全市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作會發(fā)言稿 本文簡介：

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的攻堅之年，是我市推動六大突破取得實質(zhì)性進展的奮進之年。全市科技創(chuàng)新要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話

全市“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論工作會發(fā)言稿 本文內(nèi)容：

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是我省在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面的攻堅之年，是我市推動六大突破取得實質(zhì)性進展的奮進之年。全市科技創(chuàng)新要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話和中央經(jīng)濟工作會議等精神，深入貫徹全省科技工作會議精神，圍繞省委“三大目標”，按照市委“聚力六大突破，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”總體要求和“四個必須”基本要求，以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論為牽引，以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市為抓手，開展“四大行動”，實施“四大工程”，全面構(gòu)建高質(zhì)量區(qū)域創(chuàng)新體系，全面提升科技創(chuàng)新整體效能，為“聚力六大突破，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起”提供有力的科技支撐。

　　聚焦“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，在優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)上下功夫

　　按照省委、市委統(tǒng)一部署，深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，聚焦“六個破除”，突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、實踐導(dǎo)向，落實好十二項規(guī)定動作。通過大討論，健全傳播創(chuàng)新文化的輿論宣傳機制，大力宣傳創(chuàng)新政策、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新成就、創(chuàng)新人物、創(chuàng)新群體，引導(dǎo)全社會深刻認識創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，自覺擺脫資源依賴，強化市場意識，大力弘揚敢闖敢試、勇于探索的精神，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，增強科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，不斷壯大創(chuàng)客大軍，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

　　按照習(xí)近平總書記關(guān)于科技部門“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”的要求，市科技局堅決貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署，緊緊扣住“加強、優(yōu)化和轉(zhuǎn)變科技管理和服務(wù)職能”這條主線，適應(yīng)縣區(qū)機構(gòu)改革新變化，借機構(gòu)改革的機遇，進一步細化、深化“三定方案”的內(nèi)容，調(diào)整機關(guān)科室和事業(yè)單位職能定位，重構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)流程，健全市場導(dǎo)向的創(chuàng)新資源配置機制，完善價值導(dǎo)向的科技創(chuàng)新評價機制，建立更加靈活高效的科研項目管理機制，從根本上推進部門職能由科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，確�？萍紕�(chuàng)新管理的結(jié)構(gòu)更加合理、鏈條更加順暢、重點更加突出、功能更加明確、操作更加便民。

　　市科技局認真落實23項國務(wù)院推廣的支持創(chuàng)新的改革舉措，重點落實好國辦《關(guān)于抓好賦予科研機構(gòu)和人員更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹工作的通知》要求，采取有效舉措，切實打通政策落實的“最后一公里”，在技術(shù)路線選擇、經(jīng)費使用、收益分配等方面，賦予科研機構(gòu)和領(lǐng)軍人才更多自主權(quán)。按照大討論的要求，扎實組織“萬名干部入企進村服務(wù)”活動，重點面向科技型中小企業(yè)，開展政策輔導(dǎo)，推動政策落實，推介科技成果，促進成果轉(zhuǎn)化，積極探索健全入企幫扶的長效對接機制，暢通企業(yè)創(chuàng)新需求的線上征集通道，完善為企業(yè)提供政策服務(wù)的線下輔導(dǎo)機制，讓企業(yè)真真切切感受到創(chuàng)新的實惠。抓住大討論的時機，通過大調(diào)研、大起底，梳理出一批制約全市科技創(chuàng)新的體制機制問題，推出一批促進改革發(fā)展、科技創(chuàng)新的重大舉措，形成一批務(wù)實管用的措施機制。

　　突出提升企業(yè)創(chuàng)新能力，在強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位上下功夫

　　突出我市創(chuàng)建特色，補齊創(chuàng)建短板，集聚創(chuàng)建合力，加快創(chuàng)建步伐，全面推動創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建全市創(chuàng)新生態(tài)體系。市科技局進一步完善科技創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級的政策體系，探索新形勢下破解縣域科技創(chuàng)新的新渠道、新辦法、新機制，全面啟動創(chuàng)新型縣區(qū)建設(shè)工作，力爭平定獲批省級創(chuàng)新型縣區(qū)。立足縣域和開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀，突出特色，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，努力做到改革不停步、創(chuàng)新再出發(fā)，讓科技創(chuàng)新成為縣域轉(zhuǎn)型、開發(fā)跨越發(fā)展的第一動能，開創(chuàng)縣域和開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新新紀元。圍繞“項目興市”戰(zhàn)略，針對智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地建設(shè)，重點推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進中國信通院智能物聯(lián)網(wǎng)(xx)研究中心建設(shè)，完成百度城市大腦核心能力平臺建設(shè)，加快推進在自動駕駛、智慧安防、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)、智慧旅游、AI城市展示平臺等七大應(yīng)用領(lǐng)域先行先試，打造AI城市品牌。暢通研發(fā)引進與改造提升兩條路徑，大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)制造業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量，培育發(fā)展新材料、新能源等成長性制造業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。抓住生態(tài)環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型的機遇，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，讓科技創(chuàng)新融入全市發(fā)展大勢。

　　強化科技產(chǎn)業(yè)對全市轉(zhuǎn)型的示范帶動作用，壯大科技型企業(yè)隊伍，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中堅力量。市科技局啟動“1613”強企行動，年內(nèi)要完成培育科技型中小企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)65家、省級民營科技企業(yè)和專利試點企業(yè)100家、支技各類創(chuàng)新主體建設(shè)省部級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等，重點打造30家市級及以上重點實驗室和工程技術(shù)中心。

　　鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型開展產(chǎn)學(xué)研活動，共建共享科技資源平臺、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。市科技局深入推動與中科院、中國信通院、C9等國內(nèi)知名院所高校的項目合作，探索建立科研平臺開放機制和人才培養(yǎng)合作機制，支持來我市設(shè)立或共建分支機構(gòu)。加大科技招商力度，向北融入京津冀、環(huán)渤海、雄安新區(qū)，向南對接長三角、珠三角，廣泛引進科技成果在我市轉(zhuǎn)化落地。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持我市企業(yè)走出去在國外、省外建立研發(fā)中心。要主動對接省內(nèi)高校，全面提升科技交流的效率與質(zhì)量。

　　創(chuàng)新科技金融服務(wù)，發(fā)揮好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金、“科創(chuàng)貸”風(fēng)險補償資金等科技金融產(chǎn)品的杠桿作用，引導(dǎo)銀行提高信用貸款、企業(yè)股權(quán)質(zhì)押和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等創(chuàng)新型貸款比例，降低科技型企業(yè)科技創(chuàng)新融資門檻，促進科技型企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等科技創(chuàng)新活動。探索高新技術(shù)股權(quán)投資基金的擴容和“科創(chuàng)貸”與信�；�金的聯(lián)動機制，解決科技型中小企業(yè)融資難、融資貴的問題，助力科技型企業(yè)成長壯大。

　　筑牢科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，在強化對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐上下功夫

　　市科技局聚焦人才第一資源，組織開展“貼心行動”，建立xx籍在外科技人才庫，摸清基本信息，制定人員名冊，開展走訪慰問，逐步建立起推動市內(nèi)外科技人才交流合作創(chuàng)新機制。把人才作為提升創(chuàng)新能力的源頭活水，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為本地人才發(fā)展營造寬松環(huán)境，賦予人才發(fā)展更多自主權(quán)。創(chuàng)新人才引進服務(wù)機制，發(fā)揮外國專家引進職能，采取全職、兼職等多途徑，擴大國際、國內(nèi)“朋友圈”，柔性引進一批國外、省外、市外高端專家為我市服務(wù)。制定出臺鼓勵引進各類人才的激勵措施，支持新建院士工作站、博士后工作站，加大與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的科技領(lǐng)軍人才的引進力度。推進人才培訓(xùn)工作，年內(nèi)培訓(xùn)科技企業(yè)家50人次、各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3000人次、農(nóng)村實用技術(shù)人才500人次，為我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起提供堅實的人才保證和智力支持。

　　圍繞全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向，市縣聯(lián)動，開展“雙創(chuàng)升級年”活動，重點打造“6+1”各具特色的“雙創(chuàng)”平臺。充分發(fā)揮陽煤集團在“雙創(chuàng)”行動中的示范帶動作用，打造陽煤集團“中國納谷”創(chuàng)業(yè)園。強化政策引導(dǎo)，加強創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)交流，學(xué)習(xí)省內(nèi)外典型經(jīng)驗與先進做法，引進“楊媽媽”“豬八戒網(wǎng)”等國內(nèi)一流“雙創(chuàng)”運營團隊，重點支持大唐369云工廠、百度創(chuàng)新中心等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺再升級、再提檔。建立科技“雙創(chuàng)”學(xué)院，引導(dǎo)孵化機構(gòu)和眾創(chuàng)空間服務(wù)升級、管理規(guī)范。建立眾創(chuàng)空間優(yōu)勝劣汰的管理機制，推動建立區(qū)域孵化聯(lián)盟，促進眾創(chuàng)空間向?qū)�業(yè)化、精細化方向提升，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　整合國家級科技孵化器現(xiàn)有資源，提升管理質(zhì)量，啟動中國信通院智能物聯(lián)網(wǎng)(xx)研究中心建設(shè)，為孵化器擴容提質(zhì)和(大數(shù)據(jù))智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地建設(shè)奠定基礎(chǔ)。發(fā)揮國家級孵化器龍頭輻射帶動作用和創(chuàng)新政策引導(dǎo)激勵作用，推動二期工程準備工作和入孵企業(yè)騰籠換鳥，通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，建立區(qū)域孵化聯(lián)盟，吸引各類創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，把國家級孵化器打造成全市科技創(chuàng)新的內(nèi)核。

　　夯實科技精準扶貧成果，在科技服務(wù)民生上下功夫

　　在扶貧工作上，市科技局加強農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基地建設(shè)，積極支持一批星創(chuàng)天地發(fā)展，集聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新要素，建立動態(tài)管理機制，輻射帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，重點支持有機旱作農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新活力。完善落實科技特派員選派政策，在全市深入推行農(nóng)村科技特派員制度，年內(nèi)科技特派員隊伍達到80名，開展各類農(nóng)業(yè)科技服務(wù)500次。

　　繼續(xù)加大投入，優(yōu)先扶持科技精準扶貧項目。市科技局繼續(xù)開展科技“三下鄉(xiāng)”活動，推動農(nóng)技、農(nóng)藝和技術(shù)人才在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓貧困鄉(xiāng)村依靠科技積累造血能力。繼續(xù)加強棗園、將軍峪對口幫扶工作，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，綜合開展科技扶貧、消費扶貧等措施，打造科技支撐脫貧攻堅樣板。

　　與此同時，圍繞“藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，加大科技研發(fā)和成果應(yīng)用力度，積極支持固廢資源化利用，大氣、水和土壤污染防治，礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等項目開展。重視提升全民科技素養(yǎng)，強化科學(xué)普及宣傳，支持科普基地有效發(fā)揮作用。加強消防、安全生產(chǎn)、醫(yī)療康養(yǎng)等技術(shù)研發(fā)與成果推廣，提升科技服務(wù)民生能力。扎實推進軍民融合創(chuàng)新，不斷建立健全科技軍民融合發(fā)展工作機制。

　　市科技局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，堅定不移加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　牢記政治機關(guān)定位，把建設(shè)“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的科技管理干部隊伍放在重要位置。主動學(xué)習(xí)，加強現(xiàn)代科技知識儲備，強化標桿意識，對標“五型”機關(guān)建設(shè)，自覺成為“五型”干部。強化底線思維、戰(zhàn)略思維和國際視野，切實增強工作的全局性和前瞻性。要加大培訓(xùn)力度，增強培訓(xùn)的專業(yè)性、針對性，切實增強適應(yīng)新時代要求的能力。

　　堅決克服表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差等形式主義和官僚主義的現(xiàn)象。突出重點，精準發(fā)力，抓關(guān)鍵、抓具體、抓落實，推動各項任務(wù)和改革舉措落地生根。加大對重點工作的督導(dǎo)檢查力度，盯住關(guān)鍵節(jié)點，一抓到底，確保落實。撲下身子，深入基層，認真開展調(diào)查研究，與科技人員廣交朋友，聽實情、摸真情，找準政策落實的堵點、難點，提高政策的實效性，增強科研單位和科技人員的滿意度。

　　嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，保持政治定力，堅持政治操守。深入學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法，深入學(xué)習(xí)紀律處分條例和廉潔自律準則，堅持依法行政，守住底線，不越紅線。嚴格遵守中央八項規(guī)定精神及實施細則，堅決反對“四風(fēng)”，持之以恒開展反腐敗斗爭，以零容忍的態(tài)度堅決查處違規(guī)違紀問題，進一步營造科技系統(tǒng)風(fēng)清氣正、海晏河清的政治生態(tài)。抓好意識形態(tài)、安全穩(wěn)定、社會治安綜合治理、網(wǎng)絡(luò)信息安全等工作，確保不發(fā)生問題，為科技創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。

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