第一篇：201*年個人發(fā)展觀心得體會（教師）

作為任課教師，我要不斷加強自身專業(yè)知識的積累，加強教學法的研究，努力提高課堂教學的綜合能力，構建和諧高效的課堂教學氛圍。改革教學模式，注重課堂教學效果，提高教學質量。

通過參加學校及支部的科學發(fā)展觀學習活動、參與櫥窗板報宣傳等活動，我對科學實踐發(fā)展觀有了更進一步認識，開闊了眼界，提升了理論水平，提高了政治覺悟。結合自己的工作實際，深入領會、認真總結如下個人科學發(fā)展觀學習心得體會：

當今我國正面臨應對金融危機的考驗，如何貫徹落實科學發(fā)展觀具有緊迫性，要認真加強學習，從思想上高度重視。具體工作中，要組織好對學生的管理和教育，抓緊落實科學發(fā)展觀活動。一方面抓好課堂教育，利用課堂這個載體加大對學生的宣傳教育力度。

一、準確把握科學發(fā)展觀的理論的實質

科學發(fā)展觀，是對發(fā)展問題的總體認識和根本觀點，包含了系統(tǒng)而豐富的內容，全面回答了“為什么發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問題�？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

二、充分認識在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的意義

全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的新一屆中央領導集體，著眼全局，著眼世情、國情、黨情的新變化，總結國內外經濟建設的經驗教訓，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略部署，開創(chuàng)了建設和諧社會的新局面，同時也標志著用科學發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新成果武裝全黨，指導實踐達到了一個前所未有的水平。科學發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。經實踐檢驗與證明、日益顯示出強大真理力量的科學發(fā)展觀，是推動我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性指導思想，更是科學、有效地做好學校教育教學工作所必須堅持的基本原則。

三、在實際工作中中運用科學發(fā)展觀的理論

改變工作理念，服務當先，樹立一種為學生服務的意識。要踏實做事，多做好事多辦實事，樹立起“學校發(fā)展無小事”的思想，保證電腦設備完好率，科學安排，統(tǒng)籌兼顧。

學習是實踐的前提，實踐是學習的目的�？茖W發(fā)展觀具有鮮明的實踐特征，只有在實踐中才能不斷深化認識、增長才干、提高領導科學發(fā)展的能力。務實是學習科學發(fā)展觀的基礎，空談誤事，實干興業(yè)。學以致用，貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學發(fā)展觀的理論水平，更要提高運用科學發(fā)展觀的自學性和堅定性，要著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，要根據崗位職責的要求，學習相關領域知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質。就我本人而言，既要以人不本，更好地為學生和任課老師服務，提高學生管理方面的能力，又要著重加強積累教學方面的專業(yè)知識，不斷提高教學能力。

堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。工作中要把堅持以人為本，作為工作的出發(fā)點和落腳點，落實到具體工作中，就是要始終把到機房上課的老師和學生的利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，更好地為學生和任課老師服務

總之，新的形勢下，我們要堅持不斷解放思想，按時按質寫好個人科學發(fā)展觀學習心得體會，堅持用科學發(fā)展的觀念來解決學校發(fā)展中出現(xiàn)的具體問題，在教育教學工作中不斷開拓進取、銳意創(chuàng)新，努力構建和諧文明的校園文化，促進學校的可持續(xù)科學發(fā)展。

第二篇：學習科學實踐發(fā)展觀心得體會

學習科學實踐發(fā)展觀心得體會

——綿州路中段社區(qū)馮椿森 201*年4月9日城北街道黨工委組織轄區(qū)黨員參加了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，構建幸福和諧新社區(qū)”的一次關于學習科學實踐發(fā)展觀的一次大型活動，會上梅校長通過了五個方面闡述了科學發(fā)展觀。

通過學習，我深刻地感到：科學發(fā)展觀的提出，是理論創(chuàng)新的一個突出成果，體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學把握，對發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好各項工作，具有非常重要的意義。堅持科學發(fā)展觀已成為我們的重大國策，作為一個社區(qū)工作者，我就學習科學發(fā)展觀的收獲，談以下幾點體會。

必須全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求，堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

一、要提高學習能力，進一步增強自身素質。不僅要深入學習統(tǒng)戰(zhàn)知識，用專業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實到平常的工作中。在學習中，要有目的，有方向，要進行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。要與推動本職工作結合起來，在實踐中

善加利用，解決學習不夠重視，功底不夠扎實，工作成績不明顯的問題。一定要有一種學習的危機感、緊迫感，把學習知識、提高素質作為生存和發(fā)展的緊迫任務，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型職工，要通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。

二、要提高工作能力，進一步增強服務統(tǒng)戰(zhàn)成員的本領。新形勢下，尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過現(xiàn)象看本質，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展趨勢，預測未來可能出現(xiàn)的問題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動權。

三、要提高創(chuàng)新能力，進一步增強工作的實在性。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題將會越來越多，工作任務也將會越來越繁重。要使統(tǒng)戰(zhàn)工作再上新臺階，必須提高創(chuàng)新能力。如何結合建設社會主義新的要求，順應形勢進行不斷總結、鞏固、升華，是必須認真思考的問題。要講發(fā)展，不斷開拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺奉獻的優(yōu)良作風，堅持說實話、辦實事、鼓實勁、求實效，勤于政事，苦干實干，把心思用在工作和事業(yè)上。

四、要提高自律能力，進一步提升統(tǒng)戰(zhàn)工作者的形象。自己的一言一行，不僅代表著個人，而且代表著黨的形象。我一定要珍惜黨的政治聲譽，堂堂正正做人，走好人生之路，

樹立良好的形象。

總之，不僅要提高自己的學習能力和工作能力，而且還要提高創(chuàng)新能力和自律能力。學會用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀點看人看事，提高辯證思維的能力和認識問題、分析問題、處理問題的能力。要不斷地加強世界觀、人生觀和價值觀的教育和改造，塑造統(tǒng)戰(zhàn)工作者特有的人格魅力，以人格的力量影響和推動統(tǒng)戰(zhàn)工作的落實。

二〇一四年四月三十日

第三篇：科學實踐發(fā)展觀心得體會（供熱站）

通過這段時間的學習，我從思想上深刻地領悟認識到：科學發(fā)展觀的提出，是我黨社會主義現(xiàn)代化建設理論創(chuàng)新的一個突出成果，集中體現(xiàn)了中央新一屆領導集體對發(fā)展內涵的深刻理解和科學觀的正確把握，是對我國社會主義經濟建設發(fā)展思路、發(fā)展模式的不斷探索和創(chuàng)新，對我們把握大局、做好身邊各項工作，具有非常重要的意義�，F(xiàn)在我就自己學習科學實踐發(fā)展觀后的感悟收獲，淺談以下體會。

一、科學發(fā)展觀，既是我們工作中必須長期堅持的重要指導思想，也是解決當前經濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。堅持科學發(fā)展觀現(xiàn)已成為我們的重大國策。

二、樹立科學發(fā)展觀的關鍵是樹立正確的政績觀，正確的政績觀核心是執(zhí)政為民。要把“三個代表”重要思想作為政績觀的靈魂和指南；要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要把實現(xiàn)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內容；要把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評價政績的重要尺度。

三、落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，切實維護廣大人民群眾的根本利益。堅持以人為本，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。我們要把堅持以人為本，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終把群眾利益放在第一位，帶著責任，帶著感情，關心群眾安危冷暖，著力解決好關系他們切身利益的具體問題。要通過全社會的共同努力，使不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同收入群體的人們，都能在經濟發(fā)展的基礎上過上小康生活，共享改革開放的成果。

四、落實科學發(fā)展觀，必須改進作風，不斷提高執(zhí)政水平。良好的作風是共產黨員保持先進性的基本要求，也是落實科學發(fā)展觀的重要條件。要高度重視領導干部的作風建設，把作風建設作為樹立和落實科學發(fā)展觀的重要任務抓緊抓好。要進一步轉變政府職能，進一步轉變工作作風，狠抓工作落實，以扎實有效的工作實績，體現(xiàn)新時期黨員領導干部的先進性。

作為一名***工作者，我要自覺地用科學發(fā)展觀指導自己的各項工作，踏踏實實干好本職工作，認認真真完成工作任務。從做人、做事，當好人民公仆三個方面做起：

一是真心做人。做人是做事的基礎，沒有一個好的人格品質，不論從事哪個行業(yè)，都將失去起碼的條件。我要樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，堅定共產主義信念，為大家辦好事、辦實事。這樣，我們做人才會有充足的“底氣”，做事才硬氣。

二是精心做事。我們要樹立起“群眾所需無小事”的思想，哪怕是一點小事，我們都要以和藹的態(tài)度認真對待解決，因此，我要立足本職、不斷學習提高，努力完成做優(yōu)、做好、我的各項工作任務。

三是做好隊伍管理。立黨為公，執(zhí)政為民，是“三個代表”重要思想的核心�！暗履�過于愛民，行莫過于利民”，我們做任何事情，都必須把群眾的呼聲當作第一信號，把群眾的利益當作第一考慮，把群眾的滿意當作第一標準。作為隊內安全管理人員，我要更加嚴格要求自己，為員工起到良好的表率帶頭作用。

社會要進步，企業(yè)要發(fā)展，都離不開科學的發(fā)展觀。這就要求我們要緊密結合新時期下供熱服務工作的新特點，新要求，加強隊伍自身建設，落實崗位職責，轉變觀念，拓寬思路，不斷創(chuàng)新、進取，在上級領導正確指引下，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，做好我們的供熱服務工作。

第四篇：深入學習科學實踐發(fā)展觀體會

貫徹和落實科學發(fā)展觀，把中國推入到科學發(fā)展的軌道，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是中國發(fā)展史上又一次重大轉折和歷史性跨越。特別是在當前的思維慣性、體制慣性和經濟發(fā)展慣性的條件下，要真正實現(xiàn)科學發(fā)展絕非易事。我們雖然明確了科學發(fā)展的目標和重點，但怎樣才能做到以人為本，怎樣去推動經濟發(fā)展方式轉變，怎樣保證全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，卻不是發(fā)展本身所能解決的問題。換句話，今天出現(xiàn)的不符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)象和問題，是落后的思想觀念、體制機制等非經濟因素造成的；今后要實現(xiàn)科學發(fā)展，如果沒有符合科學發(fā)展觀要求的理念、決策、人才、制度做保障，那是萬萬不成的。所以，貫徹落實科學發(fā)展觀的當務之急不是解決發(fā)展本身的問題，而是要解決影響科學發(fā)展的思想觀念、體制機制等深層次問題，為科學發(fā)展提供政治、文化和社會保證。沒有良好的政治生態(tài)、文化生態(tài)和社會生態(tài)，就不可能實現(xiàn)經濟生態(tài)，也很難保護自然生態(tài)。

一、理念保證

科學發(fā)展觀的提出，本身就是發(fā)展理念的重大轉變和創(chuàng)新。但是要使這一理念得以充分理解和落實，必須有其他相應理念相支撐、相配合。一是要正確樹立以人為本的理念。以人為本的主體是人民大眾，制定政策措施基準是保障最廣大人民群眾的合法權益，而不是少數人的權益。以人為本，不僅僅是提高人民群眾的生活水平，更重要的是提高公民素質，為其成長、成才、成就事業(yè)提供公平良好的環(huán)境；以人為本不僅僅要為當代人負責，更要為子孫后代負責。真正樹立了以人為本的理念，就會有效解決為什么發(fā)展和為誰發(fā)展的問題，用老話說，就是解決了立場問題、情感問題。二是要樹立崇尚自然、敬畏自然的理念。人類來自于自然，人類生存于自然的環(huán)境之中�？茖W發(fā)展與和諧社會都要求我們必須珍愛一山一水、一草一木。當我們開發(fā)建設的時候，當我們劈山填海的時候，當我們排放污染物的時候，是否會觸及你對破壞自然的傷痛，是否會引起你對自然報復的警惕，是否會喚起你對人類共同家園、對子孫后代的責任感？有沒有這種意識、這種意識的強與弱，直接決定著對大自然的態(tài)度和行為。三是強化實事求是的理念。這是貫徹落實科學發(fā)展觀起碼應有的理念，但當前確實又是很難做到的突出問題�？茖W發(fā)展首先要解決真實發(fā)展的問題，堅決克服勞民傷財的形象工程、政績工程，堅決杜絕搞假大空，堅決制止數字造假。同時，要追求有質量、有效益的發(fā)展，寧可放慢速度、降低位次，也不要沒有質量和效益或低質低效的發(fā)展。強化實事求是的理念，就是要真正做到不唯上，不唯書，只唯實，一切從實際出發(fā)，無論是地區(qū)發(fā)展還是個人發(fā)展都不搞投機取巧。四是強化持續(xù)長遠發(fā)展的理念�？茖W發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，經濟發(fā)展方式的轉變、技術創(chuàng)新能力的提升、產業(yè)結構的優(yōu)化、社會事業(yè)的發(fā)展，哪一項都需要我們付出長期艱苦的努力。因此，要實現(xiàn)科學發(fā)展就必須擯棄傳統(tǒng)的大干快上、立竿見影模式，克服當年紅、現(xiàn)得利的急功近利思想�？茖W發(fā)展不能看一時之力、一事之功，而是看誰看得遠、謀得深、持得住。精雕細刻出精品，十年磨劍天地間。如果只顧當年、只想當屆，如果只想多出政績、快出政績，那就很難實現(xiàn)科學發(fā)展。從這個角度上看，科學發(fā)展是為下屆后任的發(fā)展，是為子孫后代的發(fā)展。

二、決策保證

科學發(fā)展首先必須做到科學決策。如果決策一旦失誤，就可能差之毫厘，失之千里，有時甚至事與愿違，南轅北轍。不必諱言，從政府角度，以往給國家造成損失的最大原因是已經發(fā)生的決策失誤；毫無疑問，目前影響科學發(fā)展觀有效實施的最大危險是可能繼續(xù)發(fā)生的決策失誤。因此，我們必須按照黨的十七大要求，深化決策機制改革，在落實科學發(fā)展中首先做到決策科學化。一是切實做到按照科學發(fā)展觀指導決策�？茖W發(fā)展觀是當前和今后判明是非、做出決策的根本標準。確定戰(zhàn)略、新上項目、制定政策、選人用人等都必須按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，來取舍。二是必須按照科學的程序制定決策。重大決策必須經過充分的調查研究，必須充分論證，必須聽取各方面的意見，不能搞長官意志，特別是主要領導同志不能“眉頭一皺，計（決策）上心來”。當前在決策環(huán)節(jié)上既要解決情況不明、研究不透、急急忙忙亂決策的問題，以提高決策質量；更要解決上知下曉、明睜眼露、一拖再拖不決策的問題，以提高決策效率。三是按照法定程序和行為規(guī)范來執(zhí)行決策。決策執(zhí)行率低、執(zhí)行效果不好也是普遍存在的問題。要在提高決策科學性的同時，提高決策的權威性和嚴肅性。決策一旦做出，各方面要嚴格執(zhí)行，特別是領導干部要帶頭執(zhí)行。努力克服朝令夕改、前定后改的問題，更要克服領導（主要領導或上級領導）一句話，就可以改變“五年、十年規(guī)劃”的問題，確保決策的有效執(zhí)行。

三、人才保證

產方式在某種意義上決定科學發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)家的發(fā)展理念和配置資源的能力決定企業(yè)發(fā)展方向，決定企業(yè)是否堅持科學發(fā)展。因此，培養(yǎng)一大批有科學發(fā)展觀理念和能力的企業(yè)家，把推動科學發(fā)展變成廣大企業(yè)家的內在動力和自覺行為，是轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵�？茖W發(fā)展的根本出路在于技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新必須造就一支宏大的專業(yè)技術人員隊伍。資源環(huán)境的保護治理、產業(yè)結構的調整優(yōu)化、城市功能的轉換升級都迫切需要提高我們自主創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新的能力。可以肯定地說，要率先實現(xiàn)科學發(fā)展，首先必須是人才總量、人才結構、人才素質的率先發(fā)展。要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅持用科學發(fā)展觀選拔任用干部，必須選拔和任用真正理解和執(zhí)行科學發(fā)展觀的干部。在中國文化背景和現(xiàn)行體制條件下，有沒有一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍，如何選拔培養(yǎng)一(轉載需注明來源：m.hmlawpc.com】

（作者系中共大連市委黨校副校長）

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第五篇：深入學習科學實踐發(fā)展觀體會

貫徹和落實科學發(fā)展觀，把中國推入到科學發(fā)展的軌道，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，是中國發(fā)展史上又一次重大轉折和歷史性跨越。特別是在當前的思維慣性、體制慣性和經濟發(fā)展慣性的條件下，要真正實現(xiàn)科學發(fā)展絕非易事。我們雖然明確了科學發(fā)展的目標和重點，但怎樣才能做到以人為本，怎樣去推動經濟發(fā)展方式轉變，怎樣保證全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，卻不是

發(fā)展本身所能解決的問題。換句話，今天出現(xiàn)的不符合科學發(fā)展觀要求的現(xiàn)象和問題，是落后的思想觀念、體制機制等非經濟因素造成的；今后要實現(xiàn)科學發(fā)展，如果沒有符合科學發(fā)展觀要求的理念、決策、人才、制度做保障，那是萬萬不成的。所以，貫徹落實科學發(fā)展觀的當務之急不是解決發(fā)展本身的問題，而是要解決影響科學發(fā)展的思想觀念、體制機制等深層次問題，為科學發(fā)展提供政治、文化和社會保證。沒有良好的政治生態(tài)、文化生態(tài)和社會生態(tài)，就不可能實現(xiàn)經濟生態(tài)，也很難保護自然生態(tài)。

一、理念保證

科學發(fā)展觀的提出，本身就是發(fā)展理念的重大轉變和創(chuàng)新。但是要使這一理念得以充分理解和落實，必須有其他相應理念相支撐、相配合。一是要正確樹立以人為本的理念。以人為本的主體是人民大眾，制定政策措施基準是保障最廣大人民群眾的合法權益，而不是少數人的權益。以人為本，不僅僅是提高人民群眾的生活水平，更重要的是提高公民素質，為其成長、成才、成就事業(yè)提供公平良好的環(huán)境；以人為本不僅僅要為當代人負責，更要為子孫后代負責。真正樹立了以人為本的理念，就會有效解決為什么發(fā)展和為誰發(fā)展的問題，用老話說，就是解決了立場問題、情感問題。二是要樹立崇尚自然、敬畏自然的理念。人類來自于自然，人類生存于自然的環(huán)境之中�？茖W發(fā)展與和諧社會都要求我們必須珍愛一山一水、一草一木。當我們開發(fā)建設的時候，當我們劈山填海的時候，當我們排放污染物的時候，是否會觸及你對破壞自然的傷痛，是否會引起你對自然報復的警惕，是否會喚起你對人類共同家園、對子孫后代的責任感？有沒有這種意識、這種意識的強與弱，直接決定著對大自然的態(tài)度和行為。三是強化實事求是的理念。這是貫徹落實科學發(fā)展觀起碼應有的理念，但當前確實又是很難做到的突出問題�？茖W發(fā)展首先要解決真實發(fā)展的問題，堅決克服勞民傷財的形象工程、政績工程，堅決杜絕搞假大空，堅決制止數字造假。同時，要追求有質量、有效益的發(fā)展，寧可放慢速度、降低位次，也不要沒有質量和效益或低質低效的發(fā)展。強化實事求是的理念，就是要真正做到不唯上，不唯書，只唯實，一切從實際出發(fā)，無論是地區(qū)發(fā)展還是個人發(fā)展都不搞投機取巧。四是強化持續(xù)長遠發(fā)展的理念�？茖W發(fā)展是一項長期的系統(tǒng)工程，經濟發(fā)展方式的轉變、技術創(chuàng)新能力的提升、產業(yè)結構的優(yōu)化、社會事業(yè)的發(fā)展，哪一項都需要我們付出長期艱苦的努力。因此，要實現(xiàn)科學發(fā)展就必須擯棄傳統(tǒng)的大干快上、立竿見影模式，克服當年紅、現(xiàn)得利的急功近利思想。科學發(fā)展不能看一時之力、一事之功，而是看誰看得遠、謀得深、持得住。精雕細刻出精品，十年磨劍天地間。如果只顧當年、只想當屆，如果只想多出政績、快出政績，那就很難實現(xiàn)科學發(fā)展。從這個角度上看，科學發(fā)展是為下屆后任的發(fā)展，是為子孫后代的發(fā)展。

二、決策保證

科學發(fā)展首先必須做到科學決策。如果決策一旦失誤，就可能差之毫厘，失之千里，有時甚至事與愿違，南轅北轍。不必諱言，從政府角度，以往給國家造成損失的最大原因是已經發(fā)生的決策失誤；毫無疑問，目前影響科學發(fā)展觀有效實施的最大危險是可能繼續(xù)發(fā)生的決策失誤。因此，我們必須按照黨的十七大要求，深化決策機制改革，在落實科學發(fā)展中首先做到決策科學化。一是切實做到按照科學發(fā)展觀指導決策。科學發(fā)展觀是當前和今后判明是非、做出決策的根本標準。確定戰(zhàn)略、新上項目、制定政策、選人用人等都必須按照科學發(fā)展觀的要求來衡量，來取舍。二是必須按照科學的程序制定決策。重大決策必須經過充分的調查研究，必須充分論證，必須聽取各方面的意見，不能搞長官意志，特別是主要領導同志不能“眉頭一皺，計（決策）上心來”。當前在決策環(huán)節(jié)上既要解決情況不明、研究不透、急急忙忙亂決策的問題，以提高決策質量；更要解決上知下曉、明睜眼露、一拖再拖不決策的問題，以提高決策效率。三是按照法定程序和行為規(guī)范來執(zhí)行決策。決策執(zhí)行率低、執(zhí)行效果不好也是普遍存在的問題。要在提高決策科學性的同時，提高決策的權威性和嚴肅性。決策一旦做出，各方面要嚴格執(zhí)行，特別是領導干部要帶頭執(zhí)行。努力克服朝令夕改、前定后改的問題，更要克服領導（主要領導或上級領導）一句話，就可以改變“五年、十年規(guī)劃”的問題，確保決策的有效執(zhí)行。

三、人才保證

科學發(fā)展觀的落實，需要有各方面的人才支撐。一個城市或地區(qū)，要率先實現(xiàn)科學發(fā)展，歸根到底是看有沒有足夠的人才支撐，而有沒有足夠的人

才支撐歸根到底是看有沒有培養(yǎng)人才、集聚人才，讓人才充分施展才干、人才價值得到充分體現(xiàn)的社會環(huán)境。人才隊伍建設重點是企業(yè)家隊伍、專業(yè)技術人才隊伍和領導干部隊伍。企業(yè)家是復合型人才，在市場經濟條件下，企業(yè)家是推動經濟發(fā)展的主導力量。企業(yè)家把資金、資源、技術、管理、人才等各種要素組合起來，形成新的生產力，創(chuàng)造社會財富。企業(yè)的生產目的、生

產方式在某種意義上決定科學發(fā)展水平和文明程度。企業(yè)家的發(fā)展理念和配置資源的能力決定企業(yè)發(fā)展方向，決定企業(yè)是否堅持科學發(fā)展。因此，培養(yǎng)一大批有科學發(fā)展觀理念和能力的企業(yè)家，把推動科學發(fā)展變成廣大企業(yè)家的內在動力和自覺行為，是轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展的關鍵�？茖W發(fā)展的根本出路在于技術創(chuàng)新，技術創(chuàng)新必須造就一支宏大的專業(yè)技術人員隊伍。資源環(huán)境的保護治理、產業(yè)結構的調整優(yōu)化、城市功能的轉換升級都迫切需要提高我們自主創(chuàng)新和消化、吸收、再創(chuàng)新的能力�？梢钥隙ǖ卣f，要率先實現(xiàn)科學發(fā)展，首先必須是人才總量、人才結構、人才素質的率先發(fā)展。要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅持用科學發(fā)展觀選拔任用干部，必須選拔和任用真正理解和執(zhí)行科學發(fā)展觀的干部。在中國文化背景和現(xiàn)行體制條件下，有沒有一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍，如何選拔培養(yǎng)一支符合科學發(fā)展觀要求的干部隊伍就顯得特別重要、特別迫切。一是必須做到按照科學發(fā)展觀來選人、用人，拓寬用人渠道，改革選用機制，提高選人用人的客觀性、公開性、科學性，堅決克服選人用人上的“近親繁殖”、論資排輩，最大限度地消除用人上的“潛規(guī)則”，實施用人上的陽光工程。二是要提高用人標準。要把真正理解科學發(fā)展觀、能力比較強、腳踏實地按科學發(fā)展觀干事的人選拔到領導崗位上來。三是要建立淘汰機制。要提高干部素質，就必須解決能進能出、能上能下的問題。企業(yè)、社會其他組織都較好地解決了這個問題，而只有黨政機關一直是“鐵飯碗、鐵交椅”，這本身就不符合科學發(fā)展觀的要求，也是一種社會不公。建立淘汰機制，不在于淘汰多少人，而是要通過這種約束和激勵機制，提高干部素質、轉變工作作風，提高工作效率。

四、制度保證

說到底，傳統(tǒng)的發(fā)展模式是傳統(tǒng)的經濟管理體制和運行機制的必然結果；轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展必須靠深化改革、進行深層次的體制機制創(chuàng)新來解決。落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)科學發(fā)展必須有完善配套的制度體系做保障，不能靠“人治”，不能靠搞運動，不能靠行政命令。除了前面我們談到的科學決策、科學用人也必須有制度保障外，我們必須在以下方面進行大膽探索：一是深化以轉換政府職能為重點的行政管理體制改革。要實現(xiàn)經濟發(fā)展方式轉型，必須加快推進政府職能的轉型，使政府職能與市場經濟體制、與科學發(fā)展觀要求相適應。必須明確，在落實科學發(fā)展觀中，政府的主要職能不是親自開發(fā)、親自建設，更不能親自生產和經營，而主要是發(fā)揮引導和監(jiān)督作用，為科學發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務。抓緊建立符合科學發(fā)展觀要求的政績考核體系，取消或弱化速度和總量指標，強化質量和效益指標、資源環(huán)境指標和社會進步指標。二是建立資源和環(huán)境價格形成和補償機制，提高各類主體消耗資源、犧牲環(huán)境的成本，并強制執(zhí)行有效補償制度。三是推進科技體制改革，促進科技資源的充分流動和優(yōu)化組合，為科技人才充分發(fā)揮作用、科技成果迅速轉化成現(xiàn)實生產力提供體制保障。四是改革招商體制和對外開放模式，提升對外開放的層次和水平，讓對外開放服務于科學發(fā)展，服務于自主創(chuàng)新能力的提升，服務于產業(yè)結構調整和優(yōu)化，服務于社會進步和改善民生。五是深化財稅體制改革。調整優(yōu)化財政收入結構，在一次分配中向職工工資傾斜。調整和優(yōu)化財政支出結構，加大財政轉移支付力度，在二次分配中向農村、向資源環(huán)境保護、向科技創(chuàng)新、向公共服務體系建設傾斜。在增值稅轉型，開征資源稅、環(huán)境稅，改革房產稅、知識產權轉讓稅等方面大膽探索，為科學發(fā)展建立起強有力的稅收激勵和約束機制。

（作者系中共大連市委黨校副校長）

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