一、問題的提出

　　為防止軍品和軍民兩用品(既可以民用，也可以軍用)的出口危害本國(guó)安全，現(xiàn)代國(guó)家對(duì)這類產(chǎn)品的出口都會(huì)施行不同程度的管制，以盡量保證本國(guó)獲取商業(yè)利益的同時(shí)，避免或降低國(guó)家安全利益被破壞的可能。

　　對(duì)于國(guó)家來說，此類出口管制的核心是平衡出口的經(jīng)濟(jì)利益與管制的安全利益。此外，作為對(duì)外政策的一部分，出口管制還受到國(guó)際結(jié)構(gòu)、國(guó)家間政治關(guān)系(包括外交)、意識(shí)形態(tài)、國(guó)內(nèi)政治等因素的影響。

　　在已有的相關(guān)出口管制研究中，對(duì)安全因素及政治、外交因素討論比較多。而對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的分析則比較少。而這較少的涉及經(jīng)濟(jì)因素或從經(jīng)濟(jì)角度討論出口管制的研究又存在明顯不足，因?yàn)樗鼈冊(cè)噲D綜合考察經(jīng)濟(jì)與安全因素。將一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體來看待，其結(jié)果只能是考察總體經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)國(guó)家總體出口管制政策的影響。按照這一邏輯，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的變化。一個(gè)國(guó)家要么全盤加強(qiáng)出口管制，要么全盤放松出口管制，這顯然不符合實(shí)際。因?yàn)橐粋�(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)狀況沒有顯著變化，但是對(duì)同一產(chǎn)品(軍事價(jià)值沒有變化)的出口管制政策卻可能發(fā)生變化。比如，近些年來美國(guó)放松了對(duì)華的核出口管制政策，允許美國(guó)企業(yè)投標(biāo)為中國(guó)興建核電站。從國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)的角度這難以解釋。因?yàn)榇碎g美國(guó)總體經(jīng)濟(jì)情況并沒有顯著變化。當(dāng)然，從安全的角度這也是難以解釋的，近些年決定安全因素的軍事價(jià)值與兩國(guó)安全關(guān)系在中美核貿(mào)易上沒有明顯變化，期間美國(guó)國(guó)內(nèi)政治、意識(shí)形態(tài)等因素在此問題上作用不明顯。

　　因此，本文擬從比較微觀(具體)的層面對(duì)出口管制予以分析，以深化相關(guān)研究，對(duì)有些現(xiàn)象作出解釋，以加深我們對(duì)出口管制的理解。

　　根據(jù)產(chǎn)品的特性，我們可以將受管制產(chǎn)品細(xì)分為兩類：一類是初級(jí)產(chǎn)品，這類產(chǎn)品技術(shù)含量較低，如既可以用于制造核武器也可以用于建造核電站的鈾礦：另一類是高技術(shù)產(chǎn)品，如武器特別是高精尖武器、航空航天產(chǎn)品、高性能計(jì)算機(jī)、新能源技術(shù)等等。從戰(zhàn)后各供應(yīng)國(guó)與相關(guān)國(guó)際機(jī)制的管制清單來看，出口管制主要涉及高技術(shù)產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品的一個(gè)顯著特征是具有很強(qiáng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

　　二、高技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與內(nèi)在要求

　　所謂高技術(shù)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟(jì)(EconomiesofScale)效應(yīng)，是指隨著高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而單位成本不斷降低(單位收益不斷遞增)的特性。其原因至少有兩點(diǎn)：首先，高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)具有極強(qiáng)的靜態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即研究開發(fā)(R&D)與固定生產(chǎn)成本很大，進(jìn)入門檻很高，而生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量越多，單個(gè)產(chǎn)品的成本越低。有研究表明，一般高科技企業(yè)用于研究與開發(fā)的費(fèi)用占其產(chǎn)品銷售額的比例達(dá)10％至30％，平均為其他產(chǎn)品的10至20倍，航空、航天這些戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的研發(fā)成本比例甚至更高。據(jù)分析，研發(fā)成本占到航空航天產(chǎn)品總固定成本的2/3。一架現(xiàn)代商用噴氣式飛機(jī)的研發(fā)成本一般為40億至60億美元(RichandR.Nelson,1982)，有的甚至更高，如空客A380的開發(fā)成本為100億英鎊。美國(guó)與英國(guó)、意大利、荷蘭等國(guó)家正在聯(lián)合研制的F-35聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)的研發(fā)費(fèi)用高達(dá)220億美元(美國(guó)1997財(cái)政年度數(shù)字)(Bolkcom,2006)。其次，這些兩用品生產(chǎn)具有很強(qiáng)的動(dòng)態(tài)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，即強(qiáng)的學(xué)習(xí)效應(yīng)(1earningeffects)。例如，一架現(xiàn)代商用飛機(jī)包括上百萬個(gè)零部件，涉及廣泛的領(lǐng)域，如材料、推進(jìn)、電子、水力、空氣動(dòng)力等等。這么多的零部件組裝在一起，時(shí)間是非常關(guān)鍵的。即使有些零部件可以事先組合在一起，但大量的部件需要在仔細(xì)的協(xié)同工序中有序、正確地安裝。航空產(chǎn)品生產(chǎn)得越多，生產(chǎn)者的生產(chǎn)速度就越快、生產(chǎn)成本就越低、生產(chǎn)質(zhì)量就越高。

　　由于技術(shù)、資本的投入要求很高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)性很大，這些產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售中，從來不存在完全自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)(彭斯達(dá)，2000)。第一，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，無形的知識(shí)、技術(shù)成為最主要的投入要素，而知識(shí)、技術(shù)受到保密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的嚴(yán)格保護(hù)，其他廠商難以獲取，這就構(gòu)成了極高的技術(shù)性市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，從而大大地限制了競(jìng)爭(zhēng)，使廠商獲得了一定程度的市場(chǎng)控制力，這就導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)具有了不完全競(jìng)爭(zhēng)性。第二，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往具有高投入性。高技術(shù)產(chǎn)品需要大量的前期投入，尤其是研究與開發(fā)投入，而這些投入屬于沉淀成本。投入水平的差別將影響新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的速度以及企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中能否戰(zhàn)勝對(duì)手，較大的投入往往會(huì)將實(shí)力有限的企業(yè)排斥在競(jìng)爭(zhēng)之外，從而產(chǎn)生不完全競(jìng)爭(zhēng)性。第三，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)往往具有高風(fēng)險(xiǎn)性。一般說來，企業(yè)的研究與開發(fā)能否成功，新產(chǎn)品是否能為消費(fèi)者所接受，以及潛在的市場(chǎng)容量能否足以彌補(bǔ)前期所投入并獲得盈利都具有極大的風(fēng)險(xiǎn)性，而只有那些實(shí)力雄厚的大企業(yè)才能具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　這些產(chǎn)品所在的產(chǎn)業(yè)(高技術(shù)產(chǎn)業(yè))的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)往往由幾個(gè)大公司形成寡頭壟斷或壟斷競(jìng)爭(zhēng)，甚至幾乎壟斷。在這種情況下，這類企業(yè)的市場(chǎng)供給量與該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)供給量密切相關(guān)，有的甚至此類企業(yè)的市場(chǎng)供給量基本上就是該產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)供給量，企業(yè)的規(guī)模也即該產(chǎn)業(yè)的規(guī)模(趙英，2001)。

　　高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的上述特性對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)有重要意義。由于高技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)成本、固定成本非常大，如果企業(yè)只生產(chǎn)少量產(chǎn)品，那么產(chǎn)品的單價(jià)就非常高，其銷售量也就很小甚至沒有，這樣企業(yè)就難以收回成本(銷售總收入遠(yuǎn)低于成本，如圖l所示的Q1點(diǎn))，甚至難以維持生存。企業(yè)降低單價(jià)、擴(kuò)大銷售量的唯一途徑就是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以此降低單位成本，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)邊際收益大于邊際成本(如圖1所示的Q2點(diǎn))。企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模又取決于市場(chǎng)需求。市場(chǎng)需求越大，企業(yè)就越能充分利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，收回成本、獲取高額利潤(rùn)；市場(chǎng)需求越小，企業(yè)就越難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，難以收回成本，甚至難以維持生存。

　　市場(chǎng)需求包括既有市場(chǎng)(開放市場(chǎng))的需求和受管制市場(chǎng)的需求，而如前所述。國(guó)家對(duì)有些市場(chǎng)的出口進(jìn)行管制，是為了照顧國(guó)家安全等其他方面的利益。當(dāng)出口管制政策影響到企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的生存時(shí)，政府往往會(huì)進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)楦呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的生存對(duì)國(guó)家來說意義重大。

　　三、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

　　高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)家來說具有重要的戰(zhàn)略意義。這一點(diǎn)，我們可以分別對(duì)高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)武器工業(yè)的意義進(jìn)行說明。

　　從經(jīng)濟(jì)角度來說，高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r的體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、信息化的載體，是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化最為重要的標(biāo)志。具體說，高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用表現(xiàn)為兩個(gè)方面。首先，高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)本身會(huì)創(chuàng)造極高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。以信息產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)為例，20世紀(jì)90年代以來，以微軟公司、英特爾公司的迅速崛起和硅谷的繁榮為表征的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)高達(dá)40％以上。并且信息產(chǎn)業(yè)的投資一直保持在很高的水平上，投資總額是其它產(chǎn)業(yè)投資的十幾倍，造就和將繼續(xù)造就一大批快速成長(zhǎng)的企業(yè)，極大地促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)，成為美國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)。其次，高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)可以改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升其產(chǎn)值和效率，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的移動(dòng)。利用高技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品所使用的材料進(jìn)行更新，提高其技術(shù)含量，或者當(dāng)某種自然資源趨于枯竭時(shí)，人們選擇對(duì)自然資源更加集約的技術(shù)結(jié)構(gòu)，降低單位能耗，這兩種方式都使生產(chǎn)更加迂回，促進(jìn)分工的進(jìn)一步細(xì)化，產(chǎn)業(yè)鏈條縮短，使起始點(diǎn)向前移動(dòng)(張思祿，2006)。

　　從國(guó)防角度來說，這些產(chǎn)業(yè)往往具有重要的軍事價(jià)值。二戰(zhàn)后，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著科技的突飛猛進(jìn)，許多對(duì)軍事至關(guān)重要的高技術(shù)，如計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、電子、通信、先進(jìn)材料和先進(jìn)制造技術(shù)，已主要由民用市場(chǎng)所推動(dòng)。軍用技術(shù)和設(shè)備，民用技術(shù)和設(shè)備之間的界限也越來越模糊。在這種情況下，主要大國(guó)都在大力發(fā)展軍民兩用高技術(shù)，在諸如信息技術(shù)、電子、計(jì)算機(jī)等領(lǐng)域，積極開展民用領(lǐng)域技術(shù)向軍用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。以加快科技進(jìn)步在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，降低獲得前沿技術(shù)的成本，縮短武器裝備的研制周期，增強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中。美國(guó)軍隊(duì)使用的很多高技術(shù)裝備，如高技術(shù)通訊器材、計(jì)算機(jī)軟件、防毒軟件及衛(wèi)星照片分析技術(shù)等，有相當(dāng)一部分都來自硅谷(任海平，2004)。

　　不僅如此，隨著國(guó)際軍控形勢(shì)的發(fā)展，某些國(guó)防工業(yè)的維持與發(fā)展離不開民用工業(yè)領(lǐng)域的支持。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著國(guó)際社會(huì)核裁軍和防止核武器擴(kuò)散進(jìn)程的推進(jìn)，禁止生產(chǎn)核武器用裂變材料成為一種潮流。在此情形下，民用核電工業(yè)就成為維持武器用核材料的有效手段。此外，某些高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)還具有重要的政治文化價(jià)值。例如，在戰(zhàn)后之初，航空工業(yè)是當(dāng)時(shí)最為先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)(核武器代表著當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的技術(shù)，但它不具有產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn))，是國(guó)家地位特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志之一。

　　毫無疑問，高技術(shù)常規(guī)武器具有重要的戰(zhàn)略意義。正如國(guó)際關(guān)系理論中的現(xiàn)實(shí)主義所言，國(guó)際社會(huì)與國(guó)內(nèi)社會(huì)不同，國(guó)際社會(huì)缺乏中央政府，從而國(guó)際體系是自助(self-help)體系，各國(guó)特別是大國(guó)必須自己保護(hù)自己的安全。保護(hù)國(guó)家安全，從根本上說需要靠自身的實(shí)力，這包括人口、領(lǐng)土面積與地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事實(shí)力、國(guó)民素質(zhì)等各種因素。在這些實(shí)力當(dāng)中，最直接保護(hù)國(guó)家安全的是軍事實(shí)力，而軍事實(shí)力中武器裝備的作用頗為關(guān)鍵，有時(shí)甚至是最重要的。因此，“許多政府把維持國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)看作是國(guó)家安全必需的。在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)或戰(zhàn)爭(zhēng)可能爆發(fā)的談判中，一個(gè)擁有強(qiáng)大國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的國(guó)家能夠威懾對(duì)手或者促使談判成功”(基斯·哈特利、托德·桑德勒，2001)�？梢哉f，武器工業(yè)(包括常規(guī)武器工業(yè))，尤其是先進(jìn)的、高技術(shù)武器工業(yè)是國(guó)家安全最重要的保障之一。

　　高技術(shù)常規(guī)武器產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也至關(guān)重要。世界各國(guó)的實(shí)踐證明。一個(gè)時(shí)代、一個(gè)社會(huì)最先進(jìn)的科技成果往往首先產(chǎn)生于軍事領(lǐng)域，爾后再由軍事領(lǐng)域向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。推動(dòng)民用產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。現(xiàn)在美國(guó)最重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和最關(guān)鍵的技術(shù)系統(tǒng)。幾乎都是在軍事需求帶動(dòng)下產(chǎn)生和發(fā)展起來的。在二戰(zhàn)結(jié)束后的50多年里，美國(guó)每隔10年左右就推出一個(gè)以軍帶民的大型科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃，依靠這些計(jì)劃，美國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)才相繼涌現(xiàn)，并始終保持超前于世界其他國(guó)家一至兩代的領(lǐng)先地位。我國(guó)的實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。如果沒有當(dāng)時(shí)軍工船舶制造業(yè)的投入，就不會(huì)有我國(guó)連續(xù)多年位居世界第三造船大國(guó)的地位；如果沒有連續(xù)十幾年在載人航天工程上180多億元人民幣的投入，就不會(huì)有現(xiàn)在高達(dá)1000億元的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)，也不會(huì)有為國(guó)際衛(wèi)星市場(chǎng)發(fā)射幾十顆衛(wèi)星的豐厚商業(yè)回報(bào)(庫桂生等，2006)。美國(guó)波音公司制造的客機(jī)377同溫層巡航者(Boeing377Stratocruiser)是由B-29轟炸機(jī)發(fā)展而來，B-747是波音公司參加美國(guó)空軍戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)計(jì)劃落選后，利用其研究成果研制大型寬體民用飛機(jī)。特別是707飛機(jī)，曾經(jīng)是民航的主力機(jī)型，是由美國(guó)軍用飛機(jī)、加油機(jī)改造過來的，美國(guó)政府為加油機(jī)花了20億美元，波音改造為707僅僅投入1600萬美元，這就是軍品和民品相互可以轉(zhuǎn)化和借鑒(孫海鷹，2005)。

　　總之，正是由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的這些重要意義。因此，對(duì)于已經(jīng)擁有或準(zhǔn)備擁有該產(chǎn)業(yè)的國(guó)家來說，會(huì)進(jìn)行有效的政府干預(yù)以避免其萎縮乃至消亡。

　　四、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口管制政策的影響

　　理論上說，在本國(guó)嚴(yán)格管制高技術(shù)產(chǎn)品出口的情形下，為避免該產(chǎn)業(yè)的萎縮與消亡，該國(guó)政府有兩種辦法支持本國(guó)高技術(shù)企業(yè)，一是直接提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，一是放松出口管制政策。

　　對(duì)于第一種政策來說，至少有兩個(gè)明顯的弱點(diǎn)。第一，政府的財(cái)力有限，這對(duì)高技術(shù)兩用品產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)常規(guī)武器工業(yè)都會(huì)有重要影響。對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家來說，政府的財(cái)政支出是公共性支出，主要以服務(wù)于公共利益為目的，雖然高技術(shù)兩用產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家具有重要的戰(zhàn)略意義，跟國(guó)防等公共事業(yè)有一定聯(lián)系，但它畢竟是市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)，具有非公共性質(zhì)，政府可以短期為某些產(chǎn)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)支持甚至補(bǔ)貼，但難以長(zhǎng)期這么做。與高技術(shù)兩用品不同，武器的購買者是政府(軍隊(duì))，而非市場(chǎng)中的實(shí)體。盡管如此，由于政府國(guó)防支出是有一定限度的，不可能保證每個(gè)軍工企業(yè)或者保證每種武器的生產(chǎn)都出現(xiàn)上述情形，畢竟國(guó)防工業(yè)也是一種產(chǎn)業(yè)，而非核武器這樣純粹的公共國(guó)防事業(yè)。因此，當(dāng)本國(guó)政府的采購難以保證國(guó)防企業(yè)的生存時(shí)，政府可能采取另一種辦法，即放松對(duì)武器的出口管制政策，使企業(yè)充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，收回成本，獲取利潤(rùn)，保證企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第二，對(duì)于市場(chǎng)中的企業(yè)來說，政府的直接補(bǔ)貼會(huì)帶來一定代價(jià)，這一點(diǎn)可以英國(guó)三叉戟飛機(jī)的例子來說明。20世紀(jì)50年代，英國(guó)政府迫使霍克·西德利公司(HawkerSiddeley)生產(chǎn)一款載客量少(100人左右)、機(jī)身小的飛機(jī)，以滿足英國(guó)歐洲航空公司中短途市場(chǎng)的要求。該公司對(duì)此原本持強(qiáng)烈反對(duì)的態(tài)度，因?yàn)樗鼡?dān)心這種小飛機(jī)的海外市場(chǎng)需求量很少，從而難以盈利甚至收回成本，所以其原計(jì)劃研制的中短途飛機(jī)載客量為200人左右，這樣才能比較好的滿足市場(chǎng)需求。但由于英國(guó)政府的強(qiáng)烈要求，特別是提供了大量直接和間接的資金支持，該公司答應(yīng)了政府的要求，生產(chǎn)出這樣一款小飛機(jī)，即三叉戟(Trident)。一年以后，美國(guó)波音公司也生產(chǎn)出針對(duì)中短途客運(yùn)的B-727飛機(jī)。由于B-727比三叉戟大，載客量在200人上下，市場(chǎng)占有率迅速上升，成為市場(chǎng)中的主導(dǎo)產(chǎn)品。截至這兩款飛機(jī)停產(chǎn)時(shí)，三叉戟飛機(jī)的銷量為115架。而B-727飛機(jī)的銷量則超過2000架，后者是前者的近20倍。可以設(shè)想，如果不是當(dāng)初英國(guó)政府的干預(yù)，霍克·西德利公司研制的中短途客機(jī)銷量將遠(yuǎn)不止115架。20個(gè)世紀(jì)70年代，該公司由于業(yè)績(jī)慘淡，被收歸國(guó)有，并入英國(guó)宇航公司(JeffreyAaronEngel,2001)。

　　因此，該國(guó)政府往往會(huì)采取第二種辦法，即放松出口管制政策，以滿足本國(guó)企業(yè)獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益從而維持生存與發(fā)展的需要。

　　當(dāng)然，由于高技術(shù)產(chǎn)品出口涉及其他方面的國(guó)家利益，可能會(huì)以犧牲一定的其他利益(如安全利益)換取一定的經(jīng)濟(jì)利益，因此，對(duì)于該國(guó)來說，如果其他方面的利益是巨大的，例如向軍事敵國(guó)出口這些戰(zhàn)略產(chǎn)品(如衛(wèi)星)，那么該國(guó)仍可能放棄這一出口。但是，如果出口帶來的其他方面利益的損失弱于上述高技術(shù)產(chǎn)業(yè)萎縮乃至消亡的損失，那么國(guó)家就可能放松出口管制政策。

　　五、結(jié)語

　　作為一個(gè)具有較強(qiáng)科技實(shí)力的發(fā)展中大國(guó)。出口管制對(duì)我國(guó)有著重要意義。一方面，出口管制是最大程度維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益的重要手段。尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著大規(guī)模殺傷性武器(即核武器、生物武器和化學(xué)武器)及其運(yùn)載工具(導(dǎo)彈)擴(kuò)散威脅的加劇，出口管制是國(guó)際社會(huì)防擴(kuò)散事業(yè)中極為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)防止此類武器的擴(kuò)散發(fā)揮著極其重要的作用。對(duì)敏感產(chǎn)品出口進(jìn)行必要的管制，是負(fù)責(zé)任大國(guó)的必然要求。另一方面，長(zhǎng)期以來，我國(guó)又遭受到西方國(guó)家的出口管制，很多高技術(shù)產(chǎn)品我國(guó)想買而西方不賣，成為影響中西方貿(mào)易尤其是中美貿(mào)易不平衡的重要因素。因此，加強(qiáng)出口管制的研究不僅是國(guó)際政治領(lǐng)域的重要議題，也是國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的重要任務(wù)。除從國(guó)際政治的角度外，也需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是國(guó)際貿(mào)易的角度對(duì)此類出口管制予以研究，本文從規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)角度分析出口管制就是這種嘗試。

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