第一篇:阻礙道縣社會主義新農(nóng)村建設的問題淺析
阻礙道縣社會主義新農(nóng)村建設的問題淺析
農(nóng)村行政管理:0943004414900姓名:盤甲能
內(nèi)容摘要:黨中央、國務院一直關(guān)心社會主義新農(nóng)村的建設,做出了全面建設小康社會的決議,就此,我對阻礙我縣社會主義新農(nóng)村建設的問題,進行了深入的調(diào)查與探討。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設問題建議
“十一五”規(guī)劃以來,黨中央、國務院一直關(guān)心社會主義新農(nóng)村建設,三農(nóng)問題倍受社會各界關(guān)注。減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村公共產(chǎn)品服務是“三農(nóng)”問題的核心部分。廣大農(nóng)民的健康問題是當前全社會關(guān)注的熱點問題。社會各界認真領(lǐng)會黨中央,國務院文件精神,樹立全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)的科學發(fā)展觀,建設全面小康社會。根據(jù)本次對我縣鄉(xiāng)村基層干部和農(nóng)民的調(diào)查,認為有以下問題阻礙著我縣新農(nóng)村建設的發(fā)展:
一、農(nóng)民自身存在問題
1、法律意識淡薄。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低,很多地方的村民完全沒有法律意識。遇到事情僅僅依靠常理甚至是武力來解決。根本沒有形成自我保護意識,有的地方政府干部還利用村民的愚昧,法律觀念淡薄來對其實行欺騙甚至是恐嚇。嚴重的破壞了政府部門的形象,破壞了黨和國家的聲譽。
2、政策觀念淡薄。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)很多數(shù)村民對國家、省、市、縣現(xiàn)行政策了解不清楚、不懂、甚至不知道。如不能說出他們所交的費稅中有哪些是合理的哪些是不合理的,也不知道國家對農(nóng)村的現(xiàn)行惠農(nóng)政策有哪些。
3、環(huán)境意識淡薄。在農(nóng)村普遍存在環(huán)境意識淡薄的現(xiàn)象。其中最主要的表現(xiàn)在于伐柴燒飯。由于政府部門對農(nóng)村能源的態(tài)度較冷漠,沼氣、電能等能源在農(nóng)村沒有得到廣泛應用,以至于農(nóng)民把刀斧伸向樹襪。在我的調(diào)查過程中,多數(shù)的村民還都以木柴為能源取暖、煮飯,雖也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村有少量沼氣池,但不到調(diào)查的1%。
4、農(nóng)民棄農(nóng)從工帶來的負面影響。由于農(nóng)民窮,所以很多農(nóng)民想借外出打工來增加收入。大批的農(nóng)民棄農(nóng)從工,自然這是能夠增加一個家庭的收入,加快我國的工業(yè)化改造。然而其帶來的負面影響更為嚴重。
首先:由于大量的勞動力外流,留守的大多是老弱病殘和未成年少年兒童,造成農(nóng)村勞動力匾乏,從而造成土地荒蕪,農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上,農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前,農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機。自對農(nóng)民進行直接補貼以來,這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。
其次:由于大多數(shù)外出務工的農(nóng)民素質(zhì)低下,專業(yè)技術(shù)落后。所以,外出打工只能靠賣苦力,而且工薪微薄。而社會就業(yè)形勢的日趨緊張,勞工素質(zhì)要求的高標準化,使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘。由于外出打工賺大錢的夢想破滅,加之城市對農(nóng)民的歧視,很多打工仔走上了犯罪的道路,嚴重的影響了社會治安。
由于很多父母親的雙雙出門打工,對孩子的學習很少輔導,對孩子的成長極少照顧,很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴的教導和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下,極易受人唆使,從而成為社會的隱患。
在我們所調(diào)查的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,沒有一所像樣的醫(yī)療所,沒有一個郵政所,沒有一個綜合商店,沒有企業(yè)。以種植大米為生的居民們,一年難得換上一套新衣服。只有過年時子女給買一些,他們生活艱苦難以形容。他們自己養(yǎng)了雞,一年卻難得吃上幾回雞肉;他們自己種了各種各樣的蔬菜,但為了賺幾個肥料錢,他們多數(shù)時候吃的是蘿卜白菜。農(nóng)民窮,但農(nóng)民的負擔卻很重,與城市居民相比較,可以說是不公平,是政府對農(nóng)民的一種偏見。中國社科院研究員鐘偉教授指出:日前,我國農(nóng)稅累計為2100億元,而政府在農(nóng)業(yè)上的支出僅僅為800 億元。
二、基層干部方面問題
我調(diào)查的干部直率地說,以前對農(nóng)民的關(guān)懷實在是太少了。好在現(xiàn)在政策大大調(diào)整了,我們基層干部也存在不同問題阻礙社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展。
1、工作作風飄浮。國家取消農(nóng)業(yè)稅后,由于一些干部素質(zhì)較低,缺乏服務農(nóng)村、農(nóng)民的思想和本領(lǐng),干部下村進戶的時間相對減少,“走讀”現(xiàn)象嚴重抬頭。
2、缺乏創(chuàng)新意識和開拓精神,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部時間都用在應付各級計劃生育檢查、搞計生工作。除了上級下達的各項工作任務外,很少
有把精力放在幫助農(nóng)民尋找致富門路上,不愿意吃苦,怕承擔風險。
3、群眾選舉“領(lǐng)頭雁”難隨人愿。村兩委班子領(lǐng)導人雖說是群眾民主選舉出來的,但由于大多數(shù)見多識廣的年青人都在外面打工,留守人員大都文化素質(zhì)較低、年紀偏大,與外界接觸較少,加之農(nóng)村宗族觀念沒有徹底根除,群眾難以選出能真正帶領(lǐng)他們致富的“領(lǐng)頭雁”。
三、解決上述問題的幾點建議
事實上,許多基層干部不主動為農(nóng)民服務,農(nóng)民找到他們,有時候他們都不認真辦好。他們說,有許多人想干事,但是工作環(huán)境不好,辦不成。故此,我們認為要建設好社會主義農(nóng)村,政府部門必須做好以下幾點:
1、培養(yǎng)一批能帶領(lǐng)群眾致富的能人。
政府應花大力氣培養(yǎng)一些有能力,能吃苦的帶頭人和民主選舉那些能帶領(lǐng)群眾致富的能人,實施“民心工程”,每年每村切實解決——一件群眾關(guān)心的實事難事,以增強村干部的向心力、凝聚力。積極推行民主管理。建立由群眾代表、村組干部、農(nóng)村“五老”、青年積極分子組成的新農(nóng)村建設理事會,提高他們參與新農(nóng)村建設的自主性、主動性,在財務、事務、村務、公益事業(yè)等諸多方面,全方位推行民主,真正做到還權(quán)于民。
2、轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作人員的素質(zhì)。
提高政府工作人員的工作素質(zhì),讓其能夠真正做到在其位謀其事。充分調(diào)動各部門的能動性,使其能夠真正為農(nóng)業(yè)服務,為農(nóng)民服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要尊重農(nóng)民和企業(yè)市場主體的地位,變直接管理為間接管理,
變微觀管理為宏觀管理,變行政命令為提供政策、信息、技術(shù)服務,變下達計劃為抓點示范,只有這樣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府才能從繁雜的事務中解脫出來,這是實現(xiàn)科學管理有效途徑。政府還應加(請關(guān)注m.hmlawpc.com)強對領(lǐng)導干部的監(jiān)管,把中央對農(nóng)村的惠農(nóng)政策真正落到實處,預防官員腐敗,切實減輕農(nóng)民負擔。
3、大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),引進適合當?shù)丨h(huán)境的經(jīng)濟農(nóng)作物,因地制宜,幫助農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟作物。讓科技與農(nóng)業(yè)接軌,引導農(nóng)民發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)。多向農(nóng)民提供小額貸款,扶持農(nóng)民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)業(yè),并為其提供技術(shù)指導,經(jīng)濟援助以解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟憂慮和技術(shù)華條,
4、加大基礎(chǔ)教育投入,改善農(nóng)民子弟接受教育、環(huán)境。
農(nóng)民最關(guān)心的是子女教育問題,他們希望政府加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入,培養(yǎng)更多的高素質(zhì)的教師,用政策鼓勵他們來到農(nóng)村,來教他們的孩子。加大投入,改善教師待遇,提高教師隊伍素質(zhì),營造良好的尊師重教社會環(huán)境;按照九年一貫制發(fā)展思路,完善農(nóng)村中小學布局,對義務教育階段家庭經(jīng)濟困難的學生實行免學費、免雜費,杜絕輟學現(xiàn)象;
5、注重生態(tài)平衡,改善農(nóng)民的居住條件。
重視生態(tài)環(huán)境建設,體現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。大力開展植樹造林和庭院綠化。圍繞新農(nóng)村建設,在試點村開展圍村造林和庭院綠化。同時搞好“文明一條街”建設,對村內(nèi)主干街道進行硬化,配套建設排水溝、樹坑、花池等,對道路兩旁的房屋外墻壁統(tǒng)一粉刷,制作大
型墻體標語和宣傳畫。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理,治理“三亂”,即治垃圾污水亂倒,糞便、柴草亂堆,禽畜亂跑,對垃圾、糞堆實行定點堆放。二是加強基礎(chǔ)設施建設,解決發(fā)展中不和諧的音符。在全面完成框架路升級改造的基礎(chǔ)上,將工程建設重點轉(zhuǎn)移到連村路和村內(nèi)道路建設,實現(xiàn)村村通公路、通客車。立足各村實際,逐步解決群眾吃水難問題,采取爭取支持一塊,集體自籌一塊的辦法,籌集資金修打深水井,建成一村一井或幾村一井,力爭通過兩年左右時間使全縣60%以上村莊通上自來水。沼氣是新型清潔能源,具有經(jīng)濟、無污染等方面的優(yōu)點。針對現(xiàn)階段大多數(shù)農(nóng)戶仍然用柴草做飯的實際,引導農(nóng)戶實行“一池三改”,即改圈、改廁、改灶,建沼氣池,加大補貼力度,鼓勵其他農(nóng)戶建設沼氣池。
6、豐富農(nóng)民的業(yè)務文化生活。
除了勞動外,農(nóng)民大多在打牌,他們希望政府在農(nóng)村也能象城市一樣建一些學習、娛樂場所,多種渠道對農(nóng)民作政策宣傳和科技宣傳,提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活。
7、創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),提供就業(yè)機會。
大力扶持,創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為農(nóng)民提供就業(yè)機會。增加農(nóng)民收入的同時解決農(nóng)村剩余勞動力的問題。同時也增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入。
第二篇:社會主義新農(nóng)村建設心得體會-對社會主義新農(nóng)村的幾點認識
對社會主義新農(nóng)村建設的幾點認識
當前,在全市以及全國范圍內(nèi)掀起了一場轟轟烈烈而又扎扎實實的社會主義新農(nóng)村建設熱潮。建設社會主義新農(nóng)村的提出是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措,是“三個代表”重要思想在新階段的具體化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)如何加快社會主義新農(nóng)村建設這一角度出發(fā),對建設新農(nóng)村可理解為:始終堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向,以“服務城鎮(zhèn),富裕農(nóng)民”為目標,通過實施“生態(tài)家園”建設活動,大力推進社會主義新農(nóng)村建設進程。
新農(nóng)村建設是一個包括經(jīng)濟、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農(nóng)村方方面面的有機統(tǒng)一體,是農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標志。如何建設社會主義新農(nóng)村,關(guān)鍵是定位要準、要有新的發(fā)展觀念、好的發(fā)展思路和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,我認為,在推進新農(nóng)村建設上,我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設要按照“三增方向、三化聯(lián)動、四基一新”的基本思路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展(“三增方向”指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政增強;“三化聯(lián)動”指的是農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、環(huán)境建設生態(tài)化和精神生活健康化;“四基一新”指的是強化基礎(chǔ)設施建設、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民基本素質(zhì)提高、農(nóng)民基本生活保障以及農(nóng)村面貌煥然一新),以鎮(zhèn)村為主導,以農(nóng)民為主體,以規(guī)劃為龍頭,以產(chǎn)業(yè)作支撐,以示范村為帶動,以項目建設為突破口,加大基礎(chǔ)設施建設力度,做強富民產(chǎn)業(yè),壯大新經(jīng)濟組織,創(chuàng)建好班子,塑造新風貌,為建設經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。
一、客觀分析新農(nóng)村建設中的優(yōu)勢和難點
梨林鎮(zhèn)是我市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),素有濟源“東大門”之稱,新濟公路橫貫東西,207國道貫穿南北,濟焦、濟洛、濟晉高速公路在境內(nèi)交匯,交通便捷,區(qū)位優(yōu)越。全鎮(zhèn)地域平坦,總面積67.2平方公里,總?cè)丝?3150人,轄45個行政村。
農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。糧食播種面積69975畝,林果面積達到5600畝,溫室大棚達到310座,糧經(jīng)比60:40;目前,主要以畜禽養(yǎng)殖、林果、蔬菜、糧食種植為主導產(chǎn)業(yè),201*年農(nóng)民人均純收入達到4155元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到4881元。
工業(yè)基礎(chǔ)得到加強。目前,我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達到30余家,其中規(guī)模以上企業(yè)5家,從業(yè)人員3500余人,初步形成紡織、化工、皮革加工等支柱產(chǎn)業(yè)。201*年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130440萬元;地方企業(yè)入庫稅金539萬元。
城鎮(zhèn)設施逐步完善。投資300多萬元建成占地87畝的綠色文化廣場、體育中心等文體設施。投資700萬元,完成了“運河橋、鐵路橋、工業(yè)路”的兩橋一路和集鎮(zhèn)建設,構(gòu)筑了四縱三橫的集鎮(zhèn)建設基本框架。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,為我鎮(zhèn)加快推進新農(nóng)村建設進程奠定了良好的基礎(chǔ)。
但是,我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會也面臨著一系列急需解決的問題。一是缺乏能夠左右全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的骨干龍頭企業(yè),三產(chǎn)發(fā)展滯后,特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出,農(nóng)民增收空間越來越小。二是受經(jīng)濟發(fā)展水平和地方財力所限,基礎(chǔ)設施建設欠帳較多,凸現(xiàn)農(nóng)村建設的相對落后;三是農(nóng)民科學文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊,掌握實用技術(shù)和務工技能不夠。四是人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象比較嚴重。這些落后的農(nóng)村面貌是全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境中最薄弱的環(huán)節(jié)。解決好這些問題,是新農(nóng)村建設的緊迫現(xiàn)實需要,需要認真加以研究和解決。
二、科學把握建設社會主義新農(nóng)村的主要途徑
回顧我國經(jīng)濟發(fā)展的歷程,每當國民經(jīng)濟出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡、經(jīng)濟失調(diào)的時候,農(nóng)業(yè)都會受到傷害;凡是農(nóng)業(yè)徘徊不前時,必然制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此,無論在經(jīng)濟發(fā)展的任何階段,對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位只能加強,不能削弱。面對新農(nóng)村建設的號角,加快農(nóng)村發(fā)展正逢其時。
在新農(nóng)村建設中,必須堅持科學的發(fā)展觀,既要立足當前緩解突出矛盾,又要著眼長遠解決根本性問題,不能簡單地理解為多建樓房、多修道路,其根本落腳點是解放生產(chǎn)力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此,我鎮(zhèn)在推進新農(nóng)村建設過程中將從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的途經(jīng),創(chuàng)造新的條件,努力促進“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮”。
一)推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,使農(nóng)民收入逐步提高。實現(xiàn)新農(nóng)村的發(fā)展目標,經(jīng)濟是基礎(chǔ),經(jīng)濟不發(fā)展,建設新農(nóng)村就是一句空話。在新農(nóng)村建設中,應以提高農(nóng)村工業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)在城鄉(xiāng)的互動,進一步打破城鄉(xiāng)界限,縮小城鄉(xiāng)差距,進而不斷提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。一是抓好新產(chǎn)業(yè)的培植。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)將加大項目引進建設力度,通過項目建設這個載體,集聚各類生產(chǎn)要素,調(diào)整和優(yōu)化我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局。今后,我鎮(zhèn)將著重服務和規(guī)劃好“三大工業(yè)園區(qū)”。服務好全市沿獲軹路,以東江為基點的“東南新工業(yè)園”;以榮昌公司、興達公司為起點向東延伸,建設“紡織工業(yè)園”;沿207國道和新濟路兩側(cè)用于工業(yè)園區(qū)建設。同時,我鎮(zhèn)要依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快用先進適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。未年五年,我鎮(zhèn)要努力新增4萬錠精梳棉紗生產(chǎn)規(guī)模,使紡織業(yè)總量達到10萬錠,形成豫西北地區(qū)規(guī)模較大的紡織園;利用農(nóng)副產(chǎn)品資源,建成一家2萬噸無公害冷鮮肉制品企業(yè);要通過招商引資爭取到10—15個較大規(guī)模的項目;產(chǎn)值超億元企業(yè)要達到3—5家,以工業(yè)化實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的擴張,帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,最終實現(xiàn)強鎮(zhèn)富民。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營,引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。沿新濟路、207國道為重點大力發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)帶,抓好萬畝無公害蔬菜基地建設。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優(yōu)勢畜禽品種,在全鎮(zhèn)推行標準化養(yǎng)殖區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場;大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業(yè),加快培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
二)推進城鄉(xiāng)一體化進程,使群眾生活環(huán)境不斷優(yōu)化。以城帶鄉(xiāng)是建設新農(nóng)村的有力引擎,要統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動公共資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射。在新農(nóng)村建設中,我鎮(zhèn)將以抓好范莊、五里溝、大交、薛莊新村為突破口,加大對農(nóng)村道路、邊溝、衛(wèi)生環(huán)境的整治力度,扎實推進水利、飲水安全、能源、廣播電視、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,推進農(nóng)村文化、休閑、體育娛樂設施建設,使小城鎮(zhèn)及農(nóng)村基礎(chǔ)條件進一步得到改善。通過加大對農(nóng)村公共事業(yè)的投入、支持力度,讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。今年,我們計劃投資800萬元,啟動鎮(zhèn)區(qū)巷路改造、商貿(mào)樓開發(fā)、鎮(zhèn)區(qū)亮化、自來水鋪設、垃圾無害化處理等一批基礎(chǔ)設施建設;增強鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的融合能力,建設農(nóng)村道路8條20公里;解決群眾吃水難題,完成7個村的農(nóng)村飲水安全工程等。
三)推進基層組織建設工作,使干部執(zhí)政能力得到增強。新農(nóng)村建設關(guān)鍵還要“以人為本”,充分發(fā)揮人的積極因素,特別是廣大基層干部的力量。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“五個一”工程,以全面爭創(chuàng)小康村(戶)活動為基礎(chǔ),扎實抓好基層組織建設,干部隊伍建設和作風建設,充分發(fā)揮典型教育的示范作用,在各村、各支部廣泛開展“干群聯(lián)心”主題活動,積極引導廣大黨員干部自覺爭當先鋒模范;同時,我鎮(zhèn)還要充分發(fā)揮基層組織引領(lǐng)農(nóng)民致富的積極作用,推行“支部加協(xié)會”工作模式,實現(xiàn)黨支部職能作用的轉(zhuǎn)換。“支部加協(xié)會”活動,就是在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上,實現(xiàn)以黨支部為核心,以農(nóng)村專業(yè)協(xié)會為紐帶,以科技大戶為基礎(chǔ),以生產(chǎn)基地為依托的有機結(jié)合,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民的持續(xù)增收,為推進社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。
四)加強文明教育科技培訓,使農(nóng)民素質(zhì)日益提高。在新農(nóng)村建設中,我鎮(zhèn)要在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設等方面加大對農(nóng)民的科技培訓力度,通過組織實施科普大集、科技入戶、陽光工程等,爭取每年培訓農(nóng)民達6000人(次)以上,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)科技能人。從今年開始,我們將嘗試結(jié)合新農(nóng)村建設在各村開展“能人帶動”工程,把農(nóng)村思想素質(zhì)好、致富本領(lǐng)高、社會影響大的農(nóng)民評選出來作為能人,組織他們與“想富不會富、要富沒門路”的農(nóng)民結(jié)成幫帶對子,發(fā)揮能人在農(nóng)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)項目、資金信息、市場銷售、外出務工經(jīng)商經(jīng)驗等諸多方面的優(yōu)勢,幫助被帶動人從以種糧為主的傳統(tǒng)種植業(yè)中盡快轉(zhuǎn)移出來,快速增收致富。
五)加快社會事業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)村社會全面和諧。要加快推進農(nóng)村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調(diào)整中小學布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會;建立起政府出大頭的農(nóng)村基本醫(yī)療體系,鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
三、新農(nóng)村建設需要處理好幾方面的關(guān)系
建設社會主義新農(nóng)村是黨中央進入“十一五”向全黨提出的新任務,也是全面建設小康社會的重點和難點,更是各級干部必須面對的一個新課題,需要我們在具體實際工作中注重方式方法。
一)既要立足當前,又要著眼長遠。“三農(nóng)”問題是長期積累形成的,伴隨著工業(yè)化進程加快越來越突出。建設新農(nóng)村,縮小城鄉(xiāng)差別,徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,這是一個需要付出艱辛努力的長期過程,不是朝夕之功,不可能一蹴而就。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠”的思想,防止一哄而上,忽冷忽熱走極端,搞短期行為,流于形式。必須把總體規(guī)劃與階段性目標結(jié)合起來,做到既有中長遠的規(guī)劃目標,又有近期工作安排。要有所側(cè)重,分步實施,逐步完善,爭取年年有目標,事事有人管,一年一大步,年底結(jié)硬帳。要堅持從農(nóng)民最關(guān)心、要求最急迫、受益最直接的事情做起,從農(nóng)民最積極、條件最成熟的村子抓起,一步一個腳印,見到實效,既讓農(nóng)民充滿信心,又要讓農(nóng)民得到實惠,通過設施改造和建設,逐步推進電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路水泥化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,不斷改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件。
二)掌握節(jié)奏,以點帶面,穩(wěn)步推進。通過搞好試點,逐步積累經(jīng)驗,完善政策,然后全面推廣,常常是解決很多難題的有效方法。因此,可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起,腳踏實地,循序漸進,穩(wěn)步推進。允許起點有先有后,過程有快有慢,水平有高有低,不搞“齊步走”。善于研究把握新農(nóng)村建設的規(guī)律,注意多方學習、互相交流、取長補短、共同促進,形成百花齊放的局面。特別是規(guī)劃要依山就勢,順其自然,充分體現(xiàn)中國特色社會主義新農(nóng)村的風貌。
三)強化政府引導職責,發(fā)揮群眾主體作用。各級黨委政府是建設新農(nóng)村的領(lǐng)導者、組織者;廣大農(nóng)民群眾則是推動新農(nóng)村建設的基本力量和主體。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,給予引導和扶持,重點在新農(nóng)村建設總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進行指導和幫助,切實為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的各類困難和問題,抓好新農(nóng)村建設督促檢查,確保各項工作落到實處。另一方面,要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,依靠農(nóng)民,相信農(nóng)民,教育農(nóng)民克服等、靠、要的思想,發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,不斷改變家鄉(xiāng)面貌,使廣大農(nóng)民自覺自愿地擁護和參與新農(nóng)村建設。要以農(nóng)民愿意不愿意,高興不高興,贊成不贊成作為衡量我們建設新農(nóng)村成功與否的主要標準,盡量實現(xiàn)政府與農(nóng)民群
眾目標的一致性,最大限度地實現(xiàn)主導與主體的最佳結(jié)合,使新農(nóng)村建設產(chǎn)生最佳的效果。
總之,面對新形勢,新任務,我們要搶抓機遇,乘勢而上,創(chuàng)新發(fā)展,積極主動、最大限度地把握和利用好這次難得機遇,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,眾志成城,合力攻堅,全面落實科學發(fā)展觀,就一定能夠建設具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村。
第三篇:社會主義新農(nóng)村建設心得體會
警惕違法建筑阻礙新農(nóng)村建設
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村已成為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,雖新時期的新農(nóng)村標準為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,但不管如何,安居才能樂業(yè),俗話講“小康不小康,關(guān)鍵看住房”。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),往往是人多地少,老百姓富裕后,建房需求得不到滿足,就無視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》,擅自在原有房屋加層,在空閑(荒)地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設房屋,同時一部分村民為追求經(jīng)濟利益也借機擅自建設房屋,致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢,嚴重阻礙了新時期的新農(nóng)村建設。村民違法建筑對以后村莊規(guī)劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響。首先,浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農(nóng)村土地資源相對豐富,但村民無序無規(guī)劃建設,會造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無法落實,使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全,如一幢規(guī)劃是八間,因村民違法建筑的擅自移位,可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實施,無形中造成土地浪費。也會出現(xiàn)村內(nèi)宅基地分配不公,人為造成多占土地建房。
其次,道路不暢,村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設的,根本無法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調(diào)一致,也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行,直接影響整個村的道路暢通。村民生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集,影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。
再次,所建房屋質(zhì)量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中,受到政府及其有關(guān)部門的阻止,采取加班加點突擊施工,根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質(zhì)量要求,快速建好放,以既成事實,讓政府及相關(guān)部門難以拆除。如果拆除損失太大,村民的一生積蓄可能毀于一旦,讓其繼續(xù)使用,因房屋質(zhì)量存在隱患,給村民以后的居住和使用壽命帶來影響,間接浪費了自己掙來不易的金錢。
最后,村內(nèi)糾紛不斷,影響和諧社會建設。中國人特別是中國農(nóng)民對自己房屋是十分看重的,住房是家庭主要財產(chǎn),如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響,都會導致村民激烈反應。如自己違法建筑施工時被執(zhí)法部門停工、拆除,他往往不找自身原因,而是打聽誰向執(zhí)法部門舉報的,如是村里人舉報就會引起打擊報復;如別人的違法建筑對自己有影響,就會糾集他人“武力”解決,阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經(jīng)常引起治安、甚至刑事案件,給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結(jié)。
基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn),給新農(nóng)村建設帶來諸多不利影響,防止違法建筑在農(nóng)村的遍地開花,黨中央國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理,加強宅基地規(guī)劃和管理,向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣”,已為遏制違法建筑指明方向。各級政府在具體實施過程中要兩手抓,一手抓服務,為應建村民及時安排宅基地、建好房。各級政府主要是縣級政府的國土資源管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要有公仆意識、服務意識,及時滿足村民迫切建房要求。有些地方政府在規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、工業(yè)園、大學城等區(qū)域,為以后建設時拆遷方便和降低費用,下文件人為凍結(jié)該區(qū)域的村莊規(guī)劃,隨著政府領(lǐng)導的變更,這些區(qū)域的建設暫擱,村莊規(guī)劃一凍就五年十年,隨著時間推移村民家庭成員增多,住房困難,由于沒有規(guī)劃無法正常報批,迫使其搞違法建筑,F(xiàn)在有國家建設新農(nóng)村的好政策,政府加大對農(nóng)村村民建房的服務,違法建筑就會在源頭逐漸減弱,直至消失。
一手抓查處,依法公平公正處理村民違法建筑。各級政府主要是縣級政府,應整合國土資源管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農(nóng)村建設辦公室等力量,進駐各村全面展開調(diào)查,凡是有違法建筑的村民和處理結(jié)果多在村里張榜公布,讓村民監(jiān)督,讓被處理當事人感到法律的公正。查處過程中,要積極調(diào)動村干部的積極性,雖然村民違法建筑不斷出現(xiàn)與村干部管理不力有很大關(guān)系,但是為了村莊建設,改善村容村貌,還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢,發(fā)揮他們的積極性,讓他們向村民做好宣傳發(fā)動工作,宣講國家新農(nóng)村建設的各項政策,宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。
有黨中央國務院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定,通過各級政府和基層組織的共同努力,及時遏制違法建筑的勢頭,讓村民走上合法建房之路,使其安居樂業(yè),加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第四篇:縣委副書記關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設的心得體會
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作全面推進社會主義新農(nóng)村建設
過去的一年,是我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受重大考驗的一年。面對農(nóng)業(yè)災多災重的實際困難,全縣廣大干部群眾不等不靠,迎難而上,保持了農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展勢頭,農(nóng)民人均純收入達到了**元,同比增長*%。今年是“十一五”開局之年,做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,對于開創(chuàng)全縣“三農(nóng)”工作新局面,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設,具有十分重要的意義。下面,就推進社會主義新農(nóng)村建設問題,我談幾點看法。
一、深刻領(lǐng)會,統(tǒng)一思想,充分認識建設社會主義新農(nóng)村的重要意義
黨的十六屆五中全會通過的“十一五”規(guī)劃建議,把建設社會主義新農(nóng)村作為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,并以今年一號文件下發(fā)了關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見。這一決策,是中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進,全面推進新階段“三農(nóng)”工作的具體部署,深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的時代要求和時代特征,集中體現(xiàn)了億萬農(nóng)民群眾的強烈愿望和根本利益,也完全符合**實際和全縣人民的根本利益。
1、全面推進社會主義新農(nóng)村建設,是加快小康社會建設,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重點。無論是全面建設更高水平的小康社會還是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,關(guān)鍵都是在農(nóng)村,難點都是在農(nóng)村,重點也都是在農(nóng)村。發(fā)達國家的實踐已經(jīng)表明,保持工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設成敗的關(guān)鍵。新農(nóng)村建設好了,農(nóng)村的全面小康才能實現(xiàn),全縣的小康建設才有堅實的基礎(chǔ)。黨中央提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務,就是要扭轉(zhuǎn)“三農(nóng)”發(fā)展明顯滯后的狀況,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程,確保現(xiàn)代化建設的順利推進。目前,我縣縣屬人口*(*(萬,其中**萬是農(nóng)民,農(nóng)民收入水平還僅僅是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的63%。盡管我縣經(jīng)過三年多的努力,經(jīng)濟社會總體發(fā)展水平不斷提高,但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并未打破,城鄉(xiāng)分割的特征依然明顯。可以說,建設社會主義新農(nóng)村是我們?nèi)娼ㄔO小康社會、推進現(xiàn)代化建設的攻堅之戰(zhàn)、重點之戰(zhàn)、首要之戰(zhàn),我們必須要打好、打成功。
2、全面推進社會主義新農(nóng)村建設,是推進城鄉(xiāng)一體化,解決“三農(nóng)”發(fā)展面臨的眾多問題,構(gòu)建和諧社會的重大舉措。近年來,我縣大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)一體化,農(nóng)村面貌有了很大改善。但是,我們的“三農(nóng)”工作總體上還是同全國、全省一樣,仍然處于爬坡過坎階段,還普遍面臨著農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)村建設難、農(nóng)民就業(yè)難等眾多難題,如果這些難題不解決,特別是農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的狀況不改變,不僅會影響城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且會影響社會的和諧穩(wěn)定。新農(nóng)村建設,從我縣來講,就是要通過推動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、構(gòu)建新體制,把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設成為具有持久市場競爭力和能持續(xù)致富農(nóng)民的優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),把傳統(tǒng)村落改造建設成為讓農(nóng)民也能過上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū),把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成為能適應分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民,形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。建設社會主義新農(nóng)村,這是我們在“三農(nóng)”發(fā)展進程中的關(guān)鍵之戰(zhàn)。
3、全面推進社會主義新農(nóng)村建設,是把“三農(nóng)”發(fā)展引入科學發(fā)展軌道,推進富民強縣的生動實踐。建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六大以來中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題一系列方針政策的歸結(jié)點。我們要建設的新農(nóng)村,是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村,這是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的集中體現(xiàn)。堅持以人為本,必須立足于城鄉(xiāng)全體居民,讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果;實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,必須著眼于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,重視把農(nóng)村的事情辦好。我們要以建設社會主義新農(nóng)村為總?cè)蝿、總抓手,引導各級各有關(guān)部門把“三農(nóng)”工作的重心放到增進農(nóng)民利益、保障農(nóng)民權(quán)益、促進農(nóng)民全面發(fā)展上來,推動農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的變革,激發(fā)農(nóng)民群眾熱愛美好家鄉(xiāng)、建設美好家園、創(chuàng)造美好生活的積極性、創(chuàng)造性,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機活力。
因此,全縣各級黨政組織和黨員干部一定要站在戰(zhàn)略全局的高度,把建設社會主義新農(nóng)村作為現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史使命,使科學發(fā)展強“三農(nóng)”、全面建設新農(nóng)村成為全縣上下的共同認識和一致行動,努力使我縣的社會主義新農(nóng)村建設走在全市乃到全省的前列。這是時代賦予我們的歷史責任,也是全縣人民的迫切愿望。
二、明確要求,突出重點,找準推進社會主義新農(nóng)村建設的主攻方向
建設社會主義新農(nóng)村,是一項長期而艱巨的重大歷史任務。根據(jù)中央及全省、全市農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合**實際,“十一五”時期我縣建設社會主義新農(nóng)村的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以構(gòu)建和諧社會為目的,以改善人居環(huán)境為突破口,以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略,全面推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,在產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹立新風尚、構(gòu)建新體制上不斷取得新進展,努力使我縣成為全市社會主義新農(nóng)村建設水平最高的縣(市)之一。
新農(nóng)村建設要堅持以下原則:
堅持相信群眾,依靠群眾。以群眾滿意為第一取向,在充分尊重群眾意愿基礎(chǔ)上,確定新農(nóng)村建設的方向,最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性。
堅持總體規(guī)劃,分步實施。按照產(chǎn)業(yè)相對集聚、居住相對集中、土地相對集約、農(nóng)村基礎(chǔ)設施各類要素相對集合的要求,以現(xiàn)代鄉(xiāng)村理念科學規(guī)劃,合理布局,并有步驟、有計劃地加以實施。
堅持典型示范,整村推進。選擇條件相對成熟的鎮(zhèn)村先行試點。在此基礎(chǔ)上堅持從實際出發(fā),因地制宜,按照不同類型,有梯次地推進。
堅持分級負責,分類考核。按照政府引導、市場運作、鄉(xiāng)村組織、農(nóng)民為主的要求來推進實施。并把此項工作納入目標管理,視任務完成、職責履行情況實施分類考核。
當前和今后一個時期,我縣的社會主義新農(nóng)村建設重點要抓好“六大建設”:
1、農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設新農(nóng)村的首要任務。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,要以增加農(nóng)民收入為核心,以農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為主線,多元投入、多業(yè)并舉,充分利用市場手段優(yōu)化資源配置,努力形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)和社會化服務的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。主要方向是,調(diào)優(yōu)種植業(yè)、調(diào)大畜牧業(yè)、調(diào)強勞務產(chǎn)業(yè)、調(diào)快特色經(jīng)濟。各鄉(xiāng)村要發(fā)揮優(yōu)勢,注重打造一鄉(xiāng)一品或一村一特,努力爭創(chuàng)強鎮(zhèn)、強村,提升發(fā)展水平,不斷夯實新農(nóng)村建設的物質(zhì)基礎(chǔ)。要大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、等新形態(tài),特別是要積極探索辟建農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)、珍稀畜禽綜合養(yǎng)殖園區(qū),以及特色旅游園區(qū)等為代表的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設,推動一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)的有機結(jié)合。還要廣泛宣傳發(fā)動,培植并放大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型,千方百計營造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的濃烈氛圍,營造“家家有項目、戶戶忙致富、人人會賺錢”的濃烈氛圍。
2、農(nóng)村新社區(qū)建設。以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌為重點,整體推進農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社區(qū)建設,努力把傳統(tǒng)村落改造建設成布局合理、環(huán)境整潔、服務健全、文化豐富、管理民主、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。要以規(guī)劃為導向,搞好縣域村莊布局規(guī)劃和各鎮(zhèn)及中心村建設規(guī)劃,形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新布局。在村屯環(huán)境整治上重點抓好“四清四改”,即清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障,改水、改灶、改廁、改圈。努力實現(xiàn)“三區(qū)分離”,即生活區(qū)與畜牧養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)小區(qū)分離。搞好村屯庭院凈化、綠化和美化,努力形成與經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代文明新社區(qū)。
[1][2]下一頁3、農(nóng)村社會事業(yè)建設。充分發(fā)揮公共財政的支撐作用和城市的帶動作用,推動公共資源配置向農(nóng)村傾斜,促進城市基礎(chǔ)設施加快向農(nóng)村延伸,城市公共服務加快向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明加快向農(nóng)村輻射,讓城鄉(xiāng)居民共享發(fā)展成果。新增財政投向社會事業(yè)要向農(nóng)村傾斜,進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件,提高農(nóng)村社會事業(yè)建設水平。今年要切實把教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設的重點放到農(nóng)村,廣泛開展群眾性文化活動,繁榮群眾文化生活。要進一步健全農(nóng)村社會保障體系建設,完善失地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、孤寡老人集中供養(yǎng)等制度,積極探索針對農(nóng)業(yè)勞動者的養(yǎng)老保險辦法,建立健全農(nóng)村社會救助體系,努力擴大社會保障覆蓋面,拓寬社會保障渠道,提高社會保障水平,做到少有所學、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所助、貧有所濟。
4、現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設。要順應現(xiàn)階段農(nóng)民階層加速分化的趨勢,加大培訓教育力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力、思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì),培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。通過增加財政投入,創(chuàng)新培訓方式,擴大對農(nóng)村職業(yè)技術(shù)招生人數(shù),大力培育農(nóng)村后備勞動力,提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)技能。要廣泛開展社會主義新農(nóng)村建設教育活動,加強農(nóng)村精神文明建設,開展系列創(chuàng)建活動,深化完善“百姓課堂”教育機制,引導農(nóng)民樹立愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范,推動移風易俗,促進鄉(xiāng)風文明,使農(nóng)民群眾保持昂揚向上的精神狀態(tài)。
5、農(nóng)村民主政治建設。按照鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的要求,建立健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活力的村民自治機制,著力加強農(nóng)村基層組織和民主法制建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。要創(chuàng)新農(nóng)村民主管理形式,結(jié)合第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,堅持依法建制、以制治村、民主管理的原則,不斷建立和完善“四民主、兩公開”的民主管理制度(民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務公開、財務公開),促進“四民主兩公開”的制度化、規(guī)范化。要建立“民主管理日”制度,每月5日為全縣“民主管理日”,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。參加人員可以由農(nóng)村老黨員、老干部、村民代表等有一定的議事能力、具備相關(guān)知識的成員組成,要把財務公開作為民主管理的重點,將農(nóng)村資源發(fā)包、村集體債權(quán)債務、稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)、土地征用補償及分配,以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況,及時納入民主管理的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開的其他事項,也應公開。對于農(nóng)民群眾提出的質(zhì)詢,村“兩委”班子要現(xiàn)場予以解釋和答復,當場不能答復的要在10內(nèi)給予書面答復!懊裰鞴芾砣铡痹瓌t上,每月一次,有事則開,無事可不開,但每季度頭一個月必須召開。各村提交“民主管理日”的議題要事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的同意,紀檢監(jiān)察等部門也要做好督促檢查工作。縣里也要出臺一些相關(guān)配套政策,促進民主管理制度化、規(guī)范化。
6、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制建設。要把深化城鄉(xiāng)配套改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的強大動力,著眼于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),積極探索建立有利于貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的體制機制。進一步深化勞動就業(yè)體制改革,形成城鄉(xiāng)居民平等就業(yè)制度,擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。穩(wěn)定和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,以現(xiàn)有的種植大戶和農(nóng)機合作社為依托,采取綜合措施,推動土地規(guī)模經(jīng)營,建立有利于節(jié)約土地、提高土地利用效率和農(nóng)民共享土地增值的機制。
三、強化舉措,合力共建,為推進新農(nóng)村建設工作提供保障
(一)廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層發(fā)動,廣泛宣傳,加力造勢,使新農(nóng)村建設的目的意義、總體要求、工作內(nèi)容及具體措施家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”。宣傳部門和廣播、電視等新聞媒體,要圍繞新農(nóng)村建設,精心策劃、制作好專題節(jié)目,及時跟進報道好思路、好經(jīng)驗、好典型,興起全縣推進社會主義新農(nóng)村建設的熱潮。
(二)部門配合,加大新農(nóng)村建設的力度。新農(nóng)村建設是一項系統(tǒng)工程,縣直各部門要增強大局意識,密切配合,形成合力,切實搞好服務。要把新農(nóng)村建設的任務、目標作為今后農(nóng)村工作的重點,納入重要議事日程,確保人力、物力、財力到位,保證工作順利進行。對所有項目、資金,要實施“政府統(tǒng)籌,捆綁使用,定向投放”,積極支持新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設辦公室要切實發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)作用。組織部門要加強基層組織建設和民主政治建設。宣傳部門要加大對新農(nóng)村建設宣傳報道力度,強化輿論
[1][2]下一頁第五篇:建設社會主義新農(nóng)村心得體會
建構(gòu)和諧社會是全黨、全國人民的根本任務,建設和諧新農(nóng)村是建設和諧社會的極為重要的的方面。如何建設和諧新農(nóng)村,沒有現(xiàn)存的路子可走,必須要進行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問題,理論界進行了不少的探索,有的地方也在進行探索性的試點,取得了一定的經(jīng)驗。如何從根本上解決“三農(nóng)”問題,建設和諧新農(nóng)村,實現(xiàn)小康社會,必須要深入進行探索,作出明確的回答。中國共產(chǎn)黨中央政治局委員、廣東省委書記張德江同志在陽東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點,創(chuàng)造性地提出、并率先地實行的“固本強基工程”,對如何從根本上解決“三農(nóng)”問題,建設“和諧新農(nóng)村”進行了新的、創(chuàng)造性的探索與實踐,取得了顯著的、耀人的成績,有了明確的答案。張德江書記說:“實施固本強基工程的根本目的,就是要通過加強村級黨組織建設,加強村委會建設,加強農(nóng)村黨員干部隊伍建設,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,促進農(nóng)村文明進步,促進農(nóng)民素質(zhì)的全面提高!蔽視呵野堰@個“固本強基工程”名為“建設和諧新農(nóng)村的陽東模式”,簡稱為“陽東模式”,這個模式具有極重要理論價值和普遍的實踐指導意義。
這個模式是建設和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式,它以“固為民之本,強執(zhí)政之基”為理論指導。“固為民之本,強執(zhí)政之基”是“三個代表”思想的高度概括,是建設和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導方向。以民為本,是我國傳統(tǒng)的“民為邦本,本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民,全心全意為人民服務,為人民大眾謀利益,領(lǐng)導全國各族人民建設和諧社會,走上富裕的小康之路,是中國共產(chǎn)黨一切活動的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部,這個基層組織帶領(lǐng)村民,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,奔小康,走共同富裕的道路,充分反映村民的熱切愿望,得到村民真誠擁護,是深得民心的,“得民心得天下”,這就是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。
一、這個模式的建立,首先抓好、加強領(lǐng)導村民建設和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導班子問題。
張德江書記明確的指示說:“要徹底解決‘三農(nóng)’問題,減輕農(nóng)民負擔,增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村面貌,關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設好!逼降卮孱I(lǐng)導班子建設的第一步,解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導群眾致富能力不強的問題,不斷地教育干部解放思想,更新觀念,建立培養(yǎng)干部的教育機制,選派村干部進市、縣黨校的大專班深造,系統(tǒng)學習理論、村務管理和實用技術(shù)等方面的知識。通過學習深造,提高了領(lǐng)導成員的政治素質(zhì)和理論水平,思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的模式中解放出來,逐漸樹立起市場經(jīng)濟意識,解放了思想,開拓了眼界,增強了村干部領(lǐng)導群眾致富的能力。第二步,改變傳統(tǒng)的用人機制,采取組織推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的方式,選拔錄用村的“兩委”干部,聘用了村黨支部副書記、村委主任助理和村務工作人員等,這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出,為建設和諧新農(nóng)村出力。第三步,為了著眼于建設和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展,必須要培養(yǎng)村級領(lǐng)導班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強基”思想的指導下,對支部的建設采用了新的教育培養(yǎng)機制,新的黨員活動載體,新的發(fā)展黨員的渠道,這樣就能不斷的從建設和諧新農(nóng)村的社會實踐中,不斷的使黨支部注入了新鮮血液,加強支部的核心地位和領(lǐng)導力量。為了能夠提高村級政權(quán)領(lǐng)導成員的管理能力,他們建立起了完整的工作制度,使職責明確,有章可循,便于更好地開展工作,也便于村民的監(jiān)督。
建設和諧新農(nóng)村必須要有強有力領(lǐng)導,必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導作用。建設和諧新農(nóng)村是一場深刻的社會革命,要把存在了幾千年的、保守的、簡單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟改造成為充滿激烈競爭的、面向世界市場的、為消費者服務的、為他人的需要而生產(chǎn)的,要在多元文化的組合中實現(xiàn)其價值的市場經(jīng)濟,這是一場和平的、漸進的、深刻的革命,這場革命將會改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當前的“三農(nóng)”問題,其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟相矛盾造成的。換言之,必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟的思想意識、生產(chǎn)方式、經(jīng)營理念和交往方式,才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化;同時,也必須實現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟的矛盾,才能推動農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,才能完成和諧新農(nóng)村的建設。村黨支部是“三個代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實踐者,因此,農(nóng)村領(lǐng)導班子的建設必然成了極為重要的,不能不首先要解決好的問題,“尤其要提高班子的綜合素質(zhì),提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”,這是建設和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問題。
二、這個模式,通過“三化并舉”,把“建設富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強基工程”的終極目標。
以工業(yè)化為中心,促進產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路,以萬象工業(yè)園作為經(jīng)濟發(fā)展的載體和先鋒,以工業(yè)化帶動種植業(yè)的發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”,發(fā)展生產(chǎn)力,增加農(nóng)民的收入,使村民富裕起來。這是建設和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。“固本強基工程”以“富民”為根本的任務,體現(xiàn)了“情為民所系,政為民所執(zhí),利為民所謀”的宗旨。在我國傳統(tǒng)的政治思想文化中,有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會和諧的重要內(nèi)容之一,早期啟蒙思想家唐甄明確得出,“立國這道無他,惟在于富,自古未有國貧而可以為國者!敝袊伯a(chǎn)黨人的實行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺的,不只是理論上的探討,而是付諸實踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長方式、不發(fā)展商品生產(chǎn),就不能增加社會財富,就不能使村民富裕起來。在大力發(fā)展社會生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上,使村民走上共同富裕的道路,使財富分配的公平,這是建設和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。
本新聞共2頁,當前在第1頁12
來源:網(wǎng)絡整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。