一是物資品種、數(shù)量還不夠豐富，需要補(bǔ)充物資儲(chǔ)備。我省是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的省份，災(zāi)害種類多，分布地域廣，造成損失大。而在備災(zāi)方面，由于地方財(cái)力弱，省民政廳每年救災(zāi)物資采購(gòu)量只有400多萬(wàn)元，采購(gòu)品種和數(shù)量極其有限。各級(jí)政府用于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的經(jīng)費(fèi)較少，救災(zāi)物資儲(chǔ)備存在著品種單一、單位總量小、規(guī)模小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、倉(cāng)儲(chǔ)能力小、設(shè)施老化，儲(chǔ)備品種少，調(diào)運(yùn)能力弱等問(wèn)題，災(zāi)害救助的能力不適應(yīng)工作需要。建議中央加大對(duì)貴州救災(zāi)資金、物資的投入。
二是裝備、設(shè)備不能滿足工作的需要。救災(zāi)應(yīng)急裝備不足，有的救災(zāi)救援隊(duì)伍裝備薄弱，甚至無(wú)裝備，不少地方救災(zāi)救援工具簡(jiǎn)單、落后，不能滿足救災(zāi)救援需要；2004年民政部為我省配備的救災(zāi)車輛，但是由于這批車輛使用時(shí)間長(zhǎng)，大部分車輛的行駛里程已超過(guò)20萬(wàn)公里，加上長(zhǎng)期行駛在崎嶇的山路上，車體損壞情況嚴(yán)重，有65%以上的存在嚴(yán)重的安全隱患。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本沒(méi)有救災(zāi)車輛，災(zāi)害信息員開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作主要靠步行或使用自己的摩托車，政府沒(méi)有補(bǔ)助。交通工具的嚴(yán)重缺乏，在一定程度上制約了救災(zāi)工作的有效開(kāi)展。建議中央為我省配備救災(zāi)裝備，更換救災(zāi)專用車輛。
（二）應(yīng)急體系建設(shè)的不足
一是應(yīng)急管理體制機(jī)制有待完善。部門之間、地區(qū)之間、條塊之間以及預(yù)防與處置之間銜接不夠緊密；應(yīng)急處置與日常管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，應(yīng)急管理能力不強(qiáng)。各災(zāi)害主管部門互相溝通、互相協(xié)調(diào)不夠�？勾鬄�(zāi)、抗巨災(zāi)時(shí)，各部門的人力資源、物資資源、財(cái)力資源不能形成合力，不能有效發(fā)揮整體合力。各地區(qū)和有關(guān)部門應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，互聯(lián)互通困難，難以實(shí)現(xiàn)信息共享。
二是人員隊(duì)伍與新時(shí)期減災(zāi)救災(zāi)工作不相適應(yīng)�；鶎泳葹�(zāi)工作人員少、工作經(jīng)費(fèi)缺，專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足。我省民政系統(tǒng)地級(jí)和縣級(jí)從事減災(zāi)救災(zāi)的工作人員大部分只有1個(gè)人，隨著機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)原有的民政辦撤消了，民政工作歸社會(huì)事務(wù)辦管理，但通常社會(huì)事務(wù)辦只有1個(gè)人，還要承擔(dān)計(jì)劃生育、社會(huì)治安等大量工作。加之基層工作人員變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)不熟悉，是制約減災(zāi)救災(zāi)工作順利開(kāi)展的重要因素。
三是應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸?shù)谋Ｕ夏芰Σ桓摺?chǔ)備體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，一方面，貴州既沒(méi)有中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，也沒(méi)有1個(gè)符合國(guó)家救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地方救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)。每萬(wàn)人擁有倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)容面積僅為0.3平方米，為全國(guó)平均數(shù)的13.6%。各級(jí)現(xiàn)有的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)（點(diǎn)）絕大部分是租用或利用辦公用房改建，普遍規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低，條件十分簡(jiǎn)陋。且布局分散，緊急轉(zhuǎn)移安置保障能力弱。另一方面，受儲(chǔ)備設(shè)施限制，各庫(kù)（點(diǎn)）儲(chǔ)備的物資品種單一、數(shù)量有限，更新、輪換、補(bǔ)償政策不健全。難以滿足抗大災(zāi)，特別是巨災(zāi)應(yīng)急救助需要。建議民政部在貴州建立中央救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)，增強(qiáng)我省救災(zāi)應(yīng)急物資保障能力。
四是監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息指揮系統(tǒng)建設(shè)滯后�，F(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)不暢，信息獲取能力較差，指揮協(xié)調(diào)困難。應(yīng)急科技整體水平不高，科技研發(fā)支撐能力不足，專業(yè)人才匱乏。應(yīng)急平臺(tái)、信息管理、資源管理、裝備配置、能力評(píng)估和災(zāi)情評(píng)估等缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建議中央在我省聯(lián)接衛(wèi)星減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立衛(wèi)星減災(zāi)應(yīng)用基地，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的上下銜接，左右聯(lián)動(dòng)。
五是宣傳教育和社會(huì)參與不夠。防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制尚未完全建立，減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)形式單一，內(nèi)容單調(diào)。社區(qū)減災(zāi)活動(dòng)不夠經(jīng)常和深入，社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，自救、互救能力不高；廣大企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與突發(fā)公共事件預(yù)防和處置機(jī)制尚不完善，社會(huì)動(dòng)員、群眾參與內(nèi)容單一，主要集中在災(zāi)后救助，向前延伸，減災(zāi)備災(zāi)階段。尚未建立企業(yè)、個(gè)人參與災(zāi)害救助機(jī)制，無(wú)法充分發(fā)揮社會(huì)力量。
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