城市自然資源和規(guī)劃局年度工作總結(jié)及來年工作思路

　　一、年度工作總結(jié)

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化要素供給，節(jié)約集約更加凸顯

　　1保增量，扎實開展用地報批。在省、市下達(dá)指標(biāo)的基礎(chǔ)上額外向上爭取農(nóng)用地指標(biāo)xxx畝，加上今年省廳下達(dá)我市新增建設(shè)用地指標(biāo)xxx畝，農(nóng)用地xxx畝（耕地xxx畝）；x市下達(dá)我市的農(nóng)民建房單列農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)xxx畝，農(nóng)用地xx畝，耕地xx畝。重點保障民主二小、橋下水廠遷擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)和民生項目。積極做好省重點產(chǎn)業(yè)項目金臺鐵路建設(shè)項目、智能電網(wǎng)核心電子部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目等報批。開展“坡地村鎮(zhèn)”建設(shè)用地試點后續(xù)工作，完成xx街道休閑項目、前倉鎮(zhèn)旅游開發(fā)項目規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批。

　　2促存量，推進(jìn)土地有效利用。開展存量土地的利用潛力調(diào)查，建立低效用地再利用機(jī)制。實施城區(qū)空閑地調(diào)查，摸查城區(qū)空閑存量地塊xxx宗，完成組卷報批xx宗，出讓x宗。順利完成柴油機(jī)分廠，解放街重建區(qū)塊，重大招商項目xx、xx等地塊的出讓。全年消化批而未供土地xxxx.x畝，完成率xxx.xx%；盤活存量建設(shè)用地xxxx.xx畝，完成率xxx.xx%；城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)xxx.xx畝，完成率xxx.xx%。出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)xx宗，面積xxx.xx畝，收取出讓金xx.xx億元。完成國有劃撥補(bǔ)辦出讓xx宗，收取土地出讓金xxxx.xx萬元。

　　3謀新篇，創(chuàng)新土地出讓管理。結(jié)合我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展需求，調(diào)研調(diào)整相關(guān)供地政策，擬定多項政策供市委市政府參考。出臺《xx企業(yè)園用地建設(shè)補(bǔ)充意見》《“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓管理暫行辦法》。目前已完成標(biāo)準(zhǔn)地出讓xx宗，出讓面積xxx.xx畝。

　�。ǘ�）強(qiáng)化紅線意識，資源保護(hù)更加有力

　　1強(qiáng)化耕地保護(hù)。全面實施耕作層土壤剝離再利用，完成五個地塊xxx.xx畝的耕作層剝離。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成高標(biāo)農(nóng)建設(shè)x.xx萬畝。開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，完成外業(yè)取樣工作，采集表層土壤樣品xxx個。持續(xù)開展耕地保護(hù)獎補(bǔ)工作，核定享受耕地保護(hù)獎補(bǔ)資金村集體經(jīng)濟(jì)組織xxx個，發(fā)放獎金xxxx.xx萬元。

　　2強(qiáng)化開發(fā)整治。一是全力開展全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。實現(xiàn)xxxx年度工作目標(biāo)，高站位及早謀劃xxxx年項目。實施xx鎮(zhèn)xx一村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程。二是扎實推進(jìn)“xxx”耕地生態(tài)保護(hù)工程。完成擬墾造耕地地塊現(xiàn)狀測繪xxxx畝，立項xxxx畝，進(jìn)場實施xxxx畝，驗收xxx畝。完成旱地改水田項目立項xxx畝，進(jìn)場實施xxx畝，完成旱改水項目建設(shè)xxx畝。完成建設(shè)用地復(fù)墾項目立項xx畝。

　　3強(qiáng)化礦政管理。一是推進(jìn)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制。發(fā)布《x省xx市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（年）》。二是開展新一輪采礦權(quán)出讓。完成xx街道xx村磚瓦用頁巖礦采礦權(quán)出讓。三是積極做好地下水監(jiān)測。繼續(xù)開展我市地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、日常維護(hù)工作，已完成x個地下水監(jiān)測井建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化民生保障，群眾獲得感顯著提升

　　1“最多跑一次”改革進(jìn)一步深化。一是按時完成我局“最多跑一次”事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理及比對規(guī)范。二是重塑辦事流程。通過優(yōu)化流程、“并聯(lián)”辦理、精簡材料等系列措施，全面壓縮辦事時限，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記半小時辦結(jié)、商品房二手交易過戶x小時辦結(jié)。三是提升服務(wù)水平。通過“網(wǎng)上辦事”，實現(xiàn)不動產(chǎn)權(quán)屬證明在線實時查詢、不動產(chǎn)過戶辦理時間在線精準(zhǔn)預(yù)約；開通不動產(chǎn)登記辦結(jié)系統(tǒng)一鍵自動短信通知服務(wù)。

　　2“除險安居”行動深入推進(jìn)。制訂并發(fā)布《xx市xxxx地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，明確xxxx年地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險安居”任務(wù)通過兩年的綜合治理，提前一年完成全市已知xx個地質(zhì)災(zāi)害隱患點（包括x處即查即治項目）“除險”任務(wù)。自“除險安居”工作開展以來，我市共投資專項資金近x億元，保障用地xxx畝，完成避讓搬遷項目xx處，完成工程治理項目驗收xx處，消除受威脅人數(shù)xxxx人。

　　3“農(nóng)村農(nóng)民”得到有效關(guān)注。一是持續(xù)深化“破解農(nóng)民建房難”專項行動。完成無房戶、危房戶用地供應(yīng)xxx戶。大力服務(wù)城中村改造。積極推進(jìn)農(nóng)房改造，調(diào)整出臺《xx市農(nóng)村住房改造實施辦法》。二是嚴(yán)格執(zhí)行陽光征地，支付土地補(bǔ)償費x.xx億元，完成被征地農(nóng)民基本生活保障資格認(rèn)定xxxx人次。三是開展農(nóng)村宅基地使用權(quán)及住房確權(quán)登記發(fā)證工作，完成兩個試點村權(quán)籍調(diào)查及數(shù)據(jù)錄入，著手開展符合條件的農(nóng)村住房登記發(fā)證工作。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化法治建設(shè)，行政執(zhí)法更加規(guī)范

　　1做好衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。做好xxxx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查。對xxx個違法圖斑進(jìn)行非立案查處，已拆除整改xx個xxx畝，移交部門處理xx個xx.x畝。違法耕占比x.x%。

　　2持續(xù)開展法治宣傳教育。切實做好國土資源“七五”法治宣傳教育工作。以x·xx世界地球日、x·xx全國土地日等為契機(jī)，積極運用電視、報刊、自媒體等平臺多層次多形式開展國土資源法治教育，營造良好的法治氛圍。

　　3持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定出臺《xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施方案》，逐級明確責(zé)任。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持以電子屏和每周廉政短信為載體，推進(jìn)干部廉潔常態(tài)教育。印發(fā)《關(guān)于在全局黨員干部中開展“三清理一規(guī)范”專項行動的實施方案》，全面開展自查摸排，完成事項報告填寫、承諾書簽訂xxx份。持續(xù)開展基層國土所的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查，完成xx個國土所巡查。

　　二、來年工作思路

　　（一）聚焦“多規(guī)合一”，啟動新一輪空間規(guī)劃體系。以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，謀劃啟動國土空間規(guī)劃編制，為重大戰(zhàn)略任務(wù)落地提供攻堅保障。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，通過全部門協(xié)作方式解決各空間規(guī)劃“各自為政”的問題，切實做到一張藍(lán)圖管到底，實現(xiàn)自然資源領(lǐng)域全要素規(guī)劃、全要素管控。

　　（二）聚焦“鄉(xiāng)村振興”，全力實施全域土地綜合整治。實施“土地整治+”模式，以剛剛完成的行政村規(guī)模調(diào)整工作為契機(jī)，有序開展工程實施區(qū)的村級土地利用規(guī)劃編制工作，合理劃定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等功能區(qū)。

　　（三）聚焦“節(jié)約集約”，精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)及盤活低效土地資產(chǎn)。精準(zhǔn)配置有限新增用地資源要素，優(yōu)先保障國家及省、市重大戰(zhàn)略，市委全會、政府工作報告項目。深入推進(jìn)“四未”土地處置專項行動，分門別類制定處置方案，加快消化利用。

　　（四）聚焦“生態(tài)共融”，統(tǒng)籌推進(jìn)耕地林草保護(hù)修復(fù)。大力實施“xxx”耕地保護(hù)工程，強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，持續(xù)實施耕作層土壤剝離再利用，持續(xù)推進(jìn)墾造耕地和建設(shè)用地復(fù)墾工作。完成國家森林城市創(chuàng)建，謀劃實施xxxx年生態(tài)廊道彩葉林帶項目。完成x處省級、x處xx市級廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。

　�。ㄎ澹┚劢�“流程再造”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型助跑審批改革。以“最多跑一次”改革為契機(jī)，著手職能優(yōu)化整合，重塑審批流程，著力建立高效、順暢、協(xié)調(diào)、聯(lián)動的審批服務(wù)機(jī)制。全面推行自然資源行政審批“電子印章”，推進(jìn)自然資源行政審批全流程“網(wǎng)上辦”。

　　（六）聚焦“房地一體”，深入推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。扎實推進(jìn)第三次全國國土調(diào)查。持續(xù)深化不動產(chǎn)登記“最多跑一次”改革，開展不動產(chǎn)抵押登記在相關(guān)金融機(jī)構(gòu)布點的探索，實行不動產(chǎn)抵押貸款、抵押登記“一站式”辦結(jié)服務(wù)模式。重點推進(jìn)農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作。

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