縣國(guó)土資源局2018年計(jì)劃應(yīng)該怎么寫?你是不是在為這個(gè)問題而煩惱?不要急,今天小編就為大家整理了一些關(guān)于這方面的范文模板,有需要的小伙伴千萬不要錯(cuò)過,一起來看看吧!
01
2018 年,我縣國(guó)土資源工作將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格貫徹落實(shí)總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞國(guó)土資源管理工作目標(biāo)任務(wù)要求和縣委、縣政府的中心工作,切實(shí)履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職責(zé),從以下九個(gè)方面做好全年工作:
一是持續(xù)抓好**自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作。 今后將抓緊核查整改問題進(jìn)展情況。從問題來源和整改進(jìn)度兩個(gè)方面對(duì)需要整改的問題進(jìn)行分類梳理,做到實(shí)事求是、客觀全面,使整改效果經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),**生態(tài)環(huán)境全面改善;做好檢查驗(yàn)收工作,力爭(zhēng)全面通過上級(jí)驗(yàn)收,全力推進(jìn)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目,帶動(dòng)生態(tài)空間整體修復(fù),促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)功能提升; 二是抓好資源保障工作。 根據(jù)縣委、縣政府的總體部署,及早謀劃,提前介入,認(rèn)真做好各項(xiàng)建設(shè)用地報(bào)批工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障; 三是認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)工作。 對(duì)已招標(biāo)的項(xiàng)目,加快建設(shè)進(jìn)度,爭(zhēng)取年內(nèi)竣工提交驗(yàn)收;對(duì)已下達(dá)資金的項(xiàng)目,做好可研及規(guī)劃編制;對(duì)所有開工項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量;全力做好2018年度山水林田湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目工程工作;四是 抓好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。 全面落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制,主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,共同研究解決執(zhí)法監(jiān)察中遇到的困難和問題,有效遏制國(guó)土資源違法行為,切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序,同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察“631”工作機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行“一張圖”管理,深入開展國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法行為; 五是 抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 著力加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查和預(yù)警預(yù)報(bào),切實(shí)做到地質(zhì)災(zāi)害早發(fā)現(xiàn)、早檢測(cè)、早預(yù)警,確保地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全; 六是強(qiáng)力推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作。 認(rèn)真貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧會(huì)議精神,結(jié)合縣委一號(hào)文件精神,切實(shí)加大國(guó)土資源項(xiàng)目爭(zhēng)引力度,通過高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),提高貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;七是 繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 嚴(yán)格按照省市縣關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求,嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人的
“第一責(zé)任”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的職責(zé),堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓、礦產(chǎn)資源管理、土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)土資源市場(chǎng)交易及重大工程項(xiàng)目建設(shè)的問題,真正做到清正廉潔、文明執(zhí)法,進(jìn)一步樹立國(guó)土資源管理部門“清廉、務(wù)實(shí)、便民、高效”的良好形象;八是抓好干部隊(duì)伍建設(shè)。通過鞏固“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)常態(tài)化和制度化及學(xué)習(xí)貫徹十九大精神的成效,引導(dǎo)全局干部職工增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺性,加強(qiáng)公共管理、業(yè)務(wù)知識(shí)、行政能力和服務(wù)水平的學(xué)習(xí)教育,更新行政理念,提高干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),進(jìn)一步提高行政能力和業(yè)務(wù)技能。加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高辦事效率和工作質(zhì)量,不斷增強(qiáng)依法行政、文明執(zhí)法的能力,提高溝通協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作的能力,提高清正廉潔、自我約束的能力,努力建設(shè)一支品德好、有能力、干成事的國(guó)土資源管理隊(duì)伍。
02
2018年我縣國(guó)土資源工作的總體思路是:以黨的十九大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照省廳、市局工作部署,深化國(guó)土資源管理改革創(chuàng)新,繼續(xù)按照“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源”的工作總要求,全面推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
1、保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目用地需要,加強(qiáng)與省廳、市局溝通,積極爭(zhēng)取省級(jí)新增建設(shè)用地指標(biāo),確保重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目順利落地。對(duì)我縣引進(jìn)的重大項(xiàng)目,開辟綠色通道,做好用地服務(wù)工作,全年力爭(zhēng)報(bào)批土地 1500 畝。
2、切實(shí)抓好土地征收及收儲(chǔ)。積極配合潭溪、日峰完成東部片區(qū)、坪山湖片區(qū)、工業(yè)園區(qū)土地征收工作。依據(jù)城市規(guī)劃繼續(xù)抓好城區(qū)閑置土地、工業(yè)園區(qū)一期閑置低效用地收儲(chǔ),力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地500畝,進(jìn)一步盤活存量土地資源。
3、加快經(jīng)營(yíng)性土地出讓力度。將新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)約17.67畝,糧食局棚戶區(qū)7畝,原民政局塑料廠約43畝,東門排原油庫約90畝的存量土地,及時(shí)推向市場(chǎng)。爭(zhēng)取在東部片區(qū),坪山湖片區(qū)出讓土地100畝,園區(qū)一期出讓土地150畝,全年力爭(zhēng)完成土地出讓收入6億元。
4、加大土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地力度。將土地開發(fā)復(fù)墾任務(wù)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),由縣政府協(xié)調(diào)國(guó)土、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、水利、財(cái)政、審計(jì)等各部門,做好次勘踏立項(xiàng)工作。力爭(zhēng)全年完成補(bǔ)充耕地任務(wù)1500畝,旱改水750畝。做好增減掛項(xiàng)目申報(bào)工作,完成增減掛項(xiàng)目500畝。
5、全面落實(shí)耕地保護(hù)共同機(jī)制。積極推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施,不斷提高耕地保護(hù)的有效性。強(qiáng)化共同責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制,爭(zhēng)取加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)工作的考核比重,確保我縣耕地面積不減少質(zhì)量不下降。
6、大力提升執(zhí)法監(jiān)察工作水平。做好2017年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,全面清查新增違法用地,做到行政處罰、違法狀態(tài)消除、責(zé)任人追究“三到位”。加強(qiáng)違法用地防控,及時(shí)把握項(xiàng)目用地動(dòng)態(tài),探索建立重大典型案件聯(lián)合查處機(jī)制,形成對(duì)違法用地保持高壓打擊態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地的巡查督查。大力提升基層執(zhí)法監(jiān)察工作效率和水平,注重在基層國(guó)土所履職到位率和違法用地初始制止率等方面狠下功夫。健全涉地信訪分類分級(jí)處置化解機(jī)制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下訪、包案制度,加大對(duì)重點(diǎn)信訪的跟蹤問效問責(zé)力度,提高涉地信訪化解處置效能。
7、著力做好地質(zhì)災(zāi)害防治及礦山恢復(fù)治理工作。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),確保監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的信息暢通,及時(shí)預(yù)報(bào)災(zāi)害信息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度,加大汛期巡查力度,開展好災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害“兩卡”的發(fā)放,打牢基礎(chǔ)工作,防范災(zāi)害的發(fā)生。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的監(jiān)管,做好礦山恢復(fù)治理工作,對(duì)公路沿線范圍內(nèi)磚窯采石場(chǎng)進(jìn)行清理整頓工作。
8、加強(qiáng)國(guó)土資源領(lǐng)域改革。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)墾國(guó)有土地登記發(fā)證工作。加快房地一體的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。按照工作實(shí)施方案穩(wěn)步推進(jìn)工作進(jìn)程,確保2018年年底完成房地一體的農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作。按省市要求啟動(dòng)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。
9、加快不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證速度,改進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。解決不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證存在的各種問題。
10、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任,持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。嚴(yán)格責(zé)任考核追究,真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威力。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),提高服務(wù)能力。
03
今年以來,我局在縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十八大、十八屆五中、六中全會(huì)精神,總書記系列講話精神,省市國(guó)土資源工作會(huì)議精神及十九大精神為指導(dǎo),以打造國(guó)土鐵軍和助力脫貧攻堅(jiān)為中心,強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、追趕超越,通過國(guó)土系統(tǒng)全體領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力,樹立了國(guó)土新形象,使得延川縣國(guó)土資源各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,有效推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利發(fā)展。
一、2017年工作回顧
(一)堅(jiān)守耕保紅線,保障用地需求
1、落實(shí)耕保制度,劃定基本農(nóng)田
根據(jù)市政府下達(dá)我縣耕地及基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),落實(shí)了基本農(nóng)田保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)章制度,全縣耕地保有量42.7萬畝。配合縣政府與鎮(zhèn)(街道)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書8份,并要求各鎮(zhèn)(街道)與村(社區(qū))簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書154份。健全了全縣耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)臺(tái)賬和電子檔案,設(shè)立鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)簡(jiǎn)介標(biāo)志碑8個(gè),延川縣全域永久基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志碑1個(gè)。全縣落實(shí)基本農(nóng)田面積21.2639萬畝,基本農(nóng)田的保護(hù)率達(dá)到了27.56%,基本農(nóng)田的耕地平均質(zhì)量等級(jí)為13.78,較劃定前耕地平均質(zhì)量等級(jí)提高了0.3。
2、完善規(guī)劃調(diào)整,嚴(yán)把預(yù)審關(guān)口
2016年8月中、省、市關(guān)于開展土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善文件下發(fā)后,在縣政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目協(xié)作單位的共同努力下,于今年4月中旬全面完成了我縣縣級(jí)規(guī)劃調(diào)整完善的各項(xiàng)任務(wù),F(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃已報(bào)市政府批準(zhǔn),縣級(jí)數(shù)據(jù)庫已通過省廳核查。在土地預(yù)審工作中,每宗預(yù)審都能做到圖紙對(duì)照和實(shí)地查看相結(jié)合,確保作出的每一宗預(yù)審都嚴(yán)格符合土地總體規(guī)劃。全縣用地預(yù)審共22宗,總面積為78.0282公頃,其中市局預(yù)審1宗,用地面積為34.162公頃;縣級(jí)預(yù)審21宗,用地面積為43.8662公頃。
3、推進(jìn)用地報(bào)批,提升供地效率
今年共上報(bào)19個(gè)城市批次,總面積為88.256公頃,其中農(nóng)用地53.7852公頃(含耕地25.2007公頃)、建設(shè)用地31.6564公頃,現(xiàn)省廳正在會(huì)審中。供地14宗,面積18.46公頃。其中盤活存量建設(shè)用地面積18.46公頃,劃撥供地6宗,面積9.2公頃,住房用地面積3.47公頃。
4、嚴(yán)格按照法定程序,做好征收出讓工作
今年共開展文安驛鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、袁家溝水庫建設(shè)項(xiàng)目、路遙故居等21宗集體土地征收。21個(gè)項(xiàng)目共涉及28個(gè)行政村,總面積3323.0361畝。其中11個(gè)項(xiàng)目已全面完成征遷工作,涉及15個(gè)行政村,土地總面積903.6098畝。7個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中,涉及9個(gè)行政村,土地總面積2419.4263畝。今年共出讓國(guó)有土地4宗,其中掛牌出讓文安驛鎮(zhèn)3宗工業(yè)用地,協(xié)議出讓延水關(guān)鎮(zhèn)1宗停車場(chǎng)及修理廠用地。出讓土地面積8.0302公頃,土地出讓金合計(jì)3482萬元。2017年收繳土地出讓金6123萬元(含2016年及以前欠繳的土地出讓金4133萬元)。歷年共有12宗地欠繳土地出讓金13611.5832萬元,其中8宗地多次書面催繳,4宗地已起訴至法院進(jìn)行追繳。
(二)嚴(yán)格工程措施,深挖資源潛力
1、治溝造地項(xiàng)目。我縣共規(guī)劃治溝造地子項(xiàng)目14個(gè),總規(guī)模3481.88公頃,總投資41475.07萬元。其中2013年度子項(xiàng)目5個(gè),2014年度3個(gè),2015年度2個(gè),2016年度2個(gè),2017年及中期調(diào)整子項(xiàng)目2個(gè)。截止目前,已完工子項(xiàng)目12個(gè),其中已通過終驗(yàn)的子項(xiàng)目3個(gè),初驗(yàn)2個(gè),完成問題整改的子項(xiàng)目3個(gè),變更設(shè)計(jì)已批復(fù)的子項(xiàng)目2個(gè),變更設(shè)計(jì)正在評(píng)審的子項(xiàng)目2個(gè)。2017年中期調(diào)整的2個(gè)子項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)及評(píng)審并上報(bào),等待計(jì)劃下達(dá)。
2、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目。2016年立項(xiàng)縣級(jí)投資耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目 9個(gè),總建設(shè)規(guī)模112.98公頃,項(xiàng)目實(shí)施后可新增耕地65.84 公頃,預(yù)計(jì)可用于占補(bǔ)平衡面積49.40公頃,預(yù)算投資1646萬元;目前項(xiàng)目的可研和設(shè)計(jì)預(yù)算編制已完成,現(xiàn)已報(bào)于政府資金評(píng)審中心進(jìn)行資金評(píng)審工作。
3、增減掛鉤項(xiàng)目。2017年申報(bào)了500畝省域流轉(zhuǎn)指標(biāo)。我局對(duì)全縣村莊進(jìn)行了全面摸底排查,為增減掛鉤工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第一批增減掛鉤省域流轉(zhuǎn)規(guī)劃面積827.3畝,共涉及4鎮(zhèn)12村,有10個(gè)村已完工,預(yù)計(jì)12月底可全部完工。第二批增減掛鉤省域流轉(zhuǎn)工作已啟動(dòng),預(yù)計(jì)年底可完成工程前期工作。
4、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。一是加快實(shí)施2016年延川縣永坪鎮(zhèn)和賈家坪鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模333.33公頃,投資598.55萬元,已實(shí)施50%工程量。二是全力申報(bào)2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目。2018年計(jì)劃在楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)、文安驛鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1333.33公頃,在項(xiàng)目申報(bào)中,我們堅(jiān)持每一項(xiàng)目實(shí)地踏勘,廣泛爭(zhēng)求村組干部、人民群眾意見,已完成項(xiàng)目可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算編制,目前等待省市進(jìn)一步工作安排,統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審。
(三)開展動(dòng)態(tài)巡查,加強(qiáng)資源保護(hù)
為加強(qiáng)我縣土地、礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和監(jiān)管保護(hù),遏制各類國(guó)土資源違法違規(guī)行為。我局安排執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共出動(dòng)巡查100多次,出動(dòng)巡查人員達(dá)260多人次,共排查出濫挖山體11宗,亂修亂建22宗,縣重點(diǎn)項(xiàng)目9宗。針對(duì)亂修亂挖等違法現(xiàn)象,下發(fā)《責(zé)令停工通知書》33份,拆除6宗違法修建,現(xiàn)場(chǎng)制止3宗,13宗危房改造的辦理手續(xù)后給予審批。制止無證零星采石場(chǎng)6宗,立案處理越界開采1宗,調(diào)查處理非法采砂1宗,今年我縣礦產(chǎn)違法總數(shù)比例比上一年度下降50%。持續(xù)推進(jìn)開山采石、磚瓦粘土專項(xiàng)整治,“三保三治”行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)繼續(xù)落實(shí)。2017年無新設(shè)礦山,開山采石企業(yè)較2014年的15個(gè)減少為現(xiàn)在的7個(gè),減少百分率超50%,粘土磚廠達(dá)到整治目標(biāo)數(shù)量。積極營(yíng)造良好的地質(zhì)找礦環(huán)境,為鹽礦和煤礦探礦做好管理和服務(wù)工作。采礦權(quán)信息公示率達(dá)100%,實(shí)地抽查率達(dá)10.53%。礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管和年報(bào)審查率達(dá)100%。
(四)狠抓災(zāi)害防治,保障群眾安全
全面展開地質(zhì)災(zāi)害排查,落實(shí)工作責(zé)任,我局和鎮(zhèn)(街道)簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》54份,發(fā)放工作明白卡54份,地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)明白卡283份。各鎮(zhèn)街完成了相應(yīng)的防治方案和應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)調(diào)整了群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)人員。全縣共有在冊(cè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)54處,所有隱患點(diǎn)都落實(shí)了監(jiān)測(cè)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人,排查巡查100多次,群測(cè)群防體系進(jìn)一步鞏固。汛期安排專人24小時(shí)值班,全年沒有發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害傷亡事件 。共備案地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估7宗。
(五)助力脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)移民搬遷工作
成立了易地搬遷脫貧攻堅(jiān)辦公室,統(tǒng)一指導(dǎo)全縣的移民搬遷工作。2017年全縣共安排易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)(新建2個(gè),續(xù)建13個(gè)),共計(jì)劃搬遷安置移民4510戶15966人(扶貧搬遷2828戶10602人,避災(zāi)搬遷1682戶5364人),各安置點(diǎn)工作進(jìn)展順利。永坪鎮(zhèn)明珠小區(qū)、永坪鎮(zhèn)南坪小區(qū)、永坪鎮(zhèn)永洲安置點(diǎn)3個(gè)安置點(diǎn)已經(jīng)竣工并已分房到戶;永坪鎮(zhèn)南坪二期安置點(diǎn)手續(xù)已至招標(biāo)階段,主體已封頂,正在做室內(nèi)外墻體粉刷;關(guān)莊鎮(zhèn)關(guān)莊村安置點(diǎn)手續(xù)已招標(biāo),并已分房到戶;文安驛鎮(zhèn)三期8#9#樓、文安驛鎮(zhèn)下驛安置點(diǎn)、文安驛鎮(zhèn)禹居安置點(diǎn)、社區(qū)服務(wù)中心郭家塔安置點(diǎn)、延水關(guān)鎮(zhèn)王家河安置點(diǎn)、楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)稍道河安置點(diǎn)、鐵卜河安置點(diǎn)已招標(biāo);延水關(guān)鎮(zhèn)張家河社區(qū)手續(xù)已至招標(biāo)階段,主體建成;延水關(guān)鎮(zhèn)馬家河安置點(diǎn)手續(xù)已至招標(biāo)階段;乾坤灣鎮(zhèn)土崗村安置點(diǎn)手續(xù)已招標(biāo),已分房到戶。
(六)加快信息整合,搞好不動(dòng)產(chǎn)登記工作
加快檔案移交,共移交檔案24866份。其中國(guó)土局檔案移交7148份,房產(chǎn)局移交檔案13618份,林業(yè)局移交4100份。截止目前,共受理辦理不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記765宗,其中,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書141宗,不動(dòng)產(chǎn)登記證明732宗,信息查詢28600余次。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)已基本建設(shè)到位,平臺(tái)各系統(tǒng)已正式上線運(yùn)行,運(yùn)轉(zhuǎn)正常。不動(dòng)產(chǎn)單元編碼和權(quán)籍調(diào)查工作正在協(xié)調(diào)進(jìn)行之中。不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合通過市局初審,現(xiàn)已上報(bào)省廳。
(七)完善各項(xiàng)制度,夯實(shí)黨建基礎(chǔ)
在原有制度上墻的基礎(chǔ)上,制作了問題墻、回音壁專欄,梳理了問題14條,并已全部完成整改;制作了局辦公大樓平面示意圖、工作流程圖、主要工作進(jìn)度專欄、“三項(xiàng)機(jī)制”宣傳專欄和“追趕超越”實(shí)施方案專欄等。我局黨支部制定了2017年支部工作制度、集中學(xué)習(xí)安排,堅(jiān)持每周周一會(huì)前半小時(shí)學(xué)習(xí);嚴(yán)格規(guī)范了干部考勤制度,認(rèn)真梳理并重新安排了全體人員分工;與政府機(jī)關(guān)黨委簽訂了年度目標(biāo)考核責(zé)任書,與全體支部黨員簽訂了黨員崗位承諾書;完成了局支部29名黨員前兩季度的黨費(fèi)收繳工作,收繳黨費(fèi)共計(jì)19008元。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度。按時(shí)召開了黨員大會(huì),按要求上黨課,每月按時(shí)召開支部委員會(huì),商討支部日常工作中遇到的難題與改進(jìn)工作辦法。積極組織、深入學(xué)習(xí)“十九大”會(huì)議精神。
(八)推進(jìn)廉政建設(shè),嚴(yán)格干部管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和延川縣第十九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議精神、全市國(guó)土系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報(bào)告等文件精神,并與每位黨員簽訂了黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書。在工作中先后鞏固完善了《干部出勤考核制度》《中介機(jī)構(gòu)管理辦法》《公車使用管理辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部考核管理辦法》《工作進(jìn)度督查辦法》《工作進(jìn)度公示制度》等。制定落實(shí)延川縣國(guó)土資源局《黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法》。成立督查組,加強(qiáng)黨員干部日常管理,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定” 做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,每周公示干部考勤情況,推薦提拔干部2名,下放基層所2名干部。扎實(shí)開展全縣國(guó)土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整改活動(dòng)和開展打造全縣國(guó)土鐵軍活動(dòng),印發(fā)了《政風(fēng)行風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》和《打造全縣國(guó)土鐵軍活動(dòng)方案》。努力打造一支風(fēng)清氣正,能打硬仗,戰(zhàn)則能勝的國(guó)土鐵軍隊(duì)伍。
(九)夯實(shí)包扶責(zé)任,發(fā)力脫貧攻堅(jiān)
根據(jù)縣委、縣政府安排,我局包扶文安驛鎮(zhèn)依洛河村,全村轄4個(gè)自然村,總?cè)丝?28戶1244人, 2017年數(shù)據(jù)清洗后共確定貧困戶50戶159人。今年以來我局抽調(diào)包扶干部20人,其中1名第一書記,2名駐村干部,17名包扶干部,駐村蹲點(diǎn)開展脫貧攻堅(jiān)工作,群眾不脫貧、工作不脫鉤、隊(duì)伍不撤離。一是落實(shí)扶貧政策。全體幫扶干部進(jìn)村入戶,走進(jìn)田間地頭,充分了解村情民意,聽取群眾訴求。通過多種形式廣泛宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,問診把脈,吃清貧困原因并梳理匯總。幫扶工作隊(duì)根據(jù)村情村況,制定了整村發(fā)展規(guī)劃和包扶計(jì)劃,確定了以長(zhǎng)期發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)為主,短期發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、勞務(wù)輸出為輔,以農(nóng)業(yè)觀光旅游為特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。幫助40戶產(chǎn)業(yè)戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶資金26.8萬;幫助貧困戶在校生落實(shí)教育扶貧政策10人;移民搬遷11戶46人;落實(shí)生態(tài)扶貧政策3人;落實(shí)危房改造12戶45人;辦理慢性病卡20戶23人;幫助申請(qǐng)小額貸款12戶,已落實(shí)2戶。二是改善人居環(huán)境。組織貧困戶、村三委會(huì)干部、保潔員,動(dòng)用鏟車,開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),訂立《村規(guī)明約》、《衛(wèi)生公約》。建立黨群活動(dòng)中心、依洛河村農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校、老年人活動(dòng)中心、紅白理事會(huì),贈(zèng)送電視、DVD、棋牌、桌凳、紅白事用具等。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)危房改造、移民搬遷、村引水工程、山水林田湖水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目。三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧。在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上,依洛河行政村于2017年7月成立了“延川縣依洛河村集體經(jīng)濟(jì)合作社”,著力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。已建成村集體經(jīng)濟(jì)合作社養(yǎng)牛基地,目前養(yǎng)牛40頭,以托管養(yǎng)殖、互助養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖相結(jié)合的模式,將產(chǎn)業(yè)戶40戶134人全部納入,目前已整合貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶資金26.8萬元,折股量化,保底分紅。短期種植紅薯53畝,板藍(lán)根2300畝,長(zhǎng)期著力發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)果園流轉(zhuǎn),多次邀請(qǐng)技術(shù)人員培訓(xùn)果園管理技術(shù),全村3400畝果園得到精細(xì)化管理。逐步打造農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè),目前依洛河村鹽堿地試種荷花已獲得成功,4畝試驗(yàn)田荷花長(zhǎng)勢(shì)喜人,2018年規(guī)劃發(fā)展100畝鹽堿地荷花種植基地,周邊栽植花卉10畝,水壩東側(cè)打造10畝的鵝、鴨散養(yǎng)基地,修建窯洞10孔,開辦特色農(nóng)家樂和民俗陳列館,形成風(fēng)景宜人、休閑舒適的觀光區(qū),帶動(dòng)整村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、存在的問題
在全體領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力下,整體工作進(jìn)展順利,成效顯著,但還存在不少問題。一是違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,但是在查處過程中存在發(fā)現(xiàn)制止難,調(diào)查取證難,對(duì)責(zé)任人追究難的問題。二是有限的年度建設(shè)用地指標(biāo)與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地的矛盾日益加劇,保障發(fā)展與保護(hù)資源的雙重壓力依舊艱巨。三是粗放利用土地的現(xiàn)象沒有得到明顯遏止,未批先建、未批先用依然存在,且供地率較低,造成年度衛(wèi)片執(zhí)法問題多、壓力大。四是業(yè)務(wù)骨干力量薄弱,由于單位編制少,人員不足,嚴(yán)重影響工作進(jìn)度。五是不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問題較多,化解難度較大,且群眾對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記的流程等不熟悉,業(yè)務(wù)開展困難多。六是部分移民搬遷安置點(diǎn)雖然竣工分房但是還沒有達(dá)到入住條件,部分安置點(diǎn)進(jìn)展緩慢主體工程還沒有完成,部分安置點(diǎn)手續(xù)還沒有辦理或沒有辦理齊全。七是治溝造地項(xiàng)目問題多,2013-2014年度5個(gè)子項(xiàng)目屬超前實(shí)施,遺留問題多,給現(xiàn)階段驗(yàn)收工作造成很大困難,致使項(xiàng)目驗(yàn)收工作滯后。2016年度子項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)的評(píng)審工作正在進(jìn)行,因現(xiàn)已入冬,受氣候影響311、314項(xiàng)目變更地塊的施工無法進(jìn)行。八是全縣欠繳的土地出讓金較多,目前共欠繳13611.5832萬元,雖然部分已起訴至法院,但追繳難度仍然較大。
三、下一階段工作安排
1、按照縣委、縣政府和市國(guó)土資源局的要求,我局將圍繞中心工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排用地,力推節(jié)約集約用地,強(qiáng)化耕地保護(hù),積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,提高建設(shè)用地申報(bào)審查審批效率,強(qiáng)化計(jì)劃管控的作用,確保按計(jì)劃、按時(shí)序科學(xué)合理使用有限的建設(shè)用地指標(biāo)。優(yōu)先保障移民搬遷、保障性住房、重大交通水利及民生項(xiàng)目用地報(bào)批。
3、進(jìn)一步規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記行為,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)工作人員一次性告知制度,不讓群眾跑冤枉路。加快數(shù)據(jù)整合,按時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。為規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)管理,保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益,將嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)專戶,規(guī)范收費(fèi)行為。及時(shí)清理土地證和房產(chǎn)證等辦理的歷史遺留問題。
4、為保障完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)和充實(shí)我縣新增耕地庫,依據(jù)“土地利用現(xiàn)狀圖”2018年計(jì)劃實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目500畝。并做好已實(shí)施項(xiàng)目的驗(yàn)收和管護(hù)工作。
5、按照我縣2018年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo),計(jì)劃2018年在楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)、文安驛鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1333.33公頃,并努力做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、實(shí)施工作。
6、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收工作,加快項(xiàng)目的實(shí)施和指標(biāo)的省域流轉(zhuǎn),努力爭(zhēng)取鹽堿地治理項(xiàng)目申報(bào)工作。
7、做好土地征收、出讓和報(bào)批工作,提高供地效率,有效保障重點(diǎn)項(xiàng)目所需用地。積極協(xié)調(diào)資金,盡快把土地征收資金撥付到村,確保征收工作順利進(jìn)行。加快追繳欠繳的出讓金,該訴諸法律的采取法律手段進(jìn)行追繳。
8、確定扶貧類搬遷戶的安置方案,開展“一戶一檔”資料整理,建立分年度、分類別檔案資料,督促各鎮(zhèn)(街)夯實(shí)責(zé)任到人,加快手續(xù)辦理,倒排項(xiàng)目工期,加快項(xiàng)目施工,確保移民搬遷項(xiàng)目按期完工。確定切實(shí)可行的分房方案,保證公平公正分房,加快產(chǎn)業(yè)配套,確保群眾按時(shí)入住、住的安心、住的舒心。
9、加強(qiáng)執(zhí)法巡查,有效保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源,對(duì)排查出的土地和礦產(chǎn)資源違法案件嚴(yán)肅處理、一查到底。涉嫌構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),依法追究法律責(zé)任。
10、全面開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作,認(rèn)真排查,群測(cè)群防,鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”成果。加快地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目的實(shí)施,確保全年不發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的傷亡事件。
11、對(duì)完成初驗(yàn)的2個(gè)項(xiàng)目加快組織終驗(yàn);對(duì)完成問題整改的3個(gè)項(xiàng)目盡快組織初驗(yàn);對(duì)變更設(shè)計(jì)已批復(fù)的盡快實(shí)施剩余工程量并組織驗(yàn)收;對(duì)變更設(shè)計(jì)正在評(píng)審的2個(gè)項(xiàng)目,要積極協(xié)調(diào)努力通過評(píng)審,加快工程實(shí)施并通過驗(yàn)收;2017年調(diào)整的兩個(gè)項(xiàng)目,等計(jì)劃下達(dá)立即組織實(shí)施。
12、進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。派出年輕干部外出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);實(shí)行干部崗位交流,提高干部工作積極性;充實(shí)基層所工作人員,努力完成基層國(guó)土資源中心所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高基層中心所辦公條件,增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和服務(wù)群眾能力。
13、進(jìn)一步完善和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益和發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng),全力打造國(guó)土鐵軍。堅(jiān)持“三會(huì)一課”,落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹到整個(gè)國(guó)土資源管理工作中,堅(jiān)決從源頭上預(yù)防腐敗,全面貫徹落實(shí)“十九大”會(huì)議精神,廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng),并把會(huì)議精神付諸于實(shí)踐。
14、繼續(xù)做好脫貧攻堅(jiān)工作,吃準(zhǔn)致貧原因,落實(shí)脫貧政策,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),振奮群眾信心,下大力度培育種植、養(yǎng)殖、蘋果、鄉(xiāng)村旅游等核心產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)貧困戶脫貧,引導(dǎo)整村致富。
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