導(dǎo)語(yǔ):所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過(guò)程中而與行政相對(duì)人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。下面是相關(guān)行政法畢業(yè)論文。歡迎閱讀及參考!
篇一、行政法畢業(yè)論文摘要:民法和行政法是我國(guó)的基本法律,兩者的適用范圍并不相同,但是這兩者之間也存在著密切的聯(lián)系。在行政法中存在漏洞,無(wú)法解決案件糾紛時(shí),就可以通過(guò)民法來(lái)裁定。本文就民法在行政法中的適用進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:民法規(guī)范;行政法;適用分析
民法的發(fā)展已經(jīng)超過(guò)千年,現(xiàn)在是幾乎完美的法律。而行政法是在資本主義末期產(chǎn)生的,也就是在近代才發(fā)展起來(lái)的,其發(fā)展的時(shí)間相對(duì)民法是比較短的,而且行政法在立法的理論上和法律適用的規(guī)定上都不是特別的完善,所以在實(shí)際的應(yīng)用中,就存在漏洞,無(wú)法解決案件,這就需要參考其他的法律。民法是比較先進(jìn)的法律,本文就是研究民法在行政法中能否適用。
一、民法和行政法的區(qū)別與聯(lián)系
民法和行政法作為基本的法律,其使用范圍的主體不同,行政法是公法,主體是行政單位和行政相對(duì)人,其調(diào)節(jié)的是行政單位和相對(duì)人之間的關(guān)系,行政法是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的行政權(quán)力的制約,避免國(guó)家的權(quán)利濫用,使行政相對(duì)人的權(quán)利受到影響,同時(shí)也可以保護(hù)私法的存在。而民法是屬于私法,主要調(diào)整的是具有平等身份的主體之間的人身和財(cái)產(chǎn)安全,其可以對(duì)抗公權(quán),保護(hù)私權(quán)。民法和行政法也是相互聯(lián)系的,其可以相互監(jiān)督,相互促進(jìn),民法的嚴(yán)重的民事糾紛可以采用行政法解決,而行政主體在行使職責(zé),與行政相對(duì)人發(fā)生的關(guān)系時(shí),一定要使用行政法,在執(zhí)法中貫徹公平、平等的原則。
二、民法在行政法中適用的可能性
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目前的公法和私法的劃分并不是邏輯前提,也不是絕對(duì)需要的,現(xiàn)在英美法系國(guó)家并沒(méi)有公法和私法之分,其各種案件都是通過(guò)法院受理的,其法學(xué)研究和法律的實(shí)際運(yùn)用中都沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)太大的問(wèn)題。而且就現(xiàn)在大陸法系對(duì)公法和私法的劃分,也有了一定的動(dòng)搖,F(xiàn)在的社會(huì)公益處于尊重和促進(jìn)的狀態(tài),市民社會(huì)和政治國(guó)家將原有的界限打破,現(xiàn)在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了交融。而且“私法公法化”和“公法私法化”也出現(xiàn)了交融的發(fā)展趨勢(shì)。民法的私法領(lǐng)域中加入了更多的誠(chéng)實(shí)守信和公序良俗原則,這對(duì)民法中的一些規(guī)定是有一定影響的,現(xiàn)在的民法和行政法中的很多彈性規(guī)則的介入產(chǎn)生了行政方式改變的趨勢(shì),現(xiàn)在的行政指導(dǎo)、計(jì)劃和合同等都具有一定的非強(qiáng)制性,其強(qiáng)制性色彩淡了。現(xiàn)今作為私法的民法和作為公法的政法之間的界限越來(lái)越淡了,所以民法在行政法中的適用有了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。
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私法和公法雖然有一定的不同,其法律的主體不同,也各有特殊性,但是在公法和私法上都是具有約束力的,都是國(guó)家制定的被社會(huì)認(rèn)可的社會(huì)生活方式,現(xiàn)在的人與人之間的聯(lián)系也都是那么的深,對(duì)人與人之間的義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了規(guī)定,私法和公法之間應(yīng)該存在共同的觀念,其適用的法律和法規(guī)也是相同的。在民法和行政法的發(fā)展中并不平衡,先進(jìn)的民法和行政法在適用上有可能性。民法中的很多現(xiàn)代化的手段和成功的經(jīng)驗(yàn)都可以利用,都可以在行政法中應(yīng)用,行政法的發(fā)展也不能只靠自身。民法已經(jīng)積累了幾千年的經(jīng)驗(yàn),在行政法的發(fā)展中,要重視這一點(diǎn),利用這些條件,更好的完善自身,若是從頭開(kāi)始只會(huì)將自身與其他法律的發(fā)展距離拉得更大。民法是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中得到的產(chǎn)物,其中很多的原則和基本的規(guī)范都是具有普遍的意義的,民法對(duì)行政法的完善具有較大的借鑒意義。
三、民法在行政法中適用的必然性
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私法的主要精神就是司法自治,其最大的特點(diǎn)就是獨(dú)立的人格在古代的中國(guó),公民并沒(méi)有獨(dú)立的人格。在家人中更多的是血緣和天然的義務(wù)。在國(guó)家,皇上和官員是全體臣民的寄托。在目前的經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家觀念主宰這一切,其吞并了市場(chǎng)的邏輯,抹殺了市民的社會(huì)重大作用,公民只是社會(huì)的一部分,并沒(méi)有獨(dú)立的人格。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施后,《行政訴訟法》誕生,在一定程度上解決了這一問(wèn)題,但是在私法精神也并沒(méi)有產(chǎn)生。目前,最主要的還是市民社會(huì),尊重市場(chǎng)邏輯,其意義很重大。民法在行政法中的適用可以滲透到更多的領(lǐng)域,可以將民法的私法精神滲透到公共領(lǐng)域,現(xiàn)階段私法精神還是缺席,還是要在法律中適用這種精神。
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斗爭(zhēng)和抗衡不是主體對(duì)行為的唯一選擇,也不是社會(huì)交流的唯一模式。在階級(jí)取得政權(quán)后,利益沖突和行為斗爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和政局的動(dòng)蕩都是比較不利的。在和平時(shí)期,要保持利益關(guān)系的一致性,保持行為的相互合作。服務(wù)和合作是行政相對(duì)人的合作,這也是行政法的新理念。新的理念使得行政方式也在發(fā)生著改變,現(xiàn)在的行政理念是非強(qiáng)制性的,但是傳統(tǒng)的行政方式是偏向命令和服從性質(zhì)的。非強(qiáng)制性的行政法體現(xiàn)了更多的行政主體和行政相對(duì)人的平等,在民法規(guī)范中對(duì)于非強(qiáng)制的行政方式并沒(méi)有太多的規(guī)定,所以在行政法中民法的適用是很有必要的。
(三)避免行政機(jī)關(guān)的部門設(shè)租或?qū)ぷ?/p>
現(xiàn)在很多的行政機(jī)關(guān)已經(jīng)將行政法作為保護(hù)傘,有些行政法律對(duì)行政部門的利益的保護(hù)十分過(guò)分,其已經(jīng)嚴(yán)重的損害了其他人的利益,很多規(guī)定都違反了公序良俗的原則。如較為著名的就是郵政部門設(shè)立的《郵政法》,其對(duì)自身利益的保護(hù)十分過(guò)分,已經(jīng)影響消費(fèi)者的使用,《郵政法》已經(jīng)成為郵政部門的保護(hù)傘,郵政部門的有些規(guī)定忽視了廣大百姓的合法權(quán)利。如,郵政法中規(guī)定,在其郵寄的郵件中,若是發(fā)生郵件丟失的問(wèn)題,只能賠償5元,這項(xiàng)規(guī)定就十分的不合理,很多郵件對(duì)收件人的意義非凡,如,重要的合同、大學(xué)的入學(xué)通知書(shū)、研究生入學(xué)考試的準(zhǔn)考證等,這些郵件對(duì)收件人的意義很大,影響著收件人一生的命運(yùn),影響著收件人的未來(lái)發(fā)展,這樣的理賠顯然是不合理的。所以對(duì)于郵件的丟失應(yīng)該根據(jù)《民法通則》進(jìn)行優(yōu)先的理賠,而不是《郵政法》。這樣才能有效的保證收件人的合法權(quán)益,同時(shí)也可以避免行政單位謀取暴利,影響其他人的利益。而且還有的行政機(jī)關(guān)為了獲得利益,會(huì)通過(guò)制定特殊的法規(guī),達(dá)到非法利益獲得的目的。我國(guó)的法律范圍過(guò)于寬泛,很多的法律法規(guī)都包括在內(nèi),如,行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)等。雖然這些法律法規(guī)的效力低于“法律”,但是其也具有一定的法律效力。
(四)行政裁決、行政仲裁和行政調(diào)解的要求
行政司法行為視為了滿足行政案件成本、降低當(dāng)事人的訴訟負(fù)擔(dān),這就是行政司法產(chǎn)生的意義。行政裁決和行政仲裁的都是行政調(diào)解,主要也都是特定的民事?tīng)?zhēng)議,并不是一般的行政爭(zhēng)議。行政司法針對(duì)的對(duì)象比較特殊,這也就決定了在行政仲裁和行政調(diào)節(jié)是需要采取民法為依據(jù),這時(shí)的民法在行政法中的適用就比較合理了。
四、民法在行政法中適用的條件和范圍
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民法在行政法中的適用,只有滿足以下條件才能適用:
1、民法的基本原則和總則在行政法中可以適用
民法的基本原則和總則雖然是在民法中,但是其并不是屬于民法的,這是屬于法律的,基本原則和總則可以適用的法律很多,其中就包括行政法。民法中的基本原則和總則是法律制定的依據(jù),所以具有一定適用性,它也是屬于法律部分的,其與民法并不是所屬關(guān)系。
2、民法可以采取類推的方式,應(yīng)用在公共領(lǐng)域
民法采取類推的方式應(yīng)用在行政法中的一些公共領(lǐng)域,但是在應(yīng)用中也要注意應(yīng)用的條件:一是在行政法中缺失相關(guān)的法律可以解決這些問(wèn)題,行政法存在的漏洞必須要通過(guò)其他的法律來(lái)彌補(bǔ),這時(shí)可以采用民法來(lái)彌補(bǔ)行政法的不足。二是在一些政策、公理和衡平中,行政法無(wú)法滿足要求,但是還需要以一定的法律作為基礎(chǔ),這時(shí)可以采用民法,即民法可以適用。三是行政案件中,案件或某些行為類似,其基本的原理和原則是與民法相同的,這樣就可以采用這種方式。
(二)民法在行政法中的適用范圍
行政法和民法雖然存在共同點(diǎn),但是立法的依據(jù)和法律的功能是不同的。民法立法的依據(jù)是個(gè)人,一個(gè)人意思自治,其主要就是解決公民之間存在的矛盾,民法主體的身份是公民,公民之間產(chǎn)生矛盾或利益的糾紛無(wú)法解決,民法可以對(duì)其矛盾和糾紛進(jìn)行裁定。而行政法的主體是行政機(jī)關(guān)或相對(duì)人,以主體的意思先定,其主要就是對(duì)行政單位和相對(duì)人之間的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行調(diào)整,規(guī)范國(guó)家的權(quán)利為國(guó)家權(quán)利限定界限和標(biāo)準(zhǔn)。新增機(jī)關(guān)在符合以上條件的時(shí)候可以采取一定的私法措施,但是這并不等同于“私人自治”。純粹生長(zhǎng)與自由思想下的民法是不能以公共利益為由適用在行政法中,民法在行政法的適用是有一定的范圍的。在滿足以下條件時(shí),民法在行政法中可以適用:
1、內(nèi)容為財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民法規(guī)則
在行政法中適用就財(cái)產(chǎn)而言,其不僅包括民法上的規(guī)定,也包括行政法上的規(guī)定,其都具有類似的規(guī)定,所以同一性質(zhì)的法律應(yīng)該適用于相同的問(wèn)題,這樣才符合公平性的原則。在財(cái)產(chǎn)案件中,除了行政法有特殊規(guī)定的法律,其他的都可以使用民法。
2、民法總則的基本原理和制度
在行政法中適用民法的基本原則和制度是可以在行政法中直接運(yùn)用的。因?yàn)槊穹ǖ幕驹砗椭贫仁菍儆诜煞懂牭牟⒉皇敲穹ㄌ赜械。很多的制度都是行政法和民法公用的,所以這些情況下,民法適用于行政法。
五、結(jié)論
綜上所述,我們可以知道,民法與行政法之間雖然有區(qū)別,但是兩者也具有一定的聯(lián)系,這種聯(lián)系就是民法在行政法中適用的重要因素。但是民法在行政法中的適用也是有一定的條件和范圍的。民法在行政法中適用的條件就是民法的基本原則和總則在行政法中可以適用、民法可以采取類推的方式,應(yīng)用在公共領(lǐng)域;適用的范圍為內(nèi)容為財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民法規(guī)則在行政法中適用、民法總則的基本原理和制度在行政法中適用。民法的發(fā)展時(shí)間比較長(zhǎng),積累的經(jīng)驗(yàn)更多,而行政法相對(duì)落后,行政法的發(fā)展可以采用民法的經(jīng)驗(yàn),所以民法在行政法中的適用是比較具有意義的。
篇二、行政法畢業(yè)論文摘要:原則又可以稱之為準(zhǔn)則,指的是一個(gè)事物的產(chǎn)生、發(fā)展、運(yùn)行所要依托的規(guī)章。行政法的基本原則隨著地域的差異而顯現(xiàn)出其自身的差異性。就我國(guó)現(xiàn)行的行政法來(lái)說(shuō),也有這樣的四項(xiàng)基本原則,規(guī)范著行政法的立法、實(shí)施、特性、功能等。它們分別是合理行政、合法行政、誠(chéng)信原則和程序正當(dāng)。本文從其基本概念出發(fā),介紹了行政法基本原則的概念及功能,以及我國(guó)是怎樣重塑行政法的基本原則的。
關(guān)鍵詞:行政法;基本原則;重塑
1、引言
行政法是一項(xiàng)行為規(guī)范準(zhǔn)則,用來(lái)規(guī)范相對(duì)應(yīng)的行為人,對(duì)于利益相關(guān)主題有強(qiáng)制作用,同樣也是一項(xiàng)我國(guó)的基本法律,對(duì)于我國(guó)的法制建設(shè)具有十分重要的意義。法律是用來(lái)保護(hù)遵守法律的人的,同時(shí)對(duì)于破壞法律的人予以制裁。行政法的目的也是為了保障為社會(huì)主義建設(shè)辛勤付出的多方面人的利益。行政法的發(fā)展是立足在四項(xiàng)原則之上的,它借助西方和中方原則的差異性,進(jìn)行積極的探索,從而對(duì)現(xiàn)行的行政法進(jìn)行重構(gòu),將行政法的功能發(fā)揚(yáng)到位,以此來(lái)促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制建設(shè)。
2、基本原則概念
行政法的基本原則是行政法有效實(shí)施的保障,有著十分重要的地位;驹瓌t是行政法在規(guī)范行為人行為時(shí),必須要遵守的基礎(chǔ),是行政法在制定時(shí),必須要依仗的核心。在我們國(guó)家,政府具有依法行使政權(quán)的權(quán)力,法律的頒布就是為了規(guī)范這項(xiàng)權(quán)力,讓政府在行使權(quán)力的時(shí)候,有參照的標(biāo)準(zhǔn)。原則與其說(shuō)是一種限制,不如說(shuō)是一種憑證[1]。
3、基本原則特征
行政法基本原則的提出往往在行政法之前,所以它具有初始性,是一切的開(kāi)端。行政法的基本原則的頒布,必須要以客觀規(guī)律和真理作為基礎(chǔ),所以它還具有一定的真理性。在行政法的基本原則中提及的“基礎(chǔ)”二字,說(shuō)明了行政法的地位,而原則就好比是建設(shè)房屋前需要打下的地基,關(guān)系到行政法的建立和實(shí)踐。最后,行政法的基本原則還具有雙重性,刑法、婚姻法、治安管理法這類法律就只有一個(gè)“法律身份”,而行政法還有其“行政”的身份。所以它的原則一般要和行政密切相關(guān)。
4、基本原則功能
4.1專一性功能行政法基本原則
具有十分專一的功能,它的規(guī)范作用僅針對(duì)行政體系,僅對(duì)于行政體系的相關(guān)人員進(jìn)行立法規(guī)范,讓行政機(jī)關(guān)能夠依法行駛職權(quán),讓法治思想貫徹到行政工作中。
4.2普遍性功能普遍性原則
體現(xiàn)在融合二字上,行政法法規(guī)是具體的,形象的,是以一條條的法律法規(guī)直觀展現(xiàn)出來(lái)的,而行政法的基本原則卻是抽象的,它普遍存在于每一條法規(guī)明文之中,每一條具體的法律原則都符合基本原則,基本原則帶入每一條法律法規(guī)中都是成立的,它生于無(wú)形,卻能起到規(guī)范和引導(dǎo)的作用。
5、基本原則重塑
5.1基本原則應(yīng)體現(xiàn)
依法行政原則我們的政府應(yīng)該依照法律履行責(zé)任,承擔(dān)義務(wù),依法行政是行政法的靈魂,也是基本原則重塑的重要組成部分。如何能讓社會(huì)成為法治的社會(huì),則需要回到問(wèn)題的本質(zhì),那就是凡行為人所做之事必須合法。對(duì)于政府機(jī)關(guān)而言,形成遵紀(jì)守法、依法辦事的良好氛圍,才能真正重塑行政法的基本原則,才能樹(shù)立起政府機(jī)關(guān)的公信力。
5.2基本原則應(yīng)體現(xiàn)合理行政原則
在合法的基礎(chǔ)上,我們還應(yīng)該考慮從實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)行合理行政。法律的條文規(guī)章是固定的,但是現(xiàn)實(shí)中可能出現(xiàn)的情況卻是多種多樣的,法律雖然在逐漸完善,但也沒(méi)有辦法將所有可能出現(xiàn)的情況全部收納其中,所以行政部門在具體的執(zhí)法過(guò)程中,要靈活應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀況。更好地為群眾解決問(wèn)題,這就使合理行政的意義更好的體現(xiàn)。
5.3基本原則應(yīng)體現(xiàn)誠(chéng)信行政原則
茍無(wú)誠(chéng)信原則,民主憲政無(wú)可行。任何形式的法律的確立,都需要遵循契約精神,無(wú)論是基本法、刑法還是行政法的推行,都需要恪守信用。行政機(jī)關(guān)若不守誠(chéng)信,允諾的事情再三更改,群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的信任會(huì)逐漸降低。信任的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而崩塌只一瞬,所以我們把誠(chéng)信原則作為了行政法基本原則重塑的一大原則[2]。
5.4基本原則應(yīng)體現(xiàn)程序正義原則
在行政機(jī)關(guān)進(jìn)行依法執(zhí)政時(shí),是有完善的執(zhí)政流程的,但是有的部門執(zhí)政時(shí),往往會(huì)省略某些步驟,或者出現(xiàn)步驟錯(cuò)誤等問(wèn)題,為了解決這些問(wèn)題,執(zhí)政單位需要花更多的精力和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行修改和完善,這對(duì)于工作效率而言十分不利。正義原則作為基本原則其中不可忽視的一項(xiàng)原則,其實(shí)更大程度上保障的是一種公平。在法律面前,人人都是平等的,只有基于這種原則,人們才能信任法律。
6、結(jié)語(yǔ)
行政法的基本原則是行政法建立的標(biāo)準(zhǔn),融會(huì)貫徹在具體的每一條行政法規(guī)之中。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)是一個(gè)法治社會(huì),無(wú)論是行政人員,還是普通的人民群眾,都應(yīng)該對(duì)法律心存敬畏。行為人只有真正按照法律規(guī)范行使權(quán)利,履行義務(wù),法律才會(huì)保障其權(quán)益不受侵犯。在我國(guó)行政法原則的發(fā)展過(guò)程中,可以適當(dāng)借鑒其他國(guó)家的成熟體系,結(jié)合中國(guó)法治現(xiàn)狀,走中國(guó)特色社會(huì)主義行政法基本原則之路。
參考文獻(xiàn)
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