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在全市脫貧攻堅“春風(fēng)行動”項目現(xiàn)場觀摩會上的講話

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 15:06:07 | 移動端:在全市脫貧攻堅“春風(fēng)行動”項目現(xiàn)場觀摩會上的講話

在全市脫貧攻堅“春風(fēng)行動”項目現(xiàn)場觀摩會上的講話 本文簡介:

同志們:  “春風(fēng)行動”正式啟動以來,到今天已經(jīng)兩個多月,距離結(jié)束還有××的時間。我們組織這次現(xiàn)場觀摩會,主要目的是比一比、看一看,曬成績、找差距,堅持問題導(dǎo)向,強化工作落實,扎實推進(jìn)“春風(fēng)行動”取得更大實效,堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)! ∩现苋,省委巡視組聚焦脫貧攻堅,對包括我市×、×在內(nèi)的全省

在全市脫貧攻堅“春風(fēng)行動”項目現(xiàn)場觀摩會上的講話 本文內(nèi)容:

同志們:

  “春風(fēng)行動”正式啟動以來,到今天已經(jīng)兩個多月,距離結(jié)束還有××的時間。我們組織這次現(xiàn)場觀摩會,主要目的是比一比、看一看,曬成績、找差距,堅持問題導(dǎo)向,強化工作落實,扎實推進(jìn)“春風(fēng)行動”取得更大實效,堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

  上周三,省委巡視組聚焦脫貧攻堅,對包括我市×、×在內(nèi)的全省×個貧困縣巡視情況進(jìn)行了集中反饋。昨天,我們分四組前往×個縣(市、區(qū)),現(xiàn)場觀摩了×個脫貧攻堅項目。剛才,×區(qū)、×縣、×縣和市農(nóng)委、市交通運輸局、市教育局、市衛(wèi)計委分別作了交流發(fā)言?傮w來看:全市各地各部門緊扣“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”目標(biāo),圍繞脫貧攻堅“四場硬仗”,以項目建設(shè)為抓手,培育新產(chǎn)業(yè)、探索新模式、解決新難題,真情真意抓、真刀真槍干、真金白銀投,脫貧攻堅工作取得了新成效。成績不說跑不了,問題不說不得了。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗,更是推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧應(yīng)有態(tài)度。下面,我重點針對當(dāng)前脫貧攻堅中存在的突出問題,強調(diào)三點意見。

  第一,要聚焦“四場硬仗”,全力打好脫貧攻堅關(guān)鍵戰(zhàn)役

  通過現(xiàn)場觀摩、平時了解,當(dāng)前“春風(fēng)行動”特別是“四場硬仗”存在以下突出問題:一是產(chǎn)業(yè)扶貧方面。有的地方還沒有完全理清“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品、一村一特”發(fā)展思路,尚未找到符合區(qū)域發(fā)展的“一長兩短”扶貧產(chǎn)業(yè);有的地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,什么都想抓、什么都想做,結(jié)果因聚焦不夠、力量分散而什么都沒有抓好;有的雖然明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但因缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理引導(dǎo),還處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài);有的利益聯(lián)結(jié)機制不健全、不規(guī)范,沒有最大化地覆蓋貧困農(nóng)戶,導(dǎo)致扶貧效應(yīng)出現(xiàn)“脫靶、脫軌”現(xiàn)象;有的產(chǎn)銷對接力度不夠,導(dǎo)致農(nóng)特產(chǎn)品“出山”較難,銷售渠道不暢;有的工作方法簡單粗暴,僅靠宣傳標(biāo)語、開會推動,在進(jìn)村入戶宣傳發(fā)動上做得不深不細(xì),導(dǎo)致部分群眾不理解、不支持、不積極。二是基礎(chǔ)設(shè)施方面。在“組組通”公路建設(shè)上,因××局組織施工不力,市、縣監(jiān)管督促不到位,加之原材料緊缺、施工隊伍經(jīng)驗不足等原因,影響了施工進(jìn)度和質(zhì)量,第一季度完成目標(biāo)任務(wù)低于×%的就有×個縣(市、區(qū))。在農(nóng)村飲水安全上,一些地方還沒得到有效解決,有的雖然修建了大量的農(nóng)飲工程,但由于后期跟蹤監(jiān)管不到位,導(dǎo)致部分項目閑臵浪費。在通訊建設(shè)上,×、×、×、×、×等所轄個別村,還不同程度存在較大范圍的通訊盲區(qū)或弱區(qū)。三是易地扶貧搬遷方面。少數(shù)安臵點項目,因規(guī)劃設(shè)計變更、手續(xù)不齊全等原因,導(dǎo)致資金撥付率偏低,甚至個別安臵點撥付率為零。有的搬遷對象還未精準(zhǔn)落實到戶,×、×、×、×等地尚有部分搬遷對象未在國家扶貧開發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)識。四是教育醫(yī)療住房“三保障”方面。部分貧困戶家庭學(xué)生僅靠國家資助政策仍不能完全解決基本生活保障,資助力度有待加強;有的地方醫(yī)療衛(wèi)生力量薄弱,醫(yī)療健康扶貧政策宣傳不夠,貧困群眾對享受醫(yī)療扶貧政策的具體標(biāo)準(zhǔn)不清楚,×、×建檔立卡貧困人口醫(yī)療報銷實際補償比例偏低;有的地方村寨整治、“三改”建設(shè)不徹底,老舊危房“跑風(fēng)漏雨”現(xiàn)象依然存在,住房保障進(jìn)度有待加快。

  “春風(fēng)行動”是推進(jìn)脫貧攻堅的重要任務(wù)和有效載體,“四場硬仗”又是“春風(fēng)行動”的重點和抓手。各地各部門要按照省、市的統(tǒng)一部署,緊盯年度減貧目標(biāo),聚焦深度貧困地區(qū),認(rèn)真落實“五步工作法”,推動精力再集中、力量再傾斜,高強度、高質(zhì)量地打好“四場硬仗”,以重點突破帶動全局發(fā)展,確保脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷、連戰(zhàn)連捷。這里我重點強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)扶貧工作,這是實施“春風(fēng)行動”的難點和關(guān)鍵,也是脫貧攻堅的根本之策,對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推動脫貧致富、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重大的現(xiàn)實意義和歷史意義。全市上下要按照×?xí)泚硪粓稣衽d農(nóng)村經(jīng)濟深刻產(chǎn)業(yè)革命的指示要求,牢牢把握好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”,真抓實干、攻堅克難,推動產(chǎn)業(yè)扶貧取得重大突破,帶動更多貧困群眾脫貧致富、同步小康。一要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照“一縣一業(yè)、一鎮(zhèn)一品、一村一特”的要求,堅持“長在山上、短在耕地”的思路,著力做好山上、山下“兩篇文章”,大力發(fā)展“一長兩短”產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,我市“茶”和“竹”這兩大長線產(chǎn)業(yè),實際種植面積都已經(jīng)達(dá)到×萬畝以上,已成為百姓富、生態(tài)美的好產(chǎn)業(yè)。全市一方面要在鞏固做實現(xiàn)有茶葉種植面積的基礎(chǔ)上,著力在整合茶企、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、做強品牌上狠下功夫,切實解決茶葉下樹率低、茶企小散弱、效益不高等問題;另一方面,要把竹產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的長線產(chǎn)業(yè)。竹子種類繁多,喜溫暖濕潤氣候,地下莖入土較淺,具有較強的適應(yīng)性,我市大部分地區(qū)適合種竹。我們一定搶抓退耕還林的重大機遇,盡快擴大竹子種植規(guī)模,憑特色搶市場、憑規(guī)模爭效益,奮力把竹產(chǎn)業(yè)打造成為我市重要的特色支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu),教育引導(dǎo)群眾克服自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟思想,著力改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、溫飽農(nóng)業(yè)模式,緊扣市場需求,把握季節(jié)茬口,搶抓關(guān)鍵農(nóng)時,探索多組合、立體化、循環(huán)式的輪種、套種模式,切實提高耕地復(fù)種指數(shù)、單位面積產(chǎn)出率和種植效益,實現(xiàn)一季增收向四季創(chuàng)收跨越、傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)向精細(xì)集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。二要完善做實利益聯(lián)結(jié)機制。扶貧產(chǎn)業(yè)要真扶貧,惠農(nóng)項目要真惠農(nóng),核心是建立完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制。當(dāng)前,各縣(市、區(qū))都成立了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,架子搭建起來了,但運行效益還不高、作用發(fā)揮還不夠。據(jù)了解,目前我市只有×%左右的合作社能有效發(fā)揮作用。近期,要在全市范圍內(nèi)對專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面清理,通過制定章程范本、加強工作指導(dǎo)等方式,完善利益聯(lián)結(jié)機制,促進(jìn)專業(yè)合作社更好地發(fā)揮作用,堅決防止壘大戶不富民的“虛假合作”現(xiàn)象。要大力推進(jìn)“村社合一”,有條件的地方要加強同農(nóng)村信用社的扶貧合作,積極推進(jìn)“三社合一”。要大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營方式,特別要注重培育和引進(jìn)龍頭企業(yè),提升產(chǎn)銷對接能力,推動農(nóng)業(yè)“接二連三”,確保貧困群眾獲得實實在在的穩(wěn)定收益。三要加強社會化服務(wù)保障。要建立健全以縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)機構(gòu)為主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為補充的社會化服務(wù)體系,鼓勵農(nóng)技人員、大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、種養(yǎng)大戶等領(lǐng)辦創(chuàng)辦種植、農(nóng)技、植保、產(chǎn)品營銷等專業(yè)化服務(wù)組織,逐步實現(xiàn)社會化服務(wù)組織全覆蓋。大力推動公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)性服務(wù)與綜合性服務(wù)相協(xié)調(diào),鼓勵支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織從單一環(huán)節(jié)服務(wù)向綜合性全程服務(wù)發(fā)展,開展一體化全程式服務(wù)。要整合支農(nóng)資金、涉農(nóng)項目,重點支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和龍頭企業(yè)開展新品種、新技術(shù)引進(jìn)和推廣,加強市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)水平。

  第二,要聚力迎接“國檢”,確保順利通過脫貧摘帽第三方評估

  5 月中下旬,×、×、×、×將迎來國家脫貧摘帽第三方評估,現(xiàn)在離兌現(xiàn)“軍令狀”只有一個月左右的時間,大家要把握工作節(jié)奏、搶抓沖刺時機、做好全面準(zhǔn)備,確保脫貧摘帽一舉成功。就目前來看,迎檢工作還存在以下突出問題:一是攻堅意識不夠強烈。部分干部認(rèn)為,脫貧摘帽已通過市級初審和省級復(fù)核,對國家第三方評估存在盲目樂觀、麻痹大意的思想,危機感、緊迫感不強,工作有所松弛、干勁有所松懈。二是工作措施不夠精準(zhǔn)。有的查缺補漏不徹底,識別退出不精準(zhǔn),工作經(jīng)不起檢查;有的收入賬算得不精準(zhǔn),存在漏算、錯算和群眾不認(rèn)可等現(xiàn)象;有的政策宣傳不到位、正面引導(dǎo)有差距,群眾對政策的知曉率不高;有的檔案資料不健全,佐證材收集不完整,缺乏支撐性和排它性;有的工作統(tǒng)籌不到位,普惠性民生工程抓得不扎實,群眾滿意度不高。三是監(jiān)督考核不夠嚴(yán)格!羵縣都分別成立了脫貧攻堅督查組,多渠道多形式開展督促檢查,但對督查發(fā)現(xiàn)的問題缺乏系統(tǒng)梳理、統(tǒng)籌整改,存在督查“說一說”、督后“無人問”、“一督了之”的現(xiàn)象,甚至有的督查“磨洋工”、督后“無用功”,督查考核“指揮棒”作用發(fā)揮不好。

  針對以上問題,四個縣要高度重視、立即整改、務(wù)求實效。一要對照評估指標(biāo),抓緊查漏補缺。要緊緊圍繞“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“兩率一度”要求,充分借鑒“×經(jīng)驗”,抓緊開展干部培訓(xùn),讓大家精準(zhǔn)掌握評估指標(biāo)、評估方式、評估方法,把內(nèi)涵搞準(zhǔn),把精神搞透,把措施搞細(xì),做到有的放矢、對癥下藥。要組織干部到村到戶,對脫貧指標(biāo)、政策落實等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)問題、整改問題,決不能忽視任何一份資料、不放過任何一個疑點、不留下任何一個死角。二要做好迎檢準(zhǔn)備,實現(xiàn)無縫對接。要建立健全迎檢工作指揮調(diào)度體系,科學(xué)安排部署,壓實工作責(zé)任,精準(zhǔn)落實措施。要抓好佐證資料收集,重點對評估所需資料、總結(jié)匯報材料、脫貧攻堅宣傳片、特色亮點工作等,安排專人專班作好充分準(zhǔn)備,特別要緊盯貧困戶“一戶一檔”,收集完善精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出的過程資料,重點針對貧困邊緣戶、疑似問題戶、風(fēng)險隱患戶,規(guī)范收集資料備查。要超前謀劃,把迎檢的各項工作做深、做細(xì)、做實,對評估組要熱情周到、有求必應(yīng),竭盡全力、積極配合做好評估工作,以優(yōu)良作風(fēng)展示×干部群眾的良好形象。三要注重群眾工作,營造良好氛圍。要緊緊圍繞提升群眾滿意度這一核心,突出重點、統(tǒng)籌兼顧,在扶真貧、真扶貧的基礎(chǔ)上,盡力而為、量力而行地做好普惠性民生工作,為群眾排憂解難,不斷增強廣大群眾的獲得感。要堅持扶貧先扶志,進(jìn)村入戶對貧困群眾開展宣傳教育工作,進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。特別是扶貧干部要更加深入基層、深入群眾,多與群眾交心談心,讓群眾了解、支持、參與脫貧攻堅工作,為接受第三方評估奠定堅實的群眾基礎(chǔ)、營造良好的迎檢氛圍。

  第三,要加強作風(fēng)建設(shè),確保脫貧攻堅各項任務(wù)落地落實

  今年是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,省委第二輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題中,既有前面提到的脫貧攻堅具體工作問題,更有作風(fēng)不實、違規(guī)違紀(jì)等問題。有的干部真抓實干不夠,存在上熱下冷現(xiàn)象,沒有形成強大的攻堅合力;有的地方為官不為的現(xiàn)象依然存在,一些干部攻堅克難勇氣不夠,“啃硬骨頭”功夫不足,滿足于不求有功、但求無過;有的部門對扶貧資金、項目審批、工程建設(shè)等監(jiān)管不到位,導(dǎo)致扶貧資金被擠占、挪用;有的地方扶貧領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā),優(yōu)親厚友、雁過拔毛,侵害群眾切身利益的情況時有發(fā)生。

  當(dāng)前,全市上下要把抓好省委巡視反饋意見的整改實作為一項重要的政治任務(wù),以此為契機壓實責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng),確保脫貧攻堅取得更大實效。一要強化脫貧責(zé)任。省委巡視反饋的突出問題,不僅在被巡視縣存在,在沒有巡視的縣(市、區(qū))也不同程度地存在;不僅在貧困縣存在,在非貧困縣(市、區(qū))也不同程度地存在。×、×要把巡視整改落實作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),切實履行巡視整改主體責(zé)任,扎實抓好巡視反饋意見的整改落實。全市其他縣(市、區(qū))也要認(rèn)真對照巡視中發(fā)現(xiàn)的問題,深入開展全面自查,做到舉一反三,邊查邊改、提前整改。尤其是非貧困縣(市、區(qū))要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把脫貧攻堅作為底線任務(wù),扎實抓好貧困村“脫貧摘帽”,著力解決“插花型”貧困問題,為同步小康打下堅實基礎(chǔ)。二要錘煉過硬作風(fēng)。全市廣大干部既要深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是新時代偉大社會革命的主戰(zhàn)場,又要深刻認(rèn)識到脫貧攻堅也是自我革命的歷練場,要堅決克服松懈麻痹思想、畏難厭戰(zhàn)情緒,牢固樹立攻堅必勝的堅定信心,堅持做到不放松、不停頓、不懈怠,特別要堅決反對脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義,嚴(yán)防數(shù)字脫貧、虛假脫貧,以較真促認(rèn)真,以碰硬求過硬,確保脫貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。三要堅決懲治腐敗。相對“遠(yuǎn)在天邊”的“老虎”,群眾最痛恨“近在眼前”的“蠅貪”。“蠅貪”的“微腐敗”正是扶貧攻堅的“大禍害”,它損害的是老百姓的切身利益,侵吞的是廣大群眾的獲得感,揮霍的是人民群眾對黨的信任。各級黨組織要把基層反腐敗、“拍蒼蠅”和掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,堅決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,用實際行動保障群眾利益、贏得群眾認(rèn)可,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀(jì)律保障。

  同志們,脫貧攻堅已經(jīng)到了決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時期,我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,凝心聚力、苦干實干,以一往無前的氣魄、不勝不休的決心,堅決打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),以優(yōu)異的成績向黨和人民交上一份滿意的答卷。

在全市脫貧攻堅“春風(fēng)行動”項目現(xiàn)場觀摩會上的講話 本文關(guān)鍵詞:脫貧,攻堅,會上,觀摩,春風(fēng)

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