以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府安全工作要求，切實(shí)扛起校園安全政治責(zé)任，圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持齊抓共管、標(biāo)本兼治，全面落實(shí)教育體育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作措施，以過硬作風(fēng)和務(wù)實(shí)舉措力促全市學(xué)校安全穩(wěn)定，為xx教育高質(zhì)量發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)x排頭兵筑牢安全基石。
一、強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)，提升安全責(zé)任意識(shí)
1強(qiáng)化安全發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，進(jìn)一步樹立總體國家安全觀和新發(fā)展理念。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和安全監(jiān)管工作要求作為黨組理論學(xué)習(xí)和學(xué)校黨政學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為管理干部的教育培訓(xùn)內(nèi)容，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，樹立紅線意識(shí)和底線思維，真正做到入腦入心。
2健全安全管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三個(gè)必須”要求，不斷強(qiáng)化學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人意識(shí)，明確校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層科室安全責(zé)任清單，并參照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，推動(dòng)落實(shí)全員崗位責(zé)任。學(xué)校是安全穩(wěn)定工作的責(zé)任主體，修訂完善學(xué)校安全管理工作規(guī)章制度，明確工作要求和措施，推動(dòng)學(xué)校主體責(zé)任具體化、崗位化，形成“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系。繼續(xù)深化對(duì)民辦學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等單位安全主體責(zé)任告知承諾行動(dòng)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)清單，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則，自覺接受監(jiān)督，及時(shí)向黨組織匯報(bào)重要安穩(wěn)信息。
二、扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，提升安全整治成效
1積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。全面落實(shí)《xx市教育體育系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，細(xì)化工作任務(wù)、明確工作分工、完善工作制度，建立工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行月報(bào)制度，落實(shí)自查、復(fù)查、督查和抽查“四級(jí)”工作責(zé)任，扎實(shí)做好部署推進(jìn)、過程指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作，建立區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)清單，及時(shí)完成重大隱患整改，形成各具特色的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。
2深入開展專題專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，最大限度擠壓黑惡勢(shì)力在教育體育系統(tǒng)滋生空間，堅(jiān)決防范黑惡勢(shì)力侵入校園、傷害師生。加強(qiáng)法紀(jì)宣傳教育，落實(shí)線索排摸，努力形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，凈化校園治安環(huán)境。
扎實(shí)開展預(yù)防欺凌、預(yù)防性侵害專題教育，通過多種形式聯(lián)合公檢法司等部門開展法治教育，提高學(xué)生法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。嚴(yán)格校園管理，完善重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵部位的安全監(jiān)管，規(guī)范教職員工的言行，建立健全對(duì)侵害學(xué)生行為的監(jiān)督機(jī)制和舉報(bào)渠道，在顯著位置設(shè)立求助電話和聯(lián)系人，及早發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和制止侵害行為。嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪行為，形成有效震懾氛圍，健全長(zhǎng)效管控機(jī)制。
配合新聞出版等部門開展xxxx年“綠書簽”宣傳活動(dòng)，推動(dòng)“綠書簽”進(jìn)校園，引導(dǎo)青少年多讀書、讀好書，倡導(dǎo)學(xué)生綠色閱讀、健康上網(wǎng)，增強(qiáng)自覺抵制有害出版物和網(wǎng)絡(luò)信息的能力。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校圖書館自查制度，維護(hù)學(xué)校圖書館文化環(huán)境安全，嚴(yán)防師生參與非法和違禁出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，嚴(yán)厲打擊影響校園安全和學(xué)生成長(zhǎng)的不良環(huán)境。
三、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全防范能力
1強(qiáng)化安防基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格按照人防、物防、技防建設(shè)要求，把校園安全工作的基礎(chǔ)做得更加扎實(shí)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)門衛(wèi)室管理，提升校園門衛(wèi)室規(guī)范化建設(shè)水平，構(gòu)建全方位、立體化、信息化管理體系，夯實(shí)學(xué)校安全管理的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政法委等四部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園智慧安防建設(shè)的實(shí)施意見》，積極推進(jìn)智慧安防校園建設(shè)，加大安防投入，改善安防設(shè)施，升級(jí)完善技防設(shè)施，推動(dòng)學(xué)校技防系統(tǒng)與“雪亮工程”系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警”安裝管用率、硬質(zhì)防沖撞設(shè)施安裝率、保安配備率、校園封閉式管理和重要部位視頻監(jiān)控與公安聯(lián)網(wǎng)達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)xxx%，確保xxxx年年底全市所有中小學(xué)幼兒園全部達(dá)到基本版。
2加強(qiáng)安管人員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化校園安保職能機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)專（兼）職部門和管理人員，配強(qiáng)配齊安管干部，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升學(xué)校安全教育與管理骨干隊(duì)伍整體素質(zhì)水平。制定校園保安管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)勤履職監(jiān)督，嚴(yán)格校園保安資質(zhì)審核，配備足額專職保安，定期組織開展培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立服務(wù)學(xué)校和保安公司對(duì)保安雙考評(píng)機(jī)制，提高學(xué)校保安履職能力和服務(wù)水平。
3開展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)《x市中小學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品管理指導(dǎo)意見》、《xx市學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，開展學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用安全管理現(xiàn)狀排查，全面整治學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品使用和廢棄物處置存在的安全隱患。x月底前完成排查整治，掌握危險(xiǎn)化學(xué)品使用學(xué)校的安全管理現(xiàn)狀，推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用學(xué)校開展自查自改。年底前，建立完善危險(xiǎn)化學(xué)品采購、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和廢棄物處置全周期管理體系。
4加強(qiáng)消防安全建設(shè)與管理。按照“祛火源、降荷載、強(qiáng)設(shè)施、暢通道、重管理”要求，認(rèn)真開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面排查學(xué)校高層建筑、學(xué)生食堂、宿舍、教學(xué)樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、危險(xiǎn)品倉庫、物資倉庫等重點(diǎn)部位風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施電瓶車充電設(shè)施、食堂油煙管道清理、燃?xì)庑孤﹫?bào)警、打開“生命通道”等消防安全專項(xiàng)整治，組織消防安全示范課評(píng)選和開展“消防小衛(wèi)士”“消防安全作文繪畫”安全教育活動(dòng)，提升學(xué)校消防“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
5抓實(shí)抓好交通安全管理。持續(xù)深化學(xué)校用車安全專項(xiàng)整治，從源頭上抓好校車使用許可、運(yùn)行監(jiān)管、服務(wù)規(guī)范等管理，加強(qiáng)駕乘人員教育、管理、考核，積極配合公安部門做好交通安全教育和非法接送車整治工作。充分發(fā)揮“護(hù)學(xué)崗”等各方資源作用，全力做好上放學(xué)校門口交通導(dǎo)護(hù)。完善校內(nèi)車輛通行、停放管理制度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校組織師生集體外出活動(dòng)報(bào)批和安全管理的通知》，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校（單位）參與或組織的師生集體活動(dòng)事前報(bào)備制度，加強(qiáng)資質(zhì)審核和過程監(jiān)管，確保不發(fā)生群體性安全事故。
6推行校園專屬網(wǎng)格化服務(wù)管理。建立校園專屬網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，有序推進(jìn)校園安全網(wǎng)格化服務(wù)管理，細(xì)化覆蓋學(xué)校教室、宿舍、食堂等重點(diǎn)部位和消防、交通、危化品、食品等重點(diǎn)內(nèi)容的安全責(zé)任區(qū)域（“網(wǎng)格”），安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查整治工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建立隱患問題和責(zé)任清單，落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督檢查工作舉措，建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，形成“權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級(jí)管理、網(wǎng)格監(jiān)管”的校園安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
7扎實(shí)開展系列平安創(chuàng)建。以新一輪“平安校園”創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持以評(píng)促建、以建促安，開評(píng)“一校一品”平安校園建設(shè)優(yōu)秀案例典型，強(qiáng)化示范引路，經(jīng)驗(yàn)分享，培育安全管理特色學(xué)校，提升師生對(duì)平安校園建設(shè)的參與度、知曉率和認(rèn)可度。規(guī)范和完善校園意外傷害矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，依托學(xué)生意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)，提高應(yīng)對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
四、廣泛組織安全教育，提升師生安全素養(yǎng)
1突出抓好師生安全教育。充分發(fā)揮“x市學(xué)校安全教育平臺(tái)”作用，以平臺(tái)帳號(hào)開通率、移動(dòng)版激活與使用率、教師授課率、課時(shí)完成率、學(xué)生參與率、專題活動(dòng)完成率、應(yīng)急疏散演練報(bào)送率、安全提醒發(fā)送率等各項(xiàng)核心指標(biāo)，開展考核講評(píng)，督促師生實(shí)現(xiàn)課程完成率xxx%。落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，突出學(xué)科滲透、活動(dòng)引導(dǎo)、資源整合，構(gòu)建教師與學(xué)生、學(xué)校與家庭、線上與線下的立體式安全教育格局，科學(xué)設(shè)置教學(xué)計(jì)劃（兩周一課時(shí)），在重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出安全主題教育內(nèi)容，確保師資、課程、課時(shí)和效果四落實(shí)。強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育，協(xié)助做好特殊學(xué)生的關(guān)愛幫扶工作，切實(shí)提高學(xué)生心理素質(zhì)、抗壓能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，形成具有我市特色的安全教育工作成果。學(xué)校要組織班主任等各學(xué)科教師參加安全教育實(shí)操培訓(xùn)，并將教師安全教育培訓(xùn)工作將納入安全穩(wěn)定考評(píng)體系，不斷提升各級(jí)各類人員的安全專業(yè)素養(yǎng)。
2真組織開展專題安全教育。開展“國家安全教育日”專題教育活動(dòng)，重點(diǎn)普及生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、反間諜等知識(shí)，參與國家安全教育基地（館）籌建工作，強(qiáng)化師生總體國家安全意識(shí)，培養(yǎng)愛國主義情感，自覺維護(hù)國家安全。
聯(lián)合禁毒部門組織開展禁毒宣傳教育，開展禁毒優(yōu)秀課競(jìng)賽，參與全國、全省青少年禁毒知識(shí)答題活動(dòng)，抓好重點(diǎn)人群的禁毒教育和管理，推進(jìn)毒品預(yù)防教育示范校建設(shè)工作。
利用各種資源對(duì)學(xué)生進(jìn)行鐵路運(yùn)行安全常識(shí)教育，掌握鐵路安全基本技能，確保涉鐵路安全。鐵路經(jīng)過的區(qū)鎮(zhèn)學(xué)校要積極配合當(dāng)?shù)刈o(hù)路辦開展各類活動(dòng)。
落實(shí)新入職教師上崗前，增設(shè)安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容，提升新教師安全素養(yǎng)，從源頭上提升教師的安全常識(shí)和安全技能。
五、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范，提升應(yīng)急處置水平
1強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。各校及時(shí)修訂完善校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格按照《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練操作規(guī)程》，落實(shí)中小學(xué)每月至少一次、幼兒園每季度至少一次應(yīng)急疏散演練，聯(lián)合公安、應(yīng)急、民防、氣象等部門開展x.xx防災(zāi)減災(zāi)綜合救援演練示范活動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)暴雨洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)雹、低溫冰凍、大雪等自然災(zāi)害防范和應(yīng)急救援措施，不斷提升應(yīng)急疏散演練的標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)戰(zhàn)化水平，有效提升學(xué)校應(yīng)急組織能力和師生應(yīng)急避險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。
嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目等社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校布局調(diào)整、施教區(qū)劃分、招生入學(xué)、教育改革等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)敏感事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防，做好提醒告知責(zé)任，努力把風(fēng)險(xiǎn)化解在決策之前。
關(guān)注各類特殊群體，主動(dòng)開展涉校不穩(wěn)定因素排摸工作，及時(shí)妥善處置各類涉校涉教矛盾糾紛、負(fù)面輿情、信訪事項(xiàng)以及各類突發(fā)事件，從源頭上化解矛盾糾紛隱患，不斷提升校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
2嚴(yán)格應(yīng)急值班值守和信息報(bào)告制度。嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)、重要節(jié)假日、突發(fā)事件和災(zāi)害性天氣等值班值守制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和xx小時(shí)值班工作要求，嚴(yán)格落實(shí)突發(fā)事件、緊急重要情況x小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度，對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，則追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3強(qiáng)化目標(biāo)考核導(dǎo)向。按照全市政法工作和安全生產(chǎn)考核要求，常態(tài)開展明查暗訪，堅(jiān)持定量考核與定性考核、過程考核與結(jié)果考核、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，將結(jié)果納入年度綜合考核。嚴(yán)格執(zhí)行《xx市學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法》，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施、責(zé)令整改未及時(shí)整改的單位或個(gè)人實(shí)行問責(zé)和追責(zé)。對(duì)發(fā)生事故的單位和個(gè)人實(shí)行“責(zé)任倒查”，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故的單位和個(gè)人依法依規(guī)處理造成后果的視情節(jié)移交司法機(jī)關(guān)處理。
六、發(fā)揮部門職能作用，提升聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)管效能
1落實(shí)學(xué)校安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)牽頭作用。完善成員單位工作職責(zé)，完善聯(lián)席會(huì)議、信息共享等工作機(jī)制。發(fā)揮成員單位專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，組建由行業(yè)專家、教育管理干部、基層學(xué)校教師組成的校園安全管理專家?guī)欤ㄆ陂_展安全教育、隱患排查等活動(dòng)，提高學(xué)校安全生產(chǎn)管理水平。
2化學(xué)校及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)職能。發(fā)揮教育部門牽頭組織和協(xié)調(diào)作用，整合資源力量，積極開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)和校園周邊環(huán)境綜合整治，營(yíng)造良好的學(xué)校及周邊環(huán)境生態(tài)。強(qiáng)化文明城市建設(shè)長(zhǎng)效管理工作組作用，積極參與省級(jí)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，提升校園周邊長(zhǎng)效管理水平。
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