市農委關于種植業(yè)結構調整的調研報告 本文簡介：

為貫徹落實中央1號文件精神，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，提升種植業(yè)質量、效益和競爭力，促進農業(yè)增效，農民增收，根據省農委《關于開展種植業(yè)結構調整調研的通知》(蘇農傳〔2019〕22號)文件要求，我市開展了種植業(yè)結構調整調研，現將調研情況報告如下：　　一、種植業(yè)基本情況　　我市地處長江之南、XX之濱

市農委關于種植業(yè)結構調整的調研報告 本文內容：

　　為貫徹落實中央1號文件精神，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，提升種植業(yè)質量、效益和競爭力，促進農業(yè)增效，農民增收，根據省農委《關于開展種植業(yè)結構調整調研的通知》(蘇農傳〔2019〕22號)文件要求，我市開展了種植業(yè)結構調整調研，現將調研情況報告如下：

　　一、種植業(yè)基本情況

　　我市地處長江之南、XX之濱，是“江南魚米之鄉(xiāng)”，位于長江三角洲中心地帶，現轄溧陽縣級市和金壇、武進、新北、天寧、鐘樓五個行政區(qū)，21個街道辦事處、37個鎮(zhèn)、807個行政村、323個居委會，總面積4385平方公里，耕地面積225萬畝，2015年實現農業(yè)總產值271.8億元，增加值155.9億元。

　　2015年，我市糧食播種面積214.1萬畝，畝產505.8千克，總產量108.3萬噸，全市小麥單產356.3公斤，創(chuàng)歷史第二高，水稻單產643.5公斤，創(chuàng)歷史新高，蟬聯全省“十三連冠”。園藝業(yè)總面積108.5萬畝，總產值69.89億元，其中花卉苗木面積40萬畝，產值30億元，新增設施花卉面積5000畝、盆栽花卉產能3400萬盆;果樹面積18.4萬畝，產量12.96萬噸，產值11.91億元;蔬菜播種面積39.7萬畝，產量88.75萬噸，產值27.12億元;茶葉面積11.64萬畝，產量2819噸，產值5.97億元。

　　二、種植業(yè)結構調整現狀

　　近年來，我市圍繞“三心農業(yè)”的發(fā)展理念，堅持以市場為導向，強化政策引導，及時調整農業(yè)發(fā)展策略，以經濟作物和果蔬為重點，引導農民發(fā)展高效產業(yè)，種植名、特、優(yōu)、新品種，做大、做強我市優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化作物種植結構、品種結構和區(qū)域布局，努力實現種植業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　(一)種植業(yè)結構不斷優(yōu)化

　　一是糧食種植面積穩(wěn)定下降。2013年我市水稻和小麥種植面積分別為122.49萬畝和87.39萬畝，分別同期下降1.85萬畝和4.91萬畝;2014年為119.685萬畝和86.63萬畝，分別同期下降2.8萬畝和0.76萬畝;2015年為114.4萬畝和85.3萬畝，分別同期下降5.1萬畝和1.3萬畝。二是園藝種植面積逐年上升。2013年我市花卉苗木和蔬菜種植面積分別為39萬畝和36.1萬畝，分別同期上升2.6萬畝和0.9萬畝;2014年為39.5萬畝和38.8萬畝，分別同期上升0.5萬畝和2.7萬畝;2015年為40萬畝和39.7萬畝，分別同期上升0.5萬畝和0.9萬畝。三是培育稻米產業(yè)品牌化。我市以保證糧食生產為宗旨，從國家“口糧基本自給”的戰(zhàn)略出發(fā)，整合品牌資源，推廣生態(tài)種養(yǎng)模式，提升稻米質量，提高稻米附加值。如金壇通過打造“長蕩湖大米”、“金壇軟米”、“指前標糯米”等具有地域特點的區(qū)域公共品牌和地理標志農產品，整合各類資源，合力提升了金壇大米的知名度。溧陽通過推進稻田種養(yǎng)模式，既減少了農藥化肥使用，又保證了大米品質，涌現出了“天目南豐”、“翠谷牌”、“溧湖有機軟米”、“滿喔香生態(tài)米”等眾多有機大米品牌。

　　(二)特色產業(yè)不斷強化

　　一是推進花木產業(yè)市場化。近年來，我市花木產業(yè)發(fā)展形成了以花木基地為依托、公司為龍頭、交易市場為窗口、園林綠化工程為配套、經紀人為紐帶的花木產業(yè)鏈，成為我市現代農業(yè)發(fā)展的支柱產業(yè)。2015年，我市花木實現產值28億元，夏溪花木市場交易額達164.36億元。國際家庭花卉園藝展暨中國花卉零售業(yè)交流會已連續(xù)兩年在我市夏溪花木市場舉辦，2019年江蘇省精品花卉陽臺花藝大賽也在夏溪花木市場成功舉辦。同時，近年來，我市以市場為導向，及時調整產品種植結構，鞏固觀賞苗木優(yōu)勢地位，加大中、大規(guī)格苗木和高檔花卉、盆景的發(fā)展，加大設施花卉、觀賞花卉(盆花、鮮切花及草花等)的發(fā)展。2015年，觀賞苗木3.66億株、鮮切花2000萬支、盆栽植物1.84億盆。另外，大力推進苗木培育朝容器化、藝術化、標準化方向發(fā)展。適當發(fā)展一些觀賞竹類、地被植物、水生植物、宿根花卉等，滿足生態(tài)建設對植物多樣性的需求。二是推動茶葉產業(yè)高端化。我市是著名的“茶葉之府”，金壇還是“中國綠茶之鄉(xiāng)”。近幾年來我市以穩(wěn)定種植面積，提升茶葉產值為目標，重點發(fā)展高檔茶葉，提高茶葉“身價”，“天目湖白茶”和“金壇雀舌茶”已申請到地理標志保護產品，2015年我市雖然種植面積與上年持平，但產值仍略有增加。三是提升蔬菜產業(yè)規(guī)�；�。近年來，xx市地方特色蔬菜品種經市場化運作，產業(yè)化開發(fā)，品牌化建設，煥發(fā)了新的活力。形成了以溧陽白芹、建昌紅香芋、金壇無節(jié)水芹等為主的一批特色品種和產業(yè)，溧陽白芹、建昌紅香芋、金壇無節(jié)水芹被國家工商總局認定為國家地理標志證明商標，2015年溧陽白芹、建昌紅香芋、金壇無節(jié)水芹播種面積分別為4500、5000、8300畝。xx市在種好蔬菜的同時，注重市場化建設，2015年凌家塘農副產品批發(fā)市場蔬菜年成交量400萬噸，成交額300億元。2015年，我市繼續(xù)推進永久性蔬菜基地建設，其中以江蘇省鐘樓現代農業(yè)產業(yè)園為中心的蔬菜生產基地，依托江蘇凌家塘農副產品批發(fā)市場，引進了7家投資上千萬元的蔬菜種植企業(yè)，通過引進自動生產設備和技術，實現自動化和規(guī)�；�生產。四是引導水果產業(yè)多元化。我市優(yōu)勢水果為葡萄、桃、梨三大類，2015年種植面積分別為4.96萬畝、3.74萬畝、1.82萬畝。近年來，我市不斷引進推廣獼猴桃、無花果、藍莓、美國大櫻桃等水果新品種，2015年新品種種植面積約2500畝，從而推動水果種植業(yè)多元發(fā)展、錯位發(fā)展，發(fā)揮長尾效應。

　　(三)多元經營模式不斷熟化

　　一是推進稻田種養(yǎng)模式攻關。經過十多年的集成創(chuàng)新，我市已熟練掌握稻鴨共作技術，新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)東南村利用村民流轉土地，規(guī)�；�進行稻鴨共作有機稻米種植，目前種植面積達500畝，2013年成功注冊了“夏墅”牌東南有機稻米商標，被譽為“江蘇最好吃大米”。2014年，在稻鴨共作的基礎上，又開始嘗試“稻鴨蛙共作”有機水稻種植新模式，利用青蛙對水稻除蟲，產生更好的生態(tài)效果和效益。二是大力推廣林下養(yǎng)殖模式。我市依托葡萄、桃等特色優(yōu)勢產業(yè)，利用立體生態(tài)種養(yǎng)殖技術發(fā)展好、易復制、可推廣的特點，引導果民開展林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨，提高單位面積產出，促進農民增收，推進循環(huán)農業(yè)發(fā)展。如xx�？缔r業(yè)有限公司利用35畝葡萄田，散養(yǎng)“XX”草雞1200余只，一年可增加利潤20余萬元。

　　(四)產業(yè)融合不斷深化

　　一是農產品加工業(yè)穩(wěn)步壯大。我市以改革創(chuàng)新增動能、轉型升級提質效、落實政策促融合為目標，發(fā)揮農產品加工業(yè)“接一連三”的橋梁作用，促進產業(yè)融合發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條。截至目前，我市共有市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)91家，其中國家級3家，省級37家，市級51家;其中72家加工型農業(yè)龍頭企業(yè)2015年共實現銷售額125億元，同比增長5.04%。有57家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到“五個一”示范標準，其中躋身全省示范創(chuàng)建先進企業(yè)8家。二是休閑觀光農業(yè)蓬勃興起。休閑農業(yè)以特色規(guī)模農業(yè)生產為基礎，提供特色農產品和休閑娛樂、餐飲住宿等服務，是一二三產業(yè)融合的新型產業(yè)業(yè)態(tài)，也是現代農業(yè)未來發(fā)展的必然方向。2015年，我市共建成各類休閑農業(yè)場所100多家，全市農業(yè)旅游景點接待游客655萬人次，實現農業(yè)旅游收入20.5億元。2019年，代市政府草擬《xx市關于加快推進休閑農業(yè)發(fā)展的意見》，制定出臺《xx市休閑觀光農業(yè)星級企業(yè)評比標準》并組織實施，與市文明辦、教育局聯合認定13家休閑農業(yè)教育培訓基地，組織實施具有地域特色的休閑農業(yè)節(jié)慶活動10個，開展休閑農業(yè)體驗惠民卡活動，實現休閑農業(yè)提檔升級�；菝窨ɑ顒咏刂�7月28日，共發(fā)放惠民卡四批次27期共計11920張，發(fā)放金額166.408萬元，消費金額124.493萬元，使用率達74.8%;實現了讓惠民卡變成了一張農業(yè)普惠的“民生卡”、一張引人入勝的“生態(tài)卡”、一張以小博大的“增收卡”、一張傳承農耕文化的“傳承卡”、一張充滿溫馨的“親情卡”。

　　三、存在問題

　　近年來，我市的種植業(yè)結構調整工作思路明晰，種植業(yè)結構逐步優(yōu)化，特色產業(yè)不斷培育壯大，種植業(yè)結構調整形成了一定的格局和規(guī)模，并取得了顯著成效，但與其它先進地區(qū)相比還有很大差距，主要問題有：

　　(一)環(huán)境資源約束大。近年來，隨著人口增加和經濟發(fā)展，農產品需求不斷增長，但是耕地和水資源的矛盾也更加突出，耕地質量退化、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題明顯加劇，成為制約種植業(yè)發(fā)展的突出問題。

　　(二)氣候災害威脅大。受季風氣候影響，我市降水年際年內變化大，加上近年來溫室效應，氣候變暖，導致極端性天氣事件增多，種植業(yè)時常面臨大旱、大澇、大冷、大暖等氣候災害，旱澇災害發(fā)生概率增加，病蟲害影響加大，不利于種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　(三)科技增效不充分。由于農村青壯年勞動力大多外出務工，從事種植業(yè)生產的大都是五六十歲的農戶，接受新知識、新技術的能力相對偏弱，勞動技能提高難度大。另外基層農業(yè)科技服務投入仍顯不足，農業(yè)服務中心人員知識老化、技術能力不強，科技推廣體系不健全，科技普及水平不高。

　　(四)品牌優(yōu)勢不明顯。我市種植業(yè)大部分為小規(guī)模分散種植，在品牌建設和營銷方式上存在很大不足;合作社在銷售和宣傳中也各自為戰(zhàn)，不利于提高知名度，也起不到品牌效應的作用。

　　(五)產業(yè)融合有難度。農民與企業(yè)間的利益聯結機制不牢固，農戶作為產品提供者沒有議價權，龍頭企業(yè)與農藝基地對接不夠，帶動本地農民增收的作用不明顯。

　　四、下一步工作打算和建議

　　2019年，全市現代農業(yè)發(fā)展的總體思路和目標是：深入貫徹中央和省市委關于農業(yè)農村工作的決策部署，以“邁上新臺階，率先現代化”為戰(zhàn)略定位，以發(fā)展“三心”農業(yè)(讓居民拎上放心的“米袋子”、“菜籃子”;讓市民走進“賞心”的“綠園子”、讓農民鼓起“開心”的“錢袋子”)為根本導向，以建設國家現代農業(yè)示范區(qū)為主要抓手，以推進農業(yè)“1185”工程有效實施為歷史使命，加大規(guī)劃引領、政策支撐、改革創(chuàng)新、法治保障、隊伍建設力度，確保全市農業(yè)現代化進程走在全省前列、xx國家現代農業(yè)示范區(qū)建設走在全國前列。

　　(一)物質裝備提升工程。加強耕地保護和質量建設，鞏固提升耕地產出能力，實現藏糧于地。加快發(fā)展設施農(漁)業(yè)，大力發(fā)展鋼架大棚、連棟大棚、智能溫室等高標準設施，配套完善“兩網一灌”、病蟲害防控等生產設施。突出農機裝備建設，加快高性能復式農業(yè)機械和自動化、智能化農機裝備的推廣應用，推進水稻集中育供秧、糧食烘干保障能力建設，進一步提升糧食生產全程機械化水平。攻堅突破高效設施農業(yè)機械化，重點圍繞育苗、耕翻、起壟、覆膜、栽植、植保、采收、田間運輸、清洗、保鮮、初加工等環(huán)節(jié)，積極開展試驗示范，探索多種形式的高效設施農業(yè)機械化生產技術路線和模式，加快先進適用裝備技術的應用和推廣。

　　(二)新型經營主體培育工程。壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，有導向性地發(fā)展一批帶動產業(yè)發(fā)展、帶動農產品加工、帶動農民增收的“三帶型”龍頭企業(yè)。深化農業(yè)龍頭企業(yè)“五個一”示范創(chuàng)建，開展“聯農惠農”10佳龍頭企業(yè)、“一村一品”10佳示范點創(chuàng)建活動。加快新型職業(yè)農民培育，著力提升一批對農業(yè)有經驗、有勞動力的“老農”，吸引一批有鄉(xiāng)愁、想創(chuàng)業(yè)的“新農”，引進一批有學歷、能創(chuàng)新的“知農”，2019年全市培訓培育新型職業(yè)農民8000名以上。加強出口農產品基地建設，加快外向型農業(yè)發(fā)展步伐。

　　(三)生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展工程。啟動編制生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展導向、推進重點和保障措施。積極探索推廣種養(yǎng)結合、生態(tài)平衡的循環(huán)農業(yè)模式，培育一批生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展典型，加快構建農業(yè)內部物質、能量循環(huán)體系，促進農業(yè)物質能量循環(huán)利用。加強農業(yè)面源污染治理，推進農藥化肥零增長行動，推行測土配方施肥、綠色防控技術措施，全市應用測土配方施肥技術耕地面積180萬畝，綠色防控比重達到75%。

　　(四)農業(yè)品牌打造工程。研究制定促進品牌農業(yè)發(fā)展的政策措施，適時出臺農業(yè)品牌建設獎勵辦法，采用以獎代補的方式，鼓勵農業(yè)經營主體樹立名牌意識、提升品牌創(chuàng)名牌。加強農產品區(qū)域公用品牌的保護、管理、整合和提升，重點加大對天目湖白茶、金壇雀舌、陽湖水蜜桃等區(qū)域性公用品牌的培育建設，依托知名品牌統(tǒng)一農產品標識、標準、包裝、銷售，抱團打品牌、闖市場。大力推進農產品標準化生產，以糧食綠色高產高效創(chuàng)建、園藝作物標準園創(chuàng)建為抓手，拓展農業(yè)標準化生產覆蓋面，推進“三品”基地建設，發(fā)展認定一批品牌“三品”農產品。

　　(五)休閑農業(yè)升級工程。立足xx規(guī)模特色農業(yè)，依托大都市、依靠大景區(qū)，順應新需求、培育新特色，做深農業(yè)觀光、做靚農家體驗、做精鄉(xiāng)村旅游，提升農業(yè)綜合效益。研究出臺促進休閑農業(yè)發(fā)展的政策意見，加快制定休閑農業(yè)地方標準，重點打造溧陽南山、北山、金壇茅山，天目湖、長蕩湖、滆湖、XX，以及新北區(qū)長江沿線，天寧鄭陸片區(qū)、鐘樓鄒區(qū)片區(qū)等十大休閑觀光農業(yè)集聚區(qū)。積極開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村、省級休閑觀光農業(yè)示范村和全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)等創(chuàng)建工作，完善服務設施，提升服務水平，著力放大江南農耕文化與現代農業(yè)文明的融合輝映，打造一批具有較強視覺沖擊力、藝術觀賞性和體驗參與性的農業(yè)休閑園區(qū)。

　　(六)有關建議。一是強化規(guī)劃引領。圍繞結構調整，高質量高起點科學制定種植業(yè)產業(yè)規(guī)劃，從政策上給予扶持，制定激勵和獎勵措施;同時還要從資金和技術上給予大力支持。二是強化推廣應用。加大新品種、新技術、新模式的引進試驗與推廣應用力度，擴大生產經營領域，全面提高產品的質量和效益。三是強化基礎配套。加大對種植業(yè)結構調整重點產業(yè)區(qū)域的水、電、路、生產設施等基礎設施配套建設，為重點產業(yè)區(qū)提供良好的基礎保障。

市農委關于種植業(yè)結構調整的調研報告 本文關鍵詞：種植業(yè)，結構調整，調研報告，農委

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