基層黨建工作是一個非常重要的工作，這是一個最基層的工作匯報，是關系到最普通人民利益的大事情，這2018年就要過去了，一個全新開始來臨之前，工作匯報是很有必要的，2018年抓基層黨建工作述職報告模板6篇一起看看！

01

2018年，在XX黨委的正確領導下，XX黨委黨建工作以深入學習貫徹習總書記“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的總要求，突出抓好政治建設、組織建設、廉潔建設、作風建設和文化建設，為圓滿完成各項工作任務提供了堅實的思想基礎和有力的組織保障�，F(xiàn)就2018年抓基層黨建工作述職如下，請同志們評議：

一、主要工作及成效

（一）突出政治建設抓黨建，恪守忠誠本質。以“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、黨員政治理論學習活動為載體，通過組織開展的“XX”黨內主題實踐活動，“XX”主題活動，黨的十九大精神學習研討等系列活動，以紅色理論、系列講話武裝黨員頭腦，幫助廣大黨員牢固樹立共產(chǎn)黨員宗旨意識、責任意識、看齊意識和核心意識；通過組織黨員到當?shù)丶t色教育基地參觀學習，班子成員深入聯(lián)系的基層黨支部開展十九大精神宣講，參加黨支部書記抓基層黨建述職評議會，過雙重組織生活會等形式，使廣大民警進一步樹立“忠誠可靠”的思想品質，激發(fā)“竭誠奉獻”的革命精神；通過深入排查、整改黨員教育管理、組織生活制度落實等X大方面X處的問題，進一步使全局廣大黨員把對黨忠誠建立在學習“四句話、十六字”的理性思考中，把對黨忠誠貫穿于確保警令暢通的實踐中，把對黨忠誠落實到完成“急、難、險、重”各項安保任務的具體工作中，扎實筑牢服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明的思想根基。

（二）突出組織建設抓黨建，發(fā)揮核心作用。一方面加強黨委班子建設，發(fā)揮核心領導作用。以創(chuàng)建“六型”領導班子作為推動整體工作的有力抓手，年內，組織召開了黨委中心組學習會X場次，系統(tǒng)學習了黨的十九大新理論、新觀點、新思路；組織召開黨委民主生活會X場次，求真務實查擺不足，開誠布公征求意見，實實在在整改問題；落實民主集中制，對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項全部提交黨委會議研究，加強了黨委對中心工作的組織領導，確保了全局各項重要事宜決策的科學民主、務實高效。一方面加強基層黨組織建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。緊緊圍繞爭創(chuàng)“四強”黨支部活動，進一步優(yōu)化黨支部設置，督促指導全局X個任期屆滿的黨支部規(guī)范完成了黨支部換屆選舉工作；規(guī)范落實黨員學習教育、黨員管理監(jiān)督、黨內民主參與、黨員進步發(fā)展等七項組織制度，開展了黨支部動態(tài)考評，提高了基層黨支部執(zhí)行上級部署、主動思考謀劃、解決實際問題、帶領隊伍完成任務的能力和水平。年內共有X個基層黨支部先后被XX、XX評為先進黨支部，X個黨支部確定為XX黨建工作示范點。

（三）突出作風建設抓黨建，嚴肅警風警紀。一是注重在一線崗位上錘煉。以“四個合格”為標準，狠抓領導干部履職作風，引導廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，在各項急、難、險、重的安保任務中身先士卒、沖鋒在前、模范帶頭，使之真正成為攻堅克難的“先鋒隊”、穩(wěn)定隊伍的“壓艙石”。年內，在XX安保、“XX”重點安保中，共有X名同志榮立個人三等功，X名同志獲個人嘉獎，X名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。二是注重在日常工作中養(yǎng)成。通過重溫入黨入警誓詞、進行革命傳統(tǒng)教育、剖析身邊發(fā)生的違法違紀案件等正、反面教育相結合的形式，幫助民警鏟除不良習慣的思想根源，滌蕩各類不良習氣，促使民警樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀和“挺紀在前”的責任意識，養(yǎng)成自覺遵規(guī)守紀的良好習慣。三是注重在專項活動中深化。以“集中整治”活動組織開展為契機，以嚴肅查處案件為突破點，運用紀律監(jiān)督信息化平臺發(fā)現(xiàn)違紀線索X條，嚴肅查處了X起案件，X名同志受到了黨紀政紀處分，在全局形成了“不愿違、不能違、不敢違”的威懾效應。

（四）突出廉潔建設抓黨建，筑牢反腐防線。主要從落實黨委主體、紀委監(jiān)督“兩個責任”著力，持續(xù)、深入、有效開展黨風廉潔建設和反腐敗工作，努力營造了風清氣正、和諧進取的政治生態(tài)環(huán)境。一方面，認真落實好黨委主體責任。X黨委牢固樹立不抓黨風廉政建設就是失職的意識，制定出臺了《XX領導班子成員黨風廉政建設責任包保分工》、《XX2018年機關黨風廉政建設和反腐敗工作具體任務分工》、《XX2018年紀檢監(jiān)察工作要點》等相關制度規(guī)定，班子成員全部落實“一崗雙責”，分工包保全局各單位、部門，細化目標清單、層層壓實責任。黨委書記與局班子成員、所隊、機關部門負責人開展廉潔談話X次，結合“兩學一做”專題學習召開民主生活會X次，圍繞“三重一大”事項召開黨委會X次，“三公經(jīng)費”接待費開支與去年同期比下降X%。一方面，積極履行好紀委監(jiān)督責任。按照XX黨委重大決策和重點時期安保工作的要求，先后3次組織對全局執(zhí)行中央八項規(guī)定情況進行專項檢查，從嚴落實辦公用品管理制度，從嚴管理各類差旅費支出，全面精簡會議、文件、簡報，一年來，文件數(shù)量同比減少X%，簡報數(shù)量同比減少X%，公務用車費用同比下降X%，全X領導干部操辦婚喪喜慶事宜均按規(guī)定填表報備，沒有超標辦酒席情況。年內全局共開展各類廉政督察活動X人次，查糾各類問題X件，提出督察建議X條。有效地控制了因執(zhí)法不作為、亂作為引發(fā)的信訪投訴問題以及內部涉槍、涉酒、涉賭、涉票問題發(fā)生。

（五）突出文化建設抓黨建，引領隊伍發(fā)展。局黨委將黨建文化作為塑造黨性修養(yǎng)、增強隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障，納入警營文化建設，堅持從管理文化培樹、行為文化培樹、優(yōu)良品質培樹、青年文明號創(chuàng)建等7個方面加強對廣大民警理想信念、價值觀念、道德修養(yǎng)、精神風貌等的引導和影響。期間，我們充分利用XX等紅色教育資源優(yōu)勢，廣泛開展專題講座、聆聽老紅軍故事等革命傳統(tǒng)教育X次，引導黨員民警繼承和發(fā)揚老一輩無產(chǎn)階級革命家的優(yōu)良傳統(tǒng)；我們依托“警務之星”、“身邊好人”等評優(yōu)活動，鼓勵黨員叫響“我是黨員我承諾，我的崗位黨放心”口號；我們配套開展“紀念中國共產(chǎn)黨成立97周年”主題XX活動和“XX”專題組織生活會，營造學先進、講黨性、重品行、當標兵的氛圍；我們投入X萬元對文體中心、各所隊小食堂進行了修繕，有效改善了民警工作、生活環(huán)境。通過舉辦籃球賽、乒乓球賽和書畫攝影賽，滿足廣大民警日益增長的精神需要，在幫助民警有效緩解壓力、愉悅身心的同時，將警營黨建文化注入到干部民警的意識形態(tài)之中，內化于心、外踐于行，為確保各項公安工作任務圓滿完成注入了活力和動力。

二、存在的不足

回顧一年來我局的黨建工作，取得了一些成績，收獲了一些成效。但距XX黨委的要求和黨員的期待還有一定的差距:

一是落實黨建工作“第一責任人”職責還有差距。常態(tài)化抓好黨建的意識還有待進一步加強，專題部署黨建工作較少；抓基礎、抓規(guī)范、解難題等方面投入的精力比較多，對黨建創(chuàng)新抓得不夠緊、不夠實，破解黨建難題的辦法不多，運用黨建工作來推動業(yè)務工作能力方面仍有差距，比如在重大安保期間，如何有效發(fā)揮戰(zhàn)時黨建工作，激發(fā)基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒帶頭作用發(fā)揮等方面的謀劃不夠、思維不夠開闊、效果有待進一步強化。

二是對基層黨支部監(jiān)督、考核運用不充分。圍繞履行黨建工作責任制，我單位雖建立了一系列制度，但在實際運行過程中，對制度落實不到位、職責履行不到位等問題，缺乏及時有效的監(jiān)管強約手段，激勵問責機制不夠完善，存在強考核、弱問責的情況，獎勵主要停留在精神褒獎層面，問責還沒有真正起到應有的警示和威懾作用�？己私Y果運用得不夠充分，獎懲措施力度有待進一步加強。

三是抓黨建力量使用不平衡。對基層黨支部抓得多些，對機關黨建投入精力較少；對黨建示范點黨支部用力多，對其他黨支部關注得少，以致個別黨支部組織生活不經(jīng)常，黨員學習不常態(tài)，部分黨支部黨建工作不夠規(guī)范、黨支部堡壘作用不夠突出。

四是班子合力作用發(fā)揮不明顯。個別班子成員擔當意識、主動意識不足，對民警隊伍中的負面現(xiàn)象不能因勢利導，而是順勢遷就，班子成員間斤斤計較，班子整體推動工作的水平偏弱，凝聚力不強；個別支部日常工作中就沒有把落實“一崗雙責”和各項紀律要求擺在首位，發(fā)生了可防、可控性的問題；

五是基層黨建日常管理工作有待規(guī)范。在對基層支部調研時發(fā)現(xiàn)，部分黨支部還存在會議記錄不夠規(guī)范、黨建臺賬不夠嚴謹、齊全的問題。黨課教育、專題討論、組織生活會等內容沒有規(guī)范對應體現(xiàn)在“三會一課”會議記錄中；黨內民主氛圍不濃，黨員大會沒有體現(xiàn)集體討論決策的過程；黨員個人自學筆記記錄不夠規(guī)范，過分追求篇幅，筆記內容與學習計劃脫節(jié)等問題。

    三、下步努力方向和改進措施

1.強化主體責任意識，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是認真履行“第一責任人”職責，加大精力投入，深入分析、研究目前黨建工作中存在的突出問題，做好預想、研判和問題閉環(huán)銷號；二是改進作風、深入一線，堅持問題導向，強化與支部書記溝通、指導。建立黨建工作例會制度，每月牽頭破解2-3個黨建難題，定期聽取基層黨支部黨建工作述職和匯報，建立黨建工作的責任清單，探尋黨建與公安工作的最佳契合點，實現(xiàn)兩促進、兩提升。

2.強化薄弱環(huán)節(jié)、補齊黨建短板，扎實開展 “基層黨建提升年”工作。一是抓好基層黨建再提升。聚焦基層黨建薄弱環(huán)節(jié)，結合我局實際，建立健全黨建責任清單和考評清單制度，開展“燈下黑”和“兩張皮”問題專項整治，促進業(yè)務工作與黨建工作同安排、同部署、同落實。形成黨委統(tǒng)一領導、各支部抓落實的黨建工作運行機制，確保黨建各項工作落到實處。二是以學習貫徹十九大精神引領全局黨建工作。把學習十九大精神，貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期全黨的重大政治任務，增強全體黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，維護黨中央集中統(tǒng)一領導，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持領導帶頭，增強使命感和責任感，系統(tǒng)學習、深入學習，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來，推動全局黨建工作邁上新臺階，

3.將黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，以黨建帶動業(yè)務工作深入開展。一是積極探索新形勢下抓好黨建工作的有效方法，認真落實抓黨建促業(yè)務的指導思想，及時掌握黨員的思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，激發(fā)黨員干部的工作積極性，進一步扭轉黨建工作與業(yè)務工作相脫節(jié)的問題，保障和推動黨建工作和各項公安業(yè)務工作任務的完成。二是嚴明紀律要求，加強機關作風、效能建設。增強紀律觀念，克服紀律松懈、作風拖沓心態(tài)，端正工作態(tài)度，遵守工作紀律，以良好的精神狀態(tài)投入工作。強化制度落實，切實促進全X干部民警工作作風轉變。

02

201X年，在市人大常委會黨組、市直機關工委的領導和指導下，我堅持把“從嚴治黨抓責任促落實，強基固本抓細常促發(fā)展”主題貫穿于人大機關全年黨建工作，認真貫徹市委《關于深入推進全面從嚴治黨進一步加強領導班子建設、干部隊伍建設、黨的作風建設的意見》，緊緊圍繞市人大常委會工作重點以及市直工委的部署，從“抓落實、抓主題、抓建設、抓活動、抓廉政”入手，不斷強化機關黨的思想建設、組織建設、作風建設、自身建設、廉政建設，推動人大機關黨建工作取得實效，為常委會及機關依法履職提供了堅強的組織保障。

一、主要工作

（一）抓落實，切實履行黨建責任。堅持緊緊依靠常委會黨組的領導。積極爭取常委會黨組的重視和支持，2018年常委會黨組會議專題研究機關黨建工作，聽取機關黨委匯報達X次；常委會黨組各位領導去年帶頭開講了X次黨課，X主任帶頭為我們機關全體黨員開講了“增強四個意識確保人大工作穩(wěn)中求進”的專題黨課。嚴格落實黨建主體責任。我切實履行黨建第一責任人職責，堅持做到黨建工作與業(yè)務工作同布置、同推進。同時要求機關黨委班子其他成員要履行“一崗雙責”，認真抓好管黨治黨工作在分管部門的貫徹落實。嚴肅黨內組織生活。要求各支部嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，常委會黨組的領導以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活共計X次。

（二）抓主題，強化黨員黨性修養(yǎng)。深入學習貫徹黨的十九大精神。在機關開展黨的十九大精神大學習大培訓；開展“新時代·新征程·新XX”專題調研，完成了《XX》的調研課題。深入貫徹落實市委一號文。制定出臺《XX》，切實加強領導班子、干部隊伍和黨的作風建設，方案得到了市委書記、市人大常委會主任XX充分肯定。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。邀請省委黨校教授作了X次專題輔導報告；開展主題征文，我撰寫了《全XX》，在《XX》刊物第二期上刊登。

（三）抓建設，提升黨建標準化水平。優(yōu)化機關黨支部設置。將辦公室黨支部分設為X個黨支部，工委黨支部分設為X個黨支部，有效提升支部黨建活力。成功創(chuàng)建支部標準化示范點。指導辦公室第一黨支部認真對照創(chuàng)建工作的各項標準要求，以從嚴抓好支部黨員教育管理作為黨建工作重點，高質量高標準完成創(chuàng)建工作。積極開展共產(chǎn)黨員先鋒崗創(chuàng)建活動。在法工委黨小組中設立首個“共產(chǎn)黨員先鋒崗”，推動解決人大立法中存在的問題和難題。

（四）抓活動，激發(fā)機關工作活力。打造“XX黨園”學習品牌。開展了XX期“XX黨園”學習交流，機關黨員同志發(fā)表了XX篇心得體會。開展對口幫扶工作。以黨小組為單位，對機關對口幫扶點XX村的相對貧困戶實行結對幫扶。開展“主題黨日活動”。組織機關黨員赴XX博物館、森林公園接受愛國主義教育、赴XX鎮(zhèn)開展“走基層”活動、開展“走進XX展覽館”等主題黨日活動X次。積極發(fā)揮群團作用。支持機關婦委會開展活動X次，指導群團組織成立籃球、瑜珈、太極隊，豐富機關黨員精神文化生活。

（五）抓廉政，不斷加強自身建設。加強警示教育。組織機關黨員干部職工觀看警示片《XX》《XX》，提高機關黨員干部拒腐防變能力。開展勤廉典型示范教育。組織黨員學習勤廉典型XX同志的先進事跡，并就勤廉典型學習展開討論。開展集體廉政談話教育。與常委會黨組副書記、常委副主任XX一起，對機關201X年和201X年兩年來新提拔的科級干部進行集體廉政談話教育，促進機關黨員干部成長。開展一系列談話提醒教育活動。在機關開展“一對一”、面對面的談話。今年，機關累計談話XX次，我與各位副秘書長、有關科室負責人談話XX次，有效促進機關黨員干部時刻保持清正廉潔。

二、存在問題

過去一年，在機關全體黨員的共同努力下，機關黨建工作取得了一定成績，但對照常委會黨組、市直工委的要求還存在差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）落實主體責任不夠嚴。投入黨建精力不夠多。由于日常負責常委會機關的全面工作，工作較忙，擠占了黨建工作的時間和精力，對新形勢下黨建工作理解把握不夠深入，缺少前瞻性統(tǒng)籌謀劃。對自身責任要求不夠嚴，統(tǒng)籌組織機關黨建工作有所放松，打造具有特色的黨建工作品牌不夠多。落實力度不夠。落實黨建工作責任制的具體行動和措施還不多，對機關其他領導班子成員和黨支部領導班子在落實主體責任方面抓得不夠嚴，責任意識層層遞減，呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。

（二）黨員教育管理工作不夠活。黨員教育內容不夠多元化。年初雖然制定了全年的黨委工作要點，有工作會議、有專題學習，還有主題黨日活動，內容豐富，形式多樣，但在實際工作中，學習教育內容主要以學習黨內法規(guī)、政策性法規(guī)、人大制度為主，比較單調。黨員教育方式不夠多。黨建工作的推動大多是靠開大會、發(fā)文件、寫體會，有價值的深層次調研不夠。組織生活的吸引力和活動不足。黨員教育機制不夠完善。尚未有與有效調動機關黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性相匹配的“容錯機制”和“激勵機制”，一定程序仍存在“多干多錯”、“少干少錯”的現(xiàn)象。

（三）黨建工作效果不夠實。黨建與業(yè)務聯(lián)系不夠緊密。雖然開展標準化示范點、共產(chǎn)黨員先鋒崗的創(chuàng)建，以示范帶動工作，但在實際中，把各支部整體和黨員個體的積極性、主動性凝聚到服務工委、科室業(yè)務工作上來，使黨建工作優(yōu)勢轉化成各工委、各科室創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)勢還不明顯。黨建工作開展重過程輕結果，存在黨建或作在開展過程轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，但最終落實中，尤其是對實際工作的推動作用有些差強人意。

三、努力方向

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，對全面從嚴治黨作出了新部署。人大機關是黨領導下的重要政治機關，把黨的十九大精神學習好、貫徹好、落實好，切實加強人大機關全面從嚴治黨，是人大機關當前和今后一段時期首要的政治責任。作為機關黨委書記，我將從“四個著力”入手，按新時代黨的建設新要求全面加強人大機關黨的建設：

（一）著力加強政治建設，堅定正確政治方向。引導人大機關的黨員旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，在常委會黨組的領導下，在市直工委的指導下，全力抓好各項工作任務的落實。

（二）著力加強組織建設，打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持把黨支部建設作為最重要的基本建設，教育督促黨支部擔負好直接教育、管理黨員的職責；開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，將全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員。

（三）著力加強能力建設，增強為民服務本領。通過多種形式提升機關黨員監(jiān)督、調研、寫作的能力，增強機關黨員依法履職本領，為常委會依法履職提供服務保障。

（四）著力加強作風建設，營造風清氣正氛圍。堅持把紀律規(guī)矩挺在前，教育人大機關的黨員干部作嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的表率，清正廉潔做人，干凈做事。在常委會黨組的正確領導下，不忘初心、牢記使命，永不懈怠，以強烈的使命感責任感，扎實做好新時代人大工作。

03

今年以來，我緊緊圍繞市直工委工作部署，牢牢把握基層黨建“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，主動適應黨建工作新常態(tài)，認真履行全面從嚴治黨主體責任，立足“強責任、抓基層、促規(guī)范”，努力推動黨建與稅收相互融合、相促相長、一體發(fā)展�，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、主要工作

（一）突出“活”字抓教育，進一步推進學習教育常態(tài)化制度化

針對以往黨員學習教育存在渠道不寬、載體不多等問題，突出“活”字抓教育，努力增強學習教育的吸引力、感染力，提高黨員參與學習的積極性主動性。一是嚴格落實黨組中心組理論學習制度。年初制發(fā)年度理論專題學習安排工作意見，壓實領導班子學習責任。今年共組織開展各類學習研討XX次，其中黨組中心組學習X次，反腐倡廉學習X次，專題學法X次，集中傳達學習上級會議、文件、講話精神X次，邀請省、市宣講團講師講課X次。二是探索開放式教育。開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動，組織黨員干部到袁崇煥紀念館、東江縱隊紀念館接受愛國主義教育，開展“七一”系列主題活動，采用多種形式激發(fā)黨員的學習興趣，提升學習教育的活力，引導和激勵黨員不忘初心、繼續(xù)前進。三是抓好黨員日常教育。派發(fā)學習書籍X余冊，教育引導全體黨員落實好“學而知”的要求，讀原著、學原文、悟原理。組織X名黨員干部赴蘭XX干部學院開展“增強黨性修養(yǎng)、提高履職能力”專題培訓。舉辦三期學習貫徹十九大精神專題培訓班，開展X期黨務知識專題培訓，培訓黨員X名。

（二）突出“嚴”字抓機制，進一步推動黨建主體責任落實

堅持牢固樹立“抓黨建是最大政績”理念，把黨建工作擺在突出位置，全力抓實抓嚴，推動黨建主體責任層層落實。一是加強組織領導。堅持把黨的建設納入總體工作同布置、同落實、同考核，對重大、臨時性的黨建工作，利用局黨組會及時研究部署。今年共有X次黨組會研究討論黨建相關工作，審議通過了包括2018年黨建工作計劃、2018年黨組中心組理論學習重點內容安排等重要議題，有效推動黨建工作責任制落實。建立X個基層黨建工作聯(lián)系點，定期聽取基層分局“一把手”黨建工作匯報，各黨組成員到聯(lián)系點調研、參加組織生活共X人次。二是明確責任分工。調研黨建工作領導小組成員，制定市局黨建工作領導小組及辦公室工作小組辦公室工作規(guī)則，嚴格落實黨建工作責任制，形成“黨組統(tǒng)一領導、機關黨委牽頭負責、各支部嚴格落實、各部門密切配合”的齊抓共管格局。三是強化督促考核。將落實黨建工作責任納入績效考核，實現(xiàn)檢查監(jiān)督常態(tài)化長效化，切實督促基層領導班子落實抓黨建主體責任。同時，把抓黨建工作列入黨組成、黨支部書記年度述職考核內容，組織開展了基層黨支部書記抓黨建述職評議考核工作，對全市地稅系統(tǒng)的XX位黨支部書記抓基層黨建工作進行評議。

（三）突出“實”字抓管理，進一步夯實基層黨建工作基礎。

堅持從嚴抓好黨內政治生活，以黨章為根本遵循，嚴格落實各項基本制度，進一步夯實基層黨建工作基礎，提高基層黨建規(guī)范化水平。一是嚴格落實“三會一課”制度。印發(fā)支部工作考核暫行辦法，對落實“三會一課”制度任務進行細化，并與績效考核掛鉤。建立健全檢查通報機制，由市局機關黨辦按季度對黨支部落實黨內組織生活制度情況開展檢查。今年以來，全系統(tǒng)共組織開展“三會一課”X余次。三是抓好“三冊一表”落實。統(tǒng)一印發(fā)“三冊一表”X余套，為每個支部配備“組織生活工具包”，為每名黨員配備黨員手冊，每季度檢查一次，做到黨組織生活全程留痕。三是嚴格黨員管理及黨費收繳。依次機關黨務管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)黨組織管理、黨員管理、發(fā)展黨員管理、統(tǒng)計報表管理、分析預測管理的電子化操作。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動。積極開展“文化興稅、文明強稅”工程，依托績效考核推動地稅文化建設，組織開展各類精神文明創(chuàng)建活動。今年以來，市局獲得“XX省文明單位”、X個分局獲得“省巾幗文明崗”、X個分局獲得“XX市文明標兵單位”、X個分局獲得“XX市文明單位”。

二、存在問題

盡管2018年抓黨建工作取得較好成效，但由于各種客觀或主觀因素的影響，本人在履行抓基層黨建工作職責方面，與新時代全面從嚴治黨的高標準、嚴要求相比還存在一些差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是抓思想教育力度還不夠大。雖然注重將思想政治教育納入系統(tǒng)黨建工作的重要議事日程，但在實際落實中仍不同程度存在“重業(yè)務工作、輕理論學習”現(xiàn)象�；鶎狱h支部落實組織生活制度方面仍有較大差距，學習形式和內容較為單一，與黨員干部的思想工作實際貼合得不夠緊密，政治理論學習未達到預期效果。部分黨支部對黨員的教育僅僅停留在讀讀報紙、學學文件，教育內容枯燥，針對性和實效性不夠強，存在流于形式的傾向，吸引力和凝聚力不夠，實際效果不佳。部分基層單位沒有將黨員理論學習納入重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象。特別是處在第一線的基層黨支部，由于工作繁雜，工作壓力大，黨員的學習計劃往往難以落實，學習效果欠佳。

二是抓機關建設系統(tǒng)性還不夠強。在完善黨建工作機制與制度建設方面還存在一些短板，責任機制落實還不夠到位，抓黨建工作合力有待增強，有時停留于布置黨建任務、提出工作要求，缺乏配套的后續(xù)跟蹤督促手段，對實踐中存在的問題解決辦法不夠多、措施不夠細。特別是對各基層黨支部的制度執(zhí)行情況的檢查督促力度還不夠，一般只是年中、年度開展考核檢查，導致部分基層黨支部機制不完善、制度不落實的問題依然存在。比如未按照規(guī)定建立完善黨建工作制度，造成工作責任制不明確，保障機制不完善，激勵機制不健全；比如未嚴格執(zhí)行“三會一課”等黨內生活制度，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用未能有效發(fā)揮等。

三是抓黨建與業(yè)務融合還不夠深。部分黨支部書記雖然主觀上已經(jīng)有了“抓好黨建是最大政績”的觀念，認識到應該把黨的建設綱入總體工作同布置、同落實、同考核，但在實際落實上由于業(yè)務工作任務較重，在抓黨建的時間分配、精力投入上還不夠，思考業(yè)務工作較多，謀劃黨務工作還不足，不同程度存在黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象。比如，在抓思想認識、制度落實、紀律執(zhí)行等方面仍有欠缺，對關聯(lián)領域、配套措施考慮得還不夠全面，導致一些工作缺少協(xié)同和基礎支撐，在一定程度上有顧此失彼的現(xiàn)象，推進黨建工作與中心工作統(tǒng)籌還不夠到位，在一定程度上削弱了黨建工作的成效。

四是抓黨建創(chuàng)新思路還不夠廣。部分黨支部書記在謀劃黨建工作方面還存在一定慣性思維，抓基層黨建方法相對單一，吸引力和創(chuàng)新性有待進一步提高，自選動作與工作亮點還不夠多，黨建工作與中心工作和重點工作結合還不夠緊密；對新形勢下落實好黨建工作責任制觀念不新、辦法不多、措施不力。特別是部分年青領導干部對政治業(yè)務學習興趣不高，抓黨建工作思路不夠多，方法手段過于單一，不能認真分析研究新情況、新問題，不能以創(chuàng)新的思路、有效的措施抓深抓實基層黨建工作。

五是部分黨務干部素質有待提升。個別黨務干部面對全面從嚴治黨的新形勢新要求，思想上存在著畏難情緒，害怕?lián)�風險，做事不夠積極，缺乏直面問題、解決問題有責任意識和工作擔當，執(zhí)行力差，工作效率低。有些黨務干部精力分散，不安心于本職工作，滿足于政治說教，創(chuàng)新不多，規(guī)定的黨建知識匱乏，業(yè)務素質難于適應機關黨建工作的更新發(fā)展，存在“老辦法沒用，新辦法不會”的狀況，工作開展陳舊化、形式化、表面化，使黨建目標任務不能很好地落實。

三、努力方向

黨的十九大報告提出了新時代黨的建設總要求，部署了八個方面的重要點任務。接下來，本人將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照市委和市直工委的部署要求，緊緊抓住黨的建設這個統(tǒng)領，抓住堅定理想信念宗旨這個根基，抓住調動黨組織積極性、主動性、創(chuàng)造性這個著力點，努力構建XX系統(tǒng)全面從嚴治黨新格局。

（一）堅持學深悟透，抓好思想政治建設。繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為教育培訓的必修課，通過學習研討、專家輔導、領導講黨課等系列活動，實現(xiàn)深入學、系統(tǒng)學、全員學。創(chuàng)新黨支部學習方式，開展主題黨日、黨員活動日活動，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，打造線上線下互動的學習新模式，切實提升理論學習的吸引力和滲透力，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”。同時，進一步拓寬黨員教育陣地建設，通過開展讀書活動、知識競賽、黨員領導干部講黨課、建設網(wǎng)絡學習平臺等方式，組織黨員參加黨內集中學習教育活動。

（二）堅持條塊結合，理順黨建工作機制。完善縱合橫通的黨建工作責任體系，以落實“條主動、塊為主”工作機制為切入點，發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個優(yōu)勢，建立統(tǒng)籌協(xié)調、工作推進、協(xié)同共管三項機制，形成優(yōu)勢互補、共管共治的良性互動格局。完善抓黨建主體責任制度辦法、任務清單、工作備忘錄等系列配套，進一步明確各責任主體肩負的管黨治黨責任。著力推動“兩個責任”評估系統(tǒng)向基層分局覆蓋，實現(xiàn)落實責任規(guī)范化、工作任務清單化、督促指導全程化、考核評估電子化。

（三）堅持互促融合，發(fā)揮黨組織先進性。全力推動黨建工作與稅收業(yè)務一體謀劃，持續(xù)打造融合式黨建品牌，深化機關與基層、地稅與國稅、地稅與企業(yè)黨建“三個共建”，評選若干優(yōu)秀黨建共建項目；以創(chuàng)建“文明單位”“文明窗口”“先進黨組織”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動為扳手，培育選樹基層黨建工作示范點，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用�？偨Y提煉XX地稅文化內涵，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與社會主義核心價值觀融入地稅文化建設，切實提升XX地稅文化軟實力。

（四）堅持開拓創(chuàng)新，激發(fā)基層黨建活力。在工作機制創(chuàng)新方面，按照“科學合理、主體明晰、責任明確、協(xié)調高效”的原則，建立和完善黨建工作的組織領導體系和管理監(jiān)管機制，從而保證各級黨組織黨建工作取得實效。在工作方法和載體創(chuàng)新方面，積極探索黨的工作與中心工作相結合的途徑和方法，把黨的工作滲透、融合到稅收工作之中，根據(jù)稅收工作需要，抓好服務型黨組織建設。

（五）堅持黨建引領，提升黨務干部隊伍素質。嚴把選配關，堅持“精干高效、德才兼?zhèn)�、群眾公認”的用人原則，選拔配備黨務干部；嚴把教育培訓關，將黨務干部的培訓納入干部培訓計劃，全方位提高黨務干部的政治業(yè)務素質；嚴把考核關，從嚴監(jiān)督管理黨務干部。通過嚴把選配、培訓、考核各環(huán)節(jié)，以提高素質能力為重點，努力建設一支政治堅定、結構合理、精干高效的機關專兼職黨務干部隊伍。

04

根據(jù)會議要求，現(xiàn)將本人抓基層黨建工作履職情況作如下述職，請各位領導和同志們評議：

一、履職情況及特色工作

1.以主責主業(yè)為基點，履行黨建主體責任。主持召開黨委會專題研究黨建工作**次，定期聽取班子成員抓黨建工作情況匯報，研究解決難點問題*件；主持制定黨建工作“三清單一計劃”，建立《*鎮(zhèn)黨建聯(lián)系和工作指導員制度》，出臺《*鎮(zhèn)黨員固定活動日及三會一課實施方案》，修訂《全面從嚴治黨規(guī)范文本》《黨建工作記錄本》《黨員四位一體工作手冊》，系統(tǒng)規(guī)范基礎工作；完善《*鎮(zhèn)黨建工作督查及責任追究辦法》，結合“紅黃藍”預警機制，按照“周檢查、月通報、季回查、年考評”的要求，層層加力、壓茬落實，形成了統(tǒng)籌謀劃、各擔其責、督查反饋、整改落實的工作機制。

2.以兩學一做為抓手，提高黨員整體素質。按照“帶著思考學、針對問題改、圍繞重點做”的總要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化；帶頭參加所在支部組織生活，帶頭為黨員群眾上黨課，認真組織開展中心組學習；農(nóng)村堅持“一下一上兩抓”（黨委下清單、支部報計劃、班子抓落實、紀委抓督查），推動“三會一課”落實成效；機關站所支部按照“四個一” (每日一測、每周一提、每旬一講、每季一課)要求，確保學習教育融入日常；充分利用掌上微課堂、草原帳篷講堂、上門送學等方式確保黨員學習教育全覆蓋、無遺漏。

3.以查擺問題為導向，補齊黨建工作短板。堅持把整改落實去年述職點評問題放在履職首位，健全和完善“三進四學”及“三條線”學習法，堅持每月兩次的“黨員固定活動日”，加大督查力度，查擺解決問題**條，以此整改部分農(nóng)民黨員整體素質不高，黨員教育管理不扎實的問題；健全黨員檔案轉接、保密等制度，配備設置專人專柜，排查黨員檔案***人次，補辦檔案***份，限期轉入檔案**人，以此整改黨員檔案管理工作不規(guī)范、部分黨員檔案資料不齊全、存放管理制度不健全的問題；傾力打造“一廊雙線四基地”黨建示范長廊，建成示范點*個，創(chuàng)建服務型黨組織*個，轉化整頓后進農(nóng)牧村黨支部*個，培選表彰*個先進黨支部和**名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以此整改品牌創(chuàng)建意識有待加強的問題。

4.以黨員先鋒為引領，推動重點任務落實。在生態(tài)環(huán)境整治中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范帶頭作用，動員群眾積極參與，順利完成核心區(qū)移民搬遷**戶***人，拆除景區(qū)違建2處、省道**線沿線破舊建筑**處，全員參與開展全域無垃圾創(chuàng)建工作；加強典型培育力度，培樹了**、***、**等一批“黨支部+”模式的先鋒基地，培育黨員致富帶富示范戶**戶，機關黨員結對幫扶精準扶貧村貧困戶**戶（其中5戶得到鞏固，2戶達到脫貧標準），支部和黨員化解調處各類矛盾糾紛***件。

5.以載體創(chuàng)新為驅動，提升黨建工作水平。順應生態(tài)移民搬遷實際，創(chuàng)新牧區(qū)基層組織設置，建成五村合一的“黨員教育管理和便民服務中心”，使黨員群眾學有所處、事有所辦、心有所歸；順應大數(shù)據(jù)時代信息化發(fā)展趨勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”為驅動，建成智慧**黨建和微腐敗防范平臺，實現(xiàn)了工作全記實、全公開和全覆蓋；按照基層組織陣地規(guī)范化建設要求，改造提升鎮(zhèn)機關和**、**等村5個支部的活動陣地，建成融黨員學習教育和便民服務為一體的綜合大廳；按照基層群團改革和農(nóng)村后備干部隊伍建設的要求，選舉產(chǎn)生工青婦組織機構成員**名，培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村黨員**名，選聘文書**名并納入村后備干部庫。

二、存在的主要問題及原因

一是基層支部組織力仍需加強。主要表現(xiàn)在個別農(nóng)村支部組織發(fā)動群眾和推動工作落實的能力不足，作用發(fā)揮不好，個別農(nóng)村后進黨支部轉化速度緩慢，成效不明顯。二是黨員教育管理仍需抓實。主要表現(xiàn)在個別黨支部對黨內組織生活各項制度的落實不夠嚴格，農(nóng)村黨員隊伍整體素質不高，個別黨員黨性意識差，先鋒引領作用發(fā)揮不夠好。三是黨建工作品牌培樹仍需提升。主要表現(xiàn)在對一些特色亮點工作挖掘不夠，部分已創(chuàng)建的黨建品牌標準不高，缺少具有示范帶動效應和較強影響力的黨建示范點。

認真分析以上問題存在的原因，雖有客觀因素的制約，但主要還是自己主觀上對黨建工作“第一責任人”職責履行不夠到位，在新形勢下研究謀劃黨建工作用心不足、著力不多，農(nóng)村黨員管理教育制度落實不嚴，常規(guī)工作安排部署多、跟蹤問效少，督查指導多、嚴肅問責少，在抓常抓細抓長方面還存在一定差距。

三、下一步工作打算

一是以上率下，抓細抓實十九大精神的學習貫徹。把學習貫徹落實十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，通過黨委中心組、黨員固定活動日、專題輔導、集中培訓等方式，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，為推動各項工作的落實打牢思想基礎。

二是以身作則，從嚴落實黨建工作責任制。認真履行黨建“第一責任人”職責，以強化“兩個主體責任”落實為抓手，堅持抓書記、強支撐、嚴考核三措并舉，從嚴落實支部書記定期述職、黨建指導員適時反饋、專人不定期督查等制度，切實落實全面從嚴管黨治黨各項要求。

三是以嚴導行，繼續(xù)強化黨員干部隊伍建設。認真落實“黨員固定活動日”、“三會一課”等制度，完善抓黨員帶群眾的教育培訓模式，持續(xù)提升黨員群眾思想素質；嚴格落實《村干部工作績效考核辦法》和“雙述雙評”制度，采取“請進來、走出去”等多種形式扎實開展村干部能力素質提升工程。

四是以點帶面，不斷提升基層組織建設水平。充分發(fā)揮黨支部引領作用，大力推行“黨建+合作社”、“黨建+產(chǎn)業(yè)”模式，培樹帶富先鋒，爭取建成*個具有一定規(guī)模和影響力的黨建示范點；確立開展“基層組織陣地規(guī)范化建設年”活動，按照規(guī)范化標準化要求完成所有農(nóng)村黨組織活動陣地的升級改造。

05

  根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我抓基層黨建工作和履行主體責任情況報告如下：

  一、履職工作的特色和成效

  （一）注重“三個堅持”，自覺履職盡責。一是堅持做表率，履行黨建工作職責。始終把黨建工作作為第一要務，帶頭履行黨委主體責任，召開黨建專題研究會議XX次，黨委中心組學習XX次，調研XX余次，與各村支部成員談心交流XX人次，走訪黨員和貧困戶XX戶，解決黨建方面問題X個，黨建責任有力傳導。二是堅持抓管理，規(guī)范黨建工作制度。大力推行黨建工作“四抓”（抓書記、抓班子、抓隊伍、抓保障）責任制和建立基層黨建（責任、問題、整改）三張清單，嚴格落實《農(nóng)村干部考核細則》，制定農(nóng)村支部書記抓黨建責任清單，建立活動預告、考勤考核、全程指導、記實管理、評比通報《黨員固定活動日五項制度》，對黨員實行積分制管理，黨建規(guī)范化制度化大力提升。三是堅持勤督查，保障黨建工作落實。推行黨建工作倒逼機制，按任務倒排工序，本人實時跟蹤督查，限期整改，約談整改工作落實不力的村干部X名。全年開展黨建專項檢查XX次，組織鄉(xiāng)村干部到黨建示范點觀摩X次，下發(fā)黨建工作督查通報X期，召開村干部述職測評會XX場（次），黨建工作落地有聲。

  （二）做到“三個提升”，夯實黨建基礎。一是提升黨組織的硬實力。分層次、分批次對全鄉(xiāng)XX個村黨支部黨建陣地進行標準化建設，投入資金XX萬元，對XX等X個村黨建活動陣地進行標準化打造。針對X個后進村黨組織存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取領導定點聯(lián)系、干部駐點幫扶等措施，有力促進黨組織晉位升級。以培樹典型為切入點，選樹表彰X個基層黨組織和XX名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。二是提升黨組織的軟實力。探索推行“青年人才黨支部”工作法，全年發(fā)展黨員XX名，培養(yǎng)入黨積極分子XX名。為XX個村選齊配強綜合素質高、干事能力強的團支部書記（兼文書）和婦聯(lián)主席，對不能勝任的X名黨支部書記進行了調整，對XX名不按時參加黨支部組織生活的農(nóng)村黨員下發(fā)了限期整改通知書，處置不合格黨員X名，組織支部書記集中學習XX次，黨建工作專題交流匯報X次，通過交流心得、匯報工作激發(fā)鄉(xiāng)村干部追、趕、超的爭先意識，干部隊伍戰(zhàn)斗力有效提升。三是提升黨組織的向心力。繼續(xù)扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以落實“固定黨員活動日”為抓手，大力推行“課堂式、結對式、定點式、網(wǎng)絡式”“四式”學習辦法，組織全鄉(xiāng)黨員集中學習XX場（次），領導干部講黨課XX場（次），實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)�；�，全覆蓋。針對2017年述職評議考核中縣委書記點出的X個問題和全縣黨建觀摩評議提出的X類X條意見建議，建立問題、責任和整改“三張清單”和整改銷號管理制度，確保問題在期限內全部整改到位。

  （三）著眼“三個服務”，發(fā)揮堡壘作用。一是服務黨員見真情。實行流動黨員一對一聯(lián)系服務機制，為全鄉(xiāng)XXX多名黨員發(fā)放黨員小書包和黨員手冊，“七一”、春節(jié)期間慰問生活困難黨員XX名。二是服務群眾搭橋梁。新建便民服務大廳，實現(xiàn)民政、社保等業(yè)務“一站式”辦理。開通微腐敗防范平臺，確保各項惠農(nóng)資金發(fā)放和黨務、村務、財務在陽光下運行。打造黨建智慧云平臺，使“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”通過APP和微信號實現(xiàn)精確化和智能化管理。三是服務民生促發(fā)展。開展“科級干部聯(lián)村、支部委員聯(lián)片、無職黨員聯(lián)戶”活動，全年為群眾辦實事XXX件。在生態(tài)環(huán)境整治、核心區(qū)牧戶搬遷、全域無垃圾行動中充分發(fā)揮農(nóng)村黨員“雙帶頭”作用，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了全面提升。

  二、存在的主要問題及原因

  一是在抓黨建責任傳導上不夠有力。抓黨建工作存在一些思想認識上的偏差和落實不到位的現(xiàn)象，個別農(nóng)村黨建工作還停留在搞一些臺賬資料、念文件、抄筆記，組織生活質量不高。二是在破解黨建工作難題方面創(chuàng)新勁頭不足。對新形勢下基層黨建工作的思考研究不深，破解難題不夠，特別是在解決流動黨員管理、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、村集體經(jīng)濟薄弱等方面缺少行之有效的措施和辦法。三是在黨員教育管理方面存在差距。外出務工黨員、年老體弱黨員參加組織生活不經(jīng)常；黨員隊伍結構不合理，部分農(nóng)牧村黨員黨性意識、宗旨意識淡化；部分機關黨員干部業(yè)務不精、能力不強、作用發(fā)揮不明顯。

    產(chǎn)生問題的原因：一是盡管自己對履行黨建第一責任人認識到位、態(tài)度堅決，但在實際工作中，投入的時間和精力還不夠，造成傳導壓力不夠。二是對新形勢下基層黨建工作的新領域和薄弱環(huán)節(jié)缺乏超前研判和謀劃，黨建工作中存在的諸多難點問題還有待于進一步解決。三是村干部管理激勵導向機制作用發(fā)揮不夠，針對農(nóng)牧村基層黨組織及個別黨員干部教育監(jiān)管針對性不強，責任落實不夠。

  三、下一步工作思路和主要措施

  （一）抓實主責主業(yè)，強化擔當作為。強化“第一責任人”意識，深入謀劃基層黨建改進、創(chuàng)新的思路和辦法，嚴格落實黨支部書記抓黨建責任清單、扎實開展“科級干部聯(lián)村、支部委員聯(lián)片、無職黨員聯(lián)戶”黨性實踐活動、推行黨支部書記百分制責任考核辦法。切實形成責任明確、領導有力、運轉有效、考核規(guī)范、措施到位的黨建工作目標責任制。

  （二）抓好隊伍建設，激發(fā)干事活力。以深入學習黨的十九大精神為主線，嚴格落實“三會一課”“固定黨員活動日”“組織生活會”“民主評議黨員”等制度，加強黨員教育管理，有針對性地開展入黨積極分子、村文書、婦聯(lián)主席的學習、教育、培訓，提升村干部的綜合素質和服務意識。嚴把黨員入口關，暢通“出口關”，正真使黨員有進有出，永葆黨員的純潔性和先進性。

  （三）創(chuàng)新活動載體，彰顯黨建成效。繼續(xù)抓好“青年人才黨支部”培養(yǎng)計劃，持續(xù)推行黨建+互聯(lián)網(wǎng)模式，充分發(fā)揮“黨員小書包”的作用，嚴格落實黨員積分制量化考核，利用好微腐敗防范平臺和黨建智慧云平臺。引導廣大黨員干部在重點項目建設、重大工作推動中轉作風、提效能，不斷提升全鄉(xiāng)黨員干部的先鋒引領作用和模范帶頭作用。

06

按照會議安排，現(xiàn)將2018年抓黨建工作情況報告如下：

一、履職情況及成效

一是強化責任擔當，健全制度機制。嚴格落實黨建工作主體責任，層層簽訂黨建工作目標責任書并做出公開承諾。全年召開黨建工作領導小組會議3次，研究黨建議題27件，解決黨建難題12件，調研指導黨建工作21次，督查督辦重點黨建任務11項，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責人5人次。

二是堅持問題導向，突出整改落實。針對去年黨建述職查找的問題，持續(xù)推進正風肅紀、基層干部不作為亂作為和“庸懶散浮拖”等專項整治，查找典型問題11件，立案處理7件，處分9人，談話函詢2人，開展廉政審查35人次。成立非企工委，開展非公企業(yè)建黨“百日攻堅”活動，選派非公黨建指導員186人，單建“兩新”組織17個。舉辦專家講堂4期，開設領導干部讀書班3期，組織區(qū)級專題業(yè)務培訓11場次。

三是創(chuàng)新干部工作，突出人才引領。鮮明“三重”用人導向，堅持“兩個集聚”，開展領導班子綜合研判，建立功能結構模型。全年公開選拔招商局副局長1名、駐外辦主任3名，調整和交流干部42人次，提拔科級干部5人，完成省、市調訓任務10批次20人。全區(qū)人才資源總量新增1.8萬人，新增市級以上創(chuàng)業(yè)團隊、科技咨詢團隊13個，開展科技人才和軍民融合咨詢講座39場。

四是夯實基層組織，強化基礎保障。嚴格落實“三會一課”制度，定期開展黨員民主評議，實施《黨員先鋒手冊》管理，推行黨員黨性量化考核，全年發(fā)展黨員70名。轉化升級后進村（社區(qū)）黨組織5個。全覆蓋培訓基層黨組織書記216人次，全年落實黨建工作經(jīng)費641萬元。

五是堅持知行合一，抓好學習教育。召開區(qū)黨工委會議研究“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化教育工作4次，區(qū)級領導深入聯(lián)系點講黨課11場，高質量完成4次專題學習研討。帶頭參與“三走遍一深入”活動，區(qū)黨工委班子整改“XX”問題16個，黨員干部立行立改“XXX”問題267個，慰問困難群眾1820戶，幫助解決實際困難1012件。

六是健全治理體系，提升競爭實力。深入推進平安和法治建設。全年全區(qū)接處信訪2387件次，辦理信訪回復823件次，調解各類矛盾糾紛1210起，區(qū)級領導接訪137批309人次。切實加強統(tǒng)戰(zhàn)群團工作，推薦市黨外代表人士候選人4名，組織少數(shù)民族干部培訓5次，選派黨外干部參加省市培訓6人次。組織安全生產(chǎn)知識競賽、行業(yè)技能比武等活動6次，簽訂工資集體協(xié)議50份，建設 “婦女兒童”之家3個。

二、存在問題及原因

一是干部管理抓得還不夠嚴。選人用人求穩(wěn)怕亂，從服務園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大膽創(chuàng)新使用專業(yè)型干部力度不夠大。干部考核評價不夠科學合理，目標績效考核“吃大鍋飯”現(xiàn)象比較突出。管委會機關內設機構職能職責不夠明確，“小政府、大服務”的體制優(yōu)勢沒有得到充分體現(xiàn)，機關干部干事激情不足、創(chuàng)業(yè)熱情不高等作風問題還比較突出。

二是人才隊伍抓得還不夠細。人才隊伍建設還存在著總量不足，高學歷、高層次、高技能人才比較缺乏，創(chuàng)新根基嚴重不足等問題，全區(qū)人才總量僅占全市的8.2%，萬人人才密度僅為1867人，人才資源占人力資源的比例為22%。產(chǎn)學研協(xié)同平臺建設滯后，全區(qū)擁有研發(fā)機構的企業(yè)僅36家，人才聚集效應、創(chuàng)新驅動功能沒有得到有效發(fā)揮。

三是基層黨建抓得還不夠硬。機關黨建“走在前頭”的要求還沒有完全落地，直接聯(lián)系服務群眾工作推進不扎實。農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍年齡普遍老化、文化水平不高，全區(qū)村（社區(qū)）黨組織書記平均年齡達52.4歲。商住小區(qū)的黨組織覆蓋率還比較低，還有45個商住小區(qū)沒有建立黨組織，聯(lián)系服務城市社區(qū)群眾“最后一百米”還沒有打通。“兩新”組織黨建基礎還比較薄弱，“缺錢、缺人、缺陣地”的問題還比較突出。

四是反腐倡廉抓得還不夠緊。我區(qū)黨風廉政建設的形勢依然嚴峻復雜，特別是原黨政主要領導人XX嚴重違紀違法案件發(fā)生后，個別干部思想認識不到位，對反腐敗新常態(tài)不適應，班子成員對分管部門和分管領域黨風廉政建設的具體指導和檢查落實不夠，警示教育、反面教育做得不夠，廉政建設配套制度還不健全，用制度管人管權管事的“籠子”織得不密，還有空隙和疏漏。

認真反思以上問題，主要有三個方面原因：

一是對思想建黨認識不到位。對黨員干部隊伍出現(xiàn)的理想信念動搖、宗旨意識淡化、脫離基層群眾等現(xiàn)象，政治敏銳性不強，加強思想武裝建設主動性和緊迫感還不強，對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況新問題缺乏敏銳性，對形形色色的腐朽沒落文化和社會思潮缺乏高度警醒，對作風問題改進不深入。

二是對基層黨建缺少緊迫感。研究解決園區(qū)黨建工作中面臨新情況、新問題的緊迫感不強。特別在加強黨的領導推動園區(qū)發(fā)展上，在園區(qū)這個經(jīng)濟主戰(zhàn)場、發(fā)展主陣地如何鞏固黨的執(zhí)政基礎上，在如何發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢化解區(qū)發(fā)展歷史遺留問題上，缺乏主動思考和深入研究，改革探索的動力不足。

三是親力親為抓黨建不到位。抓黨建工作主要依靠區(qū)黨工委的分管領導，自己主持研究黨建工作、聽取黨建工作情況相對較少。在基層調研時，多是調研了解拆遷安置、項目建設、企業(yè)發(fā)展等經(jīng)濟發(fā)展方面的問題困難，對于基層黨建工作問題困難調研了解相對較少，對園區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢、新規(guī)律認識和研究不足。

四是管黨治黨過寬過松過軟。人違紀違法案件給區(qū)帶來不可估量的負面影響，嚴重破壞了區(qū)的政治生態(tài)環(huán)境，近年來經(jīng)濟發(fā)展緩慢，罕有高新技術大項目落地，這些都反映出我區(qū)過去相當長一段時間忽視黨建工作、管黨治黨過寬過松過軟，從而制約了經(jīng)濟發(fā)展，惡化了經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。

三、工作思路及措施

一是始終把黨建責任扛在肩上。切實履行黨建工作“第一責任人”職責，督促區(qū)黨工委委員落實黨建“一崗雙責”，堅持定期召開黨建領導小組工作會議，研究解決黨建難題。制發(fā)《落實全面從嚴治黨責任制實施辦法》，完善“三級聯(lián)諾聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考聯(lián)用”制度，加大黨建工作督查和考核結果運用力度，健全黨建工作通報制度。對重點黨建工作親自抓落實，對黨建責任不落實、黨建工作任務推進不力的黨組織書記從嚴問責，形成抓黨建工作的整體合力。

二是始終把思想建黨放在首位。各級黨委（黨組）中心組集中學習全年不少于12次，專題討論不少于4次。在黨員干部中廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、宗旨意識、法律法規(guī)和社會主義核心價值觀等教育。建立健全干部作風建設長效機制，嚴肅黨內政治生活，堅持黨員黨性定期分析制度，每年召開 1次科級黨員領導干部專題民主生活會，查找解決突出問題，認真開展批評和自我批評。

三是堅持把干部人才作為關鍵。研究制定領導班子和干部人才隊伍建設規(guī)劃，推進黨政領導人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技能人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等4支人才隊伍建設，選派年輕干部到區(qū)內企業(yè)掛職學習、企業(yè)經(jīng)營管理者到機關部門掛職兼職。在全區(qū)試點推行“雇員制”和“聘任制”等市場化選聘制度和崗位管理制度，實行混編混崗、因事設崗、隨崗選人、職務能升能降的用人機制。實施高區(qū)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、大學生和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，推進人才對接平臺建設，實施人才專項政策，建立優(yōu)秀人才獎勵制度。

四是重點把非公黨建作為突破。加大非公企業(yè)黨組織覆蓋面，對未單獨建立黨組織的企業(yè)逐個摸排，通過下達目標任務、加強考核等措施加大單建力度，確保單建率達到30%以上。明年計劃單列黨建專項工作經(jīng)費300萬，解決非公企業(yè)黨組織陣地缺乏的問題。通過黨建帶工建群建，重點提升規(guī)模以上和限額以上非公企業(yè)黨建工作水平，形成示范帶動效應，提升區(qū)綜合競爭軟實力。

五是切實讓黨風廉政成為常態(tài)。我們將針對XX二人違紀違法案件，加強反面典型案例的宣傳警示教育，組織黨員干部開展深入討論和反思，深刻吸取教訓，引以為戒。在深刻吸取教訓的同時，放下包袱，大膽作為，著力營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，努力推動區(qū)科學發(fā)展、加快發(fā)展。

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