掃黑除惡專項斗爭工作調(diào)研報告

　　照中央、省、市、縣及上級法院關于掃黑除惡專項斗爭的安排部署，xx縣人民法院精心謀劃、嚴密組織、快速行動，采取過硬措施，扎扎實實開展掃黑除惡專項斗爭工作，確保打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰(zhàn)。

　　一、提高站位，凝聚共識，強化掃黑除惡組織保障

　　縣法院把掃黑除惡專項斗爭作為首要的重大政治任務予以落實。成立由院黨組書記、院長李軍為組長，兩名黨組成員為副組長，各相關部門負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組。在刑事審判庭設立掃黑除惡辦公室，負責掃黑除惡工作的日常組織、協(xié)調(diào)工作。先后8次分別召開黨組專題會議和掃黑除惡領導小組工作會議及全院干警大會，傳達學習中央及省市縣關于掃黑除惡專項斗爭精神，搞懂弄通開展掃黑除惡專項斗爭的精髓要義，搞懂弄通12種黑惡勢力表現(xiàn)。研究出臺《掃黑除惡專項斗爭實施方案》，為全院深入推進掃黑除惡專項斗爭奠定了思想基礎和組織基礎。

　　二、強化措施，加強協(xié)調(diào)，形成掃黑除惡強大合力

　　建立健全掃黑除惡工作專題會議、臺賬、線索移送等長效機制，明確并壓實工作責任，做到聚焦突出問題，工作措施精細，審理打擊精準。一是對掃黑除惡案件進行集中梳理。建立掃黑除惡案件專案合賬, 專人負責涉黑涉惡案件的收集、整理，及時準確填報數(shù)據(jù);統(tǒng)一將涉黑案件進行集中審理，對2018年以來的開設賭場、尋釁滋事、組織賣淫等已經(jīng)審結(jié)的生效裁判案件,按照縣委zd委提出的“十必查”和縣掃黑辦提出的“一案三查”工作機制,進行嚴格排查。二是強化掃黑除惡專項斗爭案件審判工作的橫向聯(lián)系。建立與公安機關、檢察機關協(xié)同辦理機制，發(fā)現(xiàn)“保護傘”及相關犯罪線索的，及時移交辦理;對案情重大的黑惡勢力犯罪以及審理中遇到重點難點問題，提前作好分析研判，充分發(fā)揮掃黑除惡會議制度和案件會商制度功能，協(xié)同解決具體問題。三是建立線索排查工作制度。圍繞審判、執(zhí)行工作，全方位開展涉黑涉惡案件線索排查工作，掃黑除惡領導小組辦公室負責匯總本院各部門移交的涉黑涉惡線索，并及時移送公安機關。11月6日，我院配合省林業(yè)廳異地用警，對興林鎮(zhèn)朝陽村、興林村、大荒溝村、孟家溝村涉林違法案件進行打擊，目前已刑事拘留4人，案件正在進一步偵查當中。

　　三、嚴格標準，明確重點，確保掃黑除惡打擊更精準

　　縣法院堅持將打擊的重點對準強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事、強迫賣淫、聚眾擾亂社會公共秩序等違法犯罪。對存在把持基層政權、橫行鄉(xiāng)里、煽動村民鬧事、強攬工程、強行發(fā)包、欺行霸市、非法占地等涉黑涉惡違法犯罪活動線索的案件重點打擊并及時報送并備案。嚴格執(zhí)行兩高兩部關于審理涉黑涉惡案件的指導意見，依法、準確、及時、有力懲處黑惡勢力犯罪。根據(jù)審判工作需要，抽調(diào)思想素質(zhì)好，業(yè)務能力強的刑事審判法官擔任涉黑涉惡犯罪案件的主審法官及合議庭成員。嚴格落實罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和法律制度，準確把握政策、法律界限，充分保障刑事被告人權利，做到不枉不縱、不拔高不降格。統(tǒng)一法律適用標準，做到實體公正兼顧程序公正，力爭把每一起案件都辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗的鐵案、精品案。

　　四、健全組織，整頓作風，鑄造掃黑除惡的堅強堡壘

　　縣法院把掃黑除惡專項斗爭引入黨風廉政建設，并作為黨務工作重要內(nèi)容抓緊抓好。加大在職黨支部的整頓力度，做到以點帶線、由線及面，逐步將各黨支部打造成為推進掃黑除惡專項斗爭的堅強戰(zhàn)斗堡壘，增強黨支部向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。鼓勵、支持并要求黨員干部都參與到掃黑除惡專項斗爭中來，堅決同黑惡勢力作斗爭，不斷凝聚強大正能量。

　　五、廣開渠道，強化宣傳，營造掃黑除惡的強大聲勢

　　持續(xù)加大宣傳力度，堅決打一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，縣法院在訴訟服務中心張貼宣傳海報、舉報公告，設立舉報箱;在本院機關大樓前懸掛宣傳條幅;通過LED顯示屏實時滾動播放宣傳標語;利用法院微信公眾平臺、新浪官方微博、官方網(wǎng)站推送12類涉黑犯罪行為及舉報電話、舉報地址，鼓勵群眾踴躍舉報線索，大力營造同仇敵愾、人人喊打的濃厚氛圍。

　　六、存在的主要問題

　　一是政治站位立場不堅定。認識度重視度不夠。

　　二是部門協(xié)調(diào)工作有待加強，部門之間有效協(xié)調(diào)不夠，沒有有效整合。

　　三是宣傳力度有待加強，沒有在社會形成全方位、多層次的宣傳架構(gòu)體系。

　　七、下一步工作計劃

　　一是提高政治站位，強化思想認識。深刻領會開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，切實增強工作的使命感、責任感和緊迫感，以最堅定的決心、最有力的舉措、最扎實的作風，持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，不斷提升人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

　　二是加強團隊建設，提高審判水平。充實刑事審判團隊力量，注重理論學習，精準掌握相關法律規(guī)定，提高刑事審判法官的專業(yè)化審判技能，以過硬的專業(yè)素養(yǎng)和辦案質(zhì)效打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。

　　三是加大宣傳力度，營造輿論氛圍。充分利用微信公眾平臺、新浪官方微博、官方網(wǎng)站及其他媒體，全方位宣傳掃黑除惡相關知識，鼓勵廣大群眾積極檢舉揭發(fā)“村霸”、惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索，營造掃黑除惡的強大聲勢。

　　四是堅持依法審理，保證辦案質(zhì)量。在辦案過程中不斷總結(jié)審判經(jīng)驗，運用信息化手段縮短辦案周期，對涉黑涉惡案件逐步形成統(tǒng)一的證據(jù)裁判標準，把每起案件都辦成鐵案，并繼續(xù)堅持以案查案，對在辦案中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時移送有關部門進行查處。

　　五是建立長效機制，形成打擊合力。建立涉黑涉惡案件工作臺賬和報備機制，堅持重大事項及時向縣委及上級法院報告，進一步加強與檢察機關、公安機關等部門的聯(lián)系，及時了解掃黑除惡工作動向，增強掃黑除惡工作的時效性和針對性，確保涉黑涉惡案件審理取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。

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