(zhì)災害現(xiàn)狀和危害特征及降雨和人類工程活動預測,預測我鎮(zhèn)地質(zhì)災害有如下特征:
1.地質(zhì)災害類型
地質(zhì)災害類型仍以自然因素誘發(fā)的中小型山體滑坡和崩塌為主,其次為人類工程活動(公路建設(shè)、采礦等)誘發(fā)的崩塌、滑坡等災害。
2.地質(zhì)災害發(fā)生時間
地質(zhì)災害主要發(fā)生于汛期6~10月,為地質(zhì)災害重點防范期。工程誘發(fā)災害的時間具不確定性。
⒊地質(zhì)災害發(fā)展趨勢
我鎮(zhèn)地質(zhì)災害活動有老災點危害繼續(xù)擴大以及人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的擾動不斷增大的趨勢,由于治理難度大、條件差,治理措施難以有效到位等原因,災害活動性不斷增強,危害性進一步擴大,從總體看,我鎮(zhèn)地質(zhì)災害的活動和危害仍保持較高水平。
二、重要地質(zhì)災害隱患點
(一)選取原則
根據(jù)地質(zhì)災害易發(fā)性分區(qū)和災點穩(wěn)定性、危害性實際情況,對重要地質(zhì)災害隱患點選取原則確定如下:
1.對集鎮(zhèn)、村莊、工礦及重要居民點人民生命安全構(gòu)成威脅;
2.威脅公路、重要基礎(chǔ)設(shè)施;
3.處于地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū),災害規(guī)律明顯;
4.曾經(jīng)造成重大經(jīng)濟損失或影響較大;
5.可能造成嚴重經(jīng)濟損失。
(二)重要地質(zhì)災害隱患點
根據(jù)重要地質(zhì)災害隱患點選取原則,確定轄區(qū)范圍內(nèi)的需重點防范的地質(zhì)災害隱患點13個:
1.仁義村委會月山村山體滑坡隱患點、威脅7戶群眾的安全。
2.禮智村委會蓋山村都存在山體滑坡的隱患,威脅8戶群眾的安全。
3.鄭和路社區(qū)月山村山體滑坡隱患點,威脅20戶群眾的安全。
4.月山社區(qū)蓋山村山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
5.酸水塘村委會山體滑坡隱患點,威脅8戶群眾的安全。
6.太史村委會五組火陡箐,由于農(nóng)戶在坡腳建房,損壞了坡腳,已造成局部塌方。
7.甸心村委會老虎山,由于土質(zhì)松軟容易發(fā)生山體滑坡。
8.甸心村委會仙鶴村灌溉溝存在崩塌隱患。
9.漢營村委會西漢營村“古二”公路地段公路邊坡崩塌隱患。
10.古城村委會老鴉洞箐,由于開礦挖掘,形成陡面山體容易山體滑坡。
11.漢營村委會小團山,由于開礦排土形成松軟山體,容易山體滑坡。
12.中誼村委會關(guān)山頂一片,山體松軟容易造成山體滑坡。
13.舊寨爬齒山云南西儀工業(yè)有限公司抽水站石塊崩塌。
三、重點防范期
一 般情況下,主汛期就是我鎮(zhèn)地質(zhì)災害重點防范期。我鎮(zhèn)地質(zhì)災害重點防范期為6~10月。各村(社區(qū))委員會及民政辦、國土所、城管辦、企業(yè)辦等相關(guān)部門要提 前做好各方面的準備工作,及時進入重點防范工作狀態(tài),認真實行汛期地質(zhì)災害防治各項制度,確保安全渡汛,最大限度地減少災害造成的損失。
四、地質(zhì)災害防治措施
地質(zhì)災害防治工作,應按照地質(zhì)災害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,逐步落實地質(zhì)災害調(diào)查、地質(zhì)災害預警系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災害信息系統(tǒng)建設(shè)、重要地質(zhì)災害防治工程及監(jiān)測預報建設(shè)等方面的工作,并加強重點區(qū)域地災監(jiān)測預警工作。
(一)全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災減災目標
全鎮(zhèn)地質(zhì)災害防災減災目標是:發(fā)生地質(zhì)災害時,力求無人員傷亡,經(jīng)濟損失降到最低程度。
(二)強化管理措施
1.為實現(xiàn)防災減災目標,各村(社區(qū))委員會要進一步建立健全地質(zhì)災害應急和防治管理機構(gòu),落實責任制,充實和完善地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組,做到地質(zhì)災害應急和防治工作機構(gòu)健全、職責明確、人員到位、責任到人。
2.利用廣播、標語、傳單等宣傳媒介宣傳地質(zhì)災害科普知識及防災減災措施,增強廣大民眾對地質(zhì)災害危害的認識,強化減災意識,為防災減災工作建立深厚的群眾基礎(chǔ)。
3.對轄區(qū)內(nèi)所有礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、礦山地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、活動特點、危害對象、危害程度和發(fā)展趨勢開展動態(tài)監(jiān)測工作。
4.對轄區(qū)內(nèi)特別嚴重的災害點優(yōu)先治理,對規(guī)模大難以治理或投資太大的災點應采取避讓措施。
5.努力爭取上級有關(guān)部門的援助,將爭取到的地質(zhì)災害防治資金,專款用于地質(zhì)災害的調(diào)查、監(jiān)測、勘察及治理工程。
6.堅持“誰破壞,誰治理”的原則,人類活動可能誘發(fā)地質(zhì)災害時,必須有相應的預防措施,工程建設(shè)時應避免開挖邊坡過陡、過高,并及時進行邊坡防護,嚴禁將工程廢土、采礦廢石、廢渣隨意堆放。
7.在汛期內(nèi)對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災害隱患點進行不定期巡查。
8.對9個重特大地質(zhì)災害隱患點實行專人監(jiān)測負責制。
(三)搬遷避讓措施
由 于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)自然環(huán)境惡劣,地質(zhì)災害治理難度和投資均較大,因此,對地質(zhì)災害的危害一般應盡量采取避讓方式。一是工程建設(shè)避開地質(zhì)災害危險區(qū);二是居 于相對穩(wěn)定的地質(zhì)災害點上的村(居)民,在汛期或遇暴雨時,撤離危險區(qū)暫時躲避;三是居住在治理難度大或投資大的不穩(wěn)定的地質(zhì)災害體上的村民,一般采用搬 遷避讓的方式避免地質(zhì)災害的危害。
(四)監(jiān)測預警措施
建立完善的地質(zhì)災害群測群防系統(tǒng),是預防地質(zhì)災害發(fā)生或減少地質(zhì)災 害損失的重要手段。而群測群防系統(tǒng)的建設(shè),涉及通信、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、民政、城建、工程勘察施工等各部門的工作,是一個系統(tǒng)工程,是由多種防災減災措 施組成的有機聯(lián)系的整體,各子系統(tǒng)相輔相成,缺一不可,因此,要建設(shè)好群測群防系統(tǒng),鎮(zhèn)屬各部門和各村(社區(qū))委員會應密切配合,協(xié)調(diào)關(guān)系,統(tǒng)一行動,保 證防治工作的順利實施。
(五)工程治理措施
我鎮(zhèn)年底與四戶受災戶簽訂了《鎮(zhèn)地質(zhì)災害點工程治理協(xié)議書》,防治工作計劃已列入每戶5000元—7000元不同標準的專項經(jīng)費。具體采取支擋、護坡等措施。
五、地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人
地 質(zhì)災害動態(tài)監(jiān)測就是對地質(zhì)災害體變形破壞狀況及其宏觀前兆隨時間變化的監(jiān)測。地質(zhì)災害的發(fā)生本身是一個過程,在出現(xiàn)大規(guī)模變形破壞之前,往往有比較明顯的 征兆,通過監(jiān)測,及時捕捉這些征兆,作出預報,就可以避免或減輕地質(zhì)災害造成的損失。所以,地質(zhì)災害要實行動態(tài)監(jiān)測。地質(zhì)災害的監(jiān)測,原則上是誰受威脅, 誰負責監(jiān)測。各村(社區(qū))委員會主任為地質(zhì)災害防治工作第一責任人,以此為基礎(chǔ),各村(社區(qū))委員會一定要落實監(jiān)測對象和監(jiān)測人員。各監(jiān)測人員一定要擔負 起監(jiān)測預防的責任,按照汛前排查、汛期巡查、汛后復查的要求,加強地質(zhì)災害隱患全面排查,對排查出來的地質(zhì)災害隱患點,要告知當?shù)厝罕姡笇、督促做好?治工作,落實群測群防,做到準確預報。
六、健全各項制度做好預防預報工作
進一步健全地質(zhì)災害監(jiān)測預報制度、汛期值班制 度、險情巡查和應急調(diào)查制度、災情速報、月報制度,并嚴格執(zhí)行。制作“兩卡一書”分別發(fā)放到防災責任人和受威脅群眾手中。在汛期持續(xù)降雨和暴雨等極端天氣 期間,實行24小時專人值班,領(lǐng)導帶班。向社會公布地質(zhì)災害值班人員和帶班領(lǐng)導的名單、值班電話,以及聯(lián)系方式。
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