2022年民政重點工作大督查活動方案

　　為進(jìn)一步發(fā)揮民政部門緊貼中心、服務(wù)大局的職能，加快推進(jìn)全市各項惠民政策舉措、重點工作任務(wù)、重要民生工程全面落實，全面提升民政工作執(zhí)行力，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實踐行“民政為民、民政愛民”理念，堅持“問題導(dǎo)向、突出重點、創(chuàng)新方式、務(wù)求實效”的工作原則，運用民政工作大督查工作機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力，強(qiáng)化督查效率，強(qiáng)化成果運用，確保市委、市政府決策部署落地落實落到位，確保xxxx年重點工作和重點項目全面完成，不斷提升民政管理服務(wù)水平，奮力打造與x市大城建設(shè)相適應(yīng)的創(chuàng)新務(wù)實現(xiàn)代民政。

　　二、大督查的主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�專項督查重點內(nèi)容

　　1.各地貫徹落實省委、省政府xx號文件工作情況。重點是納入當(dāng)?shù)攸h委、政府重要工作日程；健全民政事業(yè)經(jīng)費保障機(jī)制；增加民政事業(yè)的投入；建立民政事業(yè)經(jīng)費自然增長機(jī)制；重視和加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；落實基層人員編制，增設(shè)民政公益性服務(wù)崗位；所需經(jīng)費足額納入財政預(yù)算等情況。

　　2.城區(qū)重點區(qū)域散葬墳?zāi)拐�治。將城區(qū)“三沿五區(qū)”（鐵路沿線、公路沿線、河道沿線和水源保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居民居住區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）視野可見范圍內(nèi)的墳?zāi)辜{入整治范圍，重點是城市主干道沿線、城區(qū)高速公路及鐵路沿線，市區(qū)環(huán)城路、城鄉(xiāng)結(jié)合部各路口、磨基山風(fēng)景區(qū)等視線范圍內(nèi)水泥、石材固化外觀特別明顯的墳?zāi)�；春�?jié)、清明節(jié)期間，開展禁止不可降解或其它影響生態(tài)環(huán)境的祭祀用品，禁止燃放煙花爆竹，開展文明祭祀活動等。

　　3.各地社會救助資金發(fā)放監(jiān)管使用，低保提標(biāo)、兜底保障工作情況。重點是提標(biāo)后城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落實情況；全員應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保情況；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與精準(zhǔn)扶貧的有效銜接；加強(qiáng)救助資金管理、監(jiān)管力度，預(yù)防利用救助政策優(yōu)親厚友、謀取私利、違規(guī)使用等，確保救助資金使用規(guī)范等。

　　4.各地民政災(zāi)害救助管理工作。重點是加大對基層監(jiān)管力度，加強(qiáng)對基層民政救災(zāi)資金的審核把關(guān)和救災(zāi)款物監(jiān)督檢查，健全風(fēng)險防控機(jī)制，嚴(yán)格救濟(jì)條件和規(guī)范救濟(jì)制度，確保公平公正和救災(zāi)款物使用規(guī)范等。

　　5.各地地名普查工作推進(jìn)情況。重點是依據(jù)國務(wù)院地名普查辦公室印發(fā)的《第二次全國地名普查驗收辦法》，以《第二次全國地名普查質(zhì)量評估體系》明確內(nèi)容為重點，檢查各地是否按相關(guān)規(guī)范完成了自查、上報市核查、完成省驗收等工作。

　　6.各地優(yōu)撫安置政策落實情況。重點是優(yōu)撫對象撫恤補助按時、足額發(fā)放情況；優(yōu)撫系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查情況；優(yōu)撫對象療養(yǎng)情況；義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放情況以及隨軍家屬未就業(yè)生活補助情況；退役士兵安置及技能培訓(xùn)等。

　　7.各地各單位民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患整治。重點是福利機(jī)構(gòu)安全管理，落實安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)消防安全能力和硬件建設(shè)，建立重點單位防范管理制度，開展經(jīng)常性安全隱患排查整治工作，開展消防安全專項整治工作記錄，以及食品安全和其他生產(chǎn)安全工作等。

　�。ǘ�）年度重點督查內(nèi)容

　　重點是以全省民政工作綜合評估、全市民政工作會議部署任務(wù)為依據(jù)，督查各地各單位各項民政工作推進(jìn)及落實情況。

　�。ㄈ�）其他重點督查內(nèi)容

　　1.各縣市區(qū)、各單位經(jīng)巡視、督導(dǎo)、檢查發(fā)現(xiàn)重大民生政策或市委、市政府重要工作要求不落實的。

　　2.其他因信訪、災(zāi)害應(yīng)急處置、重大輿情以及重大應(yīng)急事件中應(yīng)對等措施不力造成嚴(yán)重后果的。

　　三、督查方式

　　大督查活動由局黨組副書記、副局長xx牽頭負(fù)責(zé)。明確x名副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分組進(jìn)行。主要采取明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行，以暗訪為主，通過深入街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村委會）等單位入戶見人、實地查看、檢查工作臺賬、審批表冊、相關(guān)工作痕跡等資料，與服務(wù)對象座談深入了解情況等形式開展。

　�。ㄒ唬�專班綜合督查。抽調(diào)相關(guān)科室或單位政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛人員組成工作專班。經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)合格后，明確綜合督查內(nèi)容及要求，嚴(yán)格工作程序，分組赴各地開展督查。

　　（二）階段專項督查。根據(jù)階段性工作需要，按照業(yè)務(wù)條塊和交叉檢查相結(jié)合的方式，以交叉檢查為主，組織相關(guān)科室人員不定期開展大督查活動。

　　（三）第三方評估督查。在社會救助、救災(zāi)管理工作、福利機(jī)構(gòu)安全隱患整治等工作領(lǐng)域適當(dāng)引入第三方評估。

　　四、結(jié)果運用

　　各督查組對照考評標(biāo)準(zhǔn)逐項打分，于督查工作結(jié)束后一周內(nèi)以書面形式報局主體責(zé)任辦（內(nèi)容包括：開展督查工作基本情況，督查事項的工作推進(jìn)情況、存在問題、工作建議、縣市區(qū)工作排名情況等）。局黨組會專題聽取督查工作匯報后，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行單項打分、綜合評估、全市排位，并以點名道姓的方式進(jìn)行通報，對違規(guī)違紀(jì)、不作為、亂作為的，將按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行問責(zé)、追責(zé)處理。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題要建立問題清單，實行銷號制管理，限期整改落實，采取閉環(huán)管理模式，加強(qiáng)對整改落實情況的再督查再整改，直至確實落實到位。

　　專班綜合督查、階段專項督查和第三方評估督查結(jié)果，均作為各地年終綜合評估的重要依據(jù)。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)。局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市民政重點工作大督查活動，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，做到公平公正。鄧作銘同志牽頭大督查活動，局主體責(zé)任辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)及機(jī)關(guān)科室協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)確定督查項目和制定評分標(biāo)準(zhǔn)，積極參與、組織開展專項業(yè)務(wù)督查培訓(xùn)等相關(guān)工作。

　　（二）務(wù)求工作實效。要堅持問題導(dǎo)向，敢于揭短亮丑，敢于曝光問題，敢于推出正反面典型，通過督促檢查促進(jìn)工作落實。督查對象應(yīng)自覺接受督查監(jiān)督，積極配合開展工作，客觀反映情況。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格工作紀(jì)律。督查組要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定。

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