古典文學(xué)常見論文一詞,謂交談辭章或交流思想。當(dāng)代,論文常用來指進(jìn)行各個學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究和描述學(xué)術(shù)研究成果的文章,簡稱之為論文。以下是小編整理的交通運(yùn)輸專業(yè)相關(guān)論文,歡迎閱讀!
1研究背景胡總書記曾說過
“交通運(yùn)輸是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一”,新中國成立至今,我國交通運(yùn)輸先后歷經(jīng)長期滯后、全面緊張、得到緩解三個發(fā)展階段。特別是改革開放后,我國交通快速發(fā)展,初步緩解我國交通運(yùn)輸長期緊張的局勢,很大程度上緩解了交通運(yùn)輸發(fā)展落后使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的不利局面。值得一提的是,近年來交通或廣泛的步行路徑發(fā)展,該行業(yè)仍有許多迫切需要解決的問題,主要有:一是交通基礎(chǔ)設(shè)施,如公路總里程無法滿足運(yùn)輸需求,分布和結(jié)構(gòu)不合理,航空運(yùn)輸技術(shù)水平較低,高投入、低產(chǎn)出的基礎(chǔ)設(shè)施依然很多;二是運(yùn)輸市場和運(yùn)輸管理,如運(yùn)輸組織化程度不高,市場秩序較混亂,地區(qū)之間運(yùn)輸發(fā)展的不平衡性進(jìn)一步加大等。要想改進(jìn)這些不足,除了行業(yè)自身要提高外在發(fā)展條件,交通運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)體制要更加合理,發(fā)揮出更大的作用,為我國交通運(yùn)輸行業(yè)的順利發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2我國交通運(yùn)輸行政管理職能的概念
交通運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)屬于政府機(jī)構(gòu),因此其行政管理體制研究是政府機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)移變化的研究。政府職能是一個長期存在的歷史范疇,隨著社會不斷轉(zhuǎn)變,政府職能的性質(zhì)、內(nèi)容、工具和方法也相應(yīng)地發(fā)生了變化,轉(zhuǎn)變政府職能,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵,也是全面建設(shè)小康社會的有力保障,一方面我國的市場經(jīng)濟(jì)體制在成長中不斷完善,本世紀(jì)初我國正式加入世界貿(mào)易組織,這對政府提出了新的功能和更高的要求。如何快速有效地實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國政府對經(jīng)濟(jì)改革不僅是一個挑戰(zhàn),而且也關(guān)系到政治改革和社會穩(wěn)定。
3我國交通運(yùn)輸行政管理職能的轉(zhuǎn)變功能結(jié)構(gòu)
從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,到工業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型初期,全世界各國政府的各種內(nèi)部功能,都不約而同地發(fā)生重心的轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變政府內(nèi)發(fā)生的構(gòu)造函數(shù),我們稱之為重心的現(xiàn)象“,政府職能轉(zhuǎn)變。”世界上任何一個國家,統(tǒng)治階級的基本任務(wù)、社會管理、社會事務(wù)和社會平衡四個方面構(gòu)成整體政府職能,政府職能轉(zhuǎn)變是指政府職能轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),從一個功能轉(zhuǎn)向另一個函數(shù),在一般情況下,政府職能的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是階級統(tǒng)治的職能,以后逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)社會的社會管理職能和后工業(yè)社會的社會服務(wù)職能[4]。此外,將發(fā)生在政府職能的各種結(jié)構(gòu)變化的含義里面的結(jié)構(gòu),這是轉(zhuǎn)型過程中的系統(tǒng)行為和重心提出的基本任務(wù)政府方向的不同要求,以適應(yīng)不同的社會環(huán)境。
4我國交通運(yùn)輸行政管理轉(zhuǎn)變的工作重點(diǎn)和方式
(1)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變情況成品油價格和稅費(fèi)改革前,當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓䴔C(jī)關(guān)因行使行政職能的性質(zhì)(以下簡稱“運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”)的自支撐機(jī)構(gòu)方面,公用事業(yè)基金靠收取流量管理費(fèi)。這樣收費(fèi)金額直接關(guān)系到地方政府的利益,使該國試圖投入大量的人力、物力和財力改革運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。而成品油價格和稅費(fèi)改革后,交通運(yùn)輸主管部門取消了規(guī)費(fèi)征收的功能,要花費(fèi)更多的時間和精力履行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場監(jiān)管、安全管理、公共服務(wù)管理職能,一些重點(diǎn)的管理已開始移位,主要特點(diǎn):①加強(qiáng)市場監(jiān)管。目前,運(yùn)輸管理部門重點(diǎn)加強(qiáng)市場監(jiān)管功能區(qū)域包括:嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入;嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)等違法行為,維護(hù)市場秩序的交通;②加強(qiáng)公共服務(wù)工作。主要的重點(diǎn):著力構(gòu)建社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及適應(yīng)運(yùn)輸服務(wù)體系;大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸?shù)倪^程;積極引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展;③規(guī)范行政執(zhí)法。運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在各級有效地履行自己的職責(zé)“,運(yùn)輸條例”提供了進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,執(zhí)法和及時糾正違規(guī)行為。(2)工作方式轉(zhuǎn)變情況改革后,全國各地紛紛開始研究新形勢下的管理手段和方法、強(qiáng)化監(jiān)管措施、創(chuàng)新管理方式、寓管理于服務(wù)之中。工作方式轉(zhuǎn)變具體表現(xiàn)為:①各地積極采用線路招投標(biāo)制度,減少環(huán)節(jié),簡化程序,提高透明度,建立健全聯(lián)動審查機(jī)制;②充分運(yùn)用間接管理和事后監(jiān)督管理等手段對交通運(yùn)輸活動實(shí)施管理;③各省重視行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式的綜合運(yùn)用。
5結(jié)束語
交通運(yùn)輸行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),也是國家重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè),改革開放以來,市場逐步在各級交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,政府開放交通,運(yùn)輸管理部門和廣大交通管理人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家交通運(yùn)輸?shù)恼吆椭笇?dǎo)方針,積極規(guī)范運(yùn)輸市場,極大地促進(jìn)了交通運(yùn)輸和生產(chǎn)力的發(fā)展。近年來,中國運(yùn)輸市場不斷提高服務(wù),為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安全便捷出行提供了有力的保障。新的歷史時期已到來,運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的職能也面臨著新的形勢和要求,所以我國交通運(yùn)輸行政管理相關(guān)人員需吸取經(jīng)驗(yàn),總結(jié)教訓(xùn),再接再厲,為我國交通運(yùn)輸事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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