第一篇：在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委常委會議研究決定，召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，主要任務是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神，回顧“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作，客觀分析當前農(nóng)村發(fā)展形勢，安排部署201*年農(nóng)村經(jīng)濟工作任務，統(tǒng)一思想，強化措施，全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面，我講三個方面問題。

一、“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作回顧

五年來，我們緊緊圍繞“基礎在農(nóng)業(yè)”的功能定位，全力推進“全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”建設，堅持適應高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，突出農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，有效克服了金融危機和自然災害頻發(fā)的雙重沖擊，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，我縣被評為“中國（通榆）特色食品暨綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地縣”。201*年，全縣農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)27.5億元，農(nóng)民人均純收入達到6849元，分別是xx年的2倍和2.5倍。

——適應高效農(nóng)業(yè)成效顯著。以發(fā)展適應高效農(nóng)業(yè)為方向，全面優(yōu)化種植結構，促進農(nóng)民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法，辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應高效作物面積不斷擴大，201*年發(fā)展到180萬畝。以良種良法推廣為重點，以科技示范和培訓為手段，加快了新品種引進和新技術推廣步伐，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率明顯提高，葵花、蓖麻雜交種及其他常規(guī)作物良種得到普遍應用，葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術得以迅速推廣。

——水利水產(chǎn)工作取得新突破。以節(jié)水農(nóng)業(yè)為方向，加快水源工程建設，成為省小型農(nóng)田水利建設重點縣、高效節(jié)水示范縣和牧區(qū)水利示范縣。投入資金2.1億元，新打抗旱井12500眼，新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度，建設節(jié)水示范區(qū)44萬畝，節(jié)水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設取得新進步。集中人力、物力、財力，完成了水利項目滯水、引水、節(jié)水、民生、生態(tài)等五個方面七個規(guī)劃和可研的編制申報工作，構建起水利發(fā)展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程，進入國家立項階段。制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生態(tài)修復等規(guī)劃，實施了省級水產(chǎn)示范項目，創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū)，開展了漁業(yè)增殖放流、漁民科技培訓等活動。加強漁業(yè)行政執(zhí)法，漁業(yè)逐步走上獨立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位。

——牧業(yè)發(fā)展方式加快轉變。以發(fā)展舍飼牧業(yè)為方向，加快轉變飼養(yǎng)方式，實施了“加快牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”，新建、改造精品牧業(yè)小區(qū)180個，全面加強防疫、良種繁育等工作，畜禽數(shù)量、質(zhì)量明顯提高。201*年，全縣牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.3億元，牧業(yè)人均純收入達到1650元，比xx年分別增長132%和106%。

——勞務輸出方式實現(xiàn)重大轉變。加強輸出培訓和創(chuàng)業(yè)扶持，強化基地建設和有組織輸出，勞動力轉移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉變，由單純的外埠輸出向縣內(nèi)靈活就業(yè)轉變，由輸出勞務向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉變，平均每年轉移勞動力8萬人（次），勞務收入年均2億元，勞務經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。堅持產(chǎn)業(yè)化方向，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展省、市、縣三級龍頭企業(yè)29戶，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟組織150個，認證綠色、有機、無公害品牌109個，基地面積達到139萬畝。

二、突出重點，全力做好201*年農(nóng)村經(jīng)濟工作

“十二五”期間，我們要緊緊抓住全省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施“富民工程”的有利契機，堅持精準農(nóng)業(yè)、精品牧業(yè)和技能勞務發(fā)展方向，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為統(tǒng)籌推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聯(lián)結點，培育和發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉化，加快推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由被動抗災型向主動避災型轉變、農(nóng)村經(jīng)濟由種養(yǎng)主導型向加工主導型轉變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營由粗放型向集約型轉變，統(tǒng)籌解決好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的問題。

201*年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持典型帶動，產(chǎn)業(yè)拉動，訂單推動，科技促動，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設，大力發(fā)展適應高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模設施農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

主要預期目標是：201*年，正常年景，農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)26億元，農(nóng)民人均純收入達到6500元。

為實現(xiàn)上述目標，今年要重點抓好以下十項工作。

（一）堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，是我縣今后農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點和著力點。我們要始終把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化放在農(nóng)村工作第一重要的位置，采取超常規(guī)措施抓緊抓好。一要抓好龍頭企業(yè)建設，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在現(xiàn)有龍頭企業(yè)中選擇發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動功能強、成長性好的骨干企業(yè)作為重點扶持對象，推進產(chǎn)品結構升級。要強化農(nóng)業(yè)招商工作，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資源，重點在通榆中國草原紅牛、葵花、蓖麻、辣椒、打瓜、綠豆、肉羊、木材等產(chǎn)業(yè)上引進大型深加工項目。通過內(nèi)扶外引，加快建設有規(guī)模、帶動強的龍頭企業(yè)，培育和打造我縣拿得出、叫得響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，全面提高優(yōu)勢資源的深加工能力。二要抓好基地建設，建立13個重點產(chǎn)業(yè)基地。要重點抓好通榆紅牛、棉花和甜玉米生產(chǎn)基地建設，穩(wěn)步推進肉羊、奶牛、鵝等綠色畜產(chǎn)品基地建設，新增綠色農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。要加快推進全縣綠色環(huán)境評價工作，完成200萬畝綠色農(nóng)產(chǎn)品耕地、100萬畝草原的環(huán)境評價，為綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣快速發(fā)展創(chuàng)造環(huán)評基礎。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，落實專項經(jīng)費，確定專職人員，在基地建設、企業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管三個環(huán)節(jié)加強質(zhì)量監(jiān)管。三要抓好品牌建設。一方面采取對企業(yè)認證品牌予以扶持的辦法，對新認證品牌均冠以“中國 向海”標識；一方面要對原有的109個品牌進行整合，選擇開發(fā)潛力大、市場前景好、有開發(fā)能力的品牌和企業(yè)，加大銷售市場開拓力度，打造通榆知名的綠色食品品牌。四要抓好訂單農(nóng)業(yè)。搞好企業(yè)與農(nóng)戶的銜接，重點抓好雜交葵花、辣椒、棉花、甜玉米、谷子等作物的訂單，有效保證農(nóng)民和企業(yè)的利益。五要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社建設，通過政策激勵、業(yè)務指導、人才培訓和經(jīng)營服務，確保每個村至少有1個規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。為加快推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，縣政府從今年開始設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項工作經(jīng)費，列入財政預算，用來支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)壯大和表彰獎勵。

（二）強化試點帶動示范作用，提升新農(nóng)村建設水平。全縣上下要把新農(nóng)村建設納入今后農(nóng)村工作的重要日程，以“千村示范、萬村提升”工程為契機，把新農(nóng)村建設同全縣城鄉(xiāng)建設管理、推進城鎮(zhèn)化、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)工作結合起來，按照城鄉(xiāng)建設一個規(guī)劃嚴格實施，確保建一個成一個，達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的目標。今年重點推進17個省級示范村建設，要積極向上爭取資金和政策支持，嚴格按照規(guī)劃標準，采取每村一位縣領導包保的方式，全力推進各省級示范村的基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及各包保部門，要千方百計籌措資金，全面加大投入力度，確保完成泥草房改造、村屯道路硬化、環(huán)境衛(wèi)生整治、村屯綠化美化、社會事業(yè)基礎設施建設等任務，著力改善村容村貌，增強示范帶動功能�？h委、縣政府督查室要加強對示范村建設工作的督促檢查，并將督查結果作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)。在17個示范村中，今年要突出建設3個“樣板村”，由崔書記、我和庸林縣長分別包保，打造成我縣新農(nóng)村建設的樣板。要在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動，重點是公路和鐵路沿線的村屯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要下大力氣推進，讓我們的目光所及之處不再臟亂不堪。要積極爭取統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化建設資金，加快瞻榆、興隆山、向海等區(qū)域小城鎮(zhèn)建設，提升城鎮(zhèn)功能和承載能力。

（三）科學調(diào)整種植結構，加快適應高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進一步調(diào)整優(yōu)化種植結構，突出發(fā)展適應高效農(nóng)業(yè)，規(guī)模設施農(nóng)業(yè)，美葵、辣椒、棉花、甜(敬請期待公文素材庫更好文章：m.hmlawpc.com)玉米等適應高效作物面積發(fā)展到200萬畝。要加強項目資金的支持力度，重點扶持棉花、甜玉米等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，棉花種植面積達到8萬畝以上，甜玉米種植面積達到3萬畝。重點推廣葵瓜套種、地膜覆蓋、旱作節(jié)水、測土配方施肥、保護性耕作等實用技術。擴大地膜植棉、地膜植椒、棚膜蔬菜的種植面積。整合資金，新建大棚經(jīng)濟示范區(qū)100畝，積極探索規(guī)模設施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要進一步組織實施好糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高科技創(chuàng)新水平。支持新作物品種的引進與開發(fā)，加快良種試驗示范推廣進程，實現(xiàn)全縣良種全覆蓋。要加大種源的監(jiān)管力度，堅決杜絕假種入市、跨區(qū)引種等現(xiàn)象，確保不出現(xiàn)任何問題。

（四）堅持轉變牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快發(fā)展效益牧業(yè)。要采取政府協(xié)調(diào)貸款、整合項目資金、嚴格落實惠牧政策等方式，逐步破解牧業(yè)發(fā)展資金不足難題。通過嚴格禁牧政策和采取補貼措施，加快推進舍飼精養(yǎng)步伐，新建規(guī)�；�、標準化牧業(yè)小區(qū)30個，培育畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)代化飼養(yǎng)場。緊緊依托奶站加快奶牛園區(qū)建設，新增奶牛3萬頭。繼續(xù)實行奶站“兩證一單”制度，整頓和規(guī)范奶站的建設和運營，推動奶牛業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)抓好肉羊、生豬、白鵝、絨山羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這里重點強調(diào)通榆中國草原紅牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通榆中國草原紅牛作為本縣培育的品種，歷時五十多年的發(fā)展，目前，已成為國內(nèi)具有地域特色的高檔肉牛品種，擁有廣闊的市場前景和發(fā)展空間。今年我縣引進了山東維多利集團開發(fā)通榆紅牛品牌，走高端牛肉的路子，總體目標是實現(xiàn)基地規(guī)�；�、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、飼養(yǎng)標準化、產(chǎn)品高端化，力爭用五年的時間把紅牛產(chǎn)業(yè)打造成通榆牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)�？h委、縣政府成立由我為組長的領導小組，出臺了《關于加快通榆中國草原紅牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，所有事涉部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都要把這項產(chǎn)業(yè)作為牧業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓，按照《意見》要求，提供一切優(yōu)惠政策和方便條件，采取一切可行的措施，形成強大發(fā)展合力，推動紅牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年要實現(xiàn)企業(yè)正式落戶，并加快紅�？偭繑U充，年末發(fā)展到1.4萬頭。要加快推廣飼料加工、疫病防治、品種改良等實用配套技術，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營者科學養(yǎng)殖經(jīng)營水平。按照“政府保免疫密度，業(yè)務部門保免疫質(zhì)量”的要求，有效地開展好動物防疫，確保全縣不發(fā)生重大動物疫情。

（五）堅持轉變勞務輸出方式，加快發(fā)展勞務經(jīng)濟。全面整合勞務培訓的資源和資金，把職教中心打造成優(yōu)質(zhì)技能人才孵化基地，為三一等企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人，強化對農(nóng)民的涉農(nóng)服務業(yè)和非農(nóng)服務業(yè)技能培訓，抓好就業(yè)援助和技能培訓，提高農(nóng)民自主擇業(yè)能力。積極開展勞務輸出對接和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持，促進勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，擴大農(nóng)村轉移人口享受社會公共服務的覆蓋面。201*年，全縣轉移農(nóng)村勞動力8萬人（次）。

（六）全力破解水資源短缺問題，加快水利基礎設施建設。要緊緊抓住中共中央、國務院下發(fā)關于水利改革發(fā)展的決定（1號文件）的有利契機，加快我縣水利建設，破解水資源短缺問題。膜下滴灌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進技術，是我縣發(fā)展高效節(jié)水和規(guī)模設施農(nóng)業(yè)的必然方向。當前及今后一個時期，要以我省實施西部旱區(qū)高效節(jié)水灌溉項目戰(zhàn)略為契機，以建設“高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為目標，像抓農(nóng)村飲水安全工程那樣，把推廣膜下滴灌技術作為政治任務來抓。201*年，全縣要確保完成省政府下達給我縣的22.7萬畝的推廣任務，并努力在“十二五”期間完成113.5萬畝的推廣任務。這項工作是縣委、縣政府的重點工作，由崔書記和我親自抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關部門要嚴格按照這次會議下發(fā)的《關于實施201*年高效節(jié)水膜下滴灌項目的意見》要求，全面抓好地塊落實，必保任務完成，對完不成任務的單位實行要一票否決。要認真落實全國第一次水利普查工作要求，精心組織，密切配合，做好我縣水利普查工作。要實施好小型農(nóng)田水利建設重點縣、高效節(jié)水示范縣和高標準農(nóng)田建設項目，新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田6萬畝。實施好文牛格尺河流域治理工程，重點是啟動洪水資源化工程。要完成縣城供水工程的國家立項，并得到國家資金批復，力爭推進工程開工建設。改造新建飲水安全工程30處，解決農(nóng)村居民和學校1萬人飲水安全問題。進一步加強水資源管理，以《吉林省節(jié)約用水條例》頒布實施為契機，嚴格依法治水、管水。重點是積極爭取上級水利部門支持，協(xié)調(diào)上游�。▍^(qū)）、市建立起為境內(nèi)濕地、向海水庫補水的長效機制。實施好引霍入向工程清淤、牧區(qū)水利、生態(tài)修復、向海水庫除險加固等工程。

（七）堅持生態(tài)建設與保護，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展好“三年綠化六十萬，打造治荒第一縣”造林綠化競賽活動，堅持經(jīng)濟生態(tài)景觀林發(fā)展方向，立足打造精品工程，圍繞國有林場、村屯校園、家庭果園、荒山荒地、農(nóng)田防護、低質(zhì)林改造、城鎮(zhèn)周邊、主要公路沿線和景區(qū)等大力開展造林綠化，完成造林8萬畝。繼續(xù)實施好草原恢復和葦田建設工程，加強向海濕地保護。要創(chuàng)新管理體制，推行生態(tài)保護綜合執(zhí)法力量下移鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)執(zhí)法綜合機構，破解管理人員自籌開資的難題，全面加強生態(tài)保護的執(zhí)法力度，有效遏制破壞生態(tài)行為。要加大涉林案件的查處和打擊力度，加強幼林地管護和森林、草原防火工作。

（八）統(tǒng)籌農(nóng)村各項重點工作，不斷提升發(fā)展水平。一是加速提升農(nóng)機化水平。爭取購機補貼2500萬元，重點提升大型農(nóng)機裝備水平。爭取補貼資金xx萬元，認真做好土地深松整理工作。建設好國家級保護性耕作工程項目，建設玉米全程機械化示范區(qū)10萬畝，推廣保護性耕作4萬畝。積極培育發(fā)展農(nóng)機大戶和農(nóng)機合作社，鼓勵他們開展耕、播、收等環(huán)節(jié)的農(nóng)機社會化服務，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)機械向農(nóng)機大戶集中。要加強新購機的監(jiān)管和農(nóng)機安全工作。二是加快產(chǎn)業(yè)化扶貧步伐。加快整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧進程，爭取扶貧資金2800萬元，爭取連片開發(fā)資金、科技扶貧資金、扶貧貼息貸款，加大脫貧扶持力度，實現(xiàn)脫貧人口1.2萬人。三是繼續(xù)實施漁業(yè)重點突破行動。抓好漁業(yè)增殖放流、土著魚類保護區(qū)建設、健康養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建、老舊池塘改造、文明執(zhí)法窗口創(chuàng)建和漁政漁港基礎設施建設等6項重點工作，推動漁業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。四是完成農(nóng)村泥草房改造2萬戶。五是抓好農(nóng)村低保、救災救濟、優(yōu)撫、社會福利各項工作。六是繼續(xù)抓好種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險工作，進一步加強宣傳，引導農(nóng)戶積極投保，把農(nóng)業(yè)風險降到最低。七是深入開展送科技下鄉(xiāng)活動，切實加強農(nóng)民科技培訓，加強科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領辦人的培養(yǎng)，全年培訓農(nóng)民5萬人（次）以上。八是加強農(nóng)村“三資”管理和減輕農(nóng)民負擔工作，深入開展農(nóng)村土地承包仲裁工作，不斷強化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理和財務審計工作。九是抓好農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，加快縮小城鄉(xiāng)差距。同時，充分發(fā)揮社會團體作用，積極支持“三農(nóng)”工作。十是繼續(xù)開展好農(nóng)村婦女“雙學雙比”活動，創(chuàng)新工作方式，取得新的業(yè)績。十一是切實加強農(nóng)村關工委工作，著力抓好“四自”學習小組建設，努力培養(yǎng)新型青年農(nóng)民，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)致富的骨干帶頭作用。

三要腳踏實地做好基層工作。要加強農(nóng)村基層組織建設，不斷推進和鞏固“三項工程”成果，不斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要深入落實“三項制度”，進一步做好農(nóng)村基層黨風廉政建設的“兩化一推進”工作。加強新型農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，抓好“村來村去”大學生的招錄和培養(yǎng)使用工作，不斷完善選聘高校畢業(yè)生到村任職的長效機制。各級干部都要堅持深入實際，開展調(diào)查研究，增強對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認識，增加對農(nóng)村的了解，增進對農(nóng)民的感情。要做好農(nóng)民的思想工作，做到科學理政，避免出現(xiàn)新的問題和矛盾。積極開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

同志們，新一年的農(nóng)村經(jīng)濟工作已經(jīng)開始，任務目標已經(jīng)明確，讓我們在縣委的正確領導下，團結帶領廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和省市的重要工作部署，進一步解放思想，真抓實干，開創(chuàng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嶄新局面。

第二篇：在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議和縣委十四屆三次全委（擴大）會議精神，認真總結過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署安排今年工作任務，動員全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步搶抓機遇，應對挑戰(zhàn)，突破創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。會上對201*年勞務輸出工作實績突出的先進單位和先

進個人進行了表彰獎勵，并印發(fā)了典型經(jīng)驗材料，他們的經(jīng)驗和做法值得我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習和借鑒�？h委、縣政府對這次會議非常重視，會前進行了專題研究，x書記、x縣長提出了明確的要求。下面，按照縣委、縣政府的研究部署和兩位領導指示精神，我講七點意見。一、準確把握形勢和發(fā)展走勢，進一步增強做好農(nóng)村經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感

201*年是全縣三年脫貧解困在開局之年保持強勁發(fā)展勢頭的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成效的一年。在201*年1月份召開的全省農(nóng)村工作會議上，我縣被省委、省政府授予“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進縣”和“畜牧業(yè)生產(chǎn)先進縣”稱號。x書記在會上還做了關于我縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗介紹。一年來，全縣上下按照中央和省、市、縣委部署和要求，唱響脫貧解困、加快發(fā)展的主旋律，解放思想、突破攻堅、大膽創(chuàng)業(yè)，在市場旺、政策好、人努力、天幫忙等多種有利因素同時發(fā)揮作用下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項指標均創(chuàng)歷史新高。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)xxx億元，增長30.8；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)xxxx元，增長20.9，是農(nóng)民得實惠最多、增收幅度較大的一年。各項業(yè)務性工作也取得了突破性的成果，整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作步入到了一個勢頭好、活力強、后勁足的歷史發(fā)展機遇期�；仡櫲ツ甑墓ぷ�，主要有以下幾個方面的特點：

一是農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不斷深化�？茖W規(guī)劃四大優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)區(qū)域布局更加合理，全縣糧豆薯播種面積189.7萬畝。大力推行標準化生產(chǎn)，優(yōu)良品種覆蓋率達到95以上。糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提高，糧豆薯總產(chǎn)突破10億斤。積極推進綠色食品產(chǎn)業(yè)“六帶”建設，綠色食品認證面積30萬畝，特色經(jīng)濟作物種植規(guī)模不斷擴大，全縣已有花、草、麻、煙、蔥、瓜、菜、糜、豆等9大特色產(chǎn)業(yè)，總面積達30多萬畝，形成了覆蓋全縣的一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)的網(wǎng)狀生產(chǎn)格局。畜牧核心產(chǎn)業(yè)建設成果顯著，全年共投入基地建設資金3億元，生豬飼養(yǎng)量實現(xiàn)161.8萬頭，大鵝、奶肉牛飼養(yǎng)量分別達到80萬只和15萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.4。林業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了新突破，全年完成植樹造林2.7萬畝，其中退耕還林0.6萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全縣放養(yǎng)魚水面4.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)3300噸。

二是勞務經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。通過宣傳發(fā)動、政策扶持、典型引帶、組織推動，全縣勞務輸出呈現(xiàn)出“組織介紹一批，親友領出一批，能人帶出一批，農(nóng)民闖出一批”的大輸出態(tài)勢。全縣共建外埠就業(yè)基地110個，輸出農(nóng)村富余勞動力x萬人，創(chuàng)收2.5億元，戶均增收201*元，人均增收600元，占農(nóng)民人均純收入的1/3強。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新提高。投資x億元的xxx萬頭生豬屠宰加工項目實現(xiàn)了當年立項、當年設計、當年建設、當年投產(chǎn)，生豬產(chǎn)業(yè)徹底結束了缺少大型龍頭企業(yè)牽動的歷史。xx亞麻公司、xx天然色素公司、xx化工公司被批準為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，xxxxx土豆經(jīng)銷公司、xx公司、xx公司等企業(yè)被批準為市級龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽動能力不斷增強，累計牽動基地面積130多萬畝，帶動農(nóng)戶6.8萬戶。

四是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。以院縣共建活動為載體，全縣狠抓了農(nóng)業(yè)標準化知識培訓和農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)建設，建設縣級農(nóng)業(yè)標準化科技示范園區(qū)4處，鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)13處，農(nóng)業(yè)科技專家大院3處，發(fā)放四大作物標準化生產(chǎn)技術規(guī)程等資料7萬份，培訓農(nóng)民7萬人次。全縣共落實農(nóng)業(yè)重點推廣項目27項，總面積達491.6萬畝次。在科技的推動下，玉米、大豆、水稻、馬鈴薯、烤煙、萬壽菊等作物質(zhì)量效益大幅度提高。

五是農(nóng)業(yè)基礎設施建設進一步加強。全縣對上爭取支農(nóng)資金1000多萬元，先后實施了xxx、xxx、xx三個村農(nóng)機作業(yè)合作社試點村項目、人畜飲水項目、xx馬鈴薯覆蓋保墑旱作節(jié)水項目、農(nóng)村能源沼氣池建設和畜牧種豬核心群項目。此外，全年還落實扶貧資金372.6萬元，在9個扶貧開發(fā)重點村，1122戶貧困戶，發(fā)展扶貧養(yǎng)豬2244頭，建設村級畜牧室9處；爭取省資金26.1萬元，建設勞動力轉移培訓基地1處；農(nóng)業(yè)信息化工程建設位居全市第一，全省進入前三名。上述項目的建成，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)抗災減災、加速農(nóng)民增收奠定了堅實的基礎。

六是黨在農(nóng)村的各項政策得到全面落實。糧食直補和良種補貼資金全部落實到位，累計發(fā)放資金xxxx萬元，加之免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民人均減負增收達171元。深入開展了“三清一查”工作，

第三篇：在農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

在農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

在全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是：以中央一號文件為指導，全面貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，分析當前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。

黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進行認真研究。

下面，根據(jù)研究意見，我

講兩個問題：

一是201*年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟回顧。

04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機多了�？梢哉f“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點201*年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整進一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟作物生產(chǎn)由過去的擴大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉變，適應了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標準化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預計年底可再增加大棚50--100個，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務輸出工作，也是縣委、縣政府的一項重要工作，也是農(nóng)民收入的一個新的增長點，黨委、正義多次組織培訓務工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財富，我鄉(xiāng)已把勞務輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓，一個項目來辦，一個經(jīng)濟來落實，04年全鄉(xiāng)勞務輸出1201*萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認為目前的主要矛盾是經(jīng)濟落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達地區(qū)比，我們太落后了。增加財力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進蚌埠新材料有限責任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項項目，年創(chuàng)稅20多萬元，實現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達的招商任務，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅持以人為本，群眾生活水平明顯好轉。黨委、政府始終堅持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實事的具體行動，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術，廣大養(yǎng)殖戶認真聽講，虛心學習，使養(yǎng)殖技術明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術需求。七是農(nóng)田水利建設取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對于重點溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復何圩、丁圩兩條計3000溝段，解決兩個村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道201*年是我鄉(xiāng)各項工作取得顯著進步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會議都受到表彰，目標考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結果，201*年我們雖然取得驕人的成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟工作，我們基礎較差，不能盲目樂觀，必須認清形勢，準確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨許多矛盾和問題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風險和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預測，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小，甚至會降價，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

二是農(nóng)村經(jīng)濟結構性矛盾依然突出。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構中種植業(yè)比重大，養(yǎng)殖業(yè)比重小，在農(nóng)村經(jīng)濟結構中

，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重��；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的任務十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎設施相對薄弱，應對和抗御自然災害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來

，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標，201*年我們主要抓好以下幾個方面工作：

一、以優(yōu)勢化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn)為著力點，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，全面提高農(nóng)作物產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，蔬菜種植業(yè)，組建養(yǎng)殖服務隊，推動以肉雞為籠頭畜牧業(yè)快速發(fā)展；

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀人隊伍建設上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍建設，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)集中地引導農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術培訓，為農(nóng)民提供及時準確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術服務，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責任制和防疫經(jīng)費，確保當?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務。

第四篇：在201*年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

鼓勁加壓 真抓實干　為建設區(qū)域經(jīng)濟強縣而努力奮斗

--在縣委十一屆六次全委（擴大）會議暨201*年經(jīng)濟工作會議上的講話

李 *

（201*年2月17日）

同志們：

剛才，**書記作了重要講話，對我縣今年經(jīng)濟工作總體要求、主要任務和重點工作作了全面部署，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：

一、客觀總結成績，堅定發(fā)展的信心和決心

201*年，我縣在市委、市政府的正確領導下，牢牢把握加快科學發(fā)展這一主題，按照“12345”發(fā)展思路，開拓創(chuàng)新、團結拼搏、攻堅克難，經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值123.9億元，增長6.3%；固定資產(chǎn)投資54.6億元，增長21.4%；財政總收入8.3億元，增長11.1%；公共財政預算收入5.6億元，增長13.5%；社會消費品零售總額33.9億元，增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15969元，增長8.1%；農(nóng)村居民人均純收入6245元，增長10.2%。主要呈現(xiàn)出“五個新”：

（一）產(chǎn)業(yè)建設邁出新步伐。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結構比調(diào)整為16.8:35.9:47.3。工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值28億元，增長11.5%，上繳稅收1.7億元，增長5%。礦產(chǎn)建材業(yè)實現(xiàn)恢復性生產(chǎn)，水電產(chǎn)業(yè)上繳稅收1.2億元，創(chuàng)歷史新高。傳統(tǒng)企業(yè)改造升級，“仲生堂”酒業(yè)開始試生產(chǎn)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。糧食總產(chǎn)量達到27.4萬噸，被評為全省糧食生產(chǎn)先進縣和油料生產(chǎn)大縣。煙葉收購達到8.8萬擔，生豬、牛、羊分別發(fā)展到90萬頭、10萬頭、17.8萬只，大鯢增加到10萬尾，商品蔬菜基地面積達到4.2萬畝，新增農(nóng)民專業(yè)合作社33家、省市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長20.5%。特色旅游業(yè)逐步升溫。旅游帶動能力進一步增強，成為全省旅游強縣，全年共接待游客303.1萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入18.1億元，分別增長18.9%、19.8%�，F(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融機構各項存貸款余額達到123.3億元、62.4億元，分別增長21.4%、8.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資達到8億元，增長11%。商貿(mào)流通業(yè)更加繁榮，電子商務、現(xiàn)代物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。

（二）引擎建設取得新進展�？h工業(yè)園規(guī)模不斷擴大。新引進入園企業(yè)5家，園區(qū)企業(yè)總數(shù)達到33家，恒亮“龍精”商標獲得中國馳名商標稱號。完成工業(yè)總產(chǎn)值17.5億元，增長30.5%。實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值5.8億元，占全縣總量的20.7%�？h城新區(qū)建設扎實推進。s306蔣家坪段成功拉通，李家埡供水工程正式運行。市精神病醫(yī)院、新四中投入使用，職教中心主體工程進入掃尾階段，縣檔案館、公安業(yè)務用房、15083人防工程等重點項目建設進展順利。大峽谷經(jīng)濟區(qū)建設成效明顯。區(qū)域總體規(guī)劃編制全面啟動，開發(fā)合力逐步形成。經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，投資吸引力顯著增強，澧水半島項目正式落戶，萬豪、豪生等星級酒店成功簽約，禾田居酒店開始試營業(yè)。

（三）城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)一體化加速推進。啟動縣城總規(guī)修改工作，基本完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃編制。新永安大橋正式開工，白云濱河風貌帶等項目建設進展順利。啟動文明縣城創(chuàng)建工作，強化夜市攤點、交通秩序、戶外廣告、渣土運輸和農(nóng)貿(mào)市場專項整治，實施小街小巷治理工程，城區(qū)面貌煥然一新。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，改造集鎮(zhèn)道路20公里，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場5個。農(nóng)村基礎條件不斷改善。慈茶公路基本竣工，陽溪公路正式通車，后冷公路完成大修，巖泊渡澧水大橋、東洋渡大橋建設加快推進，完成危橋改造17座，新建通村公路91.1公里。實施病險水庫除險加固16座，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程6處，完成57個村的電網(wǎng)改造。生態(tài)文明建設亮點紛呈。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生達到全省一類縣（市區(qū)）水平。完成營造林11.6萬畝，成功創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村35個。河道采砂治理成果得到進一步鞏固，粘土磚廠整治任務全面完成，關閉粘土磚廠15家，規(guī)范頁巖磚廠17家，新發(fā)展規(guī)模新型墻體材料企業(yè)3家。

（四）瓶頸破解實現(xiàn)新突破。積極推進各項改革。強化行政審批制度改革，“一條龍審批”、“一站式收費”更加規(guī)范。深化財稅制度改革，啟動營改增試點。推行部門預算和公務卡制度改革，“三費”支出下降15%。大力開展招商引資。通過組織參加“港洽周”、“珠洽會”、“中博會”、“湘商會”等招商活動，成功簽約項目15個，已落地13個，實際到位資金7.5億元。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入開展“雙聯(lián)雙解六攻堅”活動，重點工程和企業(yè)的周邊環(huán)境明顯好轉，累計為企業(yè)和項目建設解決難題299個。征地拆遷取得實質(zhì)性進展，共征收土地700余畝，征拆房屋200余棟，拆除違章建筑4000余平方米。

（五）社會建設再譜新篇章。民生保障得到加強。投入民生資金 16.35 億元，占財政總支出的65%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2805人，基本實現(xiàn)縣城零就業(yè)家庭動態(tài)清零。啟動校舍安全工程39個，建成合格學校10所、幼兒園6所。改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，新建村衛(wèi)生室20家，縣人民醫(yī)院急救中心投入使用。精心組織“歡樂瀟湘·幸福慈利”系列活動，群眾文化生活更加豐富多彩。新建廉租房376套、公租房199套，改造城市棚戶區(qū)1000戶、農(nóng)村危房2459戶。深入開展扶貧攻堅，全縣減少貧困人口9000人�？萍脊ぷ髟偕闲屡_階，被評為全國科技進步考核先進縣。發(fā)放計生獎扶資金1190萬元，繼續(xù)保持全省人口計生工作先進縣位置。社會治理成果豐碩。深入推進“平安慈利”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，廣大人民群眾的安全感和滿意度顯著增強，在全省民調(diào)綜合排名中位居第6位，首次被評為全省綜治工作先進縣。高度重視信訪工作，實現(xiàn)特別防護期赴省進京非訪“零登記”。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。安全生產(chǎn)事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失四項指標全面下降，人民群眾安居樂業(yè)。

同志們，201*年，我縣在經(jīng)濟形勢復雜多變和遭受重大旱災等自然災害的影響下，取得這樣的成績，來之不易，難能可貴。這充分說明，縣委、縣政府確定的發(fā)展思路是完全正確的，措施是得力的，效果是顯著的。只要我們堅定信心、增強決心、保持恒心，堅持一屆接著一屆干，堅持一張好的藍圖抓到底，堅持發(fā)展不走神、不散光、不偏題、不變調(diào)，就一定能夠在新的起點上取得新突破、實現(xiàn)新跨越、創(chuàng)造新輝煌，就一定能夠盡快建成區(qū)域經(jīng)濟強縣，順利實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍面臨不少困難和問題：一是經(jīng)濟總量還不大。作為占全市人口45%的大縣來講，gdp只占全市的33.8%，財政總收入只占全市的22.8%，與桃源、石門等周邊區(qū)縣相比，也有一定差距。二是發(fā)展質(zhì)量還不優(yōu)。農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)水平仍然較低，工業(yè)經(jīng)濟總量不大，骨干企業(yè)、大項目不多，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度較低，旅游的帶動作用還不明顯，還未形成一批穩(wěn)定的骨干財源。三是人均均量還偏小。特別是城鄉(xiāng)居民增收的后勁不足，建成全面小康社會的壓力和挑戰(zhàn)很大。對于這些問題，我們一定積極采取有效措施，認真分析原因，切實加以解決。

二、科學研判形勢，明確發(fā)展的關鍵和重點

201*年，是全面貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我縣全面小康建設的重要一年，改革發(fā)展的任務重大而艱巨。做好今年的經(jīng)濟工作，既要看到經(jīng)濟形勢仍然存在不確定性、不穩(wěn)定性，更要看到今年的宏觀環(huán)境要優(yōu)于去年、總體形勢要好于去年，特別是我們面臨全面深化改革、武陵山片區(qū)扶貧攻堅、湘西地區(qū)開發(fā)、省財政擴大一般性轉移支付等一系列政策機遇，扶持力度要大于去年。各級各部門一定要進一步增強機遇意識、憂患意識、使命意識，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，不懈怠，不折騰，不徘徊，努力推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。今年，要重點抓好“五個建設”：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)建設，提升發(fā)展水平。堅持把產(chǎn)業(yè)建設作為發(fā)展經(jīng)濟的核心，努力構建特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。我縣屬后發(fā)地區(qū)，在發(fā)展要素、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場等方面與發(fā)達地區(qū)無法比擬，短期內(nèi)引進和做大高新技術企業(yè)的可能性很小。多年的實踐證明，要想把我縣的工業(yè)發(fā)展起來，只有依托縣內(nèi)資源和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。水電能源方面，鼓勵水電站進行技術改造，配合開展頁巖氣資源勘查，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。礦產(chǎn)建材方面，要加大鎳鉬、煤礦、鐵礦等資源整合力度，特別是在大理石開發(fā)、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面要有新的動作，重點是關閉淘汰一批落后企業(yè)，發(fā)展2-3家技術先進、生產(chǎn)安全、加工精深的現(xiàn)代礦產(chǎn)企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工方面，重點依托豐富的杜仲、中藥材資源，加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推進精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，引導現(xiàn)有企業(yè)進行技術改造，走“產(chǎn)、學、研”創(chuàng)新之路，組織實施重點技改項目50個。二要穩(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)、十大片區(qū)”做文章，全年落實水稻高產(chǎn)創(chuàng)建面積5萬畝、油菜高產(chǎn)示范面積5萬畝，商品蔬菜基地擴大到5.4萬畝，發(fā)展中藥材2萬畝、油茶1萬畝，改造低產(chǎn)茶園1萬畝、桔園2萬畝，收購上中等煙葉8萬擔。新建畜禽標準化養(yǎng)殖場10個，大鯢發(fā)展到14萬尾。大力支持隆盛、恒鑫、生安賽特等龍頭企業(yè)發(fā)展，新培育省市級龍頭企業(yè)5家，新增土地流轉面積1萬畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)5萬畝、直供農(nóng)業(yè)1萬畝。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云霧王茶葉、絲絲香粉絲等現(xiàn)有品牌，精心培育獨具特色的富硒農(nóng)產(chǎn)品。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化人才培養(yǎng)力度，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營和社會化服務。加大農(nóng)機推廣力度，補貼農(nóng)機具3000臺（套）以上。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強化動植物疫病防控，注重農(nóng)產(chǎn)品安全檢測，確保人民群眾“舌尖上的安全”。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。積極發(fā)展特色旅游業(yè)，完善旅游集散中心、咨詢服務中心、標識標牌等配套設施，建設沿零溪河溫泉小鎮(zhèn)。要圍繞“溫泉之鄉(xiāng)、道教勝地、休閑樂園”產(chǎn)業(yè)定位，加大旅游宣傳促銷力度，培育旅游消費熱點，不斷提升我縣旅游品牌的知名度和吸引力，力爭全年接待游客350萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入21億元。積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鞏固住房、建材等傳統(tǒng)消費市場，著力開拓中介服務、家居和養(yǎng)老服務等新領域，大力培育文化、教育、休閑度假等新熱點，積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)上供銷等新業(yè)態(tài)。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和新網(wǎng)工程，繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場標準化改造，提升商貿(mào)服務水平。

（二）狠抓引擎建設，聚集發(fā)展能量。工業(yè)園區(qū)、縣城新區(qū)、大峽谷經(jīng)濟區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要動力源，我們一定要全力以赴，傾力支持，推進發(fā)展。一要做強工業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)規(guī)劃布局，擴大園區(qū)規(guī)劃范圍，支持在苗市、零溪建設礦產(chǎn)品加工小區(qū)和旅游產(chǎn)品加工小區(qū)，提高園區(qū)承載能力。要盡快完善園區(qū)生產(chǎn)和生活服務設施，建成工業(yè)大道，儲備土地300畝以上。要強化經(jīng)營園區(qū)的理念，有效盤活園區(qū)土地、標準廠房等存量資產(chǎn)，增強園區(qū)投融資能力和抗風險能力。加強與省內(nèi)先進工業(yè)園區(qū)的對接合作，著力推進大企業(yè)、大項目向園區(qū)集聚發(fā)展，力爭園區(qū)新引進規(guī)模企業(yè)5家以上，實現(xiàn)稅收3500萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達到21億元，規(guī)模工業(yè)增加值達到7.5億元。二要做熱縣城新區(qū)。要突出規(guī)劃編制和執(zhí)行，啟動縣城新區(qū)沿河風貌帶規(guī)劃設計，真正做到規(guī)劃一張藍圖，土地分批收儲，分期分批建設。要突出產(chǎn)業(yè)支撐，依托張家界品牌，加強產(chǎn)業(yè)謀劃，出臺招商引資政策，爭取在旅游配套、商貿(mào)流通等方面有所突破，努力為新區(qū)建設聚集人氣、商氣。要突出政策利民，特別是在征拆安置上，要嚴格執(zhí)行市政府43號令和慈政發(fā)〔201*〕15號文件，做到依法依規(guī)征拆，最大限度地維護群眾合法利益，使廣大群眾積極支持配合新區(qū)開發(fā)建設工作。三要做活大峽谷經(jīng)濟區(qū)。大峽谷經(jīng)濟區(qū)是一塊熱土，是新的增長極，是全縣經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。要搶抓國家旅游綜合改革試點機遇，出臺《關于加快張家界大峽谷國際旅游經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的若干意見》，在機構設置、土地利用、資金爭取等方面先行先試，形成明顯的體制機制優(yōu)勢。要完成經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃編制，整合區(qū)域旅游資源，與核心景區(qū)實現(xiàn)差異開發(fā)、互補共融。要加快推進產(chǎn)業(yè)項目建設，確保簽約的項目盡快落地，在建的項目盡快投產(chǎn)，建成的項目盡快達效。

（三）狠抓項目建設，增強發(fā)展后勁。我縣屬于投資拉動型經(jīng)濟，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長，就必須保持一定的投資強度，大抓項目，抓大項目，抓好項目，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發(fā)展。一方面，要以更扎實的措施建設項目。去年，我縣的部分項目沒有達到預期效果，一個主要原因就是項目前期工作周期太長，導致部分項目遲遲不能開工建設。今年，我們要認真吸取去年的教訓，上半年要千方百計抓開工，下半年要全力以赴抓建設、抓投產(chǎn)，請各位聯(lián)系項目的縣級領導和責任部門一定要引起重視、認真落實。今年，要確保建設重點項目50個以上，完成投資25億元以上。產(chǎn)業(yè)方面，實施中南鋼材、星夢家居、神舟醫(yī)藥等一批工業(yè)項目，推進萬福溫泉度假中心、澧水半島旅游度假區(qū)、大峽谷玻璃橋、張家界水世界、自駕游服務中心等一批旅游產(chǎn)業(yè)項目，基本完成錦程物流園、名立二手汽車交易市場、糧食產(chǎn)業(yè)園、人民廣場地下商城、生活·家超市等一批商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)項目。城建方面，推進縣城新區(qū)澧陽大道、世紀大道、慈利大道、內(nèi)環(huán)線、人武部營房、檔案館、公安業(yè)務用房、15083人防工程等項目建設，建成太坪等4個自建安置小區(qū)和盛世嘉苑、金臺、龍坪公寓樓，完善給排水、供電、污水處理廠、天然氣管網(wǎng)等基礎設施。實施雙安組團濱河路、古城北路、白云濱河風貌帶和筆架東路延伸段等項目建設，促進老城區(qū)提質(zhì)升級。交通方面，開工建設安慈高速、清江、楊通、零龍公路，推進永安大橋、巖泊渡澧水大橋、東洋渡大橋、陽和二級客運站建設，爭取宜張高速、黔張常鐵路早日開工。水電方面，加快青年電站建設進度，爭取啟動巖泊渡水電站和泰華寺風電項目建設，實施城關電站改擴建工程，除險加固病險水庫7座，治理索水河趙家崗河段和九斗溪溪口河段25公里，新建農(nóng)村集中供水工程11處。民生方面，實施老年人養(yǎng)護院、烈士公園等民政項目，推進一完小改擴建二期、新四中、職教中心、中小學校安工程等教育項目，啟動中醫(yī)院綜合大樓、人民醫(yī)院內(nèi)科大樓等衛(wèi)生項目，完成文化影視中心等文化項目。另一方面，要以更優(yōu)質(zhì)的服務保障項目。要強化資金保障，深化政銀企合作，鼓勵金融機構增加信貸投放，加快企業(yè)上市融資步伐，積極爭取地方政府債券資金，激活民間投資，年內(nèi)新增貸款14億元；加強財稅征管，落實《湖南省稅收保障辦法》，推進“營改增”試點，全力組織收入，合理安排支出，確保財政收支平衡。要強化土地保障，積極爭取用地指標，大力盤活存量土地，嚴肅查處違法用地，重點保障產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重大項目的用地需求。要強化環(huán)境保障，嚴格規(guī)范涉企收費和檢查執(zhí)法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環(huán)境；大力推行政務公開，完善政務服務全程代理辦法，建設便捷高效的政務服務平臺；實施注冊資本登記制度改革，降低工商登記門檻，進一步激發(fā)社會投資活力。要強化人力保障，開辟人才引進和成長的綠色通道，研究出臺工業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育等領域高級人才獎勵補貼機制。

（四）狠抓城鄉(xiāng)建設，夯實發(fā)展基礎。我們要認真貫徹中央城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工作會議精神，積極推進山水縣城、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設。一要建設精品城鎮(zhèn)。完善縣城總體規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，盡早實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加大舊城改造力度，在不違背縣城總體規(guī)劃的前提下，包裝一批舊城改造項目，用足用活相關政策，引進戰(zhàn)略投資者，高起點、高標準、大手筆對老城分區(qū)域、分區(qū)塊進行提質(zhì)改造，形成多個繁榮商業(yè)街區(qū)。加強城區(qū)背街小巷改造、排水防澇、停車場、供氣管網(wǎng)、綠化亮化等公共設施建設，不斷完善城市配套功能。依托現(xiàn)有山水脈絡等獨特風光，讓城鎮(zhèn)融入大自然，讓居民望得見羊角山，看得到澧水河，記得住慈利鄉(xiāng)愁。加強建制鎮(zhèn)道路、給排水等基礎設施建設，著力打造江埡、龍?zhí)逗�、溪口等一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的小城鎮(zhèn)。二要實施精細管理。深入開展省級文明縣城創(chuàng)建活動，實施城市“網(wǎng)格化”精細管理，大力度“治違”，高標準“治臟”，全方位“治亂”，全面打造整潔宜居的城市環(huán)境。鞏固禁止違規(guī)建私房治理成果，確保違法建筑零增長。研究完善推進農(nóng)民市民化的政策措施，推動有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。三要建設美麗鄉(xiāng)村。深入、有序、高效開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作，強力推進山體修復、“礦山復綠”和“清潔家園”行動，實施土地綜合整理和金屬污染土壤治理修復工程，著力鞏固粘土磚廠、河道采砂整治成果，爭取創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、市級生態(tài)村70個。扎實推進精準扶貧，全面完成貧困人口識別工作，繼續(xù)開展36個扶貧村的建設，全年減少貧困人口1萬人以上。

（五）狠抓民生建設，共享發(fā)展成果。改善民生是最大的政務，民生改善是最大的政績。要持之以恒地為民辦實事、辦好事，既盡力而為，又量力而行，讓更多的城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展的成果。一要擴大社會就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，落實自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。大力支持全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵廣大人民群眾通過合法勞動，勤勞致富，共同創(chuàng)造社會財富。加強職業(yè)技能培訓和就業(yè)援助，統(tǒng)籌指導大學生、城鎮(zhèn)困難人員等多渠道靈活就業(yè)，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2500人，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓5500人。二要完善保障體系。全面落實最低工資水平和城鄉(xiāng)低保兩條指導線，擴大社會保障覆蓋面。落實社會保障跨地區(qū)轉移接續(xù)政策，推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度整合，完善社會救助體系。強化住房保障，實施農(nóng)村危房改造工程，新建廉租房300套、公租房580套，改造棚戶區(qū)600戶。三要優(yōu)化公共服務。不斷完善教育、文化、衛(wèi)生體制機制，促進公共資源均衡配置，積極引導社會資本進入文化、教育、衛(wèi)生等領域。抓好邊遠山區(qū)教育工作，讓教育資源向邊遠山區(qū)傾斜，促進教育均衡發(fā)展。加強民生商品價格監(jiān)控，確保價格總水平基本穩(wěn)定。四要促進社會和諧。加強和創(chuàng)新社會治理，大力推進“平安慈利”建設，突出抓好信訪維穩(wěn)、社會治安等工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，有效防范和遏制極端、惡性、群體性事件發(fā)生，確保社會大局穩(wěn)定。五要抓好計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責不變、“一票否決”機制不變，全面落實好國家調(diào)整后的生育政策。今天，鄉(xiāng)村兩級的負責同志都到會了，計生工作重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關鍵在村居，請你們一定要堅持過去好的做法，按照“村為主”的工作要求，抓好村民自治、依法行政、誠信統(tǒng)計，完善利益導向政策，確保實現(xiàn)計劃生育工作保類進位的目標。六要高度重視安全生產(chǎn)工作。要認真落實全國金屬非金屬礦山50個重點縣安全生產(chǎn)攻堅克難座談會精神，建立健全安全生產(chǎn)責任體系，強化企業(yè)主體責任，落實黨政領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”制度，深入開展“打非治違”專項行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、煙花爆竹、食品藥品、地質(zhì)災害、特種設備等重點領域的安全生產(chǎn)專項整治，消除各類安全隱患，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

三、創(chuàng)新工作舉措，提高抓發(fā)展的能力和水平

為做好今年的經(jīng)濟工作，確保各項任務的圓滿完成，全縣上下一定要統(tǒng)一思想，轉變作風，咬定目標，推進落實。

（一）要開拓進取，提升能力。新一年的經(jīng)濟工作目標已定，能不能抓好、抓實、抓到位，是對各級干部領導水平、工作能力的現(xiàn)實檢驗。一要提升抓經(jīng)濟的能力。抓經(jīng)濟工作，首先要懂經(jīng)濟。要認真學習《中國共產(chǎn)黨中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對即將啟動的改革措施超前研究，未雨綢繆，有效應對。要認真梳理分析中央、省市政策與我縣實際結合的發(fā)力點和突破口，特別是對已享受的國家級生態(tài)功能區(qū)、武陵山片區(qū)扶貧攻堅、少數(shù)民族聚集縣等扶持政策逐條精學細研，吃透拿準，用足用好。二要提升抓發(fā)展的能力。要圍繞縣委、縣政府確立的“12345”發(fā)展思路，研究確立本部門、本行業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展重點，既要符合部門發(fā)展實際，又要服務全縣發(fā)展大局。要圍繞今年的重點工作、難點問題和關鍵環(huán)節(jié)，大力推進工作機制、制度措施、方式方法創(chuàng)新，既要抓住主要矛盾，區(qū)分輕重緩急，又要統(tǒng)籌兼顧，搞好相互銜接，協(xié)調(diào)有序地推進各項工作。三要提升抓項目的能力。要切實掌握項目建設涉及的立項、環(huán)評、用地、招投標等各個環(huán)節(jié)和要件，熟悉土地規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能等相關政策，提高運作項目的專業(yè)水平和實際效果，真正成為行家里手。

（二）要強化責任，狠抓落實。狠抓落實是一切工作的生命線。一要強化目標管理。《201*年縣政府重點工作責任分解方案》和《201*年重點項目責任分解表》已經(jīng)下發(fā)，各級各部門要對照目標任務，層層分解落實，形成人人有指標、個個有壓力、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，對重點、難點工作，要制定時間表、路線圖，如期推進，確保進度，做到以旬保月、以月保季、以季保年。二要強化過程督查。工作推進到哪里，督查就要跟進到哪里，動真格，使硬招，下狠勁，嚴查不落實的人和事。三要強化績效考核。推行重大項目、重大責任問責制度，科學設定績效考核指標和項目，特別是對于政府組成部門，要增加中心業(yè)務工作的考核權重，堅決杜絕“干與不干一個樣，干好干壞一回事”的慵、懶、散現(xiàn)象。

（三）要轉變作風，務實為民。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”和市委“六個一律”精神，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以作風轉變推動項目建設、服務經(jīng)濟發(fā)展。一要興實干之風。衡量實干的標準，關鍵是看工作的推動，項目的建設，投資的落實，是否形成了實物工程量。要強化問題導向，敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬，注重破解項目建設中、工作推進中的實際問題。要強化效率意識，不等不靠，主動作為，做到推進工作不推諉、不拖拉、不應付。二要興廉政之風。堅持節(jié)儉辦一切事情，嚴格控制一般性支出，強化審計和社會監(jiān)督，堅決制止鋪張浪費，把每一分錢都用在刀刃上，以勤儉務實高效為民的形象取信于民，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的黨風政風。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，全縣“三公”經(jīng)費支出要在去年的基礎上再下降15%。加強專項資金跟蹤審計，強化村級財務管理，對通過套取、挪用專項資金和項目資金等方式謀取個人利益的，要嚴肅處理，嚴格問責。開展機構編制專項治理，實施事業(yè)單位分類改革，完善實名制管理辦法。三要興親民之風。各級干部要�！敖拥貧狻�，樂于“結窮親戚”，讓群眾看得到干部的臉，摸得到干部的手，分享到干部為他們辦實事、解難題、暖人心的喜悅。我縣是一個山區(qū)縣，農(nóng)村的面貌還很落后，山區(qū)的一些群眾還比較貧困，基層的同志都很辛苦。今年，縣委、縣政府將更加關注農(nóng)村、關心農(nóng)業(yè)、關愛農(nóng)民，集中力量辦好10件事：①對每個村補助201*元的城鄉(xiāng)同治以獎代投資金；②確保涉農(nóng)補貼資金發(fā)放到位率達到100%；③新建、改建農(nóng)村公路80公里；④解決農(nóng)村4萬人的安全飲水問題； ⑤建設新農(nóng)村示范片（村）8個，創(chuàng)建省、市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社5家；⑥建設義務教育合格學校10所、農(nóng)村公辦幼兒園5所；⑦完成農(nóng)村危房改造1500戶以上；⑧確保農(nóng)村五保年分散供養(yǎng)標準不低于2640元，城鄉(xiāng)人均最低生活保障標準分別不低于330元/月和165元/月；⑨完成27個村的電網(wǎng)改造，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造率達到100%；⑩建設農(nóng)民健身工程80個。

同志們，新年要有新氣象，馬年要有新干勁，今年要有新作為！讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，鼓勁加壓，攻堅克難，馬上行動，在溇澧大地迅速形成抓發(fā)展、抓項目、抓落實的萬馬奔騰之勢！

第五篇：在全縣經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟工作農(nóng)村工作會議上的講話

文章類型：領導講話 文章加入時間：201*年2月24日8:38

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鎖定目標 扎實推進 奮力開創(chuàng)全縣各項工作的新局面

縣委書記 段燕翔

(201*年2月10日)

同志們：

我們這次會議的主題是認真貫徹中央1號文件、省市農(nóng)村、經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結201*年的工作，按照縣委十三屆二次全會確定的目標任務，細化工作措施，謀劃好201*年的各項工作。剛才，我們對201*年各項工作中涌現(xiàn)出來的7大類24項先進模范進行了表彰獎勵和政策兌現(xiàn)，這是個導向。只要同志們扎扎實實干工作，就一定會得到大家的肯定。希望同志們戒驕戒躁、再創(chuàng)佳績。張縣長代表縣委、政府做了一個非常好的報告，有思路、有想法、有目標、有措施，具有很強的操作性。會議之后，各位副縣長、分管領導要立即著手分解任務，落實責任，盡快進入工作狀態(tài)。下面，我講幾點意見。

一、認真地總結和反思去年一年來的工作，成績令人鼓舞，經(jīng)驗彌足珍貴

去年的工作，張縣長已經(jīng)做了系統(tǒng)的總結回顧，可圈可點的地方確實很多。具體工作之外，我覺得我們在這幾個方面可能更值得認真反思，啟示意義更大。一是思想上，我們解決了信心不足的問題。記得去年我在經(jīng)濟工作會上講的第一點就是講信心問題的，題目叫“與其臨淵羨魚，不如退而結網(wǎng)”。就是說專心致志地干好自己的事比什么都重要。一年的實踐證明，我們的各級干部擺對了心態(tài)，找到了切入點，不爭論、不抱怨、不服輸，以自己的實干精神和頑強韌勁，贏得了工作的主動權。二是工作上拓寬思路，我們解決了長期捆綁自己手腳的“瓶頸”問題。過去我們最常聽到的兩個字就是“沒錢”�？梢灾v，這兩個字困擾了我們十幾年、幾十年。還是這塊天，還是這些人，去年我們完成了固定資產(chǎn)投資24個億、八大民生工程取得實質(zhì)進展、在公路建設上一年修了十年的路等等�？康氖鞘裁�？是思路，是對市場經(jīng)濟規(guī)律的準確把握�！八悸芬蛔兲斓貙挕�。三是氛圍上，正氣上揚，群眾最不滿意的干部作風問題得到有效解決�？梢灾v，人心思上，謀事創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)成為我們各級干部的主基調(diào)。特別是四套班子，大家不計名利、不計得失，心往一處想，勁往一處使，為全縣干部群眾樹立了良好的典范。對此，大家有感受，社會有評價。所有這些，都是我們一年來形成的彌足珍貴的精神財富。我想，只要我們珍惜局面，靜下心來，踏實苦干，扎實推進，思想上不動搖、行動上不徬徨、狀態(tài)上不游離、心態(tài)上不浮躁，這些精神財富就一定會轉化為物質(zhì)力量，放大為經(jīng)濟發(fā)展的源動力，“十二五”的目標就一定會成為全縣人民的生動現(xiàn)實。

二、牢牢抓住項目建設這個關鍵，堅定不移抓落實

項目是發(fā)展的支撐和依托，從更深的層次看，項目是資金、技術的凝結物。只有大批項目布局祁縣、落地祁縣，才能形成投資洼地，才能集聚更多的優(yōu)質(zhì)資源，才能徹底改變我們的被動局面。201*年我們在招商引資上卓有成效，總計簽約19項，涉及投資134.95億元�，F(xiàn)在的關鍵是把這些紙上的文字變成地上的實物。因此，今年工作的重心就是在不放松項目招商、項目跟蹤的基礎上突出項目落地。今年我們確定把“雙十工程、十個續(xù)建項目”作為全年工作的主抓手。這30個項目我們都確定了四套班子包項目領導和責任單位，這實際上也就是30個工程項目指揮部。目的就是要通過我們強有力的行政推動和“保姆式”的優(yōu)質(zhì)服務，力促這些項目盡快生根開花�！半p十工程”中十個是工業(yè)類，十個是民生及基礎建設類，“十個續(xù)建項目”都是跨年度的大工程。這30個項目可以說關乎我們的轉型跨越，關乎我們的產(chǎn)業(yè)升級。把這30個項目落實好，就足以使全縣有一個新的面貌。各級各部門必須統(tǒng)一思想，心系大局，“圍著項目轉、盯著項目干”，在項目建設的各個環(huán)節(jié)上主動服務、超前服務�？h政府提出建立項目建設調(diào)度制度，切塊、定期進行生產(chǎn)調(diào)度，及時研究解決項目建設中的具體問題，我認為是個好辦法。30個項目指揮部也都要根據(jù)項目建設要求，制定落實路線圖，確保件件有著落，事事有回音。與此同時，我們要繼續(xù)加大招商引資的力度，確保今年招商引資簽約額不低于150億。對這150億的任務，會后我們還要進一步細化分解。各級各部門要牢固樹立大項目大發(fā)展，多項目快發(fā)展的理念，發(fā)展圍繞項目來推進，工作圍

繞項目來展開，轉型圍繞項目來加快，以非常之策、非常之力、非常之為，在引資引項上取得新突破。要繼續(xù)加強與央企、省屬企業(yè)的聯(lián)系溝通，促進更多的“國”字號、“省”字號企業(yè)扎根祁縣。要善于用政策生項目，用精力找項目，用優(yōu)勢引項目。以永不言敗的“進取”精神，積極配合的“協(xié)作”精神，鍥而不舍的“釘子”精神，南下北上招商引資，尋找項目，引進優(yōu)質(zhì)資本、高新技術和新興產(chǎn)業(yè)項目。要積極鼓勵本土企業(yè)和已在我縣落地企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，再發(fā)力、再投資，做強做大。在這一點上，我們要給予大家與新上項目同等優(yōu)惠和待遇。要繼續(xù)加大向上爭取資金、爭取項目的力度，今年我們要把各部門年度支出作為目標責任考核的一個硬杠桿，力爭年度財政支出有一個較大幅度的增長。

三、關注民生，心系群眾，切實提高做好新時期群眾工作的能力和水平

群眾工作關系人心向背，是一個政黨或政權興衰存亡的決定性因素。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。當前我們正處在社會的轉型期，由于觀念的、體制的、歷史的種種原因，也必然是一個矛盾的多發(fā)期。各種觀念的沖擊、利益的碰撞、政策的脫節(jié)必然給我們的工作帶來巨大的挑戰(zhàn)�？傮w來講，全縣信訪穩(wěn)定的形勢是比較好的。各級干部的責任心明顯增強，重心下移，主動介入，超前服務意識顯著提高。全年沒有發(fā)生大的群眾性事件。但是我們也要清醒地認識到，全縣信訪穩(wěn)定仍然面臨著比較突出的問題。一是群眾的民主意識逐步提高。對各級領導干部的執(zhí)政水平、執(zhí)政能力提出了新的更高的要求。公開、公正、公平已經(jīng)成為最基本的訴求。二是解決問題的政策空間越來越小。過去我們常用的“抹”的辦法、息事寧人的辦法、“開小口子”的辦法越來越不可行，群眾也越來越不認可。三是補償機制與群眾的期望值仍存在較大的差距。這些年雖然我們咬緊牙關在解決養(yǎng)老、保險、合作醫(yī)療等方面邁出了較大的步伐，但是入學難、就業(yè)難、看病貴仍是老百姓普遍關注的熱點問題。因此，各級領導干部一定要從維護社會穩(wěn)定、建設和諧社會的大局出發(fā)，充分認識做好新時期群眾工作的重要性。要切實增強政治意識、責任意識，一絲不茍抓穩(wěn)定，全力以赴保和諧，為黨的十八大勝利召開營造良好的社會氛圍。

一是要有為民情懷。老百姓是我們的衣食父母。解決好與群眾的感情問題是我們各級領導干部特別是年輕干部的首要問題。正是因為與群眾有著水乳交融的關系，你中有我，我中有你，才使我們的黨一步步發(fā)展壯大，從一個勝利走向另一個勝利。陳毅元帥在淮海戰(zhàn)役勝利之后感慨地說：“淮海戰(zhàn)役是人民群眾用小車推出來的”。據(jù)記載，淮海戰(zhàn)役中我軍參戰(zhàn)部隊只有60萬人，而支前的民工就達到了500萬，支前用的小車可以從南京兩路縱隊排到北京。有這樣的群眾基礎，什么人間奇跡不可以創(chuàng)造呢？我們現(xiàn)在所從事的工作不管是工業(yè)項目也好，城市建設也好，道路建設也好，從本質(zhì)上講肯定是為老百姓辦好事的，但在辦事過程中肯定會與群眾在某些具體環(huán)節(jié)上有些矛盾和沖突。我們要善于把這些矛盾和沖突解決在萌芽狀態(tài)，以我們真誠的工作求得老百姓的理解和支持。實踐證明，只要我們真心辦事，真誠待人，絕大多數(shù)群眾是通情達理的。在這點上我們要學會換位思考，不要居高臨下，不要盛氣凌人，要學會和風細雨。要善于通過耐心細致的工作化被動為主動，化腐朽為神奇，自覺地把群眾團結在自己的周圍。

二是要切實解決問題。群眾利益無小事。要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，急群眾所急，想群眾所想。鄭板橋?qū)戇^一首詩：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情”。封建社會的官吏尚且如此，我們是不是應該做的更好一些、更細一些呢？因此，我們的各級領導干部要切實轉變工作作風，真正深入到基層一線，蹲下來、沉下去，“接地氣”。今年我們要繼續(xù)實行領導干部下鄉(xiāng)包村制度。去年我們實行了一年，但我認為不理想，浮光掠影多，泛泛而談多，蜻蜓點水多，下來我們要具體研究，確保收到實效。三是要扎實推進社會管理創(chuàng)新。要深入研究社會發(fā)展的新變化，適應社會管理的新任務，抓住重點領域，突出關鍵環(huán)節(jié)，更加注重用服務的手段解決矛盾，用體制機制的方法破解難題，“管”出秩序，“理”出和諧，促進社會管理由應急性向常態(tài)化轉變，由點的控制向面的治理轉變。去年，我們在網(wǎng)格化建設上創(chuàng)建了“一格三員一支部”的模式。既然建起了，就要發(fā)揮作用。要通過每個網(wǎng)格的運行，加強社會輿情研判和社會面控制，及早發(fā)現(xiàn)和處置不穩(wěn)定因素、不安定苗頭，下好先手棋、打好主動仗、掌握主動權，確保大事不出、小事少出、有事及時妥善處置。堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。

四、振奮精神，奮發(fā)作為，全力開創(chuàng)我縣轉型跨越發(fā)展的新局面

同志們，今年的目標任務已經(jīng)明確，能不能落到實處，干部是決定因素。目前，我縣縣

鄉(xiāng)村三級換屆工作已經(jīng)完成，作為新班子、新干部，務必要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“爭一流”的使命感，奮發(fā)有為抓落實、仆下身子干事業(yè)，確保完成既定的各項目標任務，奮力開創(chuàng)我縣更加美好的未來。

一是要保持良好的精神狀態(tài)。胡錦濤總書記在去年“七一”講話中指出了“四種危險”，其中“精神懈怠”被放在首位，是最危險的“危險”。解決這個問題，主要是黨員領導干部的精神要振奮。尤其是在座的各位，都是決策部署的執(zhí)行者，也是本部門、本單位干部風氣和干事氛圍的影響者和引領者，精神狀態(tài)如何，直接影響全縣干部的精氣神。從我們平時的工作看，雖然工作紀律有了明顯好轉，上班遲到、早退的現(xiàn)象沒有了，但個別干部精神不振、狀態(tài)不佳的問題仍然存在，主要是對工作沒有激情，對事業(yè)沒有熱情，碌碌無為、得過且過。面對各地你追我趕、爭先發(fā)展的局面，面對轉型跨越的繁重任務，必須在其位、謀其政，當其職、盡其責。面對發(fā)展要有一股干勁，把精力和才華用于轉型跨越發(fā)展，在想發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展中，在“富民強縣、重振雄風”的偉業(yè)中展示自己才華、體現(xiàn)自身的價值；面對挑戰(zhàn)要有一股闖勁、一股韌性、一股鉆勁，對轉型急需解決的問題、群眾期盼解決的問題，要義無反顧，敢打硬仗，不退縮、不氣餒，謀求破解之策，尋求致勝之道，切實以昂揚的斗志和不懈進取的精神，投身到新的工作中去。

二是要切實增強領導和促進發(fā)展的能力。作為我們的各級領導干部，特別是一個地方、一個部門的“一把手”，組織上派你到這個地方工作，讓你分管某方面工作，首先要做的是要吃透情況、理清思路。你這個地方，你分管的這塊工作，發(fā)展的優(yōu)勢有哪些，發(fā)展的劣勢是什么，怎樣揚長補短，五年發(fā)展的目標是什么，每年應該怎么發(fā)展，重點、難點在哪里，都要做到心中有數(shù)。不能說連自己的底數(shù)都不清、思路不明，那如何促進發(fā)展？其次是要突出重點，掌握科學的工作方法。特別是對于一些新上任的同志來講，尤為重要。以前沒有接觸這個工作，第一次上手，什么事情看起來都是千頭萬緒。這個時候就不能滿面開花，眉毛胡子一把抓，那肯定什么也干不成、干不好。要學會抓重點，抓關鍵。重點問題解決了，其它問題也就迎刃而解了。重點工作做好了，其它工作自然水到渠成。再次是要提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的能力。一個干部的基本素質(zhì)、內(nèi)在功夫如何，既看平時，更看如何面對和處理復雜局面、疑難問題、棘手事件。要學會站在全局的高度，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于利用矛盾化解矛盾、利用利益制衡利益，破解復雜問題、疑難問題，加快推進發(fā)展。

三是要狠抓工作的落實。為政之要，貴在落實。各級干部要把提高執(zhí)行力作為推動發(fā)展的“生命線”，進一步增強抓落實的能力，加大抓落實的力度，以抓落實的成效取信于民。一要講政治，保持政令暢通。作為領導干部，首先要講政治。對上級的決策部署，必須無條件地服從，做到執(zhí)行堅決、講究效率、堅持標準。執(zhí)行堅決，就是要愉快接受任務，不爭論，不遲疑，不以任何理由談條件、講價錢；講究效率，就是要行動迅速，不推不拖，不等不靠，盡早完成；堅持標準，就是要工作不打折扣，說到哪里做到哪里，不敷衍塞責、消極應付或搞上有政策下有對策。最近，我們以縣委辦文件下發(fā)了《關于印發(fā)<縣委書記工作備忘錄工作實施方案>的通知》，就是要從縣級層面上加大對各項工作落實的督促檢查，促進各項工作高效運行。二要講大局，服從服務改革發(fā)展需要。各級干部想問題、做決策、辦事情必須把大局利益放在首位，當部門利益與全局利益發(fā)生矛盾時，必須無條件地維護好全局利益，絕不能片面強調(diào)部門利益而不顧全局利益，更不能為了局部利益甚至是個人私利而損害全縣的大局利益。三要講責任，增強抓落實的自覺性。推進各項工作的落實，實現(xiàn)既定的目標，全縣沒有“局外人”。特別是各級領導干部要進一步強化崗位責任意識，敢于和善于擔當責任，在其位、謀其政、盡其責，認真履行好崗位職責。對所承擔的重點工作、重點項目、大事實事，積極主動地抓好落實；對份內(nèi)的其他工作要自覺干好，絕不能推一推、動一動，甚至推也不動。

四是要改進工作作風。當前我們干部作風上一個突出的問題是少數(shù)干部心浮氣躁，急功近利，作風不務實、工作不踏實，過多想自己的帽子、謀自己的位子，缺乏良好的心態(tài)和正確的政績觀�！靶母�則氣必躁，氣躁必神難凝”。一旦有了浮躁之氣，必然導致心神不定、貪圖虛名、行為變形、誤入歧途。在這里，我再次給大家提個醒。我們用人的導向，就是要重用那些默默無聞、埋頭苦干，能干事、干成事的干部；絕不能讓那些成天心思用在投機專營上，只謀人不謀事的人鉆了空子。希望大家要管住自己的心。要有一點坐看云起、閑庭信步的氣度，正確對待權力、榮辱、升遷，時刻保持一顆敬業(yè)之心、淡泊之心、感恩之心，勤勤

懇懇干事、兢兢業(yè)業(yè)為官、踏踏實實做人，多做打基礎、利長遠的事，把現(xiàn)在的事情辦好，替未來負好責；要有一種敢于負責、勇于擔當?shù)木�神，倡導一種不敷衍、不回避、不推卸的工作作風，只要對黨的事業(yè)有利、對祁縣發(fā)展有利、對祁縣人民有利的事情，看準了就要堅定不移地干，一抓到底、抓出成效、絕不動搖。

同志們，祁縣的發(fā)展，上級賦予我們重托，全縣人民對我們充滿期望，時不我待，責任重大。希望大家不辱使命、不負重托，凝心聚力、扎實推進，為推動全縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展，為“富民強縣、重振雄風”宏偉目標的實現(xiàn)而努力奮斗！

謝謝大家！

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