市政府辦公室副主任在全市政務(wù)公開第三方評估整改培訓會上的講話提綱 本文簡介：

一、形勢逼人，必須把政務(wù)公開工作放在重要位置　　政務(wù)公開工作是深化簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是方便群眾辦事、解決群眾難題的有效途徑，也是優(yōu)化營商環(huán)境、釋放市場活力的有力舉措。新形勢下，做好政務(wù)公開工作，尤其重要。當前，推進政務(wù)公開工作，面臨的形勢可以概括為三句話：一是責任重，二是壓力大，三是

市政府辦公室副主任在全市政務(wù)公開第三方評估整改培訓會上的講話提綱 本文內(nèi)容：

　　一、形勢逼人，必須把政務(wù)公開工作放在重要位置

　　政務(wù)公開工作是深化簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手，是方便群眾辦事、解決群眾難題的有效途徑，也是優(yōu)化營商環(huán)境、釋放市場活力的有力舉措。新形勢下，做好政務(wù)公開工作，尤其重要。當前，推進政務(wù)公開工作，面臨的形勢可以概括為三句話：一是責任重，二是壓力大，三是困難多。

　　所謂責任重，就是黨委政府高度重視政務(wù)公開工作。中辦、國辦相繼印發(fā)了《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》、《<關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見>實施細則》、《關(guān)于印發(fā)開展基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知》等一系列文件，對各級政府推進政務(wù)公開，提出更高、更具體的要求。省、市也出臺了一系列文件，并且每個季度督查一次。從中央到省、市的重視程度看，這項工作在各級政府工作中，占據(jù)重要位置。

　　所謂壓力大， 就是做好政務(wù)公開工作的難度越來越大。政務(wù)公開是各級政府目標管理績效考核的重要指標。省政府對市政府考核，總分是150分，政務(wù)公開占6分，從分值看，考評的權(quán)重在加大。各地為做好考評工作，你追我趕，迎評的經(jīng)驗越來越足，考評的難度在加大，進入先進位次的難度也越來越大。為充分調(diào)動大家積極性，市政府辦公室花了不少功夫，如通報表揚的先進單位是最多的，今年首次通報表揚了一批先進個人。但我們近兩年的考評成績，總體不夠理想，一個很重要的方面，就是縣區(qū)拖了后退。2019年縣區(qū)成績，排名全省倒數(shù)第一;2019年考評，我們下了很大功夫，市本級在全省排名先前，但縣(市)區(qū)的成績，排名全省倒數(shù)第二;這次第三方評估，最高分只有62.88分，最低分40.32分，差距在拉大。面對考評的壓力，只有各縣(市)區(qū)真正重視起來，把各自的工作做好，全市政務(wù)公開工作才能直面挑戰(zhàn)，保住先進位次，甚至更進一步。

　　所謂困難多，就是我們自身存在的短板還有不少。思想認識不到位。部分單位對政務(wù)公開工作的重要性認識不足，公開工作不主動、不及時，存在著怕麻煩不愿公開、怕監(jiān)督不敢公開的思想。公開力度不到位。對財權(quán)、人事等關(guān)鍵性、深層次的內(nèi)容信息，事關(guān)人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等重大事項、重大決策的過程性信息公開較少，特別是對涉及資金管理、救助補助、保障性住房、土地征收、行政執(zhí)法、審計報告等重點信息不敢公開或不愿公開。工作落實不到位。如重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)“三大重點領(lǐng)域”的信息，全市政務(wù)公開工作要點已作了部署，市政務(wù)公開辦也督促各地增加新目錄，從測評情況看，多數(shù)縣(市)區(qū)仍未增加相關(guān)目錄，信息維護質(zhì)量不高。專業(yè)隊伍不到位。不少單位沒有專職工作人員，一人身兼數(shù)職，人員流動性大，工作交接不力，工作疲于應(yīng)付，存在上面“催一催、動一動”，不催不動，甚至催也不動等問題。

　　二、整改跟進，必須把存在的短板解決到位

　　一是要研究考評方案。按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作考評方案的通知》要求，省政府對市級政府的政務(wù)公開考評，分為三個環(huán)節(jié)，即：專業(yè)機構(gòu)測評、第三方機構(gòu)測評和雙向互評。專業(yè)機構(gòu)測評由省經(jīng)濟信息中心組織開展，權(quán)重40%，每季度測評1次，重點測評市政府本級、縣(市、區(qū))政府、市直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，并按6：2：1:1比例，匯總形成各市總成績。第三方機構(gòu)測評由安策智庫公司組織開展，權(quán)重20%，每季度測評1次，重點測評市政府本級、縣(市、區(qū))政府、市直機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，也按6：2：1:1比例，匯總形成各市總成績。雙向互評，就是由省直部門對各市政府政務(wù)公開情況進行綜合評價，權(quán)重40%。全年的考評12月20日開始，時間緊、任務(wù)重，各地、各部門從現(xiàn)在開始，就要進入迎評階段。要樹立守土有責的意識，對照考評細則，一樣一樣抓好落實。

　　二是要對標對表整改。為了做好迎評工作，今年我們再次爭取財政部門支持，并報群毅市長同意，邀請安策智庫公司開展第三方評估。會前，市政務(wù)公開辦反饋了1-9月份評估結(jié)果，從測評情況看，市、縣、區(qū)本級差距較大。各地、各部門針對存在的問題，首先要照單全收;其次要抓緊整改，把每一項整改任務(wù)落實到部門、落實到人、落實到具體內(nèi)容、落實到完成時間，盡快整改，越快越好。

　　三是要注重信息質(zhì)量。政務(wù)公開所要求的信息，包括文件、執(zhí)法文書、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)3類。信息發(fā)布時，要進行梳理，最好固定的時間段，如每個月、每季度，定期地、完整地發(fā)布業(yè)務(wù)工作進展情況，提高信息質(zhì)量。實踐中，要防止兩種傾向，一種是僅發(fā)一些動態(tài)信息，“濫竽棄數(shù)”，是得不到高分的;另一種是簡單地做說明，“敷衍了事”，也是不符合要求的。

　　三、健全機制，必須整體推進政務(wù)公開工作

　　一要抓重視。要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。政務(wù)公開工作是“一把手”工程，各級各部門務(wù)必要高度重視，要成立由主要負責同志親自抓，分管負責同志具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名分管副職具體負責這一塊工作。主要負責同志要定期聽取政務(wù)公開工作匯報，研究解決存在問題。要重視人員配備。各縣(市)區(qū)、市直各部門，都要安排專門的人員，做好政務(wù)公開工作，同時，要保持人員的相對固定。

　　二要抓重點。要嚴格落實“五公開”要求，真正做到?jīng)Q策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全環(huán)節(jié)公開。切實做好政府重大決策公眾參與工作，對于明確需要公眾參與程序的文件，決策前要采取座談、咨詢協(xié)商、民意調(diào)查、向社會公開征求意見、聽證等方式聽取公眾意見，決策中要邀請利益相關(guān)方、公眾、專家、媒體等代表列席相關(guān)政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議，決策后要做好宣傳解讀，開展對政策執(zhí)行效果的第三方評估，接受公眾對決策效果和執(zhí)行結(jié)果的監(jiān)督。要做好重點領(lǐng)域政府信息公開，重點維護好行政權(quán)力、財政資金、重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)、公共服務(wù)與民生、公共監(jiān)管七大領(lǐng)域的信息。各縣(市)區(qū)要參照市本級，抓住重點領(lǐng)域信息公開單位，只有重點單位的信息質(zhì)量提高了，縣本級的重點領(lǐng)域信息才能提高。要圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)，做好就學就醫(yī)、住房保障、安全生產(chǎn)、食品安全、養(yǎng)老服務(wù)等民生方面熱點輿情回應(yīng)。要完善與宣傳、網(wǎng)信等部門的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的主動性、針對性、有效性。

　　三要抓重心。要加強業(yè)務(wù)能力培訓，定期舉辦多種形式的政務(wù)公開培訓會議。要加強督查。市政務(wù)公開辦要定期圍繞政務(wù)公開工作開展有針對性的工作督查，加大對政務(wù)公開薄弱單位的督促指導(dǎo)，做好問題反饋和整改提升，繼續(xù)委托第三方機構(gòu)開展常態(tài)化測評工作，不斷完善考核指標，加強考核結(jié)果運用。各地、各部門也要積極主動與市政務(wù)公開辦、第三方評估公司對接。要健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的地方和單位要予以表揚;對工作落實不力的要限期整改;對提醒后仍然公開不到位、不及時的，要堅決進行通報和約談，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責任。

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