2019年度掃黑除惡專項斗爭工作總結

　　在全國開展掃黑除惡專項斗爭，是黨中央、國務院為保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎作出的重大決策。2019年1月下旬，中共中央、國務院發(fā)出通知，在全國部署開展掃黑除惡專項斗爭，我局迅速對標中央部署和省、市要求開展一系列工作。在市委成立的掃黑除惡專項斗爭領導小組中，我局作為成員單位,肩負著會同市委組織部加強基層組織建設、嚴格規(guī)范村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的重任。按照中央掃黑除惡專項斗爭為期三年的部署，2019年度，我局認真貫徹落實市委、市政府掃黑除惡統(tǒng)一部署安排，在省廳的有力指導下，局黨組高度重視，精心組織，全年度以深入宣傳發(fā)動為掃黑除惡工作的重點任務，以“法治宣傳全覆蓋，教育入腦入心，群眾自覺維護社會穩(wěn)定，抵制黑惡勢力”為思路，全力開展掃黑除惡法治宣傳教育工作，取得明顯成效。

　　一、領導重視，切實提高政治站位

　　我市民政系統(tǒng)充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，以對黨和人民高度負責的態(tài)度認真扎實抓好這項工作，采取中心組學習、專題培訓、專家解讀等各種方式，深入學習習近平總書記關于掃黑除惡的重要指示精神及省、市工作部署推進會議精神，充分認識掃黑除惡專項斗爭的重要性和緊迫性，確保在思想上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　在局門戶網(wǎng)站、宣傳欄公開舉報電話。組織學習和印發(fā)《應知應會學習讀本》。根據(jù)工作開展情況，及時制定印發(fā)《阜陽市民政局關于掃黑除惡專項斗爭工作的實施意見》和《阜陽市民政局關于進一步深化掃黑除惡專項斗爭的通知》，進一步推進工作。

　　我局為開展好掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，制定下發(fā)了《XX市民政局掃黑除惡專項斗爭宣傳工作方案》，成立由局長XX任組長，副局長XX任常務副組長，其他班子成員任副組長，各科(室)和局局屬單位負責人為成員的掃黑除惡法治宣傳領導小組。并多次召開全局會議進行統(tǒng)籌部署安排，要求進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，精心組織開展好掃黑除惡專項法治宣傳活動，為打贏掃黑除惡專項斗爭營造良好的社會環(huán)境。

　　二、統(tǒng)籌推進，加強思想發(fā)動

　　上半年以專項治理農(nóng)村殯葬領域和農(nóng)村低保領域亂像等為載體，下半年將掃黑除惡宣傳納入2019年全市村和社區(qū)“兩委”換屆宣傳教育工作要點，開展“打黑除惡”主題活動，做到掃黑除惡法治宣傳教育全覆蓋。

　　把加強思想教育作為懲治“村霸”和宗族惡勢力的一項基礎性工作抓實抓好。加強村干部法制教育，教育村干部不當“村霸”，不當“村霸”和宗族惡勢力的“保護傘”。通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、宣傳畫等形式，廣泛開展社會主義核心價值觀教育和民主法制教育，引導廣大人民群眾自覺抵制違法違紀行為和維護自身權益。修訂完善村規(guī)民約，培育文明村風，推進移風易俗，破除不良社會風氣，堅決鏟除“村霸”和宗族惡勢力滋生的氣候與土壤。

　　三、建好傳統(tǒng)宣傳陣地，確保宣傳不留死角

　　局機關及局屬單位通過展板、電子屏、微信工作群、條幅等多種形式開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作，營造了深厚的宣傳氛圍，形成了防范和打擊黑惡勢力的強大聲勢。村(社區(qū))“兩委”換屆期間，市民政局指導縣、鄉(xiāng)通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、微博、在各村(社區(qū))顯著位置張貼《致廣大黨員和群眾的一封信》和嚴格候選人資格條件等3個公告，把“七不能”“六不宜”和涉黑13種類型列為負面清單廣泛宣傳，通過播放警示教育片、懸掛條幅，印制宣傳手冊、漫畫等形式，大力宣傳“掃黑除惡”專項斗爭打擊對象、工作目標，宣傳“掃黑除惡”和“村霸”問題集中整治工作的重要性和必要性，提高選民對全市掃黑除惡專項斗爭工作的認識，為換屆選舉工作保駕護航。平時以村和社區(qū)服務場所為陣地，通過擺放宣傳展板、刷寫宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢、設立舉報等方式，開展掃黑除惡法治宣傳活動，動員廣大群眾積極檢舉揭發(fā)黑惡勢力線索，做到法治宣傳教育不留死角，形成“扶正祛邪、弘揚正氣”的良好社會氛圍。

　　四、創(chuàng)新宣傳載體，盡力增強宣傳效果

　　充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”優(yōu)勢，大力開展新媒體普法活動，充分利用社區(qū) QQ群、微信群、社區(qū)便民服務微信公眾號等新媒體，開辟專欄、策劃專題，線上線下一體發(fā)力，提升專項法治宣傳教育的滲透力。全市民政系統(tǒng)配合有關部門，采取多種有效方式，廣泛宣傳最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司注部《關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通知》和省市制定的掃黑除惡專項斗爭舉報獎勵辦法，在村、社區(qū)、公共場所廣泛張貼，講清政策、表明態(tài)度，敦促實施黑惡勢力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會性質組織的人員主動投案自首，鼓勵人民群眾積極檢舉揭發(fā)和舉報指證黑惡勢力違法犯罪活動，真正使黑惡勢力成為“過街老鼠，人人喊打”，全面發(fā)動掃黑除惡人民戰(zhàn)爭。

　　五、深挖徹查，確保宣傳見成效

　　從村和社區(qū)“兩委”換屆選舉、打擊非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層低保治理等重點行業(yè)和重點領域進行排查。全市民政系統(tǒng)認真摸排線索。在摸排工作中落實信訪制度，對群眾上訪的問題，專人負責，實現(xiàn)第一時間登記、第一時間處置、第一時間報告，并做好政策解釋和矛盾化解工作。

　　以村級組織換屆選舉、殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))和縣級民政部門領導包鎮(zhèn)制度。市局所有班子成員均按要求下到掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))，掌握工作動態(tài)，分析研判新情況、新問題，并及時通報重點工作督查情況。市本級平均每位領導下掛鉤縣督導檢查6次。到目前為止，各級民政部門共派出工作指導組973組，3192人次。

　　嚴格規(guī)范村(居)委會換屆選舉工作。將開展掃黑除惡專項斗爭的工作重心始終對準涉黑涉惡人員操縱村民委員會選舉，從源頭上遏制涉黑涉惡問題滋生漫延。換屆前，結合掃黑除惡、“村霸”整治等工作，摸排出188個換屆重、難點村(居)，選舉中，嚴格資格審查，完成1953個村(居)委會換屆選舉工作，在聯(lián)合審查中有243名村(居)委會成員被取消候選人資格。建立換屆選舉全程紀實工作，制定選舉程序流程圖，保證選舉工作依法有序進行。以市人民政府辦公室名義轉發(fā)了殯葬領域突出問題專項整治行動方案，深入推進殯葬領域突出問題專項整治工作;制定了關于在全市性社會組織中開展掃黑除惡工作的通知，引導全市1500多個社會組織參與掃黑除惡專項斗爭工作。

　　六、下步工作籌劃

　　2019年2月11日，春節(jié)長假上班第一天，我局即召開黨組擴大會專題研究新年度掃黑除惡專項斗爭工作。下一步，我局繼續(xù)把掃黑除惡專項斗爭作為當前和今后一個時期的重大政治任務來抓，把掃黑除惡專項整治行動作為基層政權建設的一項重要內(nèi)容來抓，進一步建立健全長效機制，精心組織部署、強化落實，確保我市基層政權建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村和社區(qū)社會治理水平進一步提高。一是持續(xù)宣傳。采取多種形式進一步加強宣傳攻勢，形成堅決打贏掃黑除惡劣人民戰(zhàn)爭的社會氛圍。二是深挖徹查。從村(居)“惡霸”、非法社會組織、殯葬領域、流浪乞討人員救助、基層養(yǎng)老院治理等重點行業(yè)和重點領域進行排查，切實推進農(nóng)村社會治理工作。三是加強督查。今年我局以殯葬專項整治等工作為重點，建立市局領導班子成員掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))和縣級民政部門領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，及時分析研判和通報新情況、新問題，堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤，讓農(nóng)村黑惡勢力無所遁形。

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