自然資源局法治政府年度建設(shè)情況報(bào)告

　　xxxx年以來(lái)，我局在縣委、縣政府和上級(jí)自然資源主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的具體指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央全面依法治國(guó)決策部署、以及縣委全面依法治縣工作安排，對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（年）》和《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（年）》，圍繞自然資源工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)管理體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷深化法治自然資源建設(shè)，推進(jìn)自然資源各項(xiàng)工作逐步納入法治軌道，法治自然資源建設(shè)成效明顯�，F(xiàn)將我局法治工作情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府部門(mén)建設(shè)情況

　�。ㄒ唬�黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　1.強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行法治建設(shè)工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立了法治政府部門(mén)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局屬各執(zhí)法單位和各股室主要負(fù)責(zé)人為成員，全面推進(jìn)自然資源法治政府部門(mén)建設(shè)工作，定期研究和聽(tīng)取工作匯報(bào)。

　　2.科學(xué)謀劃部署，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)《xxxx年x市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署，將各項(xiàng)職責(zé)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。     

　　（二）依法全面履行自然資源管理職能

　　1.推行權(quán)責(zé)清單制度。編制并完善了“xx縣自然資源局權(quán)責(zé)清單”，構(gòu)建了職責(zé)定位清晰合理、履職程序便捷高效的職責(zé)體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約機(jī)制。隨著國(guó)家法律、法規(guī)的調(diào)整，對(duì)權(quán)力清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)。截止目前，我局有xxx項(xiàng)依申請(qǐng)服務(wù)事項(xiàng)納入x政務(wù)一體化平臺(tái)，同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，對(duì)事項(xiàng)要素信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保辦事流程的通暢。

　　3.全力推進(jìn)依申請(qǐng)事項(xiàng)“一窗受理”。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立縣自然資源局服務(wù)窗口，集中受理我局xxx項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)窗口派駐人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，進(jìn)一步梳理辦理事項(xiàng)，明確辦理?xiàng)l件、辦理依據(jù)、申請(qǐng)材料，編制服務(wù)指南。

　　4.提升群眾滿意度和社會(huì)公信力。

　�。ㄈ�）完善自然資源法規(guī)體系建設(shè)

　　1.高度重視合法性審查工作。一是在各項(xiàng)重大行政決策文件的制定過(guò)程中，嚴(yán)格按照調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論等程序制定政策文件。二是建立法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提供自然資源管理活動(dòng)全過(guò)程的專業(yè)法律服務(wù)，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣自然資源局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，加強(qiáng)制發(fā)程序管理，確保規(guī)范性文件制發(fā)工作規(guī)范有序；二是及時(shí)進(jìn)行規(guī)范性文件清理，經(jīng)清理，有x個(gè)文件因?yàn)椴环�合我縣當(dāng)前的形式，出臺(tái)新的文件后予以廢止。

　　（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

　�。�1）推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，梳理編制《xx縣自然資源局“雙公示”目錄清單》，并根據(jù)職能變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；xxxx年以來(lái)，在“信用x”、國(guó)家企業(yè)信用信息網(wǎng)及縣政府門(mén)戶網(wǎng)站公示行政許可xx條，行政處罰決定x條。

　　（2）推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。我局做好音像記錄與文字記錄的銜接，對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的執(zhí)法過(guò)程，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相關(guān)環(huán)節(jié)的音像記錄。我局按要求配備執(zhí)法設(shè)備（執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機(jī)、攝像機(jī)、手提電腦、掌圖等）。

　　今年以來(lái)，我局執(zhí)法人員共開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查xxx次，出動(dòng)xxxx多人次，出動(dòng)執(zhí)法專用車xxx多輛次，發(fā)現(xiàn)違法行為xxx起，制止xxx起。

　　（3）推行執(zhí)法決定法制審核制度。一是明確法制審核工作機(jī)構(gòu)。由政策法規(guī)股及法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)我局法制審核工作，同時(shí)，成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確審核內(nèi)容、流程。編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，明確法制審核的案件標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等內(nèi)容，并將法制審核書(shū)面意見(jiàn)入卷歸檔。

　　2.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。選送執(zhí)法人員到市、區(qū)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)我局針對(duì)執(zhí)法人員開(kāi)展政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織全局xx名行政執(zhí)法人員通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP進(jìn)行線上培訓(xùn)。

　　3.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。印發(fā)《xx縣自然資源局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則 （試行）》確定工作任務(wù)和責(zé)任部門(mén)；制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例及頻次、抽查法律依據(jù)等內(nèi)容；制定《xx縣自然資源局xxxx年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作計(jì)劃》，全面推行自然資源系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

　　（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　1.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核，完善制度機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，優(yōu)化公開(kāi)平臺(tái)，打造“點(diǎn)面結(jié)合、互通互聯(lián)、精準(zhǔn)推動(dòng)”的政務(wù)公開(kāi)工作體系。

　　2.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，局門(mén)戶網(wǎng)站、官方微博、微信功能得到充分發(fā)揮，積極回應(yīng)群眾訴求，回應(yīng)速度質(zhì)量得到群眾認(rèn)可和好評(píng)。

　�。�六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　建立輿情和預(yù)警監(jiān)測(cè)研判、應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，制定應(yīng)急實(shí)施方案，及時(shí)排查可能引發(fā)自然資源領(lǐng)域社會(huì)矛盾的苗頭和隱患。

　　（七）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育培訓(xùn)

　　1.嚴(yán)格落實(shí)學(xué)法考法用法制度。完善黨組中心組學(xué)法、自然資源大講堂、法律考試、年終述法等制度，制定《xx縣自然資源局干部職工學(xué)法計(jì)劃》，將法治培訓(xùn)、依法行政知識(shí)作為重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)考試，推動(dòng)以考促學(xué)、以考促用。

　　2.嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。

　�。�1）完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”工作機(jī)制，印發(fā)《xx縣自然資源局普法責(zé)任清單》，實(shí)施年度普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單。

　�。�2）我局執(zhí)法人員利用平時(shí)下鄉(xiāng)巡查檢查的時(shí)間，積極組織開(kāi)展各類宣傳活動(dòng)，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳單等措施有效地做好《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《x壯族x區(qū)礦管條例》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《x壯族x區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，大大提高了廣大干部群眾法律意識(shí)。今年累計(jì)設(shè)警示牌xx個(gè)，懸掛橫幅xx條，張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)xxx份，散發(fā)宣傳資料x(chóng)xxxx多份。

　�。�3）全面抓好民法典的學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、咨詢解答等方式廣泛開(kāi)展《民法典》宣傳，共計(jì)發(fā)放宣傳材料x(chóng)xxx份。

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，知識(shí)的更新，行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)應(yīng)常抓不懈。

　　（二）行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠全面、深入。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面，文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷還不夠規(guī)范。

　　三、下一步計(jì)劃

　　我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（年）》、《x壯族x區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（年）》、《x市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（年）》和《xx縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（年）》的精神，扎實(shí)推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作。一是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)提高依法行政意識(shí)、依法行政能力和水平；二是進(jìn)一步完善依法行政各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，切實(shí)提高依法行政執(zhí)行力；三是完善行政許可事項(xiàng)并聯(lián)審批，切實(shí)提高行政服務(wù)效率；四是進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開(kāi)力度，實(shí)施陽(yáng)光行政，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督；五是進(jìn)一步健全自然資源重大事項(xiàng)民主科學(xué)決策機(jī)制，提高自然資源行政決策水平。 

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