第一篇：在xx鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

受鎮(zhèn)黨委、委托，我向大家傳達某某日全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，簡要分析當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，部署下一階段農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、傳達全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神

201*年某某日，區(qū)紀委召開全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。區(qū)委常委、區(qū)紀委書記某某傳達了全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要精神，區(qū)委副書記某某同志回顧總結(jié)了我區(qū)近年來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況并就加強這方面的工作作了部署，區(qū)委書記某某在總結(jié)發(fā)言中提出四點意見。

（一）某某傳達內(nèi)容提要

某某日，省紀委召開全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會精神，總結(jié)回顧去年全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基本情況，研究部署下一階段工作任務(wù)。某某出席會議并作了重要講話，某某作了書面發(fā)言。

某某同志回顧了去年以來我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況，對下一步推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出六點要求：一是認真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，統(tǒng)一思想。二是切實解決突出問題，維護農(nóng)民群眾利益。三是深入抓好基層黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。四是抓好制度建設(shè)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。五是嚴肅紀律，堅決查處違紀違法案件。六是切實加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

某某主要強調(diào)了兩點意見，一是加強五大方面的檢查監(jiān)督，確保黨的農(nóng)村政策的全面貫徹落實。二是抓好十方面工作，強化行政執(zhí)法和糾風(fēng)工作，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題。

某某提出五點要求：一是以推動構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)思想，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，促進農(nóng)村的全面發(fā)展。三是要以農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題為切入點，認真解決損害農(nóng)民群眾利益的(請你繼續(xù)關(guān)注公文素材庫：m.hmlawpc.com)問題。四是以改革探索為思路，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。五是以縣、鎮(zhèn)為主體，切實加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）某某的講話精神

某某分析了我區(qū)近年來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效和群眾反映的熱點難點問題，指出當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的主要問題，如：少數(shù)村干部素質(zhì)不高，作風(fēng)粗暴、方法簡單；少數(shù)村（居）、村民小組干部法紀觀念淡薄，失職瀆職，辦事不公道，公開透明度低；少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)管理較混亂，群眾意見大，影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。他還就進一步加強我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點意見和建議：一是以高度政治責(zé)任感抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是創(chuàng)新宣傳教育機制，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律意識。三是切實解決群眾關(guān)心的突出問題，維護農(nóng)民群眾的切身利益。四是積極推進制度建設(shè)，提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化水平。五是嚴肅紀律，堅決查處違紀違法案件。六是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（三）某某書記的四點意見

一是以構(gòu)建社會主義和諧社會的思想和政治高度，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是加大工作力度，認真解決好損害農(nóng)民群眾利益的問題，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。某某書記強調(diào)，要真心實意為農(nóng)民群眾服務(wù)，認真解決好農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要切實改進農(nóng)村基層干部作風(fēng)，嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件。要進一步抓好農(nóng)村基層干部的教育和培訓(xùn)工作，加強制度建設(shè)，強化各項監(jiān)督工作。

三是創(chuàng)新思路，勇于探索和改革，不斷推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。某某書記指出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有工作格局的優(yōu)勢，不斷完善區(qū)和鎮(zhèn)兩級對行政、財政、資產(chǎn)等方面的管理工作。要繼續(xù)推動農(nóng)村民主政治制度改革，加強對基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的監(jiān)督要實行農(nóng)村土地征用、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制等制度改革，切實解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題。

四是夯實基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢

黨員干部隊伍的素質(zhì)還有待進一步提高，個別干部法紀觀念淡薄，辦事不公，甚至以權(quán)謀私。個別干部工作方法簡單粗暴，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)還在一定程度上存在。同時，因征地拆遷、環(huán)境污染、土地權(quán)益、利益分配、干部腐敗等問題引發(fā)的糾紛甚至是群體性上訪的事件仍時有發(fā)生，維護社會大局穩(wěn)定形勢嚴峻，政府執(zhí)政能力受到考驗。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已成為重樹政府和黨員干部形象的當(dāng)務(wù)之急，做不好，構(gòu)建和諧社會無從談起。

（二）近年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的措施和成效

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各項制度建設(shè)

重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。一是建立起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)新機制；二是制定了《xx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任目標及考核標準》、《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》；三是定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實情況進行檢查考核，嚴格實行責(zé)任追究，形成了比較規(guī)范的工作體系。

2、加強宣傳教育

結(jié)合先進性教育，深入貫徹“兩個務(wù)必”、“兩個條例”，正確樹立黨員干部的權(quán)力觀、政績觀。一是組織鎮(zhèn)黨員干部觀看了《欲壑難填》、《懺悔錄》等反腐倡廉錄像片；二是開展廉政文化進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭等一系列活動，增強黨員廉潔自律意識，提高拒腐防變的能力。

3、切實開展源頭治腐

今年，我鎮(zhèn)把完善各項制度建設(shè)作為源頭治腐，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和密切黨群關(guān)系的一項重要工作來抓，并取得了成效。一是重新修訂鎮(zhèn)財經(jīng)管理制度，對預(yù)算、資金收支、采購、帳戶等方面的管理和監(jiān)督進行完善。認真執(zhí)行招投標制度，通過招投標，201*年（）宗工程發(fā)包，共節(jié)約資金（ ）萬元；二是引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，把全鎮(zhèn)（）個村民小組共（）套帳目移交中標的中介組織管理，有效促進了農(nóng)村改革和發(fā)展，維護了農(nóng)村穩(wěn)定；通過完善選賢用能機制建設(shè)，在機關(guān)中層干部和中小學(xué)校長中實行了公開透明的競爭上崗。

（三）當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題

1、違規(guī)操作方面

（1）亂建亂占問題

目前，亂建亂占現(xiàn)象在部分村委會仍普遍存在，其中以某某村委會某某村民小組、某某村委會的情況較為嚴重，需要鎮(zhèn)成立專門的工作組去處理。造成這種現(xiàn)象，一方面是因為村民的意識、習(xí)慣和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因是村委會未能在這方面做好引導(dǎo)、指導(dǎo)，對出現(xiàn)的問題沒有及時加以制止、處理，有的村委會開始并不把這現(xiàn)象當(dāng)一回事，認為是小事情，拖而不決，等事態(tài)發(fā)展了才知道問題的嚴重性，大大增加了解決問題的難度，更有村干部從一己私利出發(fā)，縱容亂建亂占，甚至與不明就里的群眾一道鼓噪。

（2）違法私賣土地、泥土問題

個別村委會、村民小組違法私賣土地、崗坭現(xiàn)象有禁不止。如今年4月，某某村村民小組私賣土地約（）畝，涉及資金（）萬元；7月，某某村民小組私賣土地（）畝，涉及資金近（）萬元；另外還有某某村民小組出現(xiàn)多起村民私自勾坭賣坭占地事件以及伏戶上塱村民小組發(fā)生一的起私賣泥土事件等等。這些現(xiàn)象都沒有經(jīng)過法定報批程序，屬違反《國土法》行為，區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門正在處理中，估計處理起來將涉及面廣、影響大，多進行宣傳教育，防患于未然才是解決問題的根本。同時，這些現(xiàn)象一方面表明我們的村民依法辦事意識薄弱，認為這是本村增加收入的事，與人無關(guān)，對“村民自治”理解上出現(xiàn)誤差，無大局觀念；另一方面說明村委干部工作欠缺主動性，對出現(xiàn)的違法行為未能及時制止，有放之任之的錯誤想法，導(dǎo)致小問題拖成大問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，雖身為一方的父母官，但未能起到應(yīng)有的作用；再一方面，我們通過其中幾件事是因為問題發(fā)展引發(fā)村民內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致部分村民上訪反映，政府才知事件的發(fā)生，也說明我們的機關(guān)干部、村委干部工作的方式方法上存在問題。

（3）違反財經(jīng)管理制度問題

這是一個直接反映我們的財經(jīng)制度是否完善，干部能否自律、是否稱職的大問題，動不動會在社會上造成重大的影響，而我們內(nèi)部卻有個別單位（部門）、黨員干部充分利用制度上的某些漏洞，監(jiān)督上的某些疏忽，違規(guī)操作，謀取私利。如原某某居委出納員某某事件，就是因為居委會計內(nèi)部牽制制度失控，財務(wù)管理、監(jiān)管出現(xiàn)問題，印章、收支管理無分離，經(jīng)濟業(yè)務(wù)只由一人負責(zé)的緣故，造成某某能借職務(wù)之便，侵占集體財產(chǎn)近（）萬元，最后只追回（）多萬元，集體損失嚴重。另外，也有部分學(xué)校忽視財經(jīng)紀律制度，出現(xiàn)專戶外私開帳戶或隱瞞帳戶等現(xiàn)象，甚至有個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)收受教輔資料經(jīng)銷商回扣等違規(guī)行為。

（4）違規(guī)租賃問題

某些村委會、村民小組在處理租賃、工程建設(shè)問題時沒有通過必要的法定程序，未能做到公開透明，有“違規(guī)偷步”的現(xiàn)象：對外租賃集體土地，沒有召開戶代表會議討論或未經(jīng)2/3以上戶代表同意的情況下實施；達到限額的工程項目沒有按照有關(guān)規(guī)定到鎮(zhèn)招投標中心進行公開招投標，村委會或村小組自行操作，程序不夠規(guī)范。這些問題通常會引起群眾不滿甚至上訪，如某某村委會就曾出現(xiàn)此類情況。

2、機關(guān)工作作風(fēng)方面

（1）組織紀律問題

增強機關(guān)干部組織紀律性是加強機關(guān)內(nèi)部管理，樹立政府和干部良好形象，提高黨員干部戰(zhàn)斗力，提高工作效能的前提條件。在這方面，我們大部分黨員干部表現(xiàn)是好的，但也有部分做得仍不夠，對自己放松了警惕，降低了要求，放棄了原則，對機關(guān)組織紀律不以為然，不時出現(xiàn)上班遲到，提早下班去買菜、接小孩、吃飯，參與賭博，上班時上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象。例如在平時，上午下班時間還未到，通常我們機關(guān)飯?zhí)镁鸵延胁簧偃藴蕚涑燥�，又如在前段時間，就有機關(guān)干部下鄉(xiāng)時與某些村委干部打麻雀、打撲克，被投訴到鎮(zhèn)紀委。

（2）工作責(zé)任問題

做好機關(guān)工作本來既講究效率、質(zhì)量，又要求有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，少部分黨員干部在這方面變得越來越“精明”，學(xué)會了有任務(wù)就推，有責(zé)任就卸，工作不上身，經(jīng)常為某件事該誰負責(zé)、誰去做的問題互相推搪、扯皮，沒有積極處理出現(xiàn)的的問題，白白錯過了解決問題的最好時機。例如去年某某村發(fā)生集體械斗一事，之所以演變激化為大事件，造成惡劣影響，一方面固然有兩村的歷史積怨因素，但另一方面更與我們鎮(zhèn)干部、村委干部在處理此問題方式方法上的失誤密不可分，一是黨員干部工作缺乏主動性，未能將村民矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是村委會干部缺乏前瞻性，未能預(yù)見矛盾的激化，沒有將情況及時上報，甚至隱而不報；三是鎮(zhèn)干部起不到應(yīng)有的作用，沒有及時掌握村委會中出現(xiàn)的問題，排查出存在隱患。另外，個別村委會違反有關(guān)規(guī)定擅自組織活動，或者“先斬后奏”，在既成事實后再補辦手續(xù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些現(xiàn)象反映出部分黨員干部宗旨觀念淡薄，增強工作緊迫感、責(zé)任感，切實提高工作效能，刻不容緩。

3、綜合素養(yǎng)方面

目前，干部隊伍存在一個不容急視的問題是政策理論水平方面的欠缺。部分基層干部以為端上“鐵飯碗”，不再注重學(xué)習(xí)政策、文件，以致工作水平止步不前，達不到依法行政的能力要求，不能為群眾更好的服務(wù)，影響了干部隊伍形象，更重要的是與建立高效的政府服務(wù)體系的要求相距甚遠。黨員干部應(yīng)常懷修為政之德，努力提高自身綜合素質(zhì)。

此外，還有解決好歷史遺留問題，加強干部隊伍團結(jié)協(xié)作，理順村規(guī)民約等許多工作和問題需要我們在日后加以重視，搞不好，同樣會造成不良影響，甚至引發(fā)群眾上訪。

三、下一步推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作設(shè)想

1、立黨為公、執(zhí)政為民，反腐倡廉教育長抓不懈

把反腐倡廉教育作為保持黨員先進性的基礎(chǔ)工作來抓好，搞好反腐倡廉教育進鎮(zhèn)示范點工作，營造反腐倡廉“大宣教”格局。

2、完善機關(guān)制度建設(shè)，深入推進源頭治腐工作

深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，進一步推進人事制度、紀律制度、財務(wù)管理制度及農(nóng)村各項制度等改革，建立長效的反腐倡廉機制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

3、加強監(jiān)督，依法行政，堅決查處違法違紀案件

加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，強化對職能部門、行政執(zhí)法部門履行職責(zé)、依法行政情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴的行為，實現(xiàn)廉政責(zé)任向村級延伸，廉政自律向村官延伸，廉政教育向村組延伸。積極推行“陽光”政務(wù)，建設(shè)“透明”政府，健全反腐倡廉社會評價機制，促進機關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，改進作風(fēng)，提高效率。加強辦案工作，充分發(fā)揮懲防功能。

4、樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

我們要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。各有關(guān)單位要配合做好工業(yè)園區(qū)的整合和建設(shè)，配合推進江南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平；吸取試點單位經(jīng)驗，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

5、切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題

要解決好農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問題，增強農(nóng)民群眾對反腐倡廉的信心。一要確保“三農(nóng)”工作方針政策落到實處；二要堅決糾正農(nóng)村土地承包中損害農(nóng)民利益的問題，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)；三要抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理和規(guī)范；四要完善外出活動報批手續(xù)；五要積極解決基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

同志們，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期工作，我們一定要按照中央、省、市、區(qū)的部署，找準突破口和切入點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為建設(shè)富裕和諧西南做出新貢獻！

第二篇：從解決實際問題入手加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護航

從解決實際問題入手加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護

航

(201*-10-15)

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，是密切黨群、干群關(guān)系，維護農(nóng)村穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進的重要保障。近年來，旬邑縣委、縣政府采取了一系列行之有效的措施，加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力度，取得了明顯的成效。從總體上來看，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展勢頭還是比較好的，但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)確實存在著一些突出問題，需要下大力解決。

一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題：

1、農(nóng)村黨員干部違紀違法案件屢有發(fā)生。僅201*年以來縣紀委監(jiān)察局查處的農(nóng)村基層黨員干部挪用公款、非法占地等違紀違法案件就有28件，占到了全縣案件總數(shù)的31%。

2、農(nóng)村信訪問題依然比較突出。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟的發(fā)展，鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村由于所處的特殊地理位置，近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，同時由于城鎮(zhèn)建設(shè)中，征用農(nóng)村土地所帶來的一些政策處理、村級集體經(jīng)濟管理和村級基層組織本身的原因及一些深層次的社會矛盾得不到及時化解，引發(fā)農(nóng)村群眾上訪。

3、少數(shù)基層黨員干部工作作風(fēng)簡單粗暴。表現(xiàn)在對上負責(zé)多，對下負責(zé)少，對私負責(zé)多，對公負責(zé)少，對群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題關(guān)注得少，解決得不多；法制觀念和紀律觀念淡薄，辦事方法簡單，作風(fēng)粗暴。“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象在某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、站所依然不同程度的存在。

4、村務(wù)公開不經(jīng)常。突出表現(xiàn)為有問才公開，沒問不公開或只部分公開。

一些村的村務(wù)公開往往上級監(jiān)督一陣子，下面公開一些子，不督不公開；群眾反映強烈才公開，不反映不公開；有的村搞假公開，覺得沒有問題的就公開，覺得群眾通不過的就不公開。

5、基層民主管理有待加強。村民自治和村民議事制度不健全，民主集中制執(zhí)行不好。一些村的民主管理制度形同虛設(shè)，農(nóng)村民主管理制度如黨員議事會、村民議事會等根本沒有參與到村級決策、議事、監(jiān)督當(dāng)中來，村民自治組織沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題的原因

1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、重要性、艱巨性認識不足，自覺不自覺地把經(jīng)濟建設(shè)與反腐倡廉工作對立起來，存在“一手硬，一手軟”狀況，沒有把責(zé)任制工作擺上應(yīng)有位置，只部署不檢查，只發(fā)文不落實，缺乏具體辦法和有效措施，總體給人的感覺就是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員少，紀委書記分管工作過多，精力分散，不能把全部精力放在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展、監(jiān)督上，反腐倡廉工作無法深入有效開展。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育不到位。反腐倡廉“大宣教”的氛圍和格局在農(nóng)村基層中尚未完全形成，開展黨風(fēng)廉政教育的形式單一，缺乏針對性，黨紀條規(guī)的學(xué)習(xí)教育不力，抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠，使黨風(fēng)廉政教育在農(nóng)村基層沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

3、基層黨員干部服務(wù)大局意識不強。少數(shù)基層黨員干部作風(fēng)不實、方法簡單粗暴，服務(wù)大局意識不強，該為群眾辦的事情沒有辦好，該為群眾解決的問題沒有解決群眾。特別是農(nóng)村群眾上訪問題中大部分是有些原因和道理的，如宅基

地劃分、拆遷補償不公等問題，基層是完全能夠依據(jù)政策解決處理好的，但大部分沒有得到及時妥善的處理，以至農(nóng)村群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、及村干部失去信任，引發(fā)集體訪、越級訪的發(fā)生。

4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度不健全。一些農(nóng)村基層黨組織缺乏相配套的工作制度，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)無章可循，無據(jù)可依，無路可行，或者是有制度，但制度本身不結(jié)合實際，無操作性，流于形式。在村級財務(wù)處置、扶貧款物、土地轉(zhuǎn)讓款，以及上級各種惠農(nóng)政策性補貼的使用等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，導(dǎo)致違紀違法案件頻頻發(fā)生。

5、對農(nóng)村黨員干部權(quán)利監(jiān)督制約機制不健全。一是對農(nóng)村基層黨員干部缺乏科學(xué)有效的管理和監(jiān)督，在村干部使用上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重使用輕管理，認為只要村干部能完成工作任務(wù)，不出事，就是好干部。往往對村干部出現(xiàn)的問題采取大事化小，小事化了政策。造成懲治不嚴，監(jiān)管乏力，使問題越積越多，引起群眾越級上訪，引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。二是基層群眾的監(jiān)督意識不強，缺乏參事議事的能力，參與監(jiān)督的積極性不高，既不敢監(jiān)督，也不會監(jiān)督。

三、進一步加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

1、提高認識，加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，重在強化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。一是完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作一起部署、一起檢查、一起考核，建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標管理考核機制。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體化，變“軟任務(wù)”為“硬指標”，從而形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)總體工作有人管，具體工作有人抓，任務(wù)明確、責(zé)任到人、成效明顯的工作局面。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況納入鄉(xiāng)、村干部政績評定的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督檢

查，嚴格責(zé)任考核，努力形成黨風(fēng)廉政建設(shè)“不抓不行，抓不好也不行”的責(zé)任機制。增強鄉(xiāng)、村干部的工作責(zé)任心和政治責(zé)任感，扎實推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。三是加強基層紀檢組織建設(shè)。村黨支部可設(shè)立紀檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋有關(guān)信息。并成立村級紀律監(jiān)督委員會，由村級紀檢委員擔(dān)任主任，另設(shè)兩名委員，其中一名由村廉政監(jiān)督員擔(dān)任，一名由村民議事會成員擔(dān)任，其工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委負責(zé)，加強對村級組織及其黨員、干部的廉政監(jiān)督，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所干部隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要部位，他們和群眾的接觸最廣泛，聯(lián)系最密切。樹立服務(wù)群眾意識、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，從優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、加強機關(guān)效能建設(shè)、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所民主評議等方面入手，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造一支工作過得硬，能夠代表黨委、政府形象，群眾信得過的基層干部隊伍。另外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所、中小學(xué)支部設(shè)立紀檢委員，對基層站所的黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)履行監(jiān)督職責(zé)。

3、改進方法，暢通群眾信訪訴求通道。一是切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪服務(wù)中心的作用，配備一批懂政策、會協(xié)調(diào)、肯吃苦的干部，耐心細致地做好人民群眾來信來訪工作，把維護群眾利益放在首位，下大力依紀依法及時解決一批群眾反映突出的問題，把矛盾調(diào)處化解在基層。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下訪工作制度，排查隱患，把問題化解在萌芽階段。目前我縣的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了“三分之二工作日下村入戶制度”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和包村干部在幫助農(nóng)村群眾解決生產(chǎn)生活困難的同時，積極與群眾談心、交朋友，掌握社情民意的第一手資料，積極參與調(diào)解各類糾紛，

把一些問題化解在萌芽階段，在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中取得了明顯的效果。三是開通民情直通車，縣紀委信訪室工作人員定期下到農(nóng)村、集鎮(zhèn)，進村入戶，傾聽群眾呼聲，收集基層領(lǐng)導(dǎo)干部違紀、違法行為線索。

4、加強教育，筑牢農(nóng)村黨員干部思想防線。一是利用身邊的廉政先進典型，在農(nóng)村黨員干部中開展開展“廉潔從政，從我做起”的主題教育活動，切實解決自身存在的問題。二是以生動的反面典型案例為教材，使黨員干部受到警示，強化廉潔自律意識。三是充分發(fā)揮基層黨校陣地作用。把黨風(fēng)廉政教育作為農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)的必修課，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育工作的制度化，經(jīng)�；�。四是注重加強農(nóng)村干部對黨的方針政策的教育學(xué)習(xí)，提高他們掌握政策和按黨的方針政策辦事、運用方針政策解決實際問題的能力。

5、完善制度，規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為。一是建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。強化對農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算。二是加強農(nóng)村財務(wù)管理。實行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制，取消行政村所有銀行賬戶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村財務(wù)委托代理服務(wù)中心，各村收入繳入中心財政專戶，實行監(jiān)督與管理分開。三是建立健全村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金收支程序。建立和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。四是建立村級工程項目招投標制度。對一定額度以上的工程項目必須進入縣（區(qū)）招投標中心進行公開招標，對工程較小的項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實行招投標，以消除“暗箱操作”，防止權(quán)錢交易。

6、強化監(jiān)督，完善對農(nóng)村黨員干部權(quán)利監(jiān)督制約機制。一是加強黨內(nèi)監(jiān)督，

按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定，認真貫徹民主集中制，執(zhí)行村級領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和民主決策制度。二加強組織監(jiān)督。一方面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村黨支部和村委會的監(jiān)督，特別是對農(nóng)村“一把手”廉潔從政情況的監(jiān)督，著力抓好土地征用款、集體資金管理使用等涉及群眾切身利益等重大事項運行過程的監(jiān)督。另一方面加強審計監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委會同財政、審計、農(nóng)委等有關(guān)單位定期對村級財務(wù)進行審計檢查，吸收村民自治委員會成員參加，做好村干部的離任審計工作。三是加強民主監(jiān)督。積極推行以村民委員會或村民代表大會為主要形式的民主議事制度。對諸如土地征用補償費的發(fā)放、使用，招商引資、利用集體資金辦企業(yè)等重大事項的決策，都要推行聽證質(zhì)詢制度，充分征求村民意見并形成決議執(zhí)行。不斷強化村級紀律監(jiān)督委員會的監(jiān)督制約職能，推行以村務(wù)公開、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，把上級組織對村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來，村干部每年進行一次述職述廉，接受群眾的監(jiān)督。

7、嚴肅查處損害農(nóng)民切身利益行為，充分發(fā)揮懲治職能。對新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的嚴重違反群眾工作紀律、損害農(nóng)民切身利益的人和事，紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮懲治職能，堅決予以查處。一是嚴查不顧群眾意愿和實際情況搞形象工程、給群眾帶來嚴重負擔(dān)并損害群眾利益的案件；二是嚴查工作方法簡單粗暴、在新農(nóng)村建設(shè)工作中引發(fā)群體性矛盾和惡性事件的案件；三是嚴查政策兌現(xiàn)不到位、克扣或拖欠農(nóng)民補貼資金并造成惡劣影響的案件；四是嚴查貪污、挪用新農(nóng)村建設(shè)資金的案件；五是假借新農(nóng)村建設(shè)和村民“一事一議”之名搞農(nóng)村亂集資、亂攤派的案件。從而切實維護廣大群眾的根本利益，以有效推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)全面開展。

第三篇：加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),推薦社會主義新農(nóng)村進程

加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，

推進社會主義新農(nóng)村進程

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的重要組成部分。農(nóng)村干部的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實，直接影響到黨和政府在人民群眾中的威信及社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程。因此，抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

1、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要性

(1)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系具有重要的現(xiàn)實意義。村級黨支部，上連黨政，下連群眾，基層黨員干部的言行和作風(fēng)，代表著黨和政府在人民群眾中的作風(fēng)和形象。目前我們基層干部隊伍整體上是好的，是有戰(zhàn)斗力的，是值得信賴的。但是，也確有極個別黨員干部，黨的宗旨意識、公仆意識淡薄，法制觀念、紀律觀念不強，放松對自己的要求，有權(quán)不是為人民服務(wù)，而是為自己謀私利，在群眾面前作威作福，甚至欺壓、坑害群眾，給黨和政府抹黑。如果不加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，那些少數(shù)不按政策辦事、欺壓百姓的人得不到及時處理，消極腐敗現(xiàn)象繼續(xù)蔓延，就會嚴重損害黨和政府形象，削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，破壞黨群干群關(guān)系，影響群眾的生產(chǎn)積極性，干擾黨在農(nóng)村方針、政策的貫徹落實。我們黨的根基在群眾，我們的政權(quán)基礎(chǔ)在群眾，失去人民群眾的信任和支持，我們將一事無成。因此，大力加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)勢在必行。

(2)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是對農(nóng)村黨員干部權(quán)力進行有效制約的

需要。農(nóng)村黨員干部手中擁有一定的權(quán)力，能否正確處理農(nóng)民的利益分配問題，直接關(guān)系到人民群眾對農(nóng)村黨組織和黨員干部的認同度，也直接決定著黨在農(nóng)村政權(quán)的穩(wěn)固。人民群眾看社會是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否為他們辦實事 、辦好事。當(dāng)然，和諧社會并不是沒有矛盾的社會，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會帶來一些矛盾，這要在經(jīng)濟社會的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)來解決。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)能對干部手中的權(quán)力有效制約，有利于維護社會公平正義，理順群眾情緒，消除社會不和諧因素。

(3)加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是整合社會資源，調(diào)動各個方面的積極性，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造良好氛圍的需要。胡錦濤同志曾強調(diào)：“發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，一靠政策，二靠科技 ，三靠投入 ，而所有這一切，歸要結(jié)底，要靠以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾去落實，都離不開基層組織的有效工作�！鞭r(nóng)村工作千頭萬緒，協(xié)調(diào)復(fù)雜的利益關(guān)系，化解利益糾紛，救助困難群體，必須依靠基層組織和廣大農(nóng)村黨員干部。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，黨員干部的作風(fēng)和形象，是能否把社會矛盾解決在基層、能否調(diào)動大多數(shù)人的積極性的重要因素。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于推動基層干部改進作風(fēng)，把黨的各項政策落實到位、見諸成效，把農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性保護好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，凝聚億萬農(nóng)民群眾共同投身建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

2、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的主要問題

（1）、對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位。有的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識不到位，認為農(nóng)村實行稅費

改革后，腐敗的土壤已經(jīng)不那么肥沃，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可有可無。表現(xiàn)為：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員干部的教育管理，教育形式單一 ；有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會 ，平時也不安排黨員學(xué)習(xí)；少數(shù)黨員、干部在作風(fēng)上表現(xiàn)為作風(fēng)飄浮 ，忙于應(yīng)酬，工作應(yīng)付，重形式輕實際，脫離群眾高高在上的問題沒有得到解決；在制度建設(shè)上，表現(xiàn)為依法依規(guī)辦事意識不強，很多制度成為說在嘴上、寫在紙上、貼在墻上的空話；在反腐倡廉建設(shè)上，表現(xiàn)為貪污腐化問題時有發(fā)生，村務(wù)財務(wù)管理不規(guī)范，腐敗現(xiàn)象有蔓延之勢。

（2）、村務(wù)公開、民主管理流于形式。村政務(wù)公開、村務(wù)公開目前仍存在一走過場的現(xiàn)象。一些村民說 ：我們想知道的，村干部不公開；而公開的都是大家不關(guān)心的問題。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村委會應(yīng)當(dāng)定期公開村務(wù)，包括村的財務(wù)收支情況、宅基地審批事項等等。但有的村干部為謀取私利，根本不讓群眾了解村務(wù)、政務(wù)和財務(wù)。村干部違法違紀的背景和成因雖然十分復(fù)雜，但都與缺乏民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督密切相關(guān)。一些人通過非法手段拉選票，上演“賄選鬧劇”，強行進入村民委員會，有的村干部憑借家族和宗派勢力，稱霸一方，村民敢怒不敢言、不敢管。

（3）、農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件較為嚴重。一是違反財經(jīng)紀律案件呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢。主要表現(xiàn)為：采取虛報耕地、林地、草場面積等弄虛作假的手段，騙取冒領(lǐng)國家退耕還林、退耕還草專項資金等各種政策補貼、補償資金，貪污公款，據(jù)為己有；克扣 、截留、挪用國家給種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼及給退耕還林農(nóng)民的糧食和現(xiàn)金補助等，用作接待應(yīng)酬、個人福利及村里的其它支出；將村機動地承包款、截留的補貼補償款、集體財

產(chǎn)出租出讓收入等放在賬外，采取虛列支出套取現(xiàn)金等手段設(shè)立“小金庫”，用來處理招待費、送禮、發(fā)放獎金等支出。二是失職瀆職案件較為普遍。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部不作為、亂作為及村干部不負責(zé)、不正確履行職責(zé)，致使濫砍盜伐、違規(guī)用地、騙取補償補貼款、私設(shè)“小金庫”、早婚超生等得不到有效遏制，使集體和群眾利益遭受損失。三是利用職務(wù)之便非法侵占集體財物。借婚喪嫁娶、子女升學(xué)等時機斂財，用公款大吃大喝、奢侈浪費等現(xiàn)象屢禁不止。四是妨害社會管理秩序的案件時有發(fā)生。為多得種糧補貼，少數(shù)村干部帶頭毀林開荒；為發(fā)展本村集體經(jīng)濟，違反土地管理法和基本農(nóng) 田保護條例，非法占用基本農(nóng)田蓋房建廠；早婚早育 、超生、嫖娼 、賭博等違紀違法問題較普遍。

3、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題

(1)堅持共產(chǎn)主義信念。最根本的一條就是要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致。對組織決定樂意就執(zhí)行，不樂意就拖著不辦，甚至頂著不辦的現(xiàn)象必須徹底糾正。①通過加強教育提高黨員干部的認識。要把理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀政紀條規(guī)、法律法規(guī)教育放在突出位置，真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓；②大力加強廉政文化建設(shè)。積極推動廉政文化進村活動，經(jīng)常性的開展豐富多彩的教育活動，采用農(nóng)村黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體開展教育活動，使廣大農(nóng)村黨員干部明確行為規(guī)范，強化廉潔自律行為：③以各地查處的典型案例、事件為教材，解剖典型，深挖根源，使黨員干部接受教訓(xùn)，得到警示。在群眾對某些干部在廉政方面有反映時，注意進行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時教育、防范在前。通過宣傳教育活動，提高村黨員干部的責(zé)任意識、法紀意識，使他們真正按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行好職責(zé)。

(2)遵守各項制度。要用制度管權(quán)、管事、管人，重點應(yīng)注意財務(wù)監(jiān)管、農(nóng)村基層民主管理和民主監(jiān)督三個方面。①村級財務(wù)方面。村級財務(wù)要自覺實行 “村財民理鄉(xiāng)代管”，從源頭上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。村主要干部要認真履行村級財務(wù)管理第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴格按照要求，規(guī)范操作。其他村干部和出納要相互監(jiān)督，真正落實各項財務(wù)管理制度。村財務(wù)每季度公開一次，集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，以便群眾進 行監(jiān)督。在農(nóng)村可以推選出一些懂政策、會理財、議事公道的群眾代表組成民主理財小組，定期對財務(wù)進行檢查。② 實行村民民主管理。完善村兩委班子議事規(guī)則，對重大決策、重要項目安排和大額度資金使用等事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。建立健全以村 “兩委”聯(lián)席會議、村民會議、村民代表會議和 “一事一議”為主要形式的民主決策制度，凡涉及村民重大利益的事項，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村民會議或村民代表會議討論決定。不能由個人或少數(shù)人說了算。讓村民自己議、自己定、自己干、 自己管，保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾的積極性，確保決策的科學(xué)性和合理性。③有效開展監(jiān)督，通過監(jiān)督制約人。要有效實施監(jiān)督，政務(wù)公開、黨務(wù)公開是最行之有效的方法。只有公開才能出團結(jié)、出力量、出廉潔。第一，村務(wù)公開要公正，不能 “欺上瞞下 ”。在許多地方，村班子出問題 ，鬧 “亂子 ”的“根子”就在于村務(wù)不公開或假公開，一些村干部身上的問題或事情是 “村干部自己說不清，老百姓人人看不清”；在村務(wù)公開中，要注重公開工作的嚴肅性，堅持標準、規(guī)范操作，做到有專人負責(zé)，有相關(guān)制度，有固定公開欄，有檔案資料；公開的內(nèi)容要真實，公開的財務(wù)內(nèi)容在公布前要經(jīng)村民主理財小組嚴格審查簽字，公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、管理都要規(guī)范；公開工作要注重實效性，將村級財務(wù)管理、

征用和流轉(zhuǎn)收入的使用管理、人財物指標安排等群眾關(guān)心的熱點難點問題列為公開重點，使公開工作切實起到聯(lián)系干部群眾橋梁和紐帶作用。村務(wù)公開要真正置于廣大村民的長期監(jiān)督中，這樣才會使村務(wù)公開能真正“給群眾一個明白，還村干部一個清白”。第二，黨務(wù)公開要準確、簡便、快捷。建立健全黨員群眾反映意見、表達利益訴求的有效途徑，切實保障黨員的民主權(quán)利。第三，黨支部要強化黨內(nèi)監(jiān)督，進一步落實各項黨內(nèi)監(jiān)督制度，認真開好黨員民主生活會，切實加強農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。

(3)樹立公仆意識，增強黨的凝聚力。最根本的一條就是要為村民快服務(wù)、服好務(wù)。有幅對聯(lián)說的好： “權(quán)為民用，縱然是兩袖清風(fēng)，自當(dāng)流芳百世傳佳話；利于己謀 ，即使有豪宅千頃，也會遺臭萬年殃后人 ”。權(quán)力是把雙刃劍，秉公用權(quán)，可以造福人民，以權(quán)謀私，就會禍害人民。每一個黨員干部要經(jīng)常想一想我們?nèi)朦h是為了什么?現(xiàn)在當(dāng)村干部是為了什么?將來身后應(yīng)該留點什么?作為基層黨員干部．我們要正視自己手中的權(quán)力。我們在黨員大會、村民大會上的競職演說中，怎么說的，就應(yīng)當(dāng)怎么去做，作為基層黨組織成員要正視自己手中的權(quán)力。村上的工作很多，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村通工程、抗旱防洪、計劃生育、扶貧濟困、征地拆遷、看病就醫(yī)、社會治安等等各個方面，但不能因此就為自己找借口，對涉及群眾利益的問題麻木不仁。我們黨員，如果時時刻刻都能為百姓著想，時時刻刻都能為百姓解憂， 我們的黨組織何愁沒有戰(zhàn)斗力? 只有從加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)入手，選好書記，配好班子，加強監(jiān)督，順應(yīng)形勢，真抓實干，才能夠?qū)崿F(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)宏偉目標。

第四篇：在鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

文章標題：在鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

201*年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開局年。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)

于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神以及省、市各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講幾點意見：

一、科學(xué)分析，正確認識新農(nóng)村建設(shè)在全面建設(shè)小康社會的主要意義。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟社會發(fā)展的一個歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，扎扎實實地全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、以20字方針為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標。這精辟20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，著力推進農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，著力推進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。***鎮(zhèn)作為一個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，農(nóng)業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面升級。二是要做強特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過努力，力爭到201*年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)戶名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。同時要拉長生產(chǎn)鏈，大力培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能推動民營企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度。在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導(dǎo)致農(nóng)民在時常競爭中處于弱勢地位，我們應(yīng)該

第五篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

201*年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開局年。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的進一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神以及省、市各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講幾點意見：

一、科學(xué)分析，正確認識新農(nóng)村建設(shè)在全面建設(shè)小康社會的主要意義。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進一步改善。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟社會發(fā)展的一個歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，扎扎實實地全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、以20字方針為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標。這精辟20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，著力推進農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，積極探索經(jīng)濟高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，著力推進農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。***鎮(zhèn)作為一個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，農(nóng)業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行全面升級。二是要做強特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過努力，力爭到201*年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)戶名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。同時要拉長生產(chǎn)鏈，大力培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能推動民營企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民的組織化程度。在市場經(jīng)濟條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導(dǎo)致農(nóng)民在時常競爭中處于弱勢地位，我們應(yīng)該借鑒外地經(jīng)驗，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一些協(xié)會、合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟組織，讓這些組織以提供科技服務(wù)為主要內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，切實帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

2、實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，著力推進新村鎮(zhèn)建設(shè)。目前，我們農(nóng)村（包括集鎮(zhèn)）的現(xiàn)狀是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境臟、亂、差、散，人居環(huán)境十分惡劣。為此，我們要按照“規(guī)劃科學(xué)，經(jīng)濟繁榮，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標，大力建設(shè)新村鎮(zhèn)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，增強集鎮(zhèn)功能，提高集鎮(zhèn)檔次，扮靚集鎮(zhèn)容貌。集鎮(zhèn)管理要實行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”制度，尤其對建房要高標準、嚴要求，嚴禁不按村建、土管部門的要求私搭亂建。今年，我鎮(zhèn)還要下大力氣抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)集鎮(zhèn)亮化、美化、香化、凈化的目標。在村莊建設(shè)上，一是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點生態(tài)工程，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。二是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾處理和通電、通路、通水、通沼氣、通信息等“六改五通工程”，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”問題。今年，我們將借助“村村通”工程，重點先修好竹玉路、三柳路、石盤路等幾條主干道，徹底解決交通“腸梗阻”問題，方便群眾的生產(chǎn)生活。受益村群眾對這次修路要予以支持配合，按照“一事一議”的規(guī)定，搞好投工投勞、投資建設(shè)。三是要加強村莊建設(shè)和管理。一方面，高起點規(guī)劃村莊布局，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。另一方面，要加快建設(shè)配套設(shè)施，抓好文化娛樂、休閑活動、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。需要說明的是，推進新農(nóng)村建設(shè)的目的是推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，改善村容村貌和生產(chǎn)生活條件。在建設(shè)過程中，一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，循序漸進，抓好科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)要實實在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。

3、事實農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)工程，著力推進現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。一是加強新農(nóng)村農(nóng)民后備軍建設(shè)，對初中、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生進行有針對性的農(nóng)村實用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們成為知識型和技能型的現(xiàn)代農(nóng)民。二是大力推廣農(nóng)業(yè)先進使用技術(shù)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常性的開展黨員電化教育、田間管理現(xiàn)場培訓(xùn)，發(fā)放實用技術(shù)小手冊等多舉措、多形式的培訓(xùn)，努力使每個農(nóng)戶都有掌握一、兩門運用技術(shù)的勞動力，每個村都有一批科技示范戶。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技入戶工作，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識，接受新觀點，掌握新技術(shù)。四是要經(jīng)常性地和勞動、扶貧等部門聯(lián)系，請他們搭建培訓(xùn)平臺，組織務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并推薦就業(yè)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高，就業(yè)技能得到增強。

4、加強農(nóng)村民主管理，著力推進農(nóng)村和諧社會建設(shè)。一是要創(chuàng)新農(nóng)村民主管理和文明建設(shè)方式。擴大農(nóng)村基層民主，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善以村級事務(wù)民主聽證會制度為重點的村務(wù)管理制度建設(shè)，進一步健全村民自治下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。全力推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，認真實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、樹立先進的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。開展村民文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，利用開展“十星級文明戶”、文明村創(chuàng)建等活動，提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)，促進社會和諧。二是要全面建設(shè)農(nóng)村工作“服務(wù)員”制度。各駐點領(lǐng)導(dǎo)和駐村單位負責(zé)人要配合市新農(nóng)村建設(shè)工作組深入各村，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“服務(wù)員”，具體要在幫助村組搞規(guī)劃、上項目、爭取資金、扶貧幫困、宣傳政策、科技指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處等方面作好工作，切實擔(dān)負起新農(nóng)村建設(shè)“服務(wù)員”的職責(zé)。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，扎實有效地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要加快經(jīng)濟發(fā)展，又要加快社會發(fā)展；既要加強物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。我們要全面準確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，突出重點，扎實推進，確保201*年我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有一個好的開端。

1、作為離農(nóng)民最近的政府，作為新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者，我們基層政府應(yīng)該牢牢把握住以下幾個方面的原則：

一是要把握住全面科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼未來，分步實施的原則；二是要把握住從本地實際出發(fā)，從本地的已有基礎(chǔ)出發(fā)的原則；三是要充分汲取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，施行分類指導(dǎo)，本著實事求是，宜快則快，宜慢則慢，條件成熟的先行，條件不成熟的緩行的原則；四是必須要下大力氣搞好組織發(fā)動工作，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，使政府真正擔(dān)當(dāng)起組織者、推動者、協(xié)調(diào)者的身份；五是必須要清醒地認識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一日能夠完成的，它是政府中長期的目標，因此需要幾代人為之奮斗，不能開展暴風(fēng)驟雨式的運動；六是必須按照城鄉(xiāng)一體化的原則來構(gòu)建未來的新農(nóng)村；七是尊重農(nóng)民自愿的原則。

2、在深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，探尋一條全面推進新農(nóng)村建設(shè)的道路。

一是超前全面規(guī)劃，內(nèi)容分步實施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)植保體系等規(guī)劃。

二是積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟園區(qū)。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進“一村一品”。要著力開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)。在利用好支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時積極吸引社會資本參與建設(shè)。

三是以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設(shè)，以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。新農(nóng)村建設(shè)要大力做好道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是今年我鎮(zhèn)工作的重點所在。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村消費就是一句空話。確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展以后，農(nóng)民才有條件消費。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動農(nóng)村市場的條件。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，并通過宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉(zhuǎn)化他們的生產(chǎn)方式。

四是搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織，政策引導(dǎo)，社會資金參與（特別是招商引資）為形式。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動力向城市、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民進城務(wù)工，實行城鄉(xiāng)一體化，以此推動土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實施標準化種植和養(yǎng)殖。

五是深化農(nóng)村綜合體制改革，進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會的方向，積極扶持和引導(dǎo)民間協(xié)會功能開展其章程內(nèi)的各項事務(wù)，做到農(nóng)民自己能辦的事情讓農(nóng)民自己辦，把農(nóng)民推上新農(nóng)村建設(shè)大舞臺的最前沿；政府則應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變職能，起到引導(dǎo)、服務(wù)、支持的催化劑作用。

六是建立健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制和制度規(guī)范，進一步落實“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有強有力的組織保障，關(guān)鍵是要進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們必須結(jié)合當(dāng)前村級黨員先進性教育活動的開展，積極發(fā)揮基層黨組織的主陣地作用和農(nóng)民黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，不斷鞏固先進性教育的已有成果，使之為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

一是要深化思想認識，著力提高基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力。二是不斷提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊伍。要做到不斷提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部；不斷提升科技能力，做“技能型”干部；不斷提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部；不斷提升帶頭能力，做“示范型”干部。三是要抓住關(guān)鍵措施，著力創(chuàng)建一個適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求的干部任用選拔機制。四是要求實事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實干形象。

同志們，我們站在歷史的新起點，應(yīng)該鼓足勇氣和信心，調(diào)動和激發(fā)我鎮(zhèn)干群的積極性、創(chuàng)造性，搶抓國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，加快改變我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后的局面，用我們的辛勤勞動和創(chuàng)新智慧，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個舞臺上盡顯我們的英姿。

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