摘要:社會保障是人們能夠保障自身利益的一條重要途徑。我國近年來對于社會保障方面不斷進行建設，尤其在進行社會保障信息化建設方面，其所帶給人們的方便和便利是有目共睹的。但是，我們也不得不說，在進行社會保障信息化建設中依然存在很多問題，這些問題成為其發(fā)展的障礙。本文對社會保障信息化建設中所存在的問題進行研究，并提出相應的策略。

　　關鍵詞:社會保障；信息化建設；問題與對策

　　信息化的發(fā)展已經開始呈現出非常明朗的趨勢，其在推動社會經濟發(fā)展和進步方面所產生的作用有目共睹，信息化的發(fā)展可以說已經成為社會未來發(fā)展的重要特征。信息化的發(fā)展已經深入到社會的各行各業(yè)，在社會保障方面也同樣需要進行信息化的建設，需要運用信息化的手段推動人們的利益得到維護與發(fā)展。社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據經濟和社會發(fā)展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質量。將其進行信息化的建設，能夠讓人們在享受社會保障的時候更加方便、快捷，能夠讓人們的相關信息獲得更加準確的定位和完善，能夠在為人們提供保障的時候進行更加明晰化的服務。因此，對社會保障進行信息化建設是當前社會發(fā)展的需要，更加是人們利益得到保護的重要措施和手段，加強社會保障信息化建設是社會發(fā)展、時代進步所提出的必然要求。但是，我們不得不說在進行社會保障信息化建設中依然存在很多問題，這些問題的存在讓其難以獲得更高層次的發(fā)展，只有對這些問題予以有效解決，才能讓社會保障深入人心，獲得所有人的認可。

　　一、加強社會保障信息化建設的必要性

　　我國社會保障制度的進一步完善，能夠讓人們的生活獲得更高質量的提升。就我國當前的現狀來看，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險將實現全面覆蓋，城鄉(xiāng)最低生活保障制度也將活得更加完善的建設。加強社會保障信息化建設是社會進步的發(fā)展，是社會及群眾迫切的要求。

　　(一)我國社會制度發(fā)展的要求

　　我國的社會保障制度產生于二十世紀九十年代，其所覆蓋的范圍非常廣泛。從城鎮(zhèn)到農村，從在崗職工到農民商戶都被納入到了社會保障制度的范圍內�？梢哉f，我國社會保障制度所容納的人數之多、范圍之廣是其他國家社會保障制度所無法比擬的。因此，對于社會保障制度進行有效的信息化建設就顯得非常重要。國家對于社會保障的信息化建設也提出了非常重要的指示，要求建立全面性的，具有高新技術的社會保障體制，將所有公民信息進行統(tǒng)一有效管理，實現資源共享。

　　(二)經辦管理的必然要求

　　社會保障制度的完善，同樣是各個地區(qū)進行社會保障服務的要求。就當前我國的實際情況而言，各個地區(qū)的社會保障服務都有了大規(guī)模的提升，經濟發(fā)達地區(qū)因為其人口密度較大，參保人數眾多，相關部門在提供社會保障服務的時候所面對的壓力較大。在經濟較不發(fā)達地區(qū)，其所面對的則是城鄉(xiāng)人群，在提供服務的時候所需要提供的相關信息和講解則更為詳盡，同樣需要服務人員提供周到而細致的服務。進行社會保障的信息化建設能夠讓經辦部門在提供服務的時候簡化相應流程，提供服務效率和質量，在進行業(yè)務處理和管理模式構建的時候能夠更加便捷、高效。

　　（三）國家宏觀政策的要求

　　現有的社會保障信息系統(tǒng)在滿足政府監(jiān)管和調控方面還有很大的提升空間。國家在建立社會保障制度方面所面對的阻力不斷加大，對其進行的補貼也不斷提高，這無形之中給國家造成了非常巨大的負擔。建設社會保障信息化建設能夠讓國家在社會保障制度方面的管理更加系統(tǒng)化，能夠在進行預算的時候對社會保障方面的計算更加準確，有效提高國家宏觀政策的制定效率和質量。同時，國家的社會保障情況對于國家的經濟發(fā)展具有一定的影響，對其進行信息化建設能夠讓國家的經濟發(fā)展得到有力推動。

　　二、社會保障信息化建設中所存在的問題

　　社會保障信息化建設是進行社會保障的重要發(fā)展趨勢，國家和相關部門也對此給予了很大的重視，在技術和資金方面給予了很大力度的支持。但是，我們也必須承認，社會保障信息化建設依然存在一些問題，這些問題讓其建設放慢了腳步。社會保障信息化建設需要問題的解決，只有對問題進行解決，才能讓其發(fā)展更加迅速。

　　(一)信息管理與系統(tǒng)構建不匹配

　　資源數據庫是社會保障業(yè)務中非常重要的基礎和依托，在進行信息化建設的過程中，需要對資源數據庫進行完善和不斷的更新，以使數據資源庫能夠符合社會保障信息化建設的需要。但是，就目前的情況來看，資源數據庫與系統(tǒng)構建的需要還有不匹配之處。比如，資源數據庫建設在底層，即市縣級別，那么其數據就會較為分散，那么在進行數據應用時候所需要投入的人力和物力就會較大；如果將其建立在高層，也就是省部級別，在技術實現上則會有一定的難度。

　　(二)“三證合一”問題

　　社會保障信息化建設需要將新版社保卡、第二代身份證、芯片銀行卡進行統(tǒng)一，將其全部納入到系統(tǒng)管理范圍內，為百姓的生活和服務提供便利。這樣所進行的社會保障信息化建設，其功能非常強大，并且其所囊括的信息內容也更加豐富。但是，其所存在的問題也隨之顯現出來，那就是如何保證社�？ǔ钟腥诵畔⒌陌踩�性。網絡帶給人們方便的同時，也給人們的信息安全性帶來了隱患，社�？ㄆ渌�具有的強大功能，以及其賬號中的費用也將會成為很多不法分子所想要犯罪的領域。目前相關部門對于社會卡安全性建設方面還有很大的提升空間。

　　(三)社會保障信息化建設流程規(guī)范性不強

　　當前階段，我國在進行社會保障信息化建設過程中，需要對其流程進行相應的規(guī)范。一方面可以讓工作人員對于自身的工作性質和工作內容有所了解，便于工作的順利開展，能夠最大化的提升工作效率；另一方面，通過對流程的規(guī)范，也能夠讓社會保障人受到國家法律法規(guī)范圍內的合法、安全保障，能夠讓相關權利人的權利得到有效實現，從而能夠讓人們切實享受到國家的各種福利政策。但是，目前我國對于其信息化工作流程還沒有予以規(guī)范，其中所存在的漏洞還比較大。

　　三、社會保障信息化建設中問題解決對策

　　任何事情找到存在的問題之后就需要尋找相應的對策予以解決，只有真正對問題進行解決，才能讓其獲得更好的發(fā)展。對于社會保障信息化建設而言，同樣如此。問題的存在是社會保障信息化此一新生事物發(fā)展所不可避免的現象，對其進行解決，則能夠促進其更好的發(fā)展，讓其更好的惠及民生。

　　(一)建設高質量資源信息庫

　　社會保障信息化建設首先需要對資源信息庫進行構建，只有保障資源信息庫的強大、完備，才能讓其更好的提供水保障服務。因此，相關部門要進行數據庫資源的重建和建設。首先，相關部門應當要求社會保障所涉及的部門進行部門信息匯總，將所涉及的信息進行提取，對信息進行收集。其次，相關部門要對信息進行分門別類的劃分，對于信息的重建和導入形成成型的思路。第三，要對社會保障信息系統(tǒng)進行升級和擴容，能夠實現數據顯示和數據交換功能。同時，此系統(tǒng)還要能夠實現跨地區(qū)之間的信息溝通和交換，在信息技術上實現聯網化。

　　(二)構建網絡化的基礎上保證信息安全

　　在建立社會保障信息化之后，人員的所有信息通過社會保障系統(tǒng)都可以進行查詢。也就是說，社會保障系統(tǒng)其所具有的強大信息儲備功能。但是在當前的網絡信息化時代，強大的信息儲備功能必然也將會面臨更大的信息被盜的風險，社會保障信息化建設需要加強相應的網絡安全建設。首先，相關部門要對該社會保障信息化建設過程中所存在的問題進行收集和整理，并對信息所進行的安全保護進行等級劃分。其次，網絡構建信息部門要對其信息建設提供技術化支持，從網絡安全性角度考慮，進行相應的信息加密功能建設，保證其信息的安全性。第三，國家安全部門要對社保系統(tǒng)進行隨時監(jiān)管，將可能發(fā)生的各種問題扼殺在搖籃里。并且，監(jiān)管過程中一旦發(fā)現問題要進行嚴肅處理，杜絕任何可能存在的安全風險。

　　(三)規(guī)范業(yè)務流程

　　進行社會保障信息化建設應當對其業(yè)務流程進行規(guī)范，以便能夠讓相應的部門和人員提供更好的服務，讓群眾享受到國家的福利政策。首先，規(guī)范義務流程要對相關的環(huán)節(jié)進行優(yōu)化處理，將不必要的勞動進行整合，保證其工作效率的提升。其次，各個部門要對自己部門中的工作進行規(guī)范，制定規(guī)范化的制度進行工作質量和工作效率的約束。各部門要對自身的工作予以明確，運用相應的程序進行秩序的標準化建立。第三，要對相關部門的權利進行限制，保證所有的相對人都能夠獲得平等的對待。第四，部門要對員工進行培訓和操作，讓員工為群眾提供專業(yè)化的服務。第五，相關人員和部門要對國家政策進行仔細研究，保證國家政策能夠得到切實的執(zhí)行和延續(xù)。

　　四、結語

　　社會保障信息化建設是社會保障系統(tǒng)建立的重要發(fā)展趨勢，盡管當前階段其在運行過程中還存在很多問題，但是其未來的發(fā)展前景已經呈現出一片光明之景。我們相信，隨著信息技術的發(fā)展，其中所有存在的問題都能夠得到解決，并未人們提供更好的服務。社會保障信息化建設需要全體人員的參與，需要大家的同心協力，只有所有人都對此建設引起高度關注，才能讓社會保障信息化建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，建立統(tǒng)一標準，實現真正意義上的信息化管理。

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