離退休干部指年齡較大，已經(jīng)從崗位上退居一線的老干部，這里是關(guān)于他們的黨建工作調(diào)研報(bào)告，有興趣的小伙伴可以進(jìn)來看看，參考參考！

【篇一】

為全面貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》和省、市《實(shí)施意見》精神，為區(qū)委、區(qū)政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作實(shí)施意見》提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)，找準(zhǔn)解決問題的對策措施。2017年7月14日以來，我局組織全局干部職工，開展了為期1個(gè)月的調(diào)查研究，先后組織區(qū)人大、政協(xié)、黨校、民政、農(nóng)業(yè)等7個(gè)大系統(tǒng)、大單位的離退休黨支部書記和4個(gè)辦事處的老干部工作專干召開座談會(huì)；深入4個(gè)辦事處和鼓樓、靜寧、印染廠、朝陽等5個(gè)社區(qū)與主要領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)支部書記進(jìn)行廣泛走訪座談；上門征求金小平、張永久、徐韜、張子美等6位區(qū)級老領(lǐng)導(dǎo)的意見建議�？偨Y(jié)“十二五”期間全區(qū)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)做法，找準(zhǔn)離退休干部服務(wù)管理、黨組織建設(shè)、活動(dòng)陣地建設(shè)等工作中存在的問題，并針對以上存在問題，探索解決問題的對策和建議，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

老干部基本情況

近年來，隨著人口老齡化的不斷加劇和離休干部“雙高期”的到來，全區(qū)離休干部逐年減少，而退休干部人數(shù)急劇增加。截止2017年初，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有離休干部40人（其中：最大年齡94歲，最小年齡82歲）；行政事業(yè)單位退休干部7715人(其中:縣級66人，科級1515人，其他6134人，最大年齡97歲，最小年齡55歲），全區(qū)共有離退休干部職工10175人，離退休黨員人數(shù)3428人，離退休黨支部53個(gè)。

過去的亮點(diǎn)做法

近五年來，在市委老干局的關(guān)心指導(dǎo)和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，漢濱區(qū)的老干部工作取得了很多成績，形成了很多亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)了很多先進(jìn)典型，連續(xù)多年榮獲省市系統(tǒng)內(nèi)“先進(jìn)集體”稱號。

（一）超前謀劃，找準(zhǔn)離退休黨建工作的有效途徑。在全省創(chuàng)新成立離退休黨建督察組，由張本中、楊樹森等5位威望高、黨性強(qiáng)的退休老同志組成，每年定期深入20個(gè)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門對全區(qū)離退休黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)。2014年,漢濱區(qū)將離退休黨建工作納入全區(qū)黨建考核范圍。通過加大檢查考核，重點(diǎn)培養(yǎng)，以點(diǎn)帶面，全區(qū)先后涌現(xiàn)出了區(qū)林業(yè)局、教體局、城管局、國稅局等10個(gè)離退休黨建工作先進(jìn)集體。

（二）積極引導(dǎo)，發(fā)揮離退休干部經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢。以區(qū)老科協(xié)為依托，組織江德武等10名老專家，常年在瀛湖、縣河等脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場為貧困村提供種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)；鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦、部門大膽發(fā)揮離退休干部經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，為全區(qū)中心工作服務(wù)，老城辦鼓樓社區(qū)組織馬金平等5名退休黨員常年在社區(qū)開展民事糾紛調(diào)解工作，特別是成功調(diào)解了靜寧農(nóng)貿(mào)市場征地拆遷補(bǔ)償?shù)榷嗄晡茨芙鉀Q的老問題，得到了市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評；新城辦安火社區(qū)組織老法官李益安建立“法律咨詢室”,免費(fèi)為社區(qū)居民提供法律援助；區(qū)水利局邀請退休黨員王道元等3名同志擔(dān)任“黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員”，繼續(xù)為漢濱水利事業(yè)發(fā)揮作用;關(guān)廟鎮(zhèn)充分發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，為綜治平安建設(shè)和新民風(fēng)建設(shè)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣傳，樹立離退休干部先進(jìn)典型。在全市率先成立“五老宣講團(tuán)”，先后深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校開展黨的歷史教育和革命傳統(tǒng)教育100余場次。注重挖掘全區(qū)離退休干部先進(jìn)典型，先后樹立李春義、馬文忠、卜西三等省級先進(jìn)人物，10多篇先進(jìn)事跡文章在西北五省主辦的《金秋》雜志上發(fā)表。老教師李春義2015年被省委組織部、老干局評為“全省離退休干部先進(jìn)個(gè)人”。區(qū)委組織部、區(qū)委老干局連續(xù)兩年召開全區(qū)范圍內(nèi)離退休黨建工作表彰大會(huì)2次，先后有20名離退休干部和老干部工作者受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）深入探索，提高離退休干部服務(wù)質(zhì)量。通過與衛(wèi)生系統(tǒng)溝通銜接，為41名離休干部開辟就醫(yī)“綠色通道”，解決老同志行動(dòng)不便，就醫(yī)排隊(duì)問題。創(chuàng)新建立離休干部聯(lián)系制度，確保全區(qū)41名離休干部有人包抓、有人聯(lián)系。2012年，主動(dòng)在漢濱率先開展離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用“四就近”試點(diǎn)工作。在離退休居住密集6個(gè)廣場、社區(qū)成立老干部活動(dòng)中心活動(dòng)站。

五年來，很多亮點(diǎn)做法，在全省形成了“漢濱經(jīng)驗(yàn)”，在離退休干部中贏得了良好口碑。

目前存在的問題

過去五年，漢濱的老干部工作，做了很多探索，創(chuàng)新了很多思路。但是，由于老干部工作自身特點(diǎn)和體制機(jī)制等客觀原因，以及部分單位不重視老干部工作等主觀原因，還有一些不容忽視的矛盾和問題，需要切實(shí)加以解決,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

（一）部分單位對老干部工作重視不夠。一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老同志離退休后，不了解、不過問他們的身體和家庭生活狀況，不提供基本的理論學(xué)習(xí)資料，不通報(bào)單位工作進(jìn)展，不采納老同志合理化建議，對離退休干部產(chǎn)生畏懼和厭煩情緒；部分區(qū)直部門以經(jīng)費(fèi)無法對口支出為由，常年不組織離退休干部開展活動(dòng)。長期以來，導(dǎo)致離退休干部與單位形成很多深層次矛盾，使原本可以用來推動(dòng)工作、化解矛盾的一支重要力量，因主觀原因，反而使這部分力量逐步走向推動(dòng)工作、化解矛盾、宣傳政策的反面。

（二）離退休黨組織建設(shè)發(fā)展不平衡。全區(qū)已成立53個(gè)離退休黨支部。其中，20個(gè)區(qū)直部門離退休黨支部普遍好于基層鎮(zhèn)辦，大部分鎮(zhèn)辦離退休干部的組織關(guān)系管理混亂，歸屬五花八門，部分鎮(zhèn)辦把離退休干部黨組織關(guān)系統(tǒng)一轉(zhuǎn)到居住村或者社區(qū)后，沒有做好組織銜接和有效監(jiān)管，村和社區(qū)又不管不顧，導(dǎo)致大部分轉(zhuǎn)到基層村和社區(qū)的老黨員長期不過組織生活，變成了“口袋黨員”，游離于組織之外；偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休黨支部班子不健全，支部形同虛設(shè)，工作癱瘓，部分離退休黨員干部封建迷信思想嚴(yán)重，參與宗教活動(dòng)，經(jīng)常上當(dāng)受騙。

（三）離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地?zé)o法保障。漢濱區(qū)老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心是全區(qū)老同志僅有的學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地，目前，除了“牌子”之外，沒有機(jī)構(gòu)、沒有人員編制，沒有工作經(jīng)費(fèi)，其日常運(yùn)轉(zhuǎn)全靠老干局四處“化緣”維持，與同在一個(gè)城區(qū)的市老年大學(xué)和市老干部活動(dòng)中心形成鮮明對比，差距甚遠(yuǎn)。近年來，盡管區(qū)委老干局在老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心建設(shè)上做了很多探索，但是，由于機(jī)構(gòu)、編制、基礎(chǔ)設(shè)施等各方面的條件限制，一直舉步維艱，難以發(fā)揮有效作用。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、民政、林業(yè)、教育、國稅等15個(gè)區(qū)直部門部門為離退休干部安排了面積不等的活動(dòng)場地，尤其是教育、林業(yè)、國稅3個(gè)部門，分別為離退休干部專門劃撥了100多平方米的獨(dú)立活動(dòng)場地。區(qū)財(cái)政、水利、新城辦3個(gè)單位在離退休干部開展活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)保障、人員分工等方面做了比較周密的安排部署，離退休黨員干部活動(dòng)也相對規(guī)范。但近30個(gè)鎮(zhèn)辦和部門沒有活動(dòng)場所，沒有經(jīng)費(fèi)保障、沒有人員負(fù)責(zé)。

（四）離退休黨員干部自我要求不嚴(yán)。由于單位重視不夠，疏于教育管理，離退休干部對自我思想境界、言談舉止自降格次，部分離退休黨員干部與黨員身份漸行漸遠(yuǎn)。全區(qū)80%以上單位普遍存在離退休黨員黨費(fèi)收繳困難，少數(shù)離退休干部在拆遷安置等涉及自身利息問題上斤斤計(jì)較，在群眾上訪等問題上背后出謀劃策，推波助瀾，言談舉止人云亦云，甚至極個(gè)別離退休干部被邪教組織利用，所好的是，在我區(qū)目前暫時(shí)還未發(fā)現(xiàn)離退休黨員干部被境外組織利用的事件發(fā)生，但是在部分省份已經(jīng)出現(xiàn)了這種苗頭性事件。

今后的對策建議

老干部的今天就是在職干部的明天。做好老干部工作，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視是基礎(chǔ)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核是關(guān)鍵，經(jīng)費(fèi)保障是重點(diǎn)。對此，提出以下五點(diǎn)對策建議:

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。老干部工作是組織工作的重要組成部分，建議區(qū)委、區(qū)政府成立老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委副書記或組織部長任組長，區(qū)政府分管人事、編制、財(cái)政工作的副區(qū)長擔(dān)任副組長，組織、老干、人社、編制、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等相關(guān)部門為成員，每年至少聽取一次老干部工作匯報(bào)，研究解決老干部工作中的實(shí)際問題。明確各鎮(zhèn)辦、各部門黨（工）委的主體責(zé)任，黨（工）委書記是老干部工作的第一責(zé)任人，黨（工）委副書記是直接責(zé)任人，明確專人負(fù)責(zé)，定期安排部署老干部工作，過問工作進(jìn)展，解決突出問題。逐步在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“發(fā)揮老干部優(yōu)勢作用，為中心工作大局服務(wù)”的主導(dǎo)思想，確保老干部工作在鎮(zhèn)辦和區(qū)直部門有人抓、有人管。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核。沒有考核就沒有壓力，按照“中央三號”文件和省市《實(shí)施意見》精神，將離退休干部工作納入全區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，逐步引導(dǎo)鎮(zhèn)辦、部門在抓經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，重視老干部工作。從全區(qū)高度安排部署，使老干部工作步入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）保障活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。按照屬地管理、分級負(fù)擔(dān)的原則將區(qū)直部門離退休黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)級財(cái)政預(yù)算，鎮(zhèn)辦列入鎮(zhèn)辦財(cái)政預(yù)算。參照《漢濱區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員任職社區(qū)書記月工資標(biāo)準(zhǔn)》給予離退休黨組織書記適當(dāng)工作補(bǔ)助，提高離退休黨組織書記工作積極性，為離退休黨支部開展活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)支持。以離退休黨組織為單位，建立離退休干部生病住院、重要節(jié)日、家庭出現(xiàn)重大變故等走訪慰問機(jī)制，將退休干部公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。提高離退休黨員黨費(fèi)下?lián)鼙壤�，簡化下�(lián)苁掷m(xù)。

（四）強(qiáng)化陣地建設(shè)。將區(qū)老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心納入公益類文化事業(yè)單位，整合區(qū)離休干部管理所人員編制，逐步解決區(qū)老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心的機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)等問題。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好文化、衛(wèi)生、教體以及各愛好團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織力量，豐富老年大學(xué)教學(xué)內(nèi)容，提高辦學(xué)水平。整合現(xiàn)有資源，將漢濱區(qū)離休干部管理所兩個(gè)住宅區(qū)進(jìn)行掛牌拍賣，在城東新區(qū)或南環(huán)干道路邊，選擇交通便利、環(huán)境優(yōu)美的地段規(guī)劃30畝建設(shè)用地，重新建設(shè)符合實(shí)際需要的老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心。

（五）創(chuàng)新黨建方法。結(jié)合鎮(zhèn)辦離退休黨員居住分散，行動(dòng)不便，流動(dòng)性大，不便管理的實(shí)際，在城區(qū)離退休黨員居住集中的朝陽、鼓樓、印染廠、安火社區(qū)，組建黨總支，在黨總支下單獨(dú)成立4個(gè)離退休黨支部進(jìn)行試點(diǎn)，實(shí)行有別于現(xiàn)行“混合”支部的管理模式（隸屬辦事處黨工委直接管理，區(qū)委老干局黨委對支部書記進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)和檢查考核），試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后全面推開，在城區(qū)離退休干部居住所有社區(qū)設(shè)立離退休支部，接收長期居住在城區(qū)、組織關(guān)系在鎮(zhèn)辦的離退休黨員，使全區(qū)離退休黨員組織管理全覆蓋。明確要求鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門為離退休干部黨支部調(diào)整活動(dòng)場地，劃撥必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，明確專（兼）職干部，專門管理。以離退休黨組織為依托，強(qiáng)化黨員教育管理，為老干部發(fā)揮作用搭建平臺，鼓勵(lì)離退休黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)解矛盾糾紛、促進(jìn)新民風(fēng)建設(shè)、關(guān)心教育下一代等工作上發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢和威望優(yōu)勢。

【篇二】

為進(jìn)一步了解全縣離退休干部工作的基本情況，積極推進(jìn)老干部工作改進(jìn)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展，4月份，臨朐縣委老干部局抽調(diào)工作人員組成專題調(diào)研組，深入到全縣10個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)、6個(gè)縣直部門和2個(gè)老干部社團(tuán)，采取召開匯報(bào)會(huì)、集中或個(gè)別座談等形式，對新形勢下退休干部管理服務(wù)、思想狀況、需求期盼、存在問題等進(jìn)行了探討�，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、老干部工作基本情況

全縣共有離退休干部5906名，其中離休干部161名，退休干部5745名；黨員3202名。離休干部年齡最大的102歲，最小的84歲，90歲以上的55名，已普遍進(jìn)入“雙高期”。目前，全縣共建成離退休干部黨支部96個(gè)，其中社區(qū)離退休干部黨支部21個(gè)，符合條件的老干部社團(tuán)建黨支部6個(gè)。共組建書畫、門球、釣魚、太極拳、詩詞、舞蹈等12個(gè)社團(tuán)（協(xié)會(huì)），會(huì)員達(dá)2300多人。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣老干部工作主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）各部門（單位）比較重視老干部工作，各項(xiàng)政策落實(shí)基本到位。各級黨組織書記作為老干部工作的第一責(zé)任人，從機(jī)構(gòu)人員、活動(dòng)場所、經(jīng)費(fèi)保障等方面對老干部工作予以支持�？h經(jīng)信局建立了局班子成員分組包靠制度；縣財(cái)政局、公安局等單位定期組織老干部參加情況通報(bào)會(huì)、參觀視察全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；縣商務(wù)局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，多方籌集資金為老干部搞好健康體檢。

（二）老干部黨建工作開創(chuàng)新局面。各單位離退休干部黨支部（總支）進(jìn)行了換屆，班子成員年齡結(jié)構(gòu)更加合理，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)。區(qū)劃調(diào)整后，龍山、沂山、嵩山三個(gè)園區(qū)及時(shí)建立了離退休干部黨總支，有序開展黨建活動(dòng)。東城街道離退休干部黨支部組建“老干部之家”微信群，及時(shí)發(fā)布黨建信息，了解老黨員思想動(dòng)態(tài)，以此作為黨支部開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要途徑�？h教育局、黨校、住建局等單位離退休黨支部為不能參加集體學(xué)習(xí)的老黨員“送教上門”，確保每名黨員不掉隊(duì)。

（三）老干部社團(tuán)建設(shè)開局良好。各老干部社團(tuán)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，結(jié)合實(shí)際制定了章程，建立了制度，規(guī)范運(yùn)行。各社團(tuán)積極開展活動(dòng)，利用自身優(yōu)勢為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)余熱�？h老干部書畫研究會(huì)開展“兩聯(lián)四贈(zèng)五展四進(jìn)”活動(dòng)，為社區(qū)贈(zèng)送書畫作品2600余幅，創(chuàng)作美麗鄉(xiāng)村主題墻畫38幅，受到了社區(qū)居民的歡迎。柳山鎮(zhèn)、辛寨鎮(zhèn)整合老年活動(dòng)組織成立老干部協(xié)會(huì)聯(lián)誼會(huì)，抓好書畫展、比賽、文藝演出等各項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開展有益于離退休干部身心健康的文化體育活動(dòng)。

（四）老干部作用發(fā)揮初見成效。各單位充分發(fā)揮老干部政治、經(jīng)驗(yàn)和威望優(yōu)勢，組織引導(dǎo)他們圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與臨朐建設(shè)，收到了較好成效�？h煙草公司離退休黨支部組織老干部成立老干部專家志愿服務(wù)團(tuán)走到田間地頭，為煙農(nóng)們提供技術(shù)指導(dǎo)；五井鎮(zhèn)組織23名老干部成立“黨員義工服務(wù)隊(duì)”，統(tǒng)一身著“黨員義工”紅馬甲，在所在社區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生整潔和環(huán)保監(jiān)督工作；山旺鎮(zhèn)組織老干部黨員參與“四諾履職”活動(dòng)，全鎮(zhèn)270多名老干部、老黨員擔(dān)任了“優(yōu)美鄉(xiāng)村義務(wù)監(jiān)督員”，維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

二、存在的主要問題和不足

1、個(gè)別單位對老干部工作重視不夠。沒有把老干部工作擺上重要議事日程，存在說起來重要、忙起來不要的現(xiàn)象。調(diào)研中，三分之一的鎮(zhèn)街園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對于本轄區(qū)尤其是社區(qū)內(nèi)的老干部情況掌握不起來。沒有專職老干部工作人員，人員更換頻繁，導(dǎo)致工作的經(jīng)常性、連續(xù)性不足，致使工作成效打了折扣。

2、老干部政治生活待遇落實(shí)不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪慰問不及時(shí)，給老干部訂閱報(bào)刊雜志少，重大工作征求意見不及時(shí)。離休干部離休費(fèi)發(fā)放渠道調(diào)整以來，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水庫離休費(fèi)發(fā)放不及時(shí)。

3、老干部管理服務(wù)不到位。老干部居住分散、住所多變、外出頻繁等原因，給原單位組織學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)帶來了難度。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，三分之二以上的單位仍然采用靜態(tài)管理模式，坐等老干部提出問題和反映情況，老干部在生病住院、生活有困難時(shí)原單位不知情現(xiàn)象屢有發(fā)生，老干部對此頗有怨言。

4、黨組織建設(shè)難度越來越大。老干部黨員年齡大，健康狀況逐年下降，有時(shí)影響了黨內(nèi)組織活動(dòng)的開展。個(gè)別黨支部組織不規(guī)范、班子不健全，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，組織生活制度落實(shí)不夠到位，黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)開展不夠經(jīng)常，離退休干部黨員的作用沒有很好發(fā)揮。一些合并單位離退休干部黨員管理無序。

三、意見建議

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。建議召開全縣組織工作時(shí)，對老干部工作作專門強(qiáng)調(diào)；每年召開一次老干部工作會(huì)議，增強(qiáng)工作的責(zé)任感；把離退休干部黨組織建設(shè)工作列入黨建工作的重要議事日程，納入黨建工作總體規(guī)劃，不斷提高離退休干部黨建工作的考核比重。

2、建立老干部黨建聯(lián)絡(luò)員制度。選派政治素質(zhì)高，事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)，有較強(qiáng)的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的在職干部擔(dān)任老干部黨建聯(lián)絡(luò)員，解決老干部工作有人抓、有人管的問題。建立離退休干部黨支部書記及聯(lián)絡(luò)員定期交流制度，使他們開闊眼界、互相取長補(bǔ)短，保持思想常新、理想永存。

3、建立定期督查制度。對老干部工作情況進(jìn)行督查，查找老干部政治生活待遇落實(shí)中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促各相關(guān)部門以高度的政治責(zé)任感抓好落實(shí)；深入發(fā)掘一線老干部工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和老干部先進(jìn)典型，做好選樹和宣傳推介。

4、進(jìn)一步提高黨建規(guī)范化水平。制訂下發(fā)《離退休干部黨支部工作規(guī)范》，指導(dǎo)黨支部班子有序開展工作；深入開展評先樹優(yōu)活動(dòng)，通過評選表彰陽光黨支部、陽光老干部樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿；舉辦全縣離退休干部黨支部書記暨老干部社團(tuán)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，提高他們履職能力。

5、提升老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所建設(shè)水平。整合閑置資源，利用現(xiàn)有老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所或空閑學(xué)校、廠房等場所，在改建或擴(kuò)建上做文章；建議各級黨委、政府把老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場所建設(shè)納入公益性文化事業(yè)發(fā)展總體布局，各社區(qū)（村）要有各具特色的老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室，解決好老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)“四就近”問題。

【篇三】

(一)提高重視，是加強(qiáng)和改進(jìn)老干部黨支部建設(shè)的前提 (1)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。重視老干部黨支部建設(shè)，不僅是關(guān)心愛護(hù)老干部的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也體現(xiàn)出一種政治責(zé)任，而且是促進(jìn)黨的建設(shè)，維持社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，能不能把這項(xiàng)工作做好做實(shí)是衡量各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和道德水準(zhǔn)的重要尺度，因此，要切實(shí)解決好單位黨組織對老干部黨支部建設(shè)的認(rèn)識問題，對老干部黨支部建設(shè)要真正起到“主角”作用，要把離退休黨支部的建設(shè)、離退休老黨員的管理問題納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分加以認(rèn)真研究和解決。我局積極配合單位黨委(黨組)和組織部門，對離退休干部黨支部工作的開展指導(dǎo)好、推動(dòng)好。組織工作部門、老干部工作部門、單位黨組織三家要真正形成合力，以不同的角度和方式抓好離退休干部黨支部的建設(shè)，推動(dòng)、促進(jìn)離退休干部黨支部開展好工作。

(2)老干部黨員對老干部黨支部建設(shè)高度重視。老干部黨支部在老干部工作中發(fā)揮著重要的作用，是老干部離退休后又一個(gè)家。離休干部對老干部黨支部的建設(shè)工作要支持、關(guān)心，以支部為家，不斷發(fā)揮自己在黨支部建設(shè)中的作用。我縣離休老干部積極支持、關(guān)心老干部黨支部的建設(shè)。

(二)加強(qiáng)建設(shè)，是老干部黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)

(1)加強(qiáng)組織建設(shè)。離退休干部黨支部要根據(jù)實(shí)際，及時(shí)換屆，選配好支部班子；對因原單位變革或易地安置而沒有納入

黨組織管理的離退休干部黨員，要抓緊轉(zhuǎn)換，理順其組織關(guān)系，提高支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，真正發(fā)揮老干部黨支部作用，做到有黨員的地方就有組織。我縣根據(jù)本縣實(shí)際，合理設(shè)置老干部黨支部分布，并采取多元化的管理形式。一是離退休黨員偏多的單位，應(yīng)著手成立離退休干部黨支部，在黨支部中，按照年齡差別成立高齡黨小組，高齡黨小組可根據(jù)黨支部的活動(dòng)內(nèi)容選擇性參加，要求上可適當(dāng)放寬。這種做法的優(yōu)點(diǎn)是，便于離退休干部黨支部根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行自我管理和自由發(fā)揮，單位黨組織起一個(gè)宏觀調(diào)控作用；二是本單位離退休黨員較少，單位可與社區(qū)黨組織進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)，讓本單位老黨員就近加入社區(qū)黨組織。這樣，既有利于老干部按期、就近參加組織生活，又有利于提高單位黨組織活動(dòng)質(zhì)量，需要強(qiáng)調(diào)的是，離退休黨員黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，只是要求老干部在社區(qū)參加黨的組織生活，其它關(guān)系沒有發(fā)生變動(dòng)，原單位仍然承擔(dān)著為老干部服務(wù)、落實(shí)兩個(gè)待遇等各項(xiàng)工作職責(zé)；三是可由組織部、老干部局、單位及社區(qū)等幾家協(xié)作，根據(jù)某一社區(qū)離退休黨員的數(shù)量，成立某單位或某幾個(gè)單位駐社區(qū)離退休干部黨支部。

(2)加強(qiáng)制度建設(shè)。對老干部黨支部的制度建設(shè)要抓嚴(yán)抓實(shí)，制度建設(shè)的好壞直接決定了老干部黨支部戰(zhàn)斗力的大小，決定了工作的成效，只有嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，才能夠使老干部黨支部建設(shè)有序進(jìn)行。并且根據(jù)實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調(diào)整和充實(shí)，既突出老干部年齡、身體、活動(dòng)等方面的特殊性，又要兼顧老干部的政治熱情，使各項(xiàng)制度的運(yùn)行更趨完善和合乎實(shí)際。我縣根據(jù)中組部《意見》，在實(shí)踐中不斷探索，按照上級要求，不斷完善“三會(huì)一課”、黨員聯(lián)系群眾等制度。針對老干部實(shí)際，制訂了走訪制度，送會(huì)送文上門制度，真正使老干部感受到黨的溫暖，也使他們能夠及時(shí)了解國家路線、方針、政策，增強(qiáng)了他們?yōu)辄h奉獻(xiàn)終身的理念。

(3)加強(qiáng)思想建設(shè)。新形勢下老干部的思想受到很大的沖擊，人生面和世界觀也在悄悄發(fā)生變化，老干部反映的問題也越來越多，涉及面也越來越廣。解決老干部的思想問題，是老干部工作面臨的最大的考驗(yàn)，也是保持黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。我縣針對老干部思想實(shí)際，提出了“三結(jié)合”方法，即做好老干部思想工作要與落實(shí)老干部的政治待遇結(jié)合起來，要與解決老干部生活中的實(shí)際困難結(jié)合起來，要與加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其作用結(jié)合起來。不斷發(fā)揮老干部自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，真正把老干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。

(三)發(fā)揮作用，是老干部黨支部建設(shè)的目標(biāo)

(1)充分發(fā)揮老干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力為離退休干部發(fā)揮余熱提供優(yōu)良環(huán)境。老干部黨支部要充分發(fā)揮政治核心作用，積極組織引導(dǎo)老干部發(fā)揮余熱，積極組織和帶領(lǐng)老黨員爭做貫徹黨的基本路線的模范，支持改革、維護(hù)穩(wěn)定的模范，發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命晚節(jié)的模范。

(2)充分發(fā)揮老干部黨員的先鋒模范作用。老干部是一個(gè)巨大的“人才庫”、“智囊團(tuán)”和“參謀部”，根據(jù)老干部的身體實(shí)際，本著量力而行，拾遺補(bǔ)缺、自愿為主的原則，采取集中活動(dòng)和分散活動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮支部作用與老干部黨員個(gè)人作用相結(jié)合的方式，在全縣廣大老干部中開展了“為基層組織建設(shè)作奉獻(xiàn)”活動(dòng)，“為黨再立新功”活動(dòng)等，充分發(fā)揮老干部們的政治優(yōu)勢、自身優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們在宣傳黨的路線方針政策，黨員先進(jìn)性教育，民主法制建設(shè)、公民道德建設(shè)、關(guān)心教育下一代等方面多做貢獻(xiàn)。

【篇四】

全面掌握當(dāng)前退休干部工作的基本情況，認(rèn)真分析退休干部工作中存在的主要問題，研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期退休干部工作的思路對策，是擺在我們各級老干部工作部門和廣大老干部工作者面前的一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的課題，迫切需要我們做出科學(xué)的回答。為此，甘肅省委老干部局把“退休干部服務(wù)管理問題研究”作為一項(xiàng)重點(diǎn)課題，組織力量、集中時(shí)間，扎實(shí)調(diào)研、聯(lián)合攻關(guān)。采取理論思考和實(shí)地調(diào)研相結(jié)合、省內(nèi)調(diào)研和省外學(xué)習(xí)考察相結(jié)合、書面調(diào)研了解和實(shí)地座談交流相結(jié)合的方式，先后深入省內(nèi)6個(gè)市州、6個(gè)縣區(qū)和15個(gè)省直單位實(shí)地調(diào)研，對4戶省屬大型企業(yè)進(jìn)行書面調(diào)研，外赴江蘇、江西、陜西、寧夏、河北、內(nèi)蒙古等6省區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。調(diào)研中，既聽取老干部工作部門的意見建議，又聽取涉老部門的意見建議，還聽取離退休干部的意見建議，力求全面掌握退休干部服務(wù)管理工作的情況和現(xiàn)狀，找準(zhǔn)存在的問題和不足，分析提出進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)退休干部工作的思路和對策。

一、全省退休干部隊(duì)伍的基本情況和特征

全省轄14個(gè)市州、86個(gè)縣（市、區(qū)），總?cè)丝诮?600萬。截止2011年底，全省有離退休干部252670人，其中離休干部10750人，占4.25%；退休干部241920人，占95.75%。有離退休干部黨員150044人，其中離休干部黨員8658人，占5.8％；退休干部黨員141386人，占94.2％。退休干部按機(jī)構(gòu)性質(zhì)分，機(jī)關(guān)68586人、事業(yè)112771人、企業(yè)60563人；按區(qū)域分，省直69515人、市州172405人。機(jī)關(guān)退休干部中，副省級以上33人、地廳級1984人、縣處級14699人、科級及以下51870人。調(diào)查分析顯示，伴隨著我國人口老齡化進(jìn)程的加快，我省退休干部隊(duì)伍總體上呈現(xiàn)出六個(gè)基本特征。

一是人數(shù)快速增加，隊(duì)伍日益壯大。近年來，離休干部人數(shù)每年以6%左右的速度遞減，退休干部以每年5%的速度遞增。預(yù)計(jì)“十二五”末，全省退休干部人數(shù)將由目前的24萬人達(dá)到29萬人，退休干部占離退休干部總數(shù)的比例越來越高。退休干部的數(shù)量逐年增加，且呈現(xiàn)出群體規(guī)模越來越大、增長速度較快、增長幅度較大等特點(diǎn)，服務(wù)管理工作的壓力越來越大。

二是年齡落差較大，整體年齡較輕。最早的退休干部于建國初期參加工作，20世紀(jì)七、八十年代退休，現(xiàn)在已是80歲以上的高齡老人；而最遲的退休干部20世紀(jì)五、六十年代參加工作，近幾年才退休，僅60歲左右，退休干部的年齡落差較大。但退休干部與離休干部相比較，離休干部平均年齡達(dá)83.3歲，退休干部年齡相對較輕，年齡最大的82歲，最小的58歲，平均年齡68.5歲。

三是分布地域廣闊，居住比較分散。退休干部廣泛分布于全省各市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，且其單位歸屬遍布于全省各級各部門各行業(yè)，結(jié)構(gòu)成分復(fù)雜。相比離休干部，退休干部居住更加分散，廣大退休干部通過社保、銀行領(lǐng)取退休金，通過醫(yī)�？床。�原單位和老干部部門與退休干部的聯(lián)系相對弱化，尤其是部分企業(yè)退休干部完全從“單位人”過渡到“社會(huì)人”，服務(wù)管理難度較大。

四是參與社會(huì)活躍，發(fā)揮作用積極。大部分退休干部年齡相對偏低，身體健康、思想活躍、精力充沛，參加各種社會(huì)活動(dòng)的積極性很高，繼續(xù)發(fā)揮作用的愿望較為強(qiáng)烈，是一支重要的政治力量，顯示出較強(qiáng)的社會(huì)影響力。

五是整體素質(zhì)較高，人才優(yōu)勢明顯。退休干部中黨員比例高、職務(wù)層次高、專業(yè)技術(shù)人員比例高的特征明顯。普遍具有較高的政治素質(zhì)、政策水平和文化素養(yǎng)，在老年人群體中屬于高素質(zhì)隊(duì)伍，是一個(gè)人才優(yōu)勢十分明顯的群體。

六是構(gòu)成復(fù)雜多樣，內(nèi)部差異較大。退休干部構(gòu)成復(fù)雜多樣，全省退休干部分為機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三大部分，由于行業(yè)性質(zhì)、工作特點(diǎn)、養(yǎng)老待遇等方面的不同，退休干部內(nèi)部存在著較大差異，尤其是養(yǎng)老待遇方面的差距，成為影響退休干部和諧穩(wěn)定的主要因素。

二、全省退休干部工作的主要做法和成效

近年來，全省各級老干部工作部門緊密結(jié)合實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，逐步將退休干部服務(wù)管理工作納入老干部工作的整體布局，同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)，初步形成了分級服務(wù)管理退休干部的工作格局，有力地推進(jìn)了退休干部工作的全面發(fā)展。

一是退休干部服務(wù)管理工作格局和體制逐步建立。認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部10號文件精神，在管理體制上逐步將退休干部服務(wù)管理納入老干部工作范圍。2008年12月，省委、省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下全省離退休干部工作的意見》，對退休干部服務(wù)管理工作提出指導(dǎo)性要求�！兑庖姟穼Ω骷壗M織、老干部工作部門和編制、人社部門在退休干部工作中的職責(zé)任務(wù)做出了規(guī)定，提出了明確要求。各市州借鑒離休干部服務(wù)管理模式，加強(qiáng)對退休干部的服務(wù)管理，基本形成了組織部門宏觀指導(dǎo)、老干部工作部門督促落實(shí)、原單位具體管理、所在社區(qū)配合管理為輔助、老年性社會(huì)組織與自我管理為補(bǔ)充的工作格局。天水市委老干部局設(shè)置了退休干部管理科。省直各部門各單位大部分制訂出臺了細(xì)則辦法，有的進(jìn)行了全面摸底調(diào)研，為進(jìn)一步做好退休干部工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是退休干部政治待遇得到全面部署落實(shí)。各地各單位按照《甘肅省落實(shí)老干部政治待遇工作細(xì)則》，在組織離休干部報(bào)告會(huì)、通報(bào)會(huì)、政治理論學(xué)習(xí)、走訪慰問、參觀考察等活動(dòng)時(shí)，將退休干部與離休干部一起統(tǒng)籌安排，使退休干部政治上受到尊重、精神上得到關(guān)懷、思想上受到教育。省上每年召開2至3次情況通報(bào)會(huì)，由省委領(lǐng)導(dǎo)向離退休老同志傳達(dá)中央文件精神，通報(bào)省委、省政府的重大工作部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，認(rèn)真聽取老同志的意見和建議。各地各單位通過舉辦培訓(xùn)班、理論輔導(dǎo)班、座談會(huì)、組織考察等靈活多樣的形式，組織退休干部學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論和黨的方針政策，使退休干部做到了政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存。

三是退休干部生活待遇得到切實(shí)保障。隨著我國社會(huì)保障制度的健全和完善，退休干部社會(huì)化管理的步伐明顯加快。退休干部的養(yǎng)老、醫(yī)療問題等主要通過社會(huì)統(tǒng)籌予以保障。同時(shí)，各地各單位從實(shí)際出發(fā)，盡可能地對退休干部生活上給予照顧。省上連續(xù)出臺政策規(guī)定，對省級老同志的車輛配備進(jìn)行了改革，對省級老同志（含遺孀）異地購房制定了補(bǔ)助政策，并提高了省級老同志護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；提高了退休干部喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部死亡后遺屬困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范了退休干部生活補(bǔ)貼和福利待遇等，充分體現(xiàn)了省委、省政府對廣大退休干部生活上的優(yōu)待和照顧。各級老干部工作部門建立生活困難幫扶機(jī)制，著力解決退休干部生活中的特殊困難。省人力資源和社會(huì)保障廳每年申請90萬元，專門補(bǔ)助退休干部及遺屬的特殊困難。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和退休干部的實(shí)際，適時(shí)提高有關(guān)退休干部生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，讓退休干部更好地分享改革發(fā)展成果。2009年10月，我省退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)調(diào)整為每人每年200元，較好保障了退休干部正�；顒�(dòng)的開展。

四是退休干部組織建設(shè)和思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。中組部12號文件下發(fā)后，各級黨委及組織、老干部工作部門高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)納入基層黨建工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)。特別是結(jié)合老干部隊(duì)伍實(shí)際，更加注重發(fā)揮退休干部在老干部黨建工作中的作用，為離退休干部黨支部建設(shè)注入新的活力。全省現(xiàn)建有老干部黨總支80個(gè)、黨支部2311個(gè)，其中80%以上都是離退休干部合建的。在組織建設(shè)上，各地各單位不斷改進(jìn)離退休干部黨支部設(shè)置方式，使每一個(gè)離退休干部黨員都有組織歸屬，都能參加組織生活。并選配一些年齡相對較輕、政治素質(zhì)好、黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心為老同志服務(wù)的退休干部充實(shí)支部班子。在思想建設(shè)上，每年都舉辦離退休干部黨支部書記學(xué)習(xí)班，進(jìn)行專題輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了黨支部工作水平。省地礦局離退休干部黨支部教育和引導(dǎo)離退休干部“離崗不離黨、退休不褪色”，堅(jiān)定理想信念、珍惜光榮歷史、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、保持革命本色，涌現(xiàn)出一批“政治素質(zhì)好、鍛煉身體好、遵紀(jì)守法好、教育子女好、發(fā)揮作用好”的優(yōu)秀老黨員，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是退休干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用得到發(fā)揮。近年來，省委老干部局先后三次在全省范圍內(nèi)開展了離退休干部建言獻(xiàn)策活動(dòng)，廣大退休干部結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真思考，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提出了許多有價(jià)值、有見地的意見和建議，為黨委、政府決策提供了參考。各地各單位十分重視發(fā)揮退休干部的作用，采取多種形式，搭建各種平臺，支持和引導(dǎo)退休干部繼續(xù)發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。有的在重大問題決策、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、干部選拔任用時(shí)，邀請老同志參加或上門征求老同志的意見和建議；有的引導(dǎo)老同志為黨的建設(shè)、關(guān)心教育下一代建言獻(xiàn)策，發(fā)揮作用；有的老同志關(guān)注和參與西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)，有的講授黨課、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，有的著書立說、激勵(lì)后人，有的關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有的開展法律咨詢，有的從事社會(huì)慈善事業(yè)，等等。蘭州市積極發(fā)揮退休干部作用，組織退休干部開展民生工作的督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)，為市委、市政府與普通百姓之間搭起一座雙向“立交橋”，促進(jìn)了全市行政效能建設(shè)和重點(diǎn)民生工作。臨洮縣注重發(fā)揮退休干部群眾威望高、社會(huì)交際廣的優(yōu)勢，成立“關(guān)心下一代助學(xué)會(huì)”，募集各類資金93萬元，資助貧困學(xué)生240名。

六是退休干部活動(dòng)學(xué)習(xí)場所建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。隨著退休干部人數(shù)逐年增多，如何把他們組織起來開展活動(dòng)，已成為各級老干部工作部門的主要任務(wù)。近年來，我省多方籌措資金，對省老干部活動(dòng)中心進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建了甘肅省級老同志�？凇⑷齺啹燄B(yǎng)點(diǎn)。各地各單位也不斷加大投入，加強(qiáng)老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止目前，全省已建成老干部活動(dòng)中心1100個(gè)，總建筑面積19萬m2，可容納5萬人。其中有32個(gè)老干部活動(dòng)中心被評為全省示范性老干部活動(dòng)中心。建有老年大學(xué)49所，在讀學(xué)員12407人。老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，條件明顯改善，功能逐步增強(qiáng)，為廣大退休干部老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為提供了較好條件。各級老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)結(jié)合實(shí)際，組織老同志開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，不斷豐富和滿足了老同志的精神文化生活。

三、全省退休干部工作中存在的問題和不足

我省在退休干部服務(wù)管理中做了大量工作，進(jìn)行了積極探索創(chuàng)新，也取得了一定成效，但也還面臨一些問題和不足。

一是思想認(rèn)識存在偏差。由于國家層面上尚未出臺服務(wù)管理退休干部的政策和規(guī)定，加之退休干部量大、面寬、情況復(fù)雜，一些地方和單位在管理歸屬上存在認(rèn)識偏差。有的認(rèn)為干部退休后由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”，應(yīng)該采取社會(huì)化的管理模式，依托社區(qū)等群眾自治組織的力量去組織和管理；有的認(rèn)為老干部工作部門主要是管離休干部，退休干部沒有必要由老干部工作部門管理；有的認(rèn)為離休干部歸老干部部門管，退休干部應(yīng)歸人事部門管。等等。由于對退休干部服務(wù)管理工作主體、方式、職能在認(rèn)識上的片面和偏差，導(dǎo)致退休干部工作進(jìn)展參差不齊，發(fā)展不夠平衡。

二是退休干部身份界定模糊。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步確立，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變革，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立、事業(yè)單位人事制度改革和公務(wù)員制度的探索改革，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理層、事業(yè)單位工作人員、聘任制公務(wù)員退休后，他們是否屬于退休干部，缺乏明確清晰的界定。另外，事業(yè)單位去行政化的探索，領(lǐng)導(dǎo)級別怎樣確定，退休干部和級別的界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等等問題，阻滯了退休干部服務(wù)管理工作的有效開展。

三是退休干部生活待遇差距較大。由于實(shí)行“雙軌制”養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，導(dǎo)致同職務(wù)、同級別的退休干部，從企業(yè)退休和從國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休，養(yǎng)老金相差2千元左右。同時(shí)，同行業(yè)、同職級的退休干部，由于退休時(shí)間不同，退休金也相差近千元。特別是50年代參加工作的退休干部，他們參加工作時(shí)間早，退休金比較低，加之這部分人已進(jìn)入“雙高期”，醫(yī)療待遇與其他干部無差別，每月醫(yī)療費(fèi)用支出較大，導(dǎo)致生活水平較低。近年來，國家和省上適當(dāng)調(diào)整了企業(yè)退休干部養(yǎng)老金，但企業(yè)退休干部的收入差距問題卻依然突出，影響了退休干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。

四是活動(dòng)學(xué)習(xí)場所建設(shè)不能滿足需要。一些地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)、老干部工作人員思想認(rèn)識上還停留在原來的概念上，認(rèn)為老干部就是指離休干部，老干部工作就是指離休干部工作。因而在老干部學(xué)習(xí)場所、活動(dòng)陣地建設(shè)方面，往往只考慮離休干部和少數(shù)退休領(lǐng)導(dǎo)干部，使數(shù)量眾多的退休干部缺少必要的學(xué)習(xí)場所和活動(dòng)陣地。按國家每個(gè)離退休干部最少擁有0.5平方米活動(dòng)場地的規(guī)定，我省還有較大差距。如蘭州市現(xiàn)有退休干部33220人，應(yīng)有16000平方米的學(xué)習(xí)活動(dòng)場地，但目前只有2551平方米，市老年大學(xué)只有212平方米教學(xué)場地，缺口巨大。不少地方和單位的活動(dòng)場所狹小、活動(dòng)器材破損陳舊，難以滿足退休干部開展活動(dòng)學(xué)習(xí)的需要。

五是經(jīng)費(fèi)人員保障不夠配套。退休干部各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大都是上世紀(jì)八、九十年代制定的，很多政策一直沒有調(diào)整，有的雖有調(diào)整，但還是很難滿足實(shí)際需要。我省退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)每人每年200元。在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，這樣的標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。而且，企業(yè)特別是改制破產(chǎn)企業(yè)退休干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難大，有的基本落空。老干部工作部門人員力量按照離休干部工作任務(wù)配備，面對日益繁重的退休干部服務(wù)管理工作，缺乏相應(yīng)機(jī)構(gòu)，人員明顯偏少。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)退休干部工作的思考和建議

隨著形勢的發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)退休干部工作逐步提上了議事日程。通過這次調(diào)研，我們初步形成了做好退休干部工作的基本思路和對策。

（一）提高思想認(rèn)識，加大宣傳力度，在全社會(huì)營造做好退休干部工作的良好氛圍。一是從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位來看，加強(qiáng)退休干部工作是黨管干部原則的重要體現(xiàn)和延伸。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，西方敵對勢力的思想滲透、意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭形勢依然嚴(yán)峻。社會(huì)生活中的一些噪音雜音不時(shí)地干擾和影響退休干部的思想意識。因此，重視和加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作，引導(dǎo)他們始終與黨中央保持思想統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要方面。二是從人口老齡化的國情來看，加強(qiáng)退休干部工作是積極應(yīng)對老齡化社會(huì)的重要舉措。退休干部是我國老年群體中具有獨(dú)特地位和作用的一個(gè)群體，積極探索做好退休干部服務(wù)管理工作的新途徑新辦法，可以為走出一條中國特色老齡事業(yè)發(fā)展道路提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。做好退休干部服務(wù)管理工作，對于我國老齡事業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展具有重大意義，也是各級黨委政府的職責(zé)所在。三是從社會(huì)需求和退休干部自身來看，發(fā)揮好退休干部的作用是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的內(nèi)在要求。退休干部有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的群眾基礎(chǔ)，是我國人才寶庫中的重要組成部分和人力資源總量中不可或缺的力量，把他們的智慧和力量凝聚好、發(fā)揮好，對于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，各級黨委政府要站在黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好這一工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，利用各種媒體，積極宣傳引導(dǎo)，大力營造全社會(huì)尊重、關(guān)心退休干部和重視、支持退休干部工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確職能定位，形成做好退休干部工作的強(qiáng)大合力。一要制定指導(dǎo)意見。近年來，各地各部門按照中組部10號和省委辦125號文件精神，在退休干部的服務(wù)管理方面做了大量富有成效的工作。但由于沒有一個(gè)全面系統(tǒng)、具體規(guī)范的指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法，很大程度上影響和制約了退休干部工作的健康開展。因此，做好新時(shí)期的退休干部工作，亟需我們按照中組部即將出臺的意見精神，緊密結(jié)合我省實(shí)際，制定一個(gè)指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的意見，為有序開展退休干部工作提供基本依據(jù)。二要構(gòu)建工作格局。必須拓寬渠道、搭建網(wǎng)絡(luò)，通過建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把退休干部工作擺上議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，著力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)有關(guān)方面共同參與的齊抓共管退休干部工作的良好格局。三要明確職能定位。各級黨委組織部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決退休干部工作體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)人員、經(jīng)費(fèi)保障等難點(diǎn)問題。老干部工作部門要充分發(fā)揮宏觀管理的職能作用，研究制定或參與制定退休干部工作有關(guān)政策規(guī)定，并組織開展督促落實(shí)和檢查考核。人社部門在推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化服務(wù)管理工作、制定工資、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面政策時(shí)，要充分考慮退休干部的實(shí)際情況，切實(shí)保障退休干部的合法權(quán)益和實(shí)際利益。機(jī)構(gòu)編制部門要根據(jù)工作需要，重新核定老干部工作部門人員編制及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量，使之與擔(dān)負(fù)的任務(wù)相適應(yīng)。財(cái)政部門要將退休干部養(yǎng)老待遇所需資金特別是退休干部服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)、老干部工作經(jīng)費(fèi)重新制定標(biāo)準(zhǔn)并列入部門預(yù)算，并建立退休干部服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，適時(shí)調(diào)整退休干部服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)水平。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，在推進(jìn)相關(guān)改革時(shí)保障好退休干部的醫(yī)療待遇，為退休干部提供方便的醫(yī)療服務(wù)。民政部門在加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮退休干部的實(shí)際需要。四要堅(jiān)持分級管理。對退休干部實(shí)施服務(wù)管理，應(yīng)按照中組部10號文件“老干部工作部門要會(huì)同相關(guān)部門抓好本地區(qū)、本部門、本單位原領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部管理權(quán)限范圍內(nèi)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的政治待遇落實(shí)等工作”的精神，堅(jiān)持統(tǒng)一指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步理順關(guān)系、明確責(zé)任，建立健全退休干部工作機(jī)制。同時(shí)，對退休干部的具體服務(wù)管理工作，要區(qū)別不同情況而定，人事檔案關(guān)系在原單位的由原單位負(fù)責(zé)，原單位撤銷或合并的由其上級主管部門或合并后的單位負(fù)責(zé)，移交社區(qū)的由所在社區(qū)負(fù)責(zé)。

（三）明確工作重點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，推進(jìn)退休干部工作有效開展。一是落實(shí)政治待遇。應(yīng)制定完善退休干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)、參觀考察、通報(bào)情況、征求意見、走訪慰問等各項(xiàng)制度，并保證落實(shí)到位。二是加強(qiáng)兩項(xiàng)建設(shè)。各級黨委組織部門要把退休干部黨支部建設(shè)作為黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要方面，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各級老干部工作部門要把加強(qiáng)退休干部黨支部建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要工作，配合黨委組織部門抓好抓實(shí)。結(jié)合退休干部黨員居住狀況、身體和活動(dòng)特點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系。對因單位改制、移交管理的企事業(yè)單位退休干部黨員，要及時(shí)接轉(zhuǎn)關(guān)系、明確組織歸屬。對退休干部中的流動(dòng)黨員，原所在單位或上級主管部門黨組織要從實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好他們的組織關(guān)系。積極探索按照地域、行業(yè)、興趣設(shè)立退休干部黨支部的辦法，建立社區(qū)、單位、協(xié)會(huì)相結(jié)合的退休干部黨組織工作機(jī)制。加強(qiáng)退休干部黨支部班子建設(shè)，尤其要選配黨性較強(qiáng)、威信較高、身體較好、樂意奉獻(xiàn)的同志擔(dān)任黨支部書記，積極為黨支部班子開展工作創(chuàng)造條件，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化理論武裝，加強(qiáng)政治教育，注重人文關(guān)懷和精神慰藉，推進(jìn)新時(shí)期退休干部思想政治建設(shè)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。逐漸擴(kuò)大和增加退休干部在老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)活動(dòng)、學(xué)習(xí)的范圍。把建設(shè)老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加大項(xiàng)目資金投入，力爭建成具有一定規(guī)模、功能比較齊全的老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)。組織離退休干部開展各種文體活動(dòng)，不斷滿足他們的精神文化需求。四是組織發(fā)揮作用。根據(jù)退休干部的身體狀況和各自特長，按照自覺自愿、量力而行的原則，充分發(fā)揮退休干部在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科技進(jìn)步、保障和改善民生中的促進(jìn)作用，在協(xié)助黨委和政府做好社會(huì)管理工作、調(diào)解鄰里糾紛、化解社會(huì)矛盾、聯(lián)系和服務(wù)群眾中的橋梁和紐帶作用，在建設(shè)文明社區(qū)、發(fā)展社會(huì)主義文化、建設(shè)中華民族共有精神家園中的積極作用，在干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員教育培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系入黨積極分子、推進(jìn)黨內(nèi)民主、開展黨員志愿服務(wù)等方面的傳幫帶作用，在關(guān)心教育下一代中的示范作用，支持和引導(dǎo)退休干部為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾貢獻(xiàn)智慧和力量。

（四）健全制度機(jī)制，出臺政策措施，著力解決退休干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要建立保障機(jī)制。通過制定政策，保障退休干部退休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，在就診服務(wù)、用藥目錄、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院、費(fèi)用結(jié)算等方面對退休干部給予適當(dāng)照顧，對身患重大疾病的退休干部，優(yōu)先納入醫(yī)療保健范圍，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥付或單位承擔(dān)。二要建立共享機(jī)制。按照適當(dāng)平衡的原則，盡快解決機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位之間，退休早與退休遲的干部退休費(fèi)懸殊過大問題，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，建立退休費(fèi)和醫(yī)療待遇正常增長機(jī)制。對退休干部反映強(qiáng)烈的公積金及其他補(bǔ)貼問題，應(yīng)本著合情合理的原則加以研究解決。同時(shí)，提高退休干部公用經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用，并確保經(jīng)費(fèi)能夠足額按時(shí)劃撥到位。三要建立幫扶機(jī)制。在做好面上工作的同時(shí)，針對困難企業(yè)、困難地區(qū)、困難單位的退休干部，尤其是年齡較大、長期身患重病、生活不能自理、家庭經(jīng)濟(jì)困難的退休干部，建立健全特殊困難退休干部幫扶機(jī)制，通過政府支持、社會(huì)參與的方式，多形式、多渠道籌措資金，積極幫助退休干部解決實(shí)際困難和問題。

（五）加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)退休干部工作健康有序發(fā)展。一是界定退休干部范圍。隨著企業(yè)改制，企業(yè)干部隊(duì)伍已經(jīng)變成經(jīng)營管理隊(duì)伍，干部身份已退出歷史舞臺。事業(yè)單位的改革也正在逐步去行政化，干部身份也在淡化直至消失。明確退休干部概念，規(guī)范退休干部范疇，是開展退休干部工作亟需解決的基本問題。二是建立信息管理系統(tǒng)。采取“分級錄入、分級匯總”的方式，對退休干部的基本情況進(jìn)行摸底登記，逐步建立信息管理系統(tǒng)，為退休干部服務(wù)管理工作搭建信息平臺，滿足退休干部服務(wù)管理工作需要，為研究制定相關(guān)政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)管理。對退休干部實(shí)施社會(huì)化服務(wù)管理，是大勢所趨。繼續(xù)探索利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作方式方法，為退休干部社會(huì)化服務(wù)管理創(chuàng)造條件。在推進(jìn)退休干部服務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的過程中，按照分期分批的原則，可先行將企業(yè)退休人員納入社會(huì)化服務(wù)管理體系。隨著時(shí)機(jī)和條件的不斷成熟，逐步實(shí)現(xiàn)全面社會(huì)化。最終建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、單位為主體、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、各有關(guān)部門相互配合的新型養(yǎng)老體系。

（六）適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好退休干部工作提供組織保證。一是實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變。積極適應(yīng)當(dāng)前老干部工作以離休干部為主向以退休干部為主轉(zhuǎn)變的突出特征，積極應(yīng)對、主動(dòng)作為，逐步實(shí)現(xiàn)老干部工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和職能轉(zhuǎn)型，切實(shí)把退休干部服務(wù)管理工作擺上重要位置，列入重要議事日程，做到政策明晰、分工具體、措施到位。二是完善工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)離退休干部人數(shù)，對老干部工作機(jī)構(gòu)、編制、人員適時(shí)做出調(diào)整。參照中央有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，凡退休干部達(dá)到50人以上的都要設(shè)置退休干部專職工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員；退休干部達(dá)不到50人的，由單位組織（人事）部門管理，明確專人主抓。根據(jù)工作任務(wù)需要，相應(yīng)增加工作經(jīng)費(fèi)，確保退休干部工作有機(jī)構(gòu)管事、有人員做事、有經(jīng)費(fèi)干事。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)、崗位練兵、實(shí)踐鍛煉等措施，健全考核、評價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制，不斷提高老干部工作者的政策運(yùn)用能力、服務(wù)管理能力、調(diào)查研究能力和開拓創(chuàng)新能力。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把深懷感情、主動(dòng)服務(wù)作為基本政治素質(zhì)要求，把熟悉政策、精通業(yè)務(wù)作為基本工作能力要求，把求實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)作為基本工作作風(fēng)要求，努力打造政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過得硬、老同志信得過的老干部工作隊(duì)伍，樹立老干部工作部門的良好形象。

【篇五】

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革與發(fā)展的不斷深入，離退休干部黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)和年齡、健康等狀況都發(fā)生了很大的變化，離退休干部的思想多元化發(fā)展趨勢明顯，黨建工作面臨著一些新情況、新問題。新的形勢對離退休黨建工作提出了新的要求，只有把黨支部建設(shè)成為離退休管理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，才能為改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供可靠的政治、思想和組織保證。為進(jìn)一步做好我局離退休干部黨建工作，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，總結(jié)分析了離退休干部黨建工作中好的做法和存在的問題，積極探索構(gòu)建新時(shí)期離退休干部黨建工作的新模式。

一、離退休干部黨建工作基本情況

目前省局離退休干部總數(shù)93人，其中離休干部6人，退休干部87人。離退休干部黨員總數(shù)72人，其中離休干部黨員5人，退休干部黨員67人。共有離退休干部黨總支1個(gè)，下設(shè)第一、第二、第三黨支部（第三黨支部為離退休干部處黨支部，共有5名在職黨員）。

近年來，我局離退休黨總支的建設(shè)充分發(fā)揮了組織老同志、團(tuán)結(jié)老同志、凝聚老同志的作用。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，經(jīng)常開展活動(dòng)，引導(dǎo)發(fā)揮作用，關(guān)心思想生活，努力實(shí)現(xiàn)老同志自我教育、自我管理、自我服務(wù)、互相幫助。離退休干部黨總支不僅是老干部黨員的政治組織，也是老干部生活上的一個(gè)依靠。正是因?yàn)橛须x退休干部黨總支這個(gè)平臺，使得老同志深深感到無時(shí)無刻被尊重，被關(guān)懷。對于離退休干部而言，在這樣一個(gè)溫暖的組織里，他們增強(qiáng)了主人翁意識，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合自身的實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)，緊跟形勢，找準(zhǔn)定位，在提高素質(zhì)、發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)自我人生價(jià)值中釋放出了正能量。

（一）健全組織，規(guī)范管理。

一是成立離退休干部黨總支，發(fā)揮離退休黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用。

結(jié)合我局直接服務(wù)管理的離退休干部黨員逐年增加，比局機(jī)關(guān)在職黨員還多的實(shí)際情況，針對離退休黨員隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)、居住狀況等特點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新了組織方式和活動(dòng)方式，加強(qiáng)了離退休干部黨支部班子和制度建設(shè)。我們在原有2個(gè)離退休干部黨支部的基礎(chǔ)上，將離退休干部處黨支部與之結(jié)合在一起，進(jìn)行了重新劃分。經(jīng)離退休干部第一、第二黨支部和離退休干部處黨支部（現(xiàn)已更名為第三黨支部）提名，黨員大會(huì)無記名投票選舉，完成了首屆中共江蘇省質(zhì)監(jiān)局機(jī)關(guān)離退休干部黨總支部委員會(huì)委員的選舉工作（原3個(gè)黨支部設(shè)置不變）并于2014年3月按規(guī)定進(jìn)行了換屆改選。嚴(yán)格按黨章規(guī)定，從老干部工作人員和新退休的干部黨員中，選舉了愿意為老同志服務(wù)，有愛心，有責(zé)任心，相對年輕身體好的同志，擔(dān)任黨總支和各黨支部委員。黨總支部書記由離退休干部處處長擔(dān)任，副書記、組織、宣傳、紀(jì)檢、統(tǒng)戰(zhàn)和保密委員由離退休干部和離退休干部處黨員擔(dān)任。二是在組織健全的基礎(chǔ)上，結(jié)合老干部工作實(shí)際，廣泛征求意見，經(jīng)過反復(fù)醞釀?dòng)懻摶�礎(chǔ)上，制定了支委會(huì)工作、民主生活會(huì)、黨員教育和黨支部書記、委員輪訓(xùn)等一系列規(guī)章制度，從學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的路線方針政策、教育管理、學(xué)習(xí)等方面予以規(guī)范，使老干部支部的日常管理逐步走上了規(guī)范化、制度化的道路。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部建設(shè)，提高離退休黨員素質(zhì)。

為保證廣大離退休干部黨員在新的歷史條件下和實(shí)現(xiàn)“中國夢”的實(shí)踐中，不斷學(xué)習(xí)，重新學(xué)習(xí)，從而掌握好運(yùn)用好黨的理論創(chuàng)新成果，不斷深化對中國特色社會(huì)主義理論和規(guī)律的認(rèn)識。我們制定了年度和月學(xué)習(xí)、活動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持了每年6-8次集中互動(dòng)式學(xué)習(xí)，每月1-2次的開放研究式學(xué)習(xí)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)型離退休干部黨支部的建設(shè)，增強(qiáng)老同志的幸福感。

1、思想上關(guān)心，廳局級老領(lǐng)導(dǎo)牽手大學(xué)生村官

退休廳局級干部黨員顧竟成同志參加了江蘇省委組織部和老干部局組織的省直單位“離退休黨員干部牽手大學(xué)生村官”主題實(shí)踐活動(dòng)。在顧老的帶動(dòng)下，老干部黨員積極踴躍為江寧區(qū)青山社區(qū)6名貧困學(xué)生進(jìn)行了捐款。捐款總額高達(dá)10萬余元。

2、生活上照顧，黨支部心系困難及重病黨員

支部發(fā)揮局黨組與廣大老同志之間的“橋梁與紐帶”作用，及時(shí)反映黨員群眾的意見建議，解決了許多問題。協(xié)助老同志找回走失的患有老年癡呆癥的老伴；幫助老同志選擇合適的養(yǎng)老院；調(diào)解老同志家庭生活中的糾紛；安撫去世老同志家屬；對生病住院的老同志，及時(shí)去看望慰問，并帶去局黨組對老同志的關(guān)心。

3、精神上關(guān)懷，黨支部安撫上訪老同志

對機(jī)關(guān)退休老干部于支俊的多次上訪問題，黨支部及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，按職能采取了相應(yīng)措施，簽訂了安全協(xié)議，并請與其關(guān)系比較好的老干部共同不厭其煩的耐心勸說疏導(dǎo)，支部還專程登門與其家屬子女進(jìn)行溝通，送去局黨組和黨總支的關(guān)懷和溫暖。

二、離退休干部黨建工作面臨的問題

在對機(jī)關(guān)及直屬單位調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)離退休干部黨建工作還面臨著一些問題，在一定程度上制約和影響著黨建工作的正常有序開展。

（一）思想認(rèn)識不到位，缺乏主動(dòng)性。

一是從組織方面看，有的單位認(rèn)為離退休干部晚年的主要任務(wù)就是養(yǎng)老，抓好生活待遇的落實(shí)就行了，思想政治建設(shè)是軟指標(biāo)，抓不抓，不影響大局。認(rèn)識上的誤區(qū)導(dǎo)致工作上的盲區(qū)，表現(xiàn)出在思想政治工作上缺乏主動(dòng)性。調(diào)查顯示，部分單位沒有按規(guī)定為離退休干部訂閱報(bào)刊，有的為省事，就將報(bào)刊費(fèi)發(fā)到個(gè)人；閱文無固定場所，部分離退休干部基本看不到文件；離退休干部黨組織不健全，少數(shù)離退休干部不參加黨的活動(dòng)、不發(fā)揮應(yīng)有的作用、不按規(guī)定交納黨費(fèi)，使黨的組織缺乏感召力。

二是從退休老黨員個(gè)人方面看，他們在離開工作崗位后，在思想上容易出現(xiàn)一種失落感和空虛感，放松自身的政治學(xué)習(xí)，這些問題雖然只是在極少數(shù)黨員身上反映出來，但也應(yīng)引起高度的重視。

（二）黨組織運(yùn)行模式傳統(tǒng)陳舊，缺乏吸引力

一是離退休黨組織和黨員行政依附味濃。由于業(yè)務(wù)工作繁忙，一些直屬單位沒有更多精力去指導(dǎo)和組織離退休黨支部和黨員開展黨建工作，經(jīng)常是將其與在職人員黨支部和黨員一起“和鍋炒”，從而造成離退休黨組織和黨員參與活動(dòng)時(shí)間和空間上的矛盾，直接影響了離退休黨員參加組織生活的積極性。

二是工作方法單一，缺乏吸引力。部分單位開展思想政治工作，較多的是以培訓(xùn)會(huì)議為主，搞大集中，滿堂灌輸，方法單一。一些年高體弱、行動(dòng)不便的離退休干部無法參加，有的即使勉強(qiáng)參加的，因每次統(tǒng)一組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，沒有考慮離退休干部的自身狀況，沒有聯(lián)系離退休干部的現(xiàn)實(shí)生活和思想實(shí)際，對離退休干部缺乏吸引力，老同志參與率一直都比較低。

（三）黨組織保障機(jī)制不夠健全，缺乏常態(tài)化

一是活動(dòng)場所匱乏。在老干部黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)過程中，存在的一個(gè)突出問題就是資金不足。隨著離退休黨員的不斷增多、需求多樣且剛性，場地不足、功能單一、設(shè)施簡陋、服務(wù)半徑有限的矛盾日益突出，軟硬件設(shè)施不能適應(yīng)老干部日益增長的文化需求。

二是激勵(lì)機(jī)制缺失。受長期以來黨建工作慣性思維的影響，每年評優(yōu)選先時(shí)，對離退休黨支部及黨員，上級黨組織沒有單獨(dú)劃出一定名額，結(jié)果往往是離退休黨支部和黨員榜上無名，從而一定程度上挫傷了離退休黨支部、黨員的積極性和自豪感。

三、創(chuàng)新離退休干部黨建工作的對策建議

（一）強(qiáng)筋補(bǔ)鈣，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。

當(dāng)前，離退休干部黨建最首要的任務(wù)就是要抓好思想政治引領(lǐng)這個(gè)根本，組織離退休干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。加強(qiáng)黨章、黨史和黨規(guī)的學(xué)習(xí)，做到知黨愛黨興黨，切實(shí)增強(qiáng)貫徹規(guī)章、制度的自覺性。要加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)老同志在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為底線，使老同志堅(jiān)定理想信念，永保革命本色，積極奉獻(xiàn)社會(huì)。

一是完善離退休黨員教育管理方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容形式。在離退休干部思想教育方式上要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由單純思想教育向兼顧素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，注重新理論、新知識、新信息的綜合學(xué)習(xí)，使老同志跟上時(shí)代發(fā)展的步伐；由說服教育向寓教于樂轉(zhuǎn)變，注重開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治工作的吸引力、感染力和說服力；由“過程型”向“效果型”轉(zhuǎn)變，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，增強(qiáng)教育的針對性。充分尊重離退休黨員意愿，二是夯實(shí)組織建設(shè)，讓每一位離退休黨員有組織歸屬感。要及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)組織關(guān)系。建立離退休黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行機(jī)制，離退休黨支部對行動(dòng)不便或者長期外出的離退休黨員及時(shí)登記入賬，定期上門或進(jìn)行電話或書信聯(lián)系，確保離退休黨員退休不退黨，離家不離黨，讓離退休黨員隨時(shí)隨地都能感受到組織的關(guān)懷。對長期居住地變更超過六個(gè)月以上的離退休黨員，在充分征求本人意愿的基礎(chǔ)上，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到變更后的居住地黨組織，以確保每位離退休黨員正常便捷參加黨的組織生活，做到組織上有歸宿、活動(dòng)有人管，遇到困難有人幫助。

（二）不斷豐富和創(chuàng)新離退休黨組織的活動(dòng)方式

作為老干部管理服務(wù)部門，充分認(rèn)識創(chuàng)新活動(dòng)方式的必要性和重要性。應(yīng)充分認(rèn)清只有全面做好離退休干部工作，加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)，才能更好地落實(shí)老干部的政治待遇和生活待遇，才能更好地保證老干部繼續(xù)發(fā)揮參加黨支部活動(dòng)的熱情，讓他們更好地發(fā)揮余熱。

一是以“教育、快樂、健康”的原則，以“文化養(yǎng)老”為基本內(nèi)容，開展形式多樣、豐富多彩的黨支部活動(dòng)。要改變以往讀讀文件、看看報(bào)紙等枯燥無味的一般性學(xué)習(xí)內(nèi)容。要緊密聯(lián)系實(shí)際，多開展一些豐富多彩各種類型興趣小組活動(dòng)，采取一些聊聊天、談體會(huì)、提建議的方法，通過持之以恒的努力，達(dá)到參加活動(dòng)感受樂趣的效果。對一些老干部黨員居住分散，有的行動(dòng)不便等實(shí)際情況，在支部活動(dòng)的形式上今后可以采取多種形式。一是定期集中學(xué)習(xí)。大部分身體好的老黨員可以按規(guī)定每一至兩個(gè)月集中學(xué)習(xí)一次。 二是分組學(xué)習(xí)。有的支部可以采取兩三個(gè)黨員以小組為單位組織學(xué)習(xí)。 三是建立黨員結(jié)對聯(lián)系制度。對高齡多病、活動(dòng)不便的老黨員，通過家訪、電話聯(lián)系等方式，使他們與黨組織保持經(jīng)常性的聯(lián)系，讓他們及時(shí)接受黨組織的教育。尤其是對于身體健康差、行動(dòng)不便，參加活動(dòng)少的離退休老干部，要制定定期走訪、定期聯(lián)系制度，經(jīng)常傾聽老干部的心聲。四是送學(xué)上門。對長期因病在家、行動(dòng)不便的老黨員采取“結(jié)對幫學(xué)、送學(xué)上門”的方法，將學(xué)習(xí)資料及時(shí)由專人送到老黨員的手中，并進(jìn)行講解、輔導(dǎo)。使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)搞得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。

二是創(chuàng)新活動(dòng)載體。結(jié)合離退休干部黨員實(shí)際，不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，組織離退休黨員到我省25個(gè)開展正能量教育培訓(xùn)基地等場所進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)、“結(jié)對共建”等形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，使離退休黨支部和黨員活動(dòng)經(jīng)常化、新穎化和基層化。不斷加強(qiáng)文化建設(shè)。根據(jù)離退休黨員興趣愛好及特長，按照“教、學(xué)、樂、為”相統(tǒng)一的原則，把政治性、思想性和科學(xué)性、知識性、趣味性有機(jī)結(jié)合起來，從有益于離退休黨員身心健康出發(fā)，組織開展豐富多彩、積極向上的文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富離退休黨員文化生活，增強(qiáng)離退休黨員對黨支部的向心力和吸引力。積極搭建“發(fā)熱”平臺。大力支持和倡導(dǎo)離退休黨員自愿量力地積極參與社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，讓離退休黨員在不同領(lǐng)域和平臺中發(fā)揮余熱，讓他們在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理和維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等方面“老有所為”。

（三）健全離退休黨組織保障機(jī)制

一是完善活動(dòng)設(shè)施。大力發(fā)展老干部活動(dòng)場地，是保持老干部身心健康的重要方法。有了活動(dòng)空間和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就能使老干部有歸屬感，消減退休后的失落感、孤獨(dú)感。這些活動(dòng)場所為老干部之間學(xué)習(xí)活動(dòng)交流和情感融通提供了平臺，使他們的精神生活得到釋放，需求進(jìn)一步得到滿足，老干部通過娛樂、健身，達(dá)到了增強(qiáng)身心健康的目的。二是建立激勵(lì)機(jī)制。逐步建立離退休人員黨建工作目標(biāo)考核制，離退休人員黨建工作納入基層黨建工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，確保離退休人員黨建與基層黨建的同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。制定和完善對離退休黨員困難幫扶機(jī)制，對有特殊困難的離退休黨員，特別是對生活困難、身患重病的老同志定期走訪談心，要隨時(shí)掌握并切實(shí)解決他們的實(shí)際困難和問題。每年單獨(dú)劃出一定比例的名額，把對黨建工作有貢獻(xiàn)的離退休黨支部、黨員與其它基層黨組織，在職黨員同表彰、同獎(jiǎng)勵(lì)、同宣傳。

【篇六】

為進(jìn)一步推進(jìn)老干部工作的開展，提高我局老干部工作服務(wù)質(zhì)量，我局緊密結(jié)合老干部工作實(shí)際，全面落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，積極研究和解決老干部工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，助推了我區(qū)民政工作再上新臺階。根據(jù)局黨組的安排部署，通過對我局老干部的座談、走訪、慰問，進(jìn)一步摸清了全局老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強(qiáng)和改進(jìn)老干部工作的新思路、新對策，現(xiàn)將調(diào)研具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況及主要做法

我局現(xiàn)有退休干部73人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受副處級待遇的4人，享受科級待遇的20人，科員2人，事業(yè)干部47人，年齡最大的88歲，年齡最小的55周歲，建有離退休黨支部委員會(huì)1個(gè)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機(jī)制

局黨組高度重視老干部管理服務(wù)工作，把該項(xiàng)工作納入重要議事日程，對工作中存在的不足進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對今后如何進(jìn)一步有效推動(dòng)老干部工作做了研究部署；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，明確了老干部工作職責(zé)和任務(wù)，由尹國林副局長分管老干部工作，辦公室負(fù)責(zé)具體抓，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。

為有效推動(dòng)老干部工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中座談與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際，制定和調(diào)整了相應(yīng)的工作機(jī)制。一是要求領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不斷改進(jìn)工作方法和服務(wù)方式，將以前的“重管理、輕服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;服務(wù)為主、管理為輔”，增強(qiáng)服務(wù)意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。二是將老同志的管理服務(wù)工作納入年度目標(biāo)管理，使老干部工作和其它工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到工作抓有目標(biāo)，做有方向，任務(wù)具體，責(zé)任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

（二）認(rèn)真落實(shí)老干部政治、生活待遇

在落實(shí)老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強(qiáng)老干部政治理論學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)主要圍繞黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列講話等政治理論及時(shí)事政策內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時(shí)代步伐，保持思想常新，理想永存。二是嚴(yán)格落實(shí)老干部征訂報(bào)刊制度，撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為老干部訂閱了《蘇州日報(bào)》、《新華日報(bào)》、《中國老年報(bào)》、《銀潮雜志》等報(bào)刊雜志，為老干部及時(shí)了解掌握方針政策和學(xué)習(xí)知識奠定了基礎(chǔ)。

在生活待遇方面：一是做好退休老干部健康檢查工作和醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷工作。二是做好老干部各項(xiàng)待遇補(bǔ)助的落實(shí)工作。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進(jìn)行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時(shí)有效的幫助。

（三）認(rèn)真開展尊老慰老活動(dòng)，豐富老年精神文明生活

在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，對全局的困難退休職工、遺屬進(jìn)行慰問。與他們交心談心，細(xì)致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認(rèn)真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復(fù)，充分肯定他們多年來對民政事業(yè)做出的貢獻(xiàn)以及在生活、學(xué)習(xí)、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵(lì)他們堅(jiān)定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息的優(yōu)良作風(fēng)。

（四）抓好退休黨員組織活動(dòng)

加強(qiáng)退休黨員的管理服務(wù)工作，并為他們開展學(xué)習(xí)、活動(dòng)創(chuàng)造條件和提供保障，確保退休黨員組織生活的正常開展，將退休黨員29名，編入民政局離退休黨支部，定期參加組織生活，并要求退休黨員按規(guī)定自覺繳納黨費(fèi)。

二、存在的問題和不足

通過調(diào)研，針對目前社會(huì)發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實(shí)情況進(jìn)行了認(rèn)真思考，老干部工作還存在一些問題。

一是認(rèn)識上不到位。個(gè)別干部缺乏創(chuàng)新意識和主動(dòng)性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二是服務(wù)上不到位。老干部雖然退下來了，但獲知本單位事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實(shí)際工作中確實(shí)存在著服務(wù)不到位、關(guān)心不及時(shí)的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感。

三、幾點(diǎn)思考與建議

（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學(xué)、老有所教。

政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng)，把黨和組織的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。同時(shí)，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經(jīng)驗(yàn)交流與溝通，使老干部緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅(jiān)定、思想常新、豪情滿懷”的狀態(tài)。

（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務(wù)的依賴性不斷增強(qiáng)，需要更多的人文關(guān)懷。遇到重陽節(jié)等節(jié)日，要把單位的溫暖送到老干部家中；平時(shí)有老干部生病住院，要及時(shí)到醫(yī)院去看望慰問；對年齡比較大的離退休干部要定期或不定期進(jìn)行電話問候、實(shí)地走訪；對老干部在生活中碰到的困難要積極主動(dòng)地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問題。

（三）活動(dòng)上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。

要加大投入，不斷完善老干部活動(dòng)的陣地建設(shè)，通過開展形式多樣的精神文化活動(dòng)，促進(jìn)老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學(xué)，老有所樂”提供更多便捷周到的服務(wù)。鼓勵(lì)老干部要結(jié)合自己的興趣愛好和身體實(shí)際，積極參加老干部局、老年協(xié)會(huì)舉辦的唱歌、象棋、書畫、攝影等各種文體活動(dòng)；適時(shí)組織老同志參觀我區(qū)及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點(diǎn)和取得的新成果等。

（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。

老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應(yīng)切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。他們雖然已從工作崗位退下來，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。

【篇七】

退休干部是人民的功臣，歷史的功臣，是黨和國家的寶貴財(cái)富。長期以來，廣大離退休干部為我國的革命、建設(shè)和改革事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)，他們是黨和國家的寶貴財(cái)富。離退休干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分，是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要方面。政企分開兩年來云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司高度重視老干部工作。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委老干部局的指導(dǎo)幫助下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照文件要求，堅(jiān)持不懈地貫徹老干部工作方針、政策，使老干部政治待遇進(jìn)一步落實(shí)，思想政治工作不斷加強(qiáng)，生活待遇落實(shí)有新進(jìn)展，老干部的作用進(jìn)一步發(fā)揮，精神文化生活日益豐富。

一、基本情況

目前，云南農(nóng)墾集團(tuán)共有離退休干部616人。其中：離休干部35人，退休干部581人；離退休干部黨員276人，其中：離休干部黨員25人，退休干部黨員251人；離退休干部黨組織數(shù)12個(gè)。

二、強(qiáng)化老干部工作的對策  

（一）切實(shí)把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展，做到政治上關(guān)心，生活上照顧。要通過健全老干部組織建設(shè)，使每名老黨員都能過上組織生活，感受到黨的關(guān)懷。要從人財(cái)物等方面傾斜，照顧好老同志的衣食住行，使老干部深切感受到組織的溫暖。要經(jīng)常性地組織有意義的文化體育活動(dòng)，陶冶他們的情操。要增強(qiáng)服務(wù)意識，抓好老干部工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。從單位領(lǐng)導(dǎo)到工作人員要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以老干部滿意不滿意來衡量工作的好壞，時(shí)刻關(guān)心老干部的疾苦，為他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。要增強(qiáng)老干部工作人員的責(zé)任感，增強(qiáng)為老干部服務(wù)的自覺性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)為老干部辦好事、辦實(shí)事。  

（二）從政治上關(guān)心入手做好老干部思想政治工作。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，不斷強(qiáng)化對老干部的思想教育。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，做到與當(dāng)前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實(shí)際相結(jié)合的方式實(shí)施；在學(xué)習(xí)方式上，針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動(dòng)不便的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報(bào)告、參加重要會(huì)議和各種重大活動(dòng)，把黨的聲音及時(shí)傳達(dá)給他們。組織老干部不斷學(xué)習(xí)和更新知識，用新的思想理論來充實(shí)自己，使老干部理論知識、法律知識、生活常識更加充實(shí)，思想觀念不斷更新，始終保持對共產(chǎn)主義理想不懈追求的信念。同時(shí)，要廣泛開展老同志喜聞樂見的思想教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在組織學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、座談?dòng)懻撘约皡⒂^考察等傳統(tǒng)的工作方法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作載體。  

（三）從強(qiáng)化服務(wù)觀念入手提升老干部工作水平。要樹立保持溝通渠道的暢通就是服務(wù)的觀念。雖然老同志已經(jīng)離開了工作崗位，但他們依然關(guān)心公司的發(fā)展，這就要求上至領(lǐng)導(dǎo)、下到每位老干部工作者，都要最大限度地確保溝通渠道的暢通。堅(jiān)持及時(shí)溝通、定期溝通和隨機(jī)溝通，對重大工作、重大項(xiàng)目及時(shí)向老干部傳達(dá)通報(bào)情況，并現(xiàn)場聽取老干部的意見或建議。同時(shí)，把溝通的時(shí)機(jī)制度化、規(guī)范化，主要領(lǐng)導(dǎo)要與老干部建立聯(lián)系制度，不論工作多忙，時(shí)間多緊，都要堅(jiān)持定期走訪、定期聯(lián)系和定期看望，當(dāng)面傾聽老干部的心聲，幫助他們解決老干部所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過溝通，多一份情感，增一份理解，也帶來一份穩(wěn)定。我們要最大限度地為他們“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。通過建立老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)室，充實(shí)學(xué)習(xí)資料，確保他們有書看、有資料閱讀；組織參觀學(xué)習(xí)，讓他們親自感受集團(tuán)政企分開以來的新變化、出現(xiàn)的新氣象。樹立“老有所養(yǎng)、老有所樂”的服務(wù)理念。離退休是老干部人生和事業(yè)的轉(zhuǎn)折，也帶來心理和需求的變化。因此，要通過開展一系列健康向上的娛樂活動(dòng)，來滿足他們轉(zhuǎn)折所帶來的心理變化和需求，最大限度地為他們“老有所養(yǎng)、老有所樂”創(chuàng)造條件。  

（四）從創(chuàng)新工作機(jī)制入手提高老干部工作者的素質(zhì)。要強(qiáng)化對老干部工作者的思想教育。通過一系列的思想教育，加強(qiáng)使他們胸懷大局、淡泊名利的思想境界和忠于事業(yè)、無怨無悔的使命感、責(zé)任感，使他們熱愛老干部，熱愛老干部事業(yè)，把老干部工作做深、做細(xì)、做好、做活，讓老干部舒心，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。要強(qiáng)化對老干部工作者的文化培養(yǎng)，老干部工作者除了對老干部工作的路線方針政策有深刻理解外，還必須掌握其他多方面的知識，培養(yǎng)多方面的興趣愛好和良好的文化修養(yǎng)及藝術(shù)情趣，從而組織和引導(dǎo)老同志崇尚科學(xué)文明和健康向上，提高生活質(zhì)量。要強(qiáng)化對老干部工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，老干部工作者不斷學(xué)習(xí)，善于觀察分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況和新問題，運(yùn)用靈活多樣的方法進(jìn)行有效的調(diào)查和科學(xué)的分析判斷，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，不斷提高工作水平和工作質(zhì)量。要強(qiáng)化對老干部工作者的心理培育，在實(shí)際工作中，老干部工作者往往處于矛盾的集點(diǎn)位置，既是黨和政府政策法規(guī)的宣傳執(zhí)行者，又是老干部“兩個(gè)待遇”落實(shí)的協(xié)調(diào)督辦者，還是老干部反映問題、吐訴心聲的忠實(shí)傾聽者。因此，老干部工作者既要以堅(jiān)韌不拔的精神抓好對老干部的服務(wù)，協(xié)調(diào)處理好方方面面的關(guān)系，使老干部工作不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展。  

（五）從創(chuàng)新服務(wù)入手提高老干部滿意度。讓老干部滿意是我們做好老干部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果老干部對我們的工作不滿意，就證明我們還沒有做好這項(xiàng)工作，或者說工作還不到位，如何做好老干部工作，讓老干部滿意是值得我們每一個(gè)做老干部工作的同志思考和研究的一個(gè)新課題，做好老干部工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子重視，要積極主動(dòng)地爭取單位主要負(fù)責(zé)人重視老干部工作。在集團(tuán)網(wǎng)站增設(shè)“老干部工作”網(wǎng)頁，遇到重大節(jié)日和老干部生日時(shí)，把集團(tuán)公司的溫暖送到老干部家中。平時(shí)只要有老干部生病住院，到醫(yī)院去看望慰問；對異地安置的老干部，定期或不定期進(jìn)行電話問候。對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事積極主動(dòng)地靠上去做工作，耐心接聽老干部的每一個(gè)電話，認(rèn)真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個(gè)問題，真正把老干部的利益放在第一位，讓老干部滿意。  

（六）從發(fā)揮作用入手使老干部老有所為。廣大離退休干部是黨的寶貴財(cái)富，他們屯墾戍邊，艱苦奮斗，為改變貧窮落后的面貌和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然從工作崗位退下來，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的推動(dòng)作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的參謀示范作用，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時(shí)征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，確保老干部老有所為。

三、當(dāng)前老干部工作中存在的主要問題  

（一）傳統(tǒng)的工作思路和服務(wù)方式亟待轉(zhuǎn)變。當(dāng)前我國已經(jīng)開始進(jìn)入老齡社會(huì)，老干部人員的增加、人員結(jié)構(gòu)以及對服務(wù)工作的要求也發(fā)生了很大的變化，在新的形勢與任務(wù)面前，老干部工作如何創(chuàng)新，如何不斷開拓工作新思路，如何創(chuàng)新工作方式方法，是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一。

（二）離休干部與退休干部的管理服務(wù)工作中存在的矛盾亟待解決。當(dāng)前離退休干部的整體狀況是，離休干部的人員比重越來越小，退休干部的人員比重越來越大，工作壓力越來越大，在政策落實(shí)上要求向離休干部傾斜，實(shí)際工作量上以服務(wù)退休干部為主，這是現(xiàn)實(shí)工作中普遍存在的問題，做管理型服務(wù)還是做勞務(wù)型服務(wù)，關(guān)系到今后的工作導(dǎo)向，這同樣是需要認(rèn)真研究的一個(gè)重要問題。

（三）對老干部工作認(rèn)識上不到位。面對新形勢新任務(wù)的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動(dòng)性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大。單位沒有專職管理老干部的職能部門，目前集團(tuán)公司對老干部工作實(shí)行多部門聯(lián)合辦公，從事老干部工作的人員一直以來身兼數(shù)職，無法將精力完全放在老干部工作上，對老干部的跟蹤管理、教育、服務(wù)等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

（四）老干部服務(wù)工作不到位 。一些老干部雖然退下來了，但獲知本單位工作信息很迫切，有時(shí)因信息傳遞不及時(shí)，思想上不重視等因素的影響，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落。  

（五）老干部工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高 。 老干部工作對外要涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、財(cái)政等諸多方面，這就要求老干部工作者必須要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，但有的同志不善于協(xié)調(diào)各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，不善于調(diào)動(dòng)各方面的積極性；有的缺乏調(diào)查研究能力，不善于觀察分析，不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決層出不窮的新情況、新問題和紛繁復(fù)雜的各種矛盾，影響了工作水平和工作質(zhì)量。

四、下一步工作打算

（一）進(jìn)一步確保老干部工作有位子。集團(tuán)公司黨委將繼續(xù)把老干部工作列入議事日程，進(jìn)一步建立健全老干部工作各項(xiàng)制度，繼續(xù)堅(jiān)持老干部定期學(xué)習(xí)、閱讀文件、情況通報(bào)、重要會(huì)議邀請老干部參加、座談、走訪慰問等制度，確保老干部工作有位子。

（二）進(jìn)一步確保老干部待遇有保障。集團(tuán)公司將繼續(xù)依照政策全面落實(shí)好老干部的政治、經(jīng)濟(jì)、生活等各項(xiàng)待遇。從政治上尊重老干部，思想上重視老干部，工作上支持老干部，生活上照顧老干部，使廣大老干部老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)。

（三）進(jìn)一步確保老干部發(fā)揮余熱有條件。集團(tuán)公司將繼續(xù)積極為老干部發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件，創(chuàng)建和拓寬老干部參與集團(tuán)公司活動(dòng)的平臺，發(fā)揮他們的積極性，組織形式多樣、有益老干部身心健康的活動(dòng)，確保每一位老午部的晚年生活更加充實(shí)、更加舒暢；要組織老干部參觀考察，讓他們及時(shí)了解集團(tuán)公司的快速發(fā)展，進(jìn)一步開拓視野，更好地發(fā)揮其自身的特殊影響力，為集團(tuán)公司建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

【篇八】

為進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨員的服務(wù)管理工作，落實(shí)好離退休干部黨員的政治生活待遇，充分發(fā)揮好離退休干部黨員的余熱作用。根據(jù)省、市委老干部局工作要求，我局對全縣離退休干部黨支部建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

全縣有離退休干部黨支部103個(gè)（與在職黨員聯(lián)建），其中機(jī)關(guān)支部41個(gè)，事業(yè)單位黨支部57個(gè)，企業(yè)單位黨支部5個(gè),共有離退休干部黨員1153名;單列離退休干部黨支部11個(gè)，離退休干部黨支部中有黨員127名，其中，建立縣離休干部黨支部1個(gè)，有黨員15名，離退休干部黨支部中黨員年齡最大的93歲。

二、主要做法

（一）高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)�？h委高度重視離退休干部黨支部建設(shè)，成立了全縣離退休干部黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，縣委常委會(huì)專題聽取離退休干部黨支部建設(shè)情況，研究部署離退休干部黨支部建設(shè)工作，明確由縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)離退休干部黨支部建設(shè)工作，縣委老干局、各黨（工）委協(xié)調(diào)配合，在條件成熟的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織成立離退休干部黨支部。縣委組織部把老干部工作和離退休干部黨支部建設(shè)納入全縣黨建組織工作同安排、同檢查、同考核。

（二）科學(xué)設(shè)置，強(qiáng)化支部組建。一是結(jié)合老干部自身特點(diǎn)，在離退休干部黨員相對集中的單位組建單獨(dú)黨支部。如縣人大機(jī)關(guān)離退休干部黨支部書記由在職科級干部擔(dān)任，把黨性強(qiáng)，威信高，講奉獻(xiàn)，身體好、熱心老干部事業(yè)的老黨員選配到支委班子中來，在職科級干部擔(dān)任書記有利于帶領(lǐng)支部黨員學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、更好地發(fā)揮老干部黨員的積極作用。針對部分老同志行動(dòng)不便，支部派車接送老黨員確保他們按時(shí)參加支部活動(dòng)，老年節(jié)等重大節(jié)日縣人大領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行看望慰問，老黨員政治待遇得到全面落實(shí)。二是在社區(qū)“四就近”服務(wù)工作中建立離退休黨支部。我們以貫徹中組部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的意見》（組通字［2010］24號）綱領(lǐng)性文件為契機(jī)，本著有利于老干部參加組織生活和發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新方式方法，積極探索社區(qū)老干部參與組織活動(dòng)，讓每位老黨員能夠參與到社區(qū)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中來。如城關(guān)鎮(zhèn)西街社區(qū)在開展“四就近”服務(wù)工作時(shí)，將轄區(qū)內(nèi)的離退休干部黨員組織關(guān)系全部轉(zhuǎn)入社區(qū)，單獨(dú)成立離退休干部黨支部，有離退休干部黨員31名。支委由5人組成，支部書記由社區(qū)黨支部書記兼任，一名老黨員擔(dān)任副支書。社區(qū)服務(wù)老干部、老黨員硬件設(shè)施齊備，圖書閱覽室、棋盤室、健身室、舞蹈室，休息室、食堂等，確保了老干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，有效地解決了離退休干部黨員回原單位參加組織生活困難的矛盾。三是堅(jiān)持有離退休干部黨員的地方，就必須有黨支部存在，在各鎮(zhèn)、縣直部門與在職黨員聯(lián)建黨支部。全縣聯(lián)建黨支部達(dá)到103個(gè)，離退休干部黨員人數(shù)1153人。使離退休干部黨員與在職黨員共同學(xué)習(xí)，共同過組織生活。

（三）狠抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想建設(shè)。近年來，我們始終把加強(qiáng)老干部思想政治工作放在首位，采取多渠道、多形式開展各種政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中會(huì)全精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，作為推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨支部建設(shè)的重要抓手，引導(dǎo)老干部始終做到政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存，通過精心籌劃部署，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，取得了良好成效。一是堅(jiān)持在全縣各部門全覆蓋，各黨委、黨組為離退休支部黨員訂閱《金秋》、《學(xué)習(xí)參考》、《中國老年》、《中國老年報(bào)》、《陜西老年報(bào)》、《當(dāng)代陜西》、《黨建文匯》等報(bào)刊雜志，為黨員學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法手段，在平時(shí)老干部集中研學(xué)同時(shí)，還不定期邀請市、縣委黨校專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)、座談交流，使廣大老干部進(jìn)一步加深對新理論、新論斷、新思想的理解和學(xué)習(xí)。三是為增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，解決部分老干部年邁聽視力衰弱等問題，去年我們投入3萬元資金購置電腦、投影儀等設(shè)備，安裝了黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)，使老干部學(xué)習(xí)起來圖文并茂，不但能收看黨的理論知識，還能收看衛(wèi)生健康、文化娛樂、法規(guī)科普等知識，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容；四是對行動(dòng)不便的老干部送學(xué)上門，我們把新《黨章》、《十大八報(bào)告》、《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話》等讀本送到家中，得到了老干部的一致好評。平均年齡87周歲的離休支部黨員堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)2次，從不間斷，為廣大退休干部的學(xué)習(xí)帶好了頭。離休支部曾多次被中、省、市、縣評為先進(jìn)黨支部。

三、存在問題

一是思想認(rèn)識不到位。一些單位主要負(fù)責(zé)同志片面地認(rèn)為老同志退下來以后就是安享晚年，面對老干部出現(xiàn)的“雙高期”，對離退休干部黨支部建設(shè)沒有引起足夠的重視，對離退休干部黨支部的活動(dòng)組織及活動(dòng)質(zhì)量無明確要求，任其自然。有的僅僅滿足于把老干部的生活待遇落實(shí)到位，忽視了“雙高期”老干部黨員參加活動(dòng)的積極性和精神上的追求；有的對老干部黨員放松教育和管理，對離退休干部黨支部的工作缺乏必要的指導(dǎo)，給離退休干部黨支部建設(shè)帶來一定影響。

二是組織生活不規(guī)范。老干部居住分散，有的年老體弱、行動(dòng)不便，有時(shí)無法正常參加組織活動(dòng)，黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議不能及時(shí)傳達(dá)，文件精神不能按時(shí)學(xué)習(xí)，因而造成黨員學(xué)習(xí)和組織生活不能得到較好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，離休干部黨員在政治堅(jiān)定，理想永存方面有較強(qiáng)的思想基礎(chǔ)，盡管社會(huì)變化較大，他們的理想信念不變、黨性觀念較強(qiáng)，但在思想常新方面，還有更大的工作空間，有待于加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)。

三是經(jīng)費(fèi)投入不充足。加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，離不開經(jīng)費(fèi)投入，大到場所建設(shè)，小到學(xué)習(xí)材料、報(bào)刊征訂、搞活動(dòng)，都需要錢。沒有一定的經(jīng)費(fèi)作保障，老干部黨支部很難搞活。現(xiàn)在，有的單位辦公經(jīng)費(fèi)緊張，連為老干部購買學(xué)習(xí)資料的錢很難拿出，開展活動(dòng)也就更難了。缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在一定程度上也影響了基層黨支部工作。

四、思考啟示

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作，我們分析認(rèn)為，堅(jiān)持簡便易行和實(shí)事求是的原則，有針對性地推進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作。按照《黨章》要求，繼承傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)，采取靈活多樣的方法，開創(chuàng)離退休干部黨支部建設(shè)工作新局面。

1、縣委高度重視是關(guān)鍵。各級黨委要高度重視離退休干部黨支部建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對離退休干部黨支部建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把離退休干部黨支部工作擺上議事日程，定期研究，在日常工作中給予必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在新形勢、新任務(wù)、新要求下，只有各單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視老干部工作，才是對離退休干部黨支部建設(shè)工作的最大支持，才是加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)工作的根本和關(guān)鍵。

2、組織機(jī)構(gòu)組建是基礎(chǔ)。為進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部黨員的服務(wù)管理工作，落實(shí)好離退休干部黨員的政治待遇，使離退休干部黨員參加正常的組織生活，繼續(xù)發(fā)揮好離退休老干部黨員的余熱作用。在有5名以上離退休干部黨員的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位建立單獨(dú)的離退休干部黨支部，5名以下黨員應(yīng)以與在職黨員聯(lián)建。

3、選優(yōu)配強(qiáng)班子是核心。一是選優(yōu)配強(qiáng)支部書記是關(guān)鍵。將思想政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)，身體健康、民主作風(fēng)好、敢于負(fù)責(zé)，在老干部中有一定威信的老干部黨員選拔到支部書記崗位上。二是將思想素質(zhì)好、身體健康、甘于奉獻(xiàn)、熱心為老同志服務(wù)的老干部黨員充實(shí)到支部班子中，增強(qiáng)支部班子的戰(zhàn)斗力。三是為便于聯(lián)系協(xié)調(diào)支部工作，各行政主管部門應(yīng)有一名在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加入離退休干部黨支部，并擔(dān)任支部副書記。使離退休干部黨支部依靠支部書記、支委開展思想政治工作，組織各項(xiàng)活動(dòng)，充分行使黨支部職能，發(fā)揮老同志特長，調(diào)動(dòng)老干部的積極性。

4、建立長效機(jī)制是保障。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)老干部黨員的身體狀況、活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，建立與之相適應(yīng)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)制度、三會(huì)一課制度、教育培訓(xùn)制度、經(jīng)費(fèi)保障制度、幫教制度、支委班子走訪慰問老干部黨員制度、老干部黨員發(fā)揮作用制度等學(xué)習(xí)活動(dòng)的規(guī)章制度，做到有章可循，規(guī)范支部工作。使老干部黨員自我服務(wù)管理、自我學(xué)習(xí)教育、自我娛樂活動(dòng)、自我發(fā)揮作用能夠有效開展。

【篇九】

一、基本情況

全市現(xiàn)有離退休干部6973人，其中離休干部313人，平均年齡86.9歲。建立離退休干部黨支部107個(gè)，黨總支19個(gè)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分單位的老干部工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、制度完善、活動(dòng)正常，老干部服務(wù)管理工作有序開展。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）對老干部工作重視程度越來越高，各項(xiàng)政策措施落實(shí)較好。普遍成立了老干部工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職工作人員，落實(shí)了老干部學(xué)習(xí)會(huì)議、通報(bào)情況、參觀考察、走訪慰問、健康查體、困難幫扶等制度。財(cái)政局、建設(shè)局、民政局、國土局等單位開展了為老干部送生日蛋糕活動(dòng)；衛(wèi)計(jì)局、公安局、畜牧局等單位為老干部購買了銀齡安康保險(xiǎn)；市人大、市政協(xié)、交通運(yùn)輸局為老干部發(fā)放了聯(lián)系卡，建立了健康檔案庫；司法局建立了班子成員聯(lián)系老干部黨員制度；人社局、黨校等單位成立了青年志愿服務(wù)隊(duì)，每月到老干部家中走訪，及時(shí)解決老同志遇到的困難和問題。

（二）離退休干部黨組織進(jìn)一步健全，各項(xiàng)黨內(nèi)活動(dòng)有序開展。各單位普遍建立了離退休干部黨支部（總支），健全落實(shí)了定期學(xué)習(xí)會(huì)議、報(bào)告工作、黨費(fèi)收繳和管理、年度述職等制度，參與開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，較好地發(fā)揮了黨支部在離退休干部中的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。密水街道、姜莊鎮(zhèn)、商務(wù)局、林業(yè)局、機(jī)關(guān)后勤處等單位針對個(gè)別支部成員年齡偏大的實(shí)際，及時(shí)對離退休干部黨支部進(jìn)行了換屆補(bǔ)選；膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)在成立之初，就建立了離退休干部黨支部，有序開展黨建活動(dòng)；經(jīng)管局將部分企業(yè)離退休黨員吸收進(jìn)機(jī)關(guān)離退休干部黨支部，加強(qiáng)了對系統(tǒng)內(nèi)老干部黨員的管理；朝陽街道、柴溝鎮(zhèn)、公安局、審計(jì)局等根據(jù)老干部居住情況，劃分多個(gè)黨小組，方便了老干部就近參加學(xué)習(xí)活動(dòng)；市總工會(huì)、環(huán)保局、糧食局等單位落實(shí)了送學(xué)上門制度，解決了老干部因身體或交通不便不能正常參加學(xué)習(xí)的問題。

（三）老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)陣地建設(shè)進(jìn)一步完善，老干部精神文化生活日趨豐富。近年來，各單位切實(shí)加大老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)場所及配套設(shè)施的建設(shè)投入力度，為老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供了便利條件。市國土資源局在辦公條件非常緊張的情況下，擠出一層辦公樓設(shè)立老干部活動(dòng)中心，投資60余萬元為老干部建起了塑膠門球場和健身場地。柴溝鎮(zhèn)柴北村針對老干部、老年人不斷增多的實(shí)際，籌資150萬元建起了800平方米的老年人活動(dòng)中心。市公安局、檢察院、文廣新局、教育局等單位也都新建或改建了老干部活動(dòng)中心，配套完善了各類活動(dòng)設(shè)施。衛(wèi)計(jì)局、闞家鎮(zhèn)、井溝鎮(zhèn)連續(xù)多年舉辦老年運(yùn)動(dòng)會(huì)、五福壽棋比賽等活動(dòng)。今年，開發(fā)區(qū)、井溝鎮(zhèn)、注溝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)等單位打算新建或改建老干部活動(dòng)場所，以滿足越來越多老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的需要。

（四）老干部在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用得到有效發(fā)揮。各單位充分發(fā)揮老干部政治、經(jīng)驗(yàn)和威望優(yōu)勢，組織引導(dǎo)他們圍繞中心、服務(wù)大局，積極參與富強(qiáng)和諧文明高密建設(shè)，收到了較好成效。市法院、柏城鎮(zhèn)聘請老干部擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員、政務(wù)監(jiān)督員、社情民意聯(lián)絡(luò)員等；廣電中心設(shè)立“金點(diǎn)子”信箱，公開征求老干部的意見建議；衛(wèi)計(jì)局組織老醫(yī)療專家自帶器械和藥品到農(nóng)村開展義診活動(dòng)；經(jīng)信局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、交通運(yùn)輸局等單位的老干部自發(fā)開展企業(yè)管理、商貿(mào)流通、農(nóng)林水路工程等調(diào)研活動(dòng)，為黨委政府決策提供參考；密水街道、醴泉街道、朝陽街道、咸家工業(yè)區(qū)等單位老干部帶頭參與舊城改造、集中居住區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、糾紛調(diào)解等工作。市老年科協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，先后撰寫調(diào)研報(bào)告48篇，136條建議被市委、市政府或有關(guān)部門采納。去年，市老科協(xié)離退休干部黨支部榮獲“全省‘五好’離退休干部黨支部”稱號。夏莊鎮(zhèn)老干部孫從修、東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)老干部杜寶齡、欒新奎等積極參與紅高粱文化發(fā)掘與研究工作。畜牧局老干部錢漢鈞常年坐診畜牧獸醫(yī)藥械服務(wù)站，為廣大養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)，受到干部群眾的一致好評。

二、存在問題

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有部分單位的老干部工作存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：

一是老干部工作面上開展不平衡。從調(diào)研情況看，仍有個(gè)別單位對老干部工作重視不夠，工作機(jī)構(gòu)人員職責(zé)不明確；對本單位老干部底子不清、情況不明，常年也不組織老干部參觀考察、情況通報(bào)、走訪慰問、健康查體等活動(dòng)；有的老干部活動(dòng)場所陳舊簡陋，甚至沒有活動(dòng)場所。從面上看，市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位普遍好于鎮(zhèn)（街、區(qū)），企業(yè)單位較差。

二是老干部居住分散，管理服務(wù)的難度越來越大。當(dāng)前，隨著離休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，以及一些老干部居住分散、住所多變、外出頻繁等原因，不能正常參加單位組織的各類活動(dòng)。特別是鎮(zhèn)（街、區(qū)）的老干部退休后大多數(shù)選擇到城里居住，能按時(shí)參加原單位或離退休干部黨組織活動(dòng)的寥寥無幾。個(gè)別老干部家庭收入較低，又常年身患重病，導(dǎo)致生活十分困難。

三是對老干部典型的培養(yǎng)、發(fā)掘力度不夠，老干部發(fā)揮優(yōu)勢、奉獻(xiàn)余熱的氛圍尚未形成。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分單位對發(fā)揮老干部作用工作認(rèn)識不足，總結(jié)推廣的老干部典型，仍以多年前的老面孔、老事跡為主，這部分老干部大多數(shù)已處于高齡期、高發(fā)病期，在帶頭參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面已力不從心，失去典型的示范引領(lǐng)作用。

四是老干部工作隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。近年來，隨著機(jī)構(gòu)改革和干部調(diào)整力度不斷加大，各單位老干部工作崗位人員在得到不斷調(diào)整充實(shí)的同時(shí)，也造成了部分老干部工作專兼職干部對老干部工作政策業(yè)務(wù)知識了解掌握的不深不透，在個(gè)別單位甚至出現(xiàn)了老干部工作“斷檔”問題，影響了工作的開展。

三、下步打算

當(dāng)前，隨著離休干部進(jìn)入“雙高期”以及退休干部人數(shù)越來越多，我市老干部工作已處于改進(jìn)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要求我們必須正確認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，以創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)全市老干部工作新局面。下步，應(yīng)著重抓好以下四個(gè)方面工作：

一要扎實(shí)開展“離退休干部黨建工作規(guī)范提升年”活動(dòng)。針對老干部的新情況、新特點(diǎn)，采取組建聯(lián)合黨支部、強(qiáng)化社區(qū)黨支部等形式，進(jìn)一步活化離退干部黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式，方便老干部就地就近學(xué)習(xí)活動(dòng)，接受黨的教育和管理。繼續(xù)開展離退休干部黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在去年打造完成東北鄉(xiāng)文化發(fā)展區(qū)、大牟家鎮(zhèn)坡子社區(qū)等4處示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將工作重點(diǎn)向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，爭取利用2－3年時(shí)間在每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)至少建成一處黨建示范點(diǎn)，起到以點(diǎn)帶面、輻射周邊的作用。推行落實(shí)離退休干部黨支部（總支）書記履行黨建職責(zé)專項(xiàng)述職工作，切實(shí)增強(qiáng)黨建工作書記抓、抓書記的責(zé)任。抓好離退休干部黨費(fèi)返還以及監(jiān)督使用工作，有效解決基層離退休干部黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)短缺問題。

二要深入推進(jìn)退休干部管理服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)高發(fā)〔2011〕19號《中共高密市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退休干部服務(wù)管理工作的意見》以及省委組織部副部長兼老干部局長厲彥林關(guān)于打造新時(shí)期縣級老干部管理服務(wù)工作“高密模式”的指示要求，進(jìn)一步探索推進(jìn)以市委組織部、老干部局為主導(dǎo)，老干部工作原單位為主體，社區(qū)為補(bǔ)充，社團(tuán)組織為延伸，退休干部管理服務(wù)“四線工作法”的完善和落實(shí)。會(huì)同市委市委政府督察局適時(shí)開展退休干部管理服務(wù)工作專項(xiàng)督查，推進(jìn)全市面上工作的平衡發(fā)展。

三要加快推進(jìn)“文化養(yǎng)老”工作。以市老年大學(xué)、老干部活動(dòng)中心搬遷新址為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新完善校務(wù)班務(wù)管理、中心活動(dòng)守則等規(guī)章制度，促進(jìn)管理服務(wù)工作的制度化、規(guī)范化。舉辦全市老干部門球骨干、廣場舞骨干培訓(xùn)班。以紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等為主題，組織開展老干部象棋門球比賽、書畫攝影展、文藝展演等活動(dòng)，豐富老同志的精神文化生活。開展“為黨的事業(yè)增添正能量”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。深入挖掘老同志在傳承歷史文化、弘揚(yáng)民藝民俗方面的豐厚資源，編印老干部創(chuàng)作精品合集，繼續(xù)做好紅高粱之鄉(xiāng)“老樹著花”叢書的編輯出版工作。

四要充分發(fā)揮老干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。整合各級社團(tuán)組織資源，進(jìn)一步充實(shí)老干部人才信息庫，成立老干部志愿者服務(wù)隊(duì)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主題，在老干部中倡導(dǎo)開展“我健康·我奉獻(xiàn)·我快樂”活動(dòng)，在自覺自愿、量力而行的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，開展健康義診、科技咨詢、黨史國史教育等活動(dòng)，講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國好聲音，為富強(qiáng)文明和諧高密建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，加大對老干部新典型的挖掘、培養(yǎng)和推介工作。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，適時(shí)舉辦全市老干部工作專兼職干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)老干部工作政策業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立局班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)與離退休干部黨支部及老干部的聯(lián)系與溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決他們遇到的困難和問題，全力打響“尊老重干”服務(wù)品牌。發(fā)揮中組部老干部工作聯(lián)系點(diǎn)及省委老干部局信息直報(bào)點(diǎn)的作用，及時(shí)向中組部老干部局及省市老干部工作部門總結(jié)推介我市離退休干部黨建、退休干部管理服務(wù)等工作經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)全市老干部工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

【篇十】

一、玉環(huán)縣“加強(qiáng)離退休干部黨建工作”調(diào)研情況

（一）基本情況

目前，玉環(huán)縣現(xiàn)有離退休干部3939人，其中離休干部165人、機(jī)關(guān)事業(yè)退休干部職工3774人；離退休干部黨員總數(shù)為1380人（離休干部黨員130人、退休干部黨員1250人），占離退休干部總數(shù)的35.03%；全縣離退休干部黨支部35個(gè)，與在職合建61個(gè)、臨時(shí)黨支部2個(gè)。近年來，我們按照中央“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持把離退休干部黨組織建設(shè)作為新時(shí)期加強(qiáng)基層組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于加強(qiáng)離退休干部黨建工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，積極探索推進(jìn)工作的新途徑、新方法、新思路，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化組織設(shè)置，配強(qiáng)支部班子，豐富活動(dòng)內(nèi)容，離退休干部黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，離退休干部的學(xué)習(xí)、活動(dòng)、思想政治工作和發(fā)揮作用切實(shí)加強(qiáng)，充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)管理離退休干部中的積極作用，為建設(shè)“海上玉環(huán)、美麗玉環(huán)”作出了新的貢獻(xiàn)。

（二）調(diào)研情況

我們緊緊圍繞“加強(qiáng)離退休干部黨建工作”專題調(diào)研主題，通過走訪相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，于4月11日下午召開座談會(huì)開展調(diào)查研究。從調(diào)研來看，老干部對如何加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理、增強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作的針對性實(shí)效性、加強(qiáng)對離退休干部作用發(fā)揮的組織引導(dǎo)等問題仔細(xì)分析，老干部圍繞問題認(rèn)真思考、認(rèn)識到位，并提出許多富有建設(shè)性的建議、意見。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨組織建設(shè)

（1）關(guān)于建立縣級離退休干部黨工委。老干部、老干部黨務(wù)工作者從4方面對建立離退休干部黨工委的必要性形成統(tǒng)一認(rèn)識。一是適應(yīng)新形勢發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和人口老齡化社會(huì)到來，老干部黨建工作中的新情況、新問題逐步凸顯。特別是改革改制，一部分老干部黨員出現(xiàn)“三無”問題（無地方過組織生活、無地方繳納黨費(fèi)、無人管理服務(wù)），要解決好這些問題，有效辦法是為他們建一個(gè)“新家”。即建立離退休干部黨工委，將他們?nèi)�部納入管理。二是強(qiáng)化老干部黨建工作需要。老同志特點(diǎn)是年老體弱，行動(dòng)不便，耳聾眼花，這就要求黨組織安排活動(dòng)要有靈活性，針對性。玉環(huán)相當(dāng)部分老黨員與在職黨員混合在一個(gè)黨支部，由主管單位黨委統(tǒng)一部署安排活動(dòng)，統(tǒng)一要求交納黨費(fèi)，所以老干部適應(yīng)不了，組織活動(dòng)流于形式。要徹底解決這個(gè)問題，就必須成立老黨員的黨組織機(jī)構(gòu)，形成有針對性的老黨員黨組織網(wǎng)絡(luò)。三是做好離退休干部服務(wù)管理工作需要。老干部黨組織是全面做好老干部工作的有效載體，是全面做好離退休干部工作的組織保證。單獨(dú)成立黨工委，有利于老干部部門做工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有利于黨的工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，將離退休干部黨建工作與在職人員黨建工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同評比、同表彰，使離退休干部黨建工作與在職黨建工作同軌并行。四是抓好離退休干部黨組織活動(dòng)需要。從中央“全面從嚴(yán)治黨”戰(zhàn)略部署出發(fā)，建立離退休干部黨工委，有利于老黨員黨費(fèi)的統(tǒng)一管理，有利于留存黨費(fèi)的合理使用，為全縣離退休干部黨組織開展活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。

（2）關(guān)于管理體制、運(yùn)行機(jī)制、保障機(jī)制。座談中，老干部認(rèn)為要頂層設(shè)計(jì)，老干部局要與組織部門做到配合默契、配合到位，應(yīng)從創(chuàng)新離退休干部黨建工作管理模式入手，將離退休干部黨建工作從大黨建格局中單列出來，成立離退休干部黨工委，建立新的組織建設(shè)工作通道，實(shí)現(xiàn)具體工作的無縫對接，才能充分發(fā)揮老干部工作部門全方位配合組織部門做好離退休干部黨建工作的作用。老干部就如何建立離退休干部黨工委的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)及當(dāng)前主要工作任務(wù)提出建設(shè)性意見。

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置。玉環(huán)應(yīng)組織開展調(diào)研，參考學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合玉環(huán)離退休干部黨建工作實(shí)際，在設(shè)立縣級離退休干部黨工委后，由黨工委與老干部局實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，機(jī)構(gòu)不增人員編制。設(shè)書記1人、副書記1-2人、委員3-5人。書記和副書記與局長和副局長同等職級待遇，委員不定職級。書記必須由局長兼任，任命一名專職副書記（也可由副局長兼任），具體抓離退休干部黨工委工作，黨工委下設(shè)辦公室，辦公室與老干部局相關(guān)科室合署辦公，工作人員內(nèi)部調(diào)劑解決。

二是運(yùn)行管理。按照中組部2006年出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》要求，將離退休干部黨組織建設(shè)納入全縣黨的建設(shè)總體布局，進(jìn)一步落實(shí)組織部門、離退休干部工作部門黨建工作責(zé)任，加強(qiáng)謀劃，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門根據(jù)離退休干部黨員人數(shù)多少，合理設(shè)立離退休干部黨組織（總支、支部），原則上與同單位在職基層黨組織分設(shè)，由相對年輕、威望高、能力強(qiáng)的老干部擔(dān)任黨組織書記。理清縣級離退休干部黨工委與原單位關(guān)系，由離退休干部黨工委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門的離退休干部黨組織工作進(jìn)行指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。但離退休干部黨員與原單位的隸屬關(guān)系不變，生活服務(wù)與管理仍由原單位負(fù)責(zé)。

三是主要職責(zé)�？h級離退休干部黨工委是在縣委組織部門的指導(dǎo)下開展工作，行使對玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)離退休干部基層黨組織的宏觀管理。宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議；組織離退休干部黨工委工作人員和全體離退休干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“全面做好離退休干部工作”總體要求，定期進(jìn)行時(shí)事政策教育；審批所轄范圍黨的總支、支部的設(shè)置，按工作需要和黨員人數(shù)提出離退休黨組織設(shè)置意見，審批基層黨的總支、支部正副書記的任免；根據(jù)縣委組織部要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作計(jì)劃及具體實(shí)施意見；參與有關(guān)老干部工作的一些重要問題的討論研究，配合玉環(huán)老干部局做好離退休干部政治、生活待遇的落實(shí)工作；加強(qiáng)離退休干部的思想政治工作。密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解、聽取并向上級黨組織和有關(guān)部門反映離退休干部的合理意見、建議和要求，維護(hù)離退休干部的合法權(quán)益，幫助他們排憂解難；加強(qiáng)對所屬基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)老黨員的教育管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活；積極慎重地做好老黨員發(fā)展、審批工作。做好下設(shè)全縣離退休干部黨組織黨費(fèi)的收繳和管理、使用工作，負(fù)責(zé)把離退休干部黨支部上繳的黨費(fèi)按50%比例留存落實(shí)到位；配合有關(guān)部門組織離退休干部在建設(shè)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用；完成縣委交辦的其他工作。

（3）關(guān)于離退休干部黨組織設(shè)置。老干部在座談中，認(rèn)為結(jié)合玉環(huán)實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、科學(xué)設(shè)置原則，從有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加活動(dòng)出發(fā)，以“單建、合建、特建、掛建”等方式統(tǒng)籌推進(jìn)離退休干部黨組織設(shè)置工作，逐步形成“四建+一網(wǎng)”管理模式。“四建”：一是“單建”模式。在社區(qū)、大單位、老體協(xié)、老年社團(tuán)組織等大協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織中分別組建黨支部，方便離退休干部黨員過組織生活和發(fā)揮作用。二是“合建”模式。堅(jiān)持“場地共用、組織聯(lián)建、文化聯(lián)誼”思路，在小協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織中共建“非建制性”黨支部。三是“特建”模式。積極在離退休干部集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團(tuán)體、老年大學(xué)和農(nóng)村（社區(qū)）老年學(xué)校班級中建立臨時(shí)黨組織，不斷擴(kuò)大組織覆蓋面。四是“掛建”模式。在尊重離退休干部黨員意愿基礎(chǔ)上，把居住離原單位較遠(yuǎn)、過組織生活困難的離退休干部黨員就近編入當(dāng)?shù)氐狞h支部，保證離退休干部黨員能過上正常的組織生活。“一網(wǎng)”：針對離退休干部居住分散、流動(dòng)性大，活動(dòng)難、管理難等突出問題，按區(qū)片劃塊進(jìn)行調(diào)整，逐步形成“縣級離退休干部黨工委——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門離退休干部黨支部——若干個(gè)黨小組”的黨組織網(wǎng)絡(luò)。

（4）關(guān)于選優(yōu)配強(qiáng)離退休干部黨組織班子。一是認(rèn)真選優(yōu)配強(qiáng)。特別是隨著離退休干部普遍進(jìn)入“雙高”期，針對離退休干部黨支部書記、委員的年齡偏大、選配難等突出問題，按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》要求，開展全縣基層黨組織及黨員的基本情況調(diào)查摸底，探索建立“離退休干部黨務(wù)人才庫”，在配備黨支部書記、委員時(shí)應(yīng)注重年輕化，把黨性強(qiáng)、威望高、身體好（相對年輕）、樂于奉獻(xiàn)、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的離退休干部黨員充實(shí)到支部班子中來。同時(shí)，縣級離退休干部黨工委開展黨建工作督查，向老干部原單位推薦由相對年輕的退休干部黨員擔(dān)任支委，適時(shí)指導(dǎo)一些離退休干部黨支部開展換屆，換屆結(jié)果按照相關(guān)程序報(bào)縣級離退休干部黨工委審批、備案。二是建立聯(lián)絡(luò)制度。為加強(qiáng)縣級離退休干部黨工委與老干部原單位聯(lián)系，探索建立聯(lián)絡(luò)員制度，由老干部原單位黨組織選派一名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的在職黨員干部兼任老干部黨支部聯(lián)絡(luò)員或副書記，及時(shí)向老黨員傳達(dá)有關(guān)文件精神，將老黨員的心聲向單位領(lǐng)導(dǎo)、縣級離退休干部黨工委反映，做到“上情下達(dá)、下情上遞”。

（5）關(guān)于離退休干部黨組織骨干培訓(xùn)。重視加強(qiáng)離退休干部黨組織書記、骨干培訓(xùn)工作，將培訓(xùn)工作列入組織部門培訓(xùn)計(jì)劃，納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署，參訓(xùn)對象為全縣離退休干部黨組織骨干，從學(xué)員選調(diào)、課程安排、吃住行等由縣委黨校按在職干部培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安排，實(shí)施全縣五年輪訓(xùn)一遍。

（6）關(guān)于離退休干部黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障。老干部在座談中建議：以離退休黨組織規(guī)范化建設(shè)為抓手，采取“專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)+黨費(fèi)回?fù)?單位支持”方式，建立健全離退休黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)推進(jìn)離退休黨組織場所建設(shè)、制度上墻、活動(dòng)開展。一是設(shè)立專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。由縣老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，設(shè)立離退休干部黨組織工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入每年縣財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門列入年度預(yù)算，建立專項(xiàng)賬戶，防止挪作他用，做到�？顚Ｓ�。離退休干部黨組織工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于補(bǔ)助各離退休干部黨組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)；開展重大活動(dòng)、特色黨建項(xiàng)目；布置新建立離退休干部組織活動(dòng)場所設(shè)備。二是認(rèn)真落實(shí)黨費(fèi)回?fù)�。縣級離退休干部黨工委嚴(yán)格落實(shí)離退休黨支部黨費(fèi)回?fù)芤?guī)定，按照上繳黨費(fèi)50%的比例予以回?fù)埽瑢?shí)行半年一回?fù)�，為離退休黨組織提供經(jīng)費(fèi)支持，增強(qiáng)黨員的自豪感和歸屬感。黨費(fèi)回?fù)芙?jīng)費(fèi)由各單位統(tǒng)籌，可用于學(xué)習(xí)資料征訂、以及“七一”、年底的離退休黨支部困難黨員走訪慰問，讓他們感受到黨組織關(guān)心。三是積極爭取單位支持。縣級離退休干部黨工委積極加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門黨組織協(xié)調(diào)，按照相關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)對離退休黨組織工作經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，各單位投入一定經(jīng)費(fèi)支持建設(shè)黨員活動(dòng)室添置辦公設(shè)備，老干部黨員開展學(xué)習(xí)活動(dòng)提供場所保障。

（7）關(guān)于提高離退休干部黨組織收繳黨費(fèi)下?lián)鼙壤龁栴}。老干部在座談中認(rèn)為，當(dāng)前對離退休干部黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持力度不夠，按照上繳黨費(fèi)50%的比例予以回?fù)芙?jīng)費(fèi)是“杯水車薪”，應(yīng)該由中央組織部下文明確統(tǒng)一提高離退休干部黨組織收繳黨費(fèi)下?lián)鼙壤�額度。

（8）關(guān)于給予離退休干部黨組織書記適當(dāng)工作補(bǔ)貼。老干部在座談中普遍認(rèn)為不要這份工作補(bǔ)貼，老干部黨支部書記在做這份工作是憑熱情、盡義務(wù)的，工作做不好有時(shí)很淘氣，若給予適當(dāng)工作補(bǔ)貼，反而讓老干部黨員認(rèn)為支部書記領(lǐng)取這份報(bào)酬就應(yīng)該盡職，反而會(huì)消減黨組織支委骨干未領(lǐng)取報(bào)酬對這份工作熱情。若實(shí)行離退休干部黨組織書記的工作補(bǔ)貼應(yīng)考慮黨組織其他支委骨干相應(yīng)工作補(bǔ)貼，應(yīng)由中央組織部下文予以明確，浙江省根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)際，統(tǒng)一確定離退休干部黨組織書記（骨干）的工作補(bǔ)貼的發(fā)放方式、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費(fèi)列支渠道，以便縣級老干部工作部門可具體操作并執(zhí)行。

2、加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理

（1）關(guān)于離退休干部黨員參加“三會(huì)一課”等組織生活。老干部在座談反映，“三會(huì)一課”制度是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨的建設(shè)不斷取得勝利的重要法寶，也是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。老干部認(rèn)為只要定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、按時(shí)上好黨課，即可。老干部反映當(dāng)前離退休干部黨員普遍步入“雙高期，不能以在職黨員考核相關(guān)要求離退休干部，應(yīng)根據(jù)老黨員身體實(shí)際，因地制宜地開展黨組織的集體學(xué)習(xí)、組織生活。在特殊要求方面：如玉環(huán)縣海洋漁業(yè)局離退休黨支部針對老干部黨員年齡大、行動(dòng)不便等情況，建立《高齡黨員管理和服務(wù)制度》，明確80周歲以上或體弱多病、行動(dòng)不便的老黨員原則上可以不參加黨支部集體活動(dòng)、會(huì)議等，由黨支部支委會(huì)組織其他老黨員每季度家訪1次“高齡黨員”，家訪內(nèi)容包括慰問了解“高齡黨員”的學(xué)習(xí)、思想、生活和身體狀況，送發(fā)學(xué)習(xí)資料和收繳黨費(fèi)，傳達(dá)上級黨組織和黨支部有關(guān)會(huì)議精神，聽取“高齡黨員”的意見、建議；黨支部支委會(huì)根據(jù)家訪“高齡黨員”情況，及時(shí)溝通并每年年終進(jìn)行一次檢查、總結(jié)。

（2）關(guān)于加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員的教育管理工作。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》明確指出“加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員的教育管理，流出地黨組織要主動(dòng)了解掌握情況，協(xié)助流入地黨組織共同做好工作，方便離退休干部黨員參加組織生活”。老干部、老干部黨務(wù)工作者在座談時(shí)認(rèn)為：離退休干部流動(dòng)黨員是黨的寶貴財(cái)富，莫讓離退休干部流動(dòng)黨員成為流失黨員，特別是一些企業(yè)、事業(yè)單位在轉(zhuǎn)型升級過程中關(guān)停，所在地黨組織要主動(dòng)作為，把離退休干部流動(dòng)黨員的組織關(guān)系通過相關(guān)錄入系統(tǒng)及時(shí)更新到新的單位，組織關(guān)系和組織生活都不要掉鏈子，不能讓離退休干部流動(dòng)黨員無故流失，更不能讓離退休干部流動(dòng)黨員成為“僵尸”黨員；流出地黨組織對離退休干部不能只關(guān)心醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)情況，在辦理離退休資料時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，征求離退休干部黨員本人的意愿，一并將離退休干部的黨組織關(guān)系落實(shí)好。離退休干部流動(dòng)黨員的組織關(guān)系落實(shí)好了，按時(shí)組織參加各類活動(dòng)，離退休干部流動(dòng)黨員時(shí)刻感受到組織的存在、關(guān)心和愛護(hù)，信仰上有歸宿

，自然不會(huì)有失落感，思想和言行始終與黨組織保持高度一致，各類邪教也就沒有拉攏腐蝕離退休干部流動(dòng)黨員的可乘之機(jī)。 特別在推動(dòng)玉環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到個(gè)人利益與集體利益需要平衡時(shí)，做好離退休干部流動(dòng)黨員的宣傳工作，再由離退休干部流動(dòng)黨員帶動(dòng)其親朋好友轉(zhuǎn)換思想，積極配合支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)發(fā)展工作具有很好效果。

（3）關(guān)于在黨組織內(nèi)部開展互助關(guān)愛、傳遞溫暖活動(dòng)的有效平臺、載體。老干部、老干部黨務(wù)工作者在座談時(shí)認(rèn)為：積極探索在離退休干部的原單位、居住地黨組織內(nèi)部開展互助關(guān)愛，傳遞溫暖活動(dòng)，健全“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”、“黨員學(xué)習(xí)室”、“黨員談心室”，健全老干部黨組織幫扶工作長效機(jī)制，制定《玉環(huán)縣生活困難離退休干部黨員幫扶工作機(jī)制》，明確幫扶范圍、對象、內(nèi)容和工作程序等，認(rèn)真做好困難幫扶老干部黨員的摸底統(tǒng)計(jì)工作，建立生活困難老干部黨員關(guān)愛檔案，定期做好重大節(jié)日走訪慰問工作，依托黨員困難互助基金向困難老黨員發(fā)放補(bǔ)助資金，讓老干部黨員感受到黨組織的關(guān)懷和送去的溫暖。

3、增強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實(shí)效性

劉云山同志曾在全國離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上指出：“要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)作為離退休干部黨組織建設(shè)的重中之重，注重用好傳統(tǒng)思想教育陣地，深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大老干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入理解、堅(jiān)決擁護(hù)黨和政府的重大決策部署和方針政策。”老干部在座談時(shí)認(rèn)為：老干部工作部門應(yīng)堅(jiān)持以“政治堅(jiān)定、思想常新、理想永存”為目標(biāo)，突出黨性教育、實(shí)踐性教育，逐步形成“學(xué)聽—走看—商議”融為一體的老干部學(xué)習(xí)方式，著重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式，突出“學(xué)、聽”。在縣老干部黨校創(chuàng)設(shè)老干部“大講堂”，堅(jiān)持突出政治理論、形勢政策學(xué)習(xí)教育，將老干部黨支部組織枯燥抽象的學(xué)習(xí)文件、學(xué)習(xí)理論改為聽輔導(dǎo)講座、情況通報(bào)、互動(dòng)交流相結(jié)合，在組織老干部學(xué)習(xí)黨的重要文件、重要會(huì)議精神時(shí)，邀請縣講師團(tuán)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行解讀，舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)，就全縣中心工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、重大事項(xiàng)、有關(guān)舉措出臺背景等向老干部通報(bào)，定期開展學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與老干部學(xué)習(xí)的互動(dòng)性。二是創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)載體，突出“走、看”。緊扣縣委、縣政府中心工作，強(qiáng)化老干部就近就便參觀考察工作，每年深入開展老干部“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)2-3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門通過組織不同批次、不同層次的老干部參觀考察全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、大型企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等，邀請老干部參加全縣文化禮堂、文化節(jié)重大活動(dòng)，幫助老干部深切感受改革發(fā)展變化、增進(jìn)思想感性認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力、感召力和說服力。三是注重學(xué)習(xí)交流，突出“商、議”。在舉辦重要文件精神輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、重大情況通報(bào)會(huì)和重大參觀活動(dòng)后，老干部局、老干部原單位、老干部黨支部及時(shí)組織老干部召開專題討論會(huì)；特別是緊扣縣里重大舉措，及時(shí)召開老干部研討會(huì)、座談會(huì)，讓老干部談感受、談看法，交流思想，建言獻(xiàn)策，幫助老干部就“兩美”浙江、“一都三城”、“海上都市，美麗玉環(huán)”等重大舉措上統(tǒng)一思想、達(dá)成共識，增強(qiáng)老干部踐行黨的方針路線的自覺性。

4、加強(qiáng)對離退休干部作用發(fā)揮的組織引導(dǎo)

《意見》中指出“各地各部門要發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、威望優(yōu)勢，充分凝聚和釋放正能量。”老干部、老干部工作者在座談時(shí)認(rèn)為要抓好六方面：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全離退休干部發(fā)揮作用的組織保證。發(fā)揮新形勢下離退休干部作用，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要按照《意見》要求，把發(fā)揮老干部作用工作擺上議事日程，健全老干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，積極協(xié)調(diào)解決老干部發(fā)揮作用中存在的困難和問題；老干部工作部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，各涉老機(jī)構(gòu)要做好組織引導(dǎo)和服務(wù)工作。二是提高認(rèn)識，營造離退休干部發(fā)揮作用的良好氛圍。樹立老干部是寶貴人力資源的理念，積極支持對老干部進(jìn)行二次人才開發(fā)，加強(qiáng)政策和資金等方面的支持。加大輿論宣傳，樹立只要對人民、對社會(huì)有益就是老有所為的新理念，廣泛宣傳各地發(fā)揮老干部作用的政策舉措、實(shí)際成效，以及老干部發(fā)揮作用的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全社會(huì)形成尊重、支持、認(rèn)可離退休干部發(fā)揮作用的良好氛圍。三是統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)對離退休干部發(fā)揮作用的積極引導(dǎo)。做到“三個(gè)結(jié)合”：即，尊重意愿和量力而行相結(jié)合。從離退休干部的身體狀況和興趣愛好出發(fā)做好組織工作，使老有所為與安享晚年相得益彰。統(tǒng)一政策與社會(huì)選擇相結(jié)合。在統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，引導(dǎo)離退休干部根據(jù)社會(huì)需要，結(jié)合自身的特點(diǎn)和專長，選擇性地發(fā)揮作用。繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。分類指導(dǎo)，點(diǎn)面結(jié)合，多層次開發(fā)老干部人力資源，更大程度地挖掘其潛力。四是完善機(jī)制，夯實(shí)離退休干部發(fā)揮作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建立聯(lián)絡(luò)活動(dòng)制度。加強(qiáng)與離退休干部的經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪，適時(shí)組織活動(dòng)，為老有所為做好服務(wù)。建立宣傳激勵(lì)機(jī)制。定期對離退休干部發(fā)揮作用的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。制訂政策指導(dǎo)文件。出臺發(fā)揮離退休干部作用的相關(guān)文件，從指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、工作經(jīng)費(fèi)、鼓勵(lì)措施等方面提出指導(dǎo)意見。建立溝通和聯(lián)系制度。老干部工作部門要與社會(huì)老齡組織、人力資源機(jī)構(gòu)加強(qiáng)經(jīng)常性溝通和聯(lián)系。五是拓寬渠道，搭建離退休干部發(fā)揮作用的寬廣平臺。在積極創(chuàng)設(shè)載體上。引導(dǎo)老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)、關(guān)工委、老體協(xié)、各涉老機(jī)構(gòu)以及離退休干部所在單位，積極創(chuàng)設(shè)離退休干部發(fā)揮作用的新載體。在建立離退休干部人才庫上。全省從上而下組織開展全省離退休干部信息情況調(diào)查，建立老干部的人力資源庫，加強(qiáng)在不同的領(lǐng)域發(fā)揮作用的引導(dǎo)。在推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作上。做好溝通聯(lián)系、經(jīng)費(fèi)保障和后勤服務(wù)工作，讓離退休干部在社區(qū)就近發(fā)揮作用。六是齊抓共管，形成離退休干部發(fā)揮作用的工作合力。以離退休干部黨支部為主導(dǎo)，老干部工作部門為依托，“兩個(gè)陣地”為平臺，實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，借助各種主題教育活動(dòng)，激發(fā)廣大離退休干部發(fā)揮榜樣和表率作用。發(fā)揮老干部工作部門的指導(dǎo)組織作用。找準(zhǔn)老干部服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)，認(rèn)真挖掘離退休干部的人力資源，為離退休干部發(fā)揮作用提供場地、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等保障。發(fā)揮老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心“兩個(gè)陣地”作用，加強(qiáng)硬軟件建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)老年教育，開展各類健康有益的活動(dòng)，把豐富離退休干部的精神文化生活和發(fā)揮作用有機(jī)結(jié)合起來。

5、落實(shí)把離退休干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容

老干部在座談時(shí)認(rèn)為：領(lǐng)導(dǎo)重視是做好老干部工作的重要保證。《意見》對如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，完善離退休干部工作制度機(jī)制作出了明確規(guī)定。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要把離退休干部工作擺到重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，完善職責(zé)，強(qiáng)化保障。縣委縣政府主要負(fù)責(zé)同志要高度重視老干部工作，帶頭聯(lián)系、經(jīng)常走訪離退休干部�？h老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次會(huì)議，研究解決工作中的重大問題。二是明確相關(guān)部門職責(zé)。縣委組織部要加強(qiáng)對相關(guān)工作的統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)指導(dǎo)，把離退休干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。縣委老干部局要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真履行宏觀指導(dǎo)和微觀服務(wù)職責(zé)�？h人力社保局要加強(qiáng)宏觀管理，切實(shí)做好相關(guān)人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等工作�？h民政局進(jìn)一步重視和加強(qiáng)移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部工作。三是搞好服務(wù)保障�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)各項(xiàng)改革中，要確保離退休干部工作的機(jī)構(gòu)編制穩(wěn)定，工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)用車等與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí)，要求全面實(shí)行縣委老干部局局長兼任縣委組織部副部長，要高度重視離退休干部工作隊(duì)伍建設(shè)。四是健全黨建考核機(jī)制。把是否重視離退休干部工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用考核內(nèi)容。把老干部黨組織建設(shè)作為落實(shí)老干部政治待遇的重要抓手，納入市對縣黨建考核，將工作落實(shí)情況納入年度縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的老干部工作考評體系，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，將各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行具體量化分解分值，明確目標(biāo)要求，使落實(shí)老干部黨組織建設(shè)更具指導(dǎo)性、操作性、規(guī)范性。

二、建議與思考

老干部在座談時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前如成立離退休干部黨工委，我們迫切需要抓好幾項(xiàng)主要工作：

1、建立基層黨組織基本情況信息庫。對全縣轄區(qū)內(nèi)基層離退休黨組織及黨員的基本情況進(jìn)行逐一調(diào)查摸底登記（含黨費(fèi)收繳情況），不漏掉一個(gè)單位、一名離退休黨員，實(shí)行規(guī)范化管理。將基層離退休黨組織和在職基層黨組織進(jìn)行嚴(yán)格分類管理后，便于離退休干部黨工委有針對性的開展各項(xiàng)工作。

2、建立健全基層離退休干部黨組織。按照《黨章》規(guī)定，凡有正式離退休黨員3人以上的單位即可建立黨支部，不足3人的應(yīng)成立黨小組，做到應(yīng)建必建。協(xié)助離退休干部黨支部選配好一名組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、樂于奉獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、起表率作用、身體較好的離退休干部黨員擔(dān)任書記，也可由符合條件的離退休干部管理部門中的黨員兼任。

3、對基層離退休黨組織實(shí)行規(guī)范化管理，促進(jìn)離退休黨員的各項(xiàng)政治待遇落實(shí)到位。逐步實(shí)現(xiàn)只要是離退休的老黨員都能參加黨的基層組織，形成離退休黨員以離退休干部黨支部為載體，實(shí)現(xiàn)就近參加學(xué)習(xí)、就近參加活動(dòng)、就近發(fā)揮作用，達(dá)到“老有所學(xué)，老有所教，老有所為”、自我教育、自我提高的離退休黨員黨建工作新局面。

4、建立離退休干部黨工委應(yīng)注意幾個(gè)問題：一是必須營造設(shè)立離退休干部黨工委的氛圍。要組織人員認(rèn)真調(diào)研，摸清情況，并提出方案征求組織部門意見;要爭取組織部領(lǐng)導(dǎo)和黨委主要負(fù)責(zé)人的重視和支持；要爭取黨委常委會(huì)研究同意，爭取組織、編辦等部門的密切支持和配合。二是先行試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。三是黨組織隸屬關(guān)系的變更，要尊重老干部意愿，不強(qiáng)行推行，要做好思想解釋工作。最好保持離退休干部黨員與原單位的隸屬關(guān)系不變，生活服務(wù)與管理仍由原單位負(fù)責(zé)。

老干部、老干部工作者認(rèn)為，只要省市縣對成立離退休干部黨工委予以重視，并賦予離退休干部黨工委實(shí)實(shí)在在職責(zé)，注重抓好班子建設(shè)，特別是把好黨工委副書記配備關(guān)，就一定會(huì)讓離退休干部黨建工作錦上添花。

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