第一篇：城市建設(shè)管理局三最調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，xxx駐河洲村“三最”調(diào)研工作隊(duì)于4月1日正式駐村開展工作。4月1日至17日工作組通過走訪調(diào)查、與村支兩委座談和召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議等多種形式了解河洲村的綜合情況，收集各類意見和建議，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一．村基本情況

河洲村今年被定為縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，位于易俗河鎮(zhèn)西部，距城區(qū)僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個(gè)村民小組,324戶人家,人口總數(shù)為1196，黨員40人，201*年人均純收入4000元。全村合作醫(yī)療參與率100，九年義務(wù)教育入學(xué)率100，98家庭通電話，全村勞動(dòng)力輸出60以上。

201*年迎來了發(fā)展的春天。在村支書文秘部落、村長(zhǎng)文秘部落的號(hào)召與帶領(lǐng)下，群眾生產(chǎn)、發(fā)展、致富的信心空前高漲，對(duì)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村追求日益增強(qiáng)，全村煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。河洲村抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全年共投入建設(shè)資金120余萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高，村長(zhǎng)周子奇?zhèn)�人籌資達(dá)60余萬元，為河洲村的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。如今，齊心協(xié)力謀發(fā)展成為人心所向，全村正齊步向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——河洲村經(jīng)濟(jì)狀況

目前河洲村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成三大支柱產(chǎn)業(yè)。

第一大支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧、畜禽業(yè)。河洲村共有各類專業(yè)戶有20余戶。河洲村充分利用離城區(qū)近便于銷售的有利條件，重點(diǎn)發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和鴨養(yǎng)殖。黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶10戶，年銷售黑山羊201*頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業(yè)是在家農(nóng)民收入的一大來源。

第二大支柱就是種植業(yè)中的茭瓜和油菜產(chǎn)業(yè)。目前河洲村積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村支書趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。201*年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項(xiàng)為村民創(chuàng)收40多萬元。

第三大支柱產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)輸出。河洲村離城區(qū)較近，許多青壯年外出務(wù)工河洲村重視加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移工作，201*年共組織各類就業(yè)培訓(xùn)6次，為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路。全年勞動(dòng)力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬元左右，全村外出務(wù)工者每年共帶回720萬左右。

2、“生活寬裕”——河洲村村民生活狀況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，201*年人均純收入突破4000元，比上年增長(zhǎng)約20；積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，充分宣傳黨委和政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度，合作醫(yī)療繼續(xù)保持100的參與率；九年義務(wù)教育入學(xué)率100；五保戶7戶，全部實(shí)行供養(yǎng)；計(jì)劃生育護(hù)助獎(jiǎng)勵(lì)戶3戶，各項(xiàng)護(hù)助獎(jiǎng)勵(lì)政策均落實(shí)到位。

首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經(jīng)濟(jì)適用、美觀大方，以前農(nóng)村普遍的土墻房已沒有人居住，即使沒有拆除的個(gè)別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數(shù)量增多，質(zhì)量提高。目前已有200多部固定電話進(jìn)入農(nóng)戶家庭，電視普及率100，手機(jī)約330部，有部分家庭購買了電冰箱，少數(shù)家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)。現(xiàn)在村部所在地設(shè)有衛(wèi)生所、超市，村民就醫(yī)、購物極其便捷。

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——河洲村社會(huì)風(fēng)氣狀況

村、支兩委深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，全村形成了尊老敬老愛老、文明和睦互助的良好風(fēng)尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛(wèi)生戶”的評(píng)比活動(dòng)。二是積極提倡敬老愛老，實(shí)施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對(duì)黨員、干部的選拔、考核和民主評(píng)議讓文明新風(fēng)感染群眾；并注重依托老年協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)老年骨干的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是為活躍和豐富了村民的文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊(duì)和8人的獅子隊(duì)，村圖書室、文體室正在建設(shè)中。一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)為河洲村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況

圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進(jìn)“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優(yōu)美河洲”。

一是投資100余萬元硬化村道6.3公里，設(shè)置路燈30余個(gè)，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現(xiàn)入戶道路硬化率達(dá)到80以上，預(yù)計(jì)今年可達(dá)100。二是投資30余萬元，新建占地面積320平方米的村

第二篇：城市建設(shè)管理局三最調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和安排，xxx駐河洲村“三最”調(diào)研隊(duì)于4月1日正式駐村開展。4月1日至17日組通過走訪調(diào)查、與村支兩委座談和召開黨員組長(zhǎng)會(huì)議等多種形式了解河洲村的綜合情況，收集各類意見和建議，并形成如下調(diào)研報(bào)告。

一．村基本情況

河洲村今年被定為縣新農(nóng)村建設(shè)示范村，位于易俗河鎮(zhèn)西部，距城區(qū)僅2千米，總面積約4.5平方千米，耕地面積1976畝(其中水田1938畝,旱地38畝)，共15個(gè)村民小組,324戶人家,人口總數(shù)為1196，黨員40人，201*年人均純收入4000元。全村合作醫(yī)療參與率100，九年義務(wù)教育入學(xué)率100，98家庭通電話，全村勞動(dòng)力輸出60以上。

201*年迎來了發(fā)展的春天。在村支書文秘部落、村長(zhǎng)文秘部落的號(hào)召與帶領(lǐng)下，群眾生產(chǎn)、發(fā)展、致富的信心空前高漲，對(duì)建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的新農(nóng)村追求日益增強(qiáng)，全村煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。河洲村抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全年共投入建設(shè)資金120余萬元，村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成績(jī)，群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯提高，村長(zhǎng)周子奇?zhèn)�人籌資達(dá)60余萬元，為河洲村的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。如今，齊心協(xié)力謀發(fā)展成為人心所向，全村正齊步向社會(huì)主義新農(nóng)村邁進(jìn)。

1、“生產(chǎn)發(fā)展”——河洲村經(jīng)濟(jì)狀況

目前河洲村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成三大支柱產(chǎn)業(yè)。

第一大支柱產(chǎn)業(yè)是畜牧、畜禽業(yè)。河洲村共有各類專業(yè)戶有20余戶。河洲村充分利用離城區(qū)近便于銷售的有利條件，重點(diǎn)發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖和鴨養(yǎng)殖。黑山羊養(yǎng)殖專業(yè)戶10戶，年銷售黑山羊201*頭以上，戶均出欄6頭以上。有一個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)戶五戶，年銷售約4000余只，純收入4萬元以上。目前種糧效益不高的情況下，畜牧、畜禽業(yè)是在家農(nóng)民收入的一大來源。

第二大支柱就是種植業(yè)中的茭瓜和油菜產(chǎn)業(yè)。目前河洲村積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村支書趙玉祿憑著多年的茭瓜和油菜種植經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)村民建立起了100畝的茭瓜種植基地和120畝的油菜種植基地。201*年茭瓜每畝純利在3500元以上，油菜每畝純利在400元以上，僅此兩項(xiàng)為村民創(chuàng)收40多萬元。

第三大支柱產(chǎn)業(yè)是勞務(wù)輸出。河洲村離城區(qū)較近，許多青壯年外出務(wù)工河洲村重視加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移，201*年共組織各類就業(yè)培訓(xùn)6次，為勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移搭橋鋪路。全年勞動(dòng)力輸出600人左右，每年人均帶回收入1.2萬元左右，全村外出務(wù)工者每年共帶回720萬左右。

2、“生活寬�！薄�—河洲村村民生活狀況

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，河洲村村民生活水平逐漸提高，生活質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，201*年人均純收入突破4000元，比上年增長(zhǎng)約20；積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，充分宣傳黨委和政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療的制度，合作醫(yī)療繼續(xù)保持100的參與率；九年義務(wù)教育入學(xué)率100；五保戶7戶，全部實(shí)行供養(yǎng)；計(jì)劃生育護(hù)助獎(jiǎng)勵(lì)戶3戶，各項(xiàng)護(hù)助獎(jiǎng)勵(lì)政策均落實(shí)到位。

首先，村民的居住條件大為改善，村民住房經(jīng)濟(jì)適用、美觀大方，以前農(nóng)村普遍的土墻房已沒有人居住，即使沒有拆除的個(gè)別土墻房都是作為柴草房和牲畜房使用。其次，村民家中家用電器和日常用品數(shù)量增多，質(zhì)量提高。目前已有200多部固定電話進(jìn)入農(nóng)戶家庭，電視普及率100，手機(jī)約330部，有部分家庭購買了電冰箱，少數(shù)家庭還購買了電腦并入了網(wǎng)�，F(xiàn)在村部所在地設(shè)有衛(wèi)生所、超市，村民就醫(yī)、購物極其便捷。

3、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”——河洲村社會(huì)風(fēng)氣狀況

村、支兩委深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力整治陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，積極開展文明村創(chuàng)建活動(dòng)，全村形成了尊老敬老愛老、文明和睦互助的良好風(fēng)尚。一是組織了“五好家庭”“文明戶”、“衛(wèi)生戶”的評(píng)比活動(dòng)。二是積極提倡敬老愛老，實(shí)施孝德工程，河洲村的孝德工程，要求村干部和黨員帶頭作表率，把是否孝敬老人納入對(duì)黨員、干部的選拔、考核和民主評(píng)議讓文明新風(fēng)感染群眾；并注重依托老年協(xié)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)老年骨干的積極性，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是為活躍和豐富了村民的文化生活，去年8月成立了24人的腰鼓隊(duì)和8人的獅子隊(duì)，村圖書室、文體室正在建設(shè)中。一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)為河洲村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

4、“村容整潔”——河洲村村容村貌狀況

圍繞村容整潔的要求，村、支兩委大力推進(jìn)“五改一整”工程，美化村容村貌著力打造“優(yōu)美河洲”。

一是投資100余萬元硬化村道6.3公里，設(shè)置路燈30余個(gè)，其中4.2公里為路面寬4米綠化帶寬2米的主村道，2.1公里為寬3米的入戶道路，現(xiàn)入戶道路硬化率達(dá)到80以上，預(yù)計(jì)今年可達(dá)100。二是投資30余萬元，新建占地面積320平方米的村

部辦公大樓，完成村部前坪的有硬化和綠化并改造600平方米的廢棄校舍為6個(gè)商用門面。三是開展清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改廚為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化。

5、“管理民主”——河洲村民主管理狀況

村支兩委注重加強(qiáng)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來，針對(duì)河洲村的實(shí)際，村支兩委本著建設(shè)“和諧河洲”的宗旨，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，村民對(duì)村支兩委非常信任，關(guān)系非常融洽。并制定了一系列民主管理制度，堅(jiān)持以制度管人，以制度理事。建立例會(huì)制，季度召開村民代表議事會(huì)制和季度公布財(cái)務(wù)帳目制，村民理財(cái)小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)逐一審核。設(shè)立村務(wù)公開欄，向廣大村民及時(shí)通報(bào)村“兩委”的情況，接受群眾監(jiān)督，營(yíng)造民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍。

二、河洲村新農(nóng)村建設(shè)取得成效的原因

1、政府引導(dǎo)

幾年前雖沒有提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論，但河洲村上卻在進(jìn)行著新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐。前幾年為改善村容村貌，鎮(zhèn)政府和村支兩委決定要進(jìn)行居民點(diǎn)建設(shè)，這樣，既節(jié)約土地，又方便公益設(shè)施建設(shè)，但當(dāng)時(shí)村民思想不通，還是習(xí)慣零散建房。這時(shí)的鎮(zhèn)村兩級(jí)基層組織采取了以下幾條措施。

2、村民自身的要求

河洲村解放前就有定時(shí)趕集的傳統(tǒng)，但由于場(chǎng)上道路泥濘，環(huán)境臟、亂、差，村民有著強(qiáng)烈的改善仁和場(chǎng)條件的愿望，近年來鎮(zhèn)、村兩級(jí)基層組織順應(yīng)了村民的要求和呼聲，加大力度，村民積極響應(yīng)，在投資、投勞方面積極響應(yīng)村委會(huì)的號(hào)召。使河洲村的村容村貌，各種風(fēng)氣有明顯好轉(zhuǎn)。

3、改革開放政策的推動(dòng)

河洲村的發(fā)展離不開黨的改革開放的政策。改革開放后，村民思想得到解放，有的外出打工，有的經(jīng)商，有的從事各種畜牧畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)勢(shì)力得到大幅度提高，村民才有實(shí)力進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，有錢改善提高自己的生活質(zhì)量，各種傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)風(fēng)得到轉(zhuǎn)變。十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，它是全國(guó)農(nóng)民的希望，也當(dāng)然是河洲村農(nóng)民的希望。在這個(gè)大環(huán)境下，河洲的新農(nóng)村建設(shè)將邁出新的步伐。

三、河洲村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

1、本土經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)大

縱觀河洲的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，目前勞務(wù)輸出業(yè)占整個(gè)村經(jīng)濟(jì)的很大一部分，占四分之三，一個(gè)地方勞務(wù)輸出業(yè)占的比重過大，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。要使一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有強(qiáng)大的生命力，勞動(dòng)力不應(yīng)是輸出而應(yīng)是輸入,河洲村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。

2、村民再生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足

雖然河洲村人均農(nóng)民收入達(dá)4000多元，但這些收入用于購買生產(chǎn)資料、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的份額卻很少，不足30。村民收入中40用于修建漂亮的房屋，購買較好的家用電器，還有一部分用于子女讀書和養(yǎng)老等。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，生產(chǎn)落后新農(nóng)村建設(shè)就無從談起。而要生產(chǎn)發(fā)展就必須加大生產(chǎn)投入，河洲村目前的這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足。

3、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱

河洲村沒有一個(gè)村辦企業(yè)，沒有一筆固定的集體收入，由于村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，村、支兩委在村公益事業(yè)建設(shè)和許多方面顯得力不從心。

四、河洲村新農(nóng)村建設(shè)的啟示

經(jīng)過對(duì)河洲村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)查，我們有很多收獲，有許多啟示。

1、新農(nóng)村建設(shè)必須把政府的引導(dǎo)和農(nóng)民的自愿有機(jī)地結(jié)合起來，兩個(gè)方面的作用任何一方削弱都是不行的。

首先政府必須進(jìn)行引導(dǎo)。我國(guó)目前廣大農(nóng)民由于認(rèn)識(shí)水平、思想覺悟等方面的制約，新農(nóng)村缺乏動(dòng)力和積極性。我們到村里進(jìn)行調(diào)查，還有近10的村民不知道我國(guó)正在實(shí)施建設(shè)新農(nóng)村。為此，政府必須進(jìn)行示范、鼓勵(lì)等，逐漸把農(nóng)民引導(dǎo)到新農(nóng)村建設(shè)的軌道上來。但光靠政府方的作用而沒有農(nóng)民的積極參與，新農(nóng)村建設(shè)仍然是一句空話，新農(nóng)村建設(shè)的主體應(yīng)該是農(nóng)民，不管是生產(chǎn)發(fā)展，還是村容村貌的整潔和其他方面，農(nóng)民都應(yīng)該是建設(shè)的主力軍。只有把兩個(gè)方面的積極性都調(diào)動(dòng)起來，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。

2、新農(nóng)村建設(shè)必須是實(shí)實(shí)在在的，切忌假、大、空。

我們?cè)谡{(diào)查過程中，農(nóng)民有不少擔(dān)憂，怕這個(gè)新農(nóng)村建設(shè)是搞過場(chǎng)，搞形式，用農(nóng)民通俗的話來說就是搞花架子。特別是在對(duì)典型的塑造過程中，為了擴(kuò)大影響不切實(shí)際地夸大農(nóng)村的一些指標(biāo)、數(shù)據(jù)，農(nóng)民沒有實(shí)實(shí)在在享受到新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的好處，這對(duì)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)面效應(yīng)是巨大的，它應(yīng)當(dāng)引起我們各級(jí)政府的高度重視

xxx城市建設(shè)管理局

第三篇：女職工“三最”問題調(diào)研報(bào)告

北方建設(shè)集團(tuán)女職工“三最”問題調(diào)研報(bào)告

為全面了解北方集團(tuán)女職工當(dāng)前最關(guān)心、最迫切、最想幫助解決的問題，以及關(guān)于女職工權(quán)益維護(hù)的要求和建議，了解女工的呼聲和需求，工會(huì)女職工委員會(huì)進(jìn)行女職工“三最”問題問卷調(diào)查和座談交流活動(dòng)。為今后更好的開展女工工作、切實(shí)維護(hù)女工的各項(xiàng)權(quán)益、幫助女工解決工作和生活中的實(shí)際問題提供依據(jù)。

一、女職工“三最”問題的調(diào)查分析和對(duì)策

（一）“三最”問題的調(diào)查分析：

在此次調(diào)研活動(dòng)中，我們對(duì)女職工的情況進(jìn)行了全面了解，梳理了女職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“三最問題”，總體來看各單位能夠從關(guān)心女職工的角度出發(fā)，在維護(hù)女職工權(quán)益方面基本上能夠得到女職工滿意，現(xiàn)將問題匯總?cè)缦拢?/p>

1、女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期間休息休假及其待遇的落實(shí)問題；

2、圍繞男女平等享有技術(shù)技能培訓(xùn)、就業(yè)晉升等勞動(dòng)權(quán)益進(jìn)行協(xié)商；

3、女職工要求提高生活質(zhì)量的欲望較高。

（二）分析原因及其建議對(duì)策

1、增強(qiáng)婦女自我保健意識(shí)

在基層單位定期組織展開宣傳，直接面向婦女做產(chǎn)前知識(shí)普及。根據(jù)婦女傳統(tǒng)意識(shí)的特點(diǎn)，編寫一部簡(jiǎn)明、形象、生動(dòng)、圖文并茂的宣傳小冊(cè)子，有針對(duì)性的宣傳生育與健康的關(guān)系，產(chǎn)前檢查對(duì)母子的健康意義。

2、加強(qiáng)對(duì)女職工專業(yè)技能培訓(xùn)，使其不斷提高自身素質(zhì)和專業(yè)技能。增強(qiáng)她們自我發(fā)展的信心和能力。

3、組織開展文化娛樂活動(dòng)和體育活動(dòng)。她們?cè)谧非蟾哔|(zhì)量的人生目標(biāo)的同時(shí)，迫切需要在緊張的工作之余，享受高品位的精神生活。

二、特殊群體基本情況及原因分析和對(duì)策

（一）我公司存在的特殊女職工情況：

廣達(dá)勞務(wù)公司在冊(cè)不在崗的女職工189名，其中低保女工50 名。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)改制，大批內(nèi)地勞務(wù)民工涌入疆內(nèi)建筑市場(chǎng)，對(duì)我公司固定用工造成很大沖擊，大部分女職工年齡大，無技術(shù)專長(zhǎng)，大部分女職工成為自流人員，沒有固定收入，導(dǎo)致民困，僅靠打零工維持生計(jì)，每年還要繳納幾千元上午養(yǎng)老保險(xiǎn)金，生活來源成為她們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。

（二）促進(jìn)我公司待崗女職工就業(yè)困難情況的對(duì)策

1、要注意以第三產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，充分挖掘適合女性自身特點(diǎn)的就業(yè)潛力，不斷提高待崗女職工的就業(yè)比例；

2、要針對(duì)勞動(dòng)年齡內(nèi)女職工的薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，為促進(jìn)其充分就業(yè)增強(qiáng)后勁，有創(chuàng)業(yè)需求或已初步創(chuàng)業(yè)的組織其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升其創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其成功創(chuàng)業(yè)和做大做強(qiáng)；

3、要重視加強(qiáng)與婦聯(lián)、工會(huì)、團(tuán)組織等的密切聯(lián)系，綜合運(yùn)用部門優(yōu)勢(shì)，積極開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹工作，推動(dòng)待崗女職工的就業(yè)工作；

三、總結(jié)

女性能頂半邊天，婦女的生存狀況值得關(guān)注。希望通過此次調(diào)研能對(duì)我公司女職工有更深入的了解，從而使我公司的未來發(fā)展更具體，更實(shí)在，更貼近生活。同時(shí)也可對(duì)女職工工作者自身進(jìn)行更好地鍛煉，加深對(duì)女職工情況的了解，增強(qiáng)工作實(shí)踐能力。

此次的調(diào)研活動(dòng)，我們采取的是座談交流和調(diào)查兩種方式，有針對(duì)性的選擇研究對(duì)象，收集資料。過程中遇到不少問題，如不能很好的引出話題。誘導(dǎo)性問題不宜控制，開放性問題不能深入。涉及當(dāng)?shù)貍�(gè)人矛盾太深。在以后的調(diào)研中我們會(huì)吸取這次的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更好的完成任務(wù)。

第四篇：在城市建設(shè)調(diào)研會(huì)上的講話三

概括地講，池州這三年的城市建設(shè)，令人刮目相看。所有曾在池州工作過的人，來池州的第一感覺就是城市變化很大。這三年所取得的建設(shè)成果，相當(dāng)于前十幾年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)業(yè)績(jī)，這在很大程度上依賴于城建部門圍繞市委、市政府意圖，把規(guī)劃實(shí)施好，這也是整個(gè)城市變化中非常突出的特點(diǎn)。�ノ液忘S市長(zhǎng)一起分管城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作，僅僅是做了些基礎(chǔ)性工作，城市建設(shè)真正起步應(yīng)從現(xiàn)在開始，一些大的項(xiàng)目、一些重點(diǎn)工程才剛剛打下基礎(chǔ)，可以想象，未來三到五年池州市將會(huì)有更精彩的變化。今后我們應(yīng)如何做好城市建設(shè)工作？�ナ紫�，城市的意識(shí)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化。強(qiáng)化城市意識(shí)主要是指強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，強(qiáng)化人們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中遵循規(guī)劃、服從規(guī)劃的自覺性。規(guī)劃是集體智慧的結(jié)晶，是眾多專家、學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)同志的勞動(dòng)創(chuàng)造，沒有規(guī)劃意識(shí)很難建設(shè)好城市。城市人口集中，是一個(gè)地方政治、經(jīng)濟(jì)的中心和社會(huì)公共事業(yè)的中心，至少要能輻射所轄的幾個(gè)縣區(qū)，它同時(shí)還應(yīng)是商業(yè)的中心、物流的中心、交通的樞紐，這才是一個(gè)完整城市的概念。既然如此，它的龍頭和靈魂(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問好范 文網(wǎng)m.hmlawpc.com)當(dāng)然是做好城市規(guī)劃、嚴(yán)格按規(guī)劃組織實(shí)施建設(shè)，只有這樣才能保證和提高城市的品位和檔次。這些年，規(guī)劃意識(shí)有了很大提高，主要表現(xiàn)在做規(guī)劃的熱情上，但如何按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)非常重要。這一點(diǎn)決定著一個(gè)城市的前途和命運(yùn)，這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是很多的�！俺鞘薪ㄔO(shè)，規(guī)劃是龍頭”的觀念應(yīng)始終貫穿于每個(gè)搞建設(shè)同志的思想中，貫穿于每位市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的思想中，千萬不能隨意變動(dòng)它。�テ浯危�城市建設(shè)要注重夯實(shí)基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要適度超前。無論是國(guó)內(nèi)城市建設(shè)，還是國(guó)外城市建設(shè)，都驗(yàn)證了這一觀點(diǎn)是正確的，否則看起來是從節(jié)約的前提出發(fā)，結(jié)果反會(huì)造成浪費(fèi)。我覺得建委現(xiàn)在提出的鋪設(shè)地下管網(wǎng)是非常正確的�，F(xiàn)在正在鋪設(shè)的兩條自來水管線還是太細(xì)了點(diǎn)，到開發(fā)區(qū)是600～800mm的管子，到齊山是300～500mm的管子，可能難以適應(yīng)將來大型建設(shè)項(xiàng)目的需要，如搞新城區(qū)和度假村等。我認(rèn)為對(duì)地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是應(yīng)當(dāng)予以傾斜，適度超前一點(diǎn)。這樣可以為未來的城市建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。�サ谌�，城市建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以擴(kuò)大新城區(qū)為主，改造老城區(qū)為輔的原則。池州的城市建設(shè)目標(biāo)是歷史文化名城，山水園林城市，又是一個(gè)旅游城市，所以我覺得對(duì)老城的改造只能是盡可能還它的歷史原貌，新城可以按現(xiàn)代的理念、思路和思維方式來做建設(shè)。�サ谒模�關(guān)于開發(fā)區(qū)的問題。到目前為止，開發(fā)區(qū)的建設(shè)理念還沒有完全統(tǒng)一起來，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)一直留置的這一塊地應(yīng)如何妥善處理，看來作為新城區(qū)更合適點(diǎn)，它是我市新城區(qū)發(fā)展的唯一一塊黃金地段。如果開發(fā)區(qū)的規(guī)劃定位做不好，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展將影響巨大。對(duì)主城區(qū)東移這一問題，我們的思想還應(yīng)更解放一點(diǎn)，超前一點(diǎn)。�サ谖澹�關(guān)于幾個(gè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目問題。我覺得幾個(gè)大的事情，市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)把它拎在手里抓是非常必要的，特別是清溪河治理、南外環(huán)建設(shè)和清風(fēng)大道改建工程，這“兩路一河”可以說是這二三年城市建設(shè)的重中之重，把這幾件事辦好了，我們城市的框架就拉開了，品位就提高了。南外環(huán)開通以后，城市面積將進(jìn)一步擴(kuò)張。清風(fēng)大道改建問題，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)一直比較關(guān)心，把這十幾公里的路完全按城市道路的要求改建好，拆掉路障，裝上路燈，把非機(jī)動(dòng)車道、人行道建好，那么這個(gè)城市將非常漂亮。城建部門和交通部門要聯(lián)手建設(shè)清風(fēng)大道，力爭(zhēng)把清風(fēng)大道建設(shè)得比九華山大道的標(biāo)準(zhǔn)更高。如果目前資金有困難，可以一次規(guī)劃，分步實(shí)施，先鋪好主干道，但人行道、綠化帶一定要設(shè)計(jì)到位。清溪河治理也應(yīng)該這樣，先貫通，再清淤、駁岸、綠化�？傊�，這三項(xiàng)工程一定要規(guī)劃好、設(shè)計(jì)好、建設(shè)好，希望城建、交通、水務(wù)等相關(guān)部門相互配合，聯(lián)手打造，真正把好事做好。另外南門轉(zhuǎn)盤的建設(shè)是規(guī)劃建橋還是建園景，我個(gè)人傾向于建橋。搞園景顯得太繁雜，功能定位不準(zhǔn)確，這個(gè)問題會(huì)后再研究。�サ诹�，關(guān)于幾個(gè)公共事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)問題。一個(gè)是公共事業(yè)設(shè)施，一個(gè)是公共交通，還有一個(gè)是公廁。這些問題應(yīng)引起注意，可能它們?cè)诖蟾窬种酗@得不太重要，但在方便百姓生活，提高生活質(zhì)量，完善城市基本功能，提高城市整體水平等方面都是非常實(shí)在的東西。比如公共事業(yè)設(shè)施，它包括文化、體育、文娛、衛(wèi)生等方面，如果說道路、管網(wǎng)是城市框架，那這些就是城市的內(nèi)涵。所以我覺得在重視城市干道網(wǎng)的前提下，要?jiǎng)?chuàng)造條件，在最近二三年內(nèi)，啟動(dòng)一項(xiàng)公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，如建一個(gè)體育場(chǎng)，或者建一個(gè)圖書館，否則城市的文化品位很難體現(xiàn)。還有公廁的建設(shè)也要跟上去。再就是公共交通問題。公共交通是城市的公共事業(yè)，是政府的義務(wù)之一，不宜簡(jiǎn)單地把它推向市場(chǎng)。池州目前沒有公共交通，沒有公交線路，財(cái)政花點(diǎn)錢、貼點(diǎn)錢把公共交通搞起來，是很有意義的。而且隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，其作用將會(huì)越來越明顯，因此，公共交通問題應(yīng)引起高度重視。

第五篇：城市建設(shè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

***縣屬***市管轄，地處***、***、***三州、市交界處，與***市的***縣、***州的***縣等接壤。全縣國(guó)土總面積5312平方公里，地形山高坡陡，其中山區(qū)面積占99.8%，是一個(gè)典型的山區(qū)縣，全縣轄18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），164個(gè)村委會(huì)，4個(gè)社區(qū)，2239個(gè)村（居）民小組，總?cè)丝?6萬人�？h內(nèi)工業(yè)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)支撐主要靠農(nóng)業(yè)，xx年縣本級(jí)財(cái)政收入***萬元，支出***萬元，基本上靠國(guó)家補(bǔ)貼。

***縣是***的北大門，通往***的交通要道，***高速公路從縣城通過，過去，由于歷史、體制、經(jīng)濟(jì)以及所處地形等多方面因素的影響，***縣在城市建設(shè)方面一直較為滯后，人口密集，房子陳舊老化，街道狹窄卻又臟又亂，道路凸凹不平，交通擁擠，縣城呈現(xiàn)典型的“臟、亂、差”現(xiàn)象。

為加快***縣的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高縣城在全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的中心作用，***縣縣委、縣政府抓住省委、省政府提出打通東南亞、南亞通道，建立東南亞、南亞經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)，經(jīng)過幾年的努力，全縣城市設(shè)施逐步配套，功能日益健全，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌日新月異，城區(qū)面積由0.9平方公里擴(kuò)大到1.75平方公里，新增城市人口近0.90萬人，城市化水平年均約提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。交通擁擠、臟、亂、差的現(xiàn)象得到了明顯改觀。同時(shí)，城市建設(shè)的發(fā)展也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特困人口從xx年的***人下降到***人。

二、主要做法

***縣城市建設(shè)在較短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生如此之大的變化，除了省委省政府、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持外，縣委、縣政府在抓好規(guī)劃的前提下，打破常規(guī)、破除“等、靠、要”思想，大膽創(chuàng)新，在財(cái)力十分困難的情況下，走市場(chǎng)化運(yùn)作路子、強(qiáng)化建管、通過新區(qū)建設(shè)促進(jìn)舊城改造，城市建設(shè)特別是新區(qū)建設(shè)一年一個(gè)樣，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想觀念的更新，他們的主要做法是：

（一）、確立發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃

***縣是我省經(jīng)濟(jì)較為落后的縣之一，在城市建設(shè)方面主要存在的問題是：產(chǎn)業(yè)支撐單一，底氣不足。全縣除***外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱，交通不便的山區(qū)，農(nóng)民以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)支撐以簡(jiǎn)單的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)少，城鎮(zhèn)集聚輻射功能弱，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力不強(qiáng)；其次，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，縣城街道又臟又亂。普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，1998年全縣城鎮(zhèn)化水平僅為7.3%，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)；同時(shí)，在縣城規(guī)劃方面也難于適應(yīng)城市發(fā)展的需要，控規(guī)、詳規(guī)等均不到位。

根據(jù)以上存在的問題，xx年為促進(jìn)縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，縣委、縣政府首先提出了以***為龍頭，以***等集鎮(zhèn)功能輻射強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，大興小城鎮(zhèn)建設(shè)；xx年，縣委、縣政府明確了縣城的發(fā)展目標(biāo)，即把***建設(shè)成為“***”上綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)大縣、特色鮮明的**文化展示中心、中國(guó)連通東南亞國(guó)際大通道上***精品旅游景區(qū)和商貿(mào)集鎮(zhèn)三大目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的三大目標(biāo)，體現(xiàn)縣城在全縣經(jīng)濟(jì)中的中心作用，為縣城走入良性發(fā)展的道路，縣委、縣政府把規(guī)劃作為縣城建設(shè)的首要工作來抓，聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)有知名度的規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃，引進(jìn)現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)理念，既立足于現(xiàn)實(shí)，又考慮今后城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色為基準(zhǔn)，充分考慮地方民族建筑與自然環(huán)境結(jié)合，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，在創(chuàng)造良好環(huán)境的同時(shí)，完善公共設(shè)施、繁榮經(jīng)濟(jì)，方便群眾。

新區(qū)的規(guī)劃體現(xiàn)三軸二中心，即綠化軸、商業(yè)服務(wù)軸、對(duì)外交通服務(wù)中心軸；商貿(mào)金融中心、公務(wù)活動(dòng)中心。對(duì)建筑風(fēng)格求新求變，除集**、**、**文化特色的廣場(chǎng)，主干道兩邊建筑物要求控制高度為5-7層，外觀設(shè)計(jì)互不相似，18米寬民族步行街建筑高度控制為2層，局部3層，道路為青石板路面，突出**民居風(fēng)格。

為把好規(guī)劃關(guān)，縣委、縣政府多次請(qǐng)專家論證，并認(rèn)真聽取專家意見。明確的定位和富有民族特色的規(guī)劃為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖，為營(yíng)造縣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理。

城市的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是規(guī)劃的實(shí)施和解決人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)工程，為做好城市的開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府把這一工作提上議事日程。成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)局。項(xiàng)目定點(diǎn)在符合規(guī)劃的前提下或是局部規(guī)劃的變動(dòng)。由縣委或是縣政府會(huì)議研討決定，形成縣委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，每件工作層層落實(shí)，分解到人。在建設(shè)中，形成各相關(guān)部門密切配合，征地、拆遷、安置、資金籌措、工程招標(biāo)、開發(fā)建設(shè)管理等工作落到實(shí)處，工作中遇到問題及時(shí)解決的工作局面。為認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃和保證規(guī)劃的實(shí)施，縣政府采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一出讓，使開發(fā)建設(shè)在有力的領(lǐng)導(dǎo)的下，各項(xiàng)工作開展有序，工作密切配合，各有關(guān)部門齊心努力。

（三）、拓寬融資渠道，加快建設(shè)發(fā)展

***縣新區(qū)的建設(shè)需要大量的資金投入，而縣財(cái)政屬于倒掛財(cái)政，資金匱乏成為新區(qū)開發(fā)建設(shè)的最大瓶頸制約。新區(qū)開發(fā)啟動(dòng)時(shí)，縣政府只有***萬元借款，而當(dāng)時(shí)所需的征地就要***萬元，資金不夠，起步艱難�？h委、縣政府通過反復(fù)研究，決定利用市場(chǎng)的力量，按照“以地生財(cái)”、“以財(cái)建鎮(zhèn)”、“以鎮(zhèn)招商”、“以商帶農(nóng)”的建設(shè)思路，把城市開發(fā)建設(shè)推向市場(chǎng)，盤活了土地存量資產(chǎn)，拓寬了投資渠道，加快了城市建設(shè)的進(jìn)程。具體的做法是：

新區(qū)通過確定每塊土地用途、面積和建設(shè)規(guī)模并進(jìn)行編號(hào)，公開掛牌等出讓方式，實(shí)行國(guó)有土地使用權(quán)公開拍賣制度，并通過市場(chǎng)配置土地資源，對(duì)部分片區(qū)實(shí)行統(tǒng)一收購，集中儲(chǔ)備、劃分地宗、分宗拍賣或整體拍賣，對(duì)拍賣不掉的地宗，以協(xié)議出讓方式出讓，通過收取土地出讓金獲得利益。土地出讓的過程明確規(guī)定了土地的出讓程序，將其使用權(quán)公開招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)土地升值，按照“誰投資、誰受益”的原則，放開投資限制，積極引導(dǎo)和吸納當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資金和外來資金進(jìn)行開發(fā)。

以上一系列運(yùn)作程序，充分調(diào)動(dòng)了投資者的積極性，使政府在經(jīng)營(yíng)土地中獲得了明顯的收益。截止**，新區(qū)一期開發(fā)土地（除道路、公益設(shè)施等建設(shè)用地，實(shí)際可出讓面積**畝）已出讓土地**宗，面積為**畝，收取出讓金**萬元（部分出讓金還沒有收�。�，土地出讓價(jià)格**萬元/畝，競(jìng)價(jià)高至**萬元/畝。其中，新區(qū)民族步行街整體出讓**畝，每畝**萬元，由***開發(fā)公司建設(shè)經(jīng)營(yíng)。

（四）、出臺(tái)配套政策、切實(shí)解決搬遷戶后顧之憂

***縣城新區(qū)開發(fā)建設(shè)涉及到資金籌措、土地利用、房屋拆遷、人員安置等諸多問題，為切實(shí)做好和解決開發(fā)建設(shè)中遇到的問題，縣委、縣政府解放思想、大膽創(chuàng)新，制定出臺(tái)了有關(guān)的戶籍、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策。一是出臺(tái)戶籍政策，被征地農(nóng)戶一次性轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，保留剩余部分土地使用權(quán)；到新區(qū)購買土地和房屋的農(nóng)民，可辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非，享受城鎮(zhèn)居民同等待遇；二是個(gè)體工商戶在新區(qū)投資建設(shè)商業(yè)用戶**元以上，無償給予劃撥一畝土地；凡在新區(qū)內(nèi)購買房屋的用戶，**年以內(nèi)可轉(zhuǎn)讓一次，不收取任何稅費(fèi)。三是做好宣傳動(dòng)員工作。針對(duì)征地拆遷過程中存在的困難和問題，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行耐心的心理引導(dǎo)。由政府出資組織被征地農(nóng)戶到***等地參觀和學(xué)習(xí)，使他們了解城市建設(shè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和提高人民精神和物質(zhì)生活水平的實(shí)例。讓他們開闊眼界，從思想上真正認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)發(fā)展和生活水平的提高是在政府的正確引導(dǎo)下，在人民群眾的支持下才能實(shí)現(xiàn)，改變過去的生活方式是一種文明和進(jìn)步。通過這種方式的工作，原來被征地農(nóng)戶的失去土地便失去一切的巨大心理壓力和失落感得到很大改變。

為保障被征地農(nóng)戶的利益，縣委縣政府為農(nóng)民建立了三條保障線。第一條保障線是征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)不直接支付給被征地農(nóng)戶和集體，而是通過依法計(jì)算土地補(bǔ)償費(fèi)后，將其折算成股份，分為個(gè)人股和集體股，統(tǒng)一投入商貿(mào)城的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，吸納部分被征地農(nóng)民入商場(chǎng)做工，農(nóng)民持股分紅，農(nóng)戶所持股份允許自愿退股，投向其他經(jīng)營(yíng)。此外，為解決被拆遷戶的生活問題，在搬遷區(qū)配建的商鋪，交由搬遷戶經(jīng)營(yíng)。第二條保障線是在商貿(mào)城建成投入使用之前，政府按每畝土地每年安排**元生活補(bǔ)助費(fèi)給拆遷戶，解決短期內(nèi)的生活問題。為了確保被征地農(nóng)戶的根本利益，把轉(zhuǎn)了城鎮(zhèn)戶口、生活特別困難的農(nóng)民納入最低生活保障對(duì)象。第三條保障線是劃撥了**土地建成了一個(gè)小型蔬菜市場(chǎng)，其收益作為商貿(mào)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的損失補(bǔ)償。

在新區(qū)征地建設(shè)中，一期開發(fā)征地涉及3個(gè)村民委員會(huì)，7個(gè)村民小組，431戶農(nóng)戶，建筑物拆遷涉及4個(gè)單位24戶，通過以上措施和合理的安排，建設(shè)工作開展得較為順利。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）、確立實(shí)事求是的科學(xué)規(guī)劃理念是城市建設(shè)的重要前提

一個(gè)城市的發(fā)展需要有一個(gè)準(zhǔn)確目標(biāo)和定位，沒有一個(gè)明確的發(fā)展目標(biāo)和功能定位，城市的規(guī)劃發(fā)展就會(huì)很盲目。城市總體規(guī)劃是對(duì)區(qū)域資源、城市格局和支撐產(chǎn)業(yè)的布置，基于這種情況，縣委、縣政府根據(jù)***縣北回歸線穿城的這一特殊的地理位置，地形特征和哈尼文化等特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)事求是的確定了城市的發(fā)展目標(biāo)，樹立***對(duì)外形象，并在規(guī)劃中充分體現(xiàn)明確的定位和富有民族特色的思路為縣城的建設(shè)勾畫了美好的藍(lán)圖，使城市的建設(shè)上了一個(gè)檔次，為提升縣城的招商引資吸引力，營(yíng)造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是保證按城市規(guī)劃實(shí)施的重要手段

有了好的城市規(guī)劃，還需要對(duì)規(guī)劃的具體實(shí)施�；�于此，***縣在新區(qū)開發(fā)建設(shè)中，成立了城市新區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣委書記親自領(lǐng)導(dǎo)。在具體建設(shè)中，以縣建設(shè)局牽頭，各相關(guān)部門密切配合，再加上新區(qū)開發(fā)實(shí)行土地由政府統(tǒng)征統(tǒng)管的有效的土地利用控制手段，使城市規(guī)劃得到了具體的體現(xiàn)，基本沒有出現(xiàn)違反規(guī)劃亂建亂蓋的行為，保證了規(guī)劃的城市格局和城市風(fēng)貌的實(shí)現(xiàn)。

（三）、多渠道籌集資金，是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)縣城建設(shè)發(fā)展的有效路子

從***縣新區(qū)一期開發(fā)建設(shè)的情況看，整個(gè)開發(fā)建設(shè)投入資金約**億元，而***縣財(cái)政

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