2022年知識產權行政保護工作實施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于全面加強知識產權保護的決策部署，結合我市實際制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　認真落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，按照中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》和省委、省政府《關于強化知識產權保護若干舉措》要求，對群眾反映強烈、社會輿論關注、侵權假冒多發(fā)的重點領域和區(qū)域，重拳出擊、整治到底、震懾到位，積極維護廣大消費者和知識產權權利人的合法權益，進一步增強全市市場監(jiān)管系統(tǒng)履行行政保護工作職責的主動性，提升知識產權行政保護的效率、質量和水平，加強知識產權保護宣傳，營造促進有序競爭和創(chuàng)新發(fā)展的良好知識產權保護環(huán)境。

　　二、主要任務

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　　1.加大打擊重復侵權、群體侵權、惡意侵權行為力度，加大涉外、涉民營企業(yè)專利侵權糾紛辦案力度，發(fā)揮行政保護優(yōu)勢，依法保障權利人合法權益。

　　2.依法打擊不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，進一步規(guī)范專利申請秩序。

　�。ǘ�）強化商標保護管理

　　1.創(chuàng)新商標保護方式和手段，加大對侵權行為的辦案業(yè)務指導力度。以施行《刑法修正案（十一）》為契機，加強服務商標保護。

　　2.完善馳名商標聯(lián)系人名錄，加大對馳名商標權利人合法權益保護。

　　3.加強涉農商標、集體商標、證明商標保護，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　4.加大整治惡意商標注冊申請、違反禁止性規(guī)定使用商標、冒充注冊商標等違法行為，嚴防將少先隊標志及文字注冊商標或者將其作為未注冊商標使用。

　　（三）加強地理標志和奧林匹克標志保護

　　1.健全地理標志保護體系，加強地理標志保護監(jiān)管，加大整治違法違規(guī)使用地理標志專用標志行為的力度。

　　2.開展地理標志保護專項行動，強化生產集中地、銷售集散地地理標志保護，推動違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、行政執(zhí)法信息共享。

　　3.以展覽會、交易會、批發(fā)市場、旅游景區(qū)為重點， 強化對奧林匹克標志等知識產權保護，為x冬奧會冬殘奧會順利舉辦營造良好氛圍。

　�。ㄋ模┘訌娭�識產權全鏈條保護

　　1.加大對食品藥品和公共衛(wèi)生等重點領域，特別是對抗疫防護用品、民生物資、農村食品、影響青少年兒童視力相關產品等商品保護。

　　2.加強在侵權假冒多發(fā)的交易市場、批發(fā)市場、農貿市場等重點區(qū)域和春節(jié)、五一、中秋、國慶等關鍵時段的治理。

　　3.加強線上侵權假冒行為治理，加大對平臺內經營者知識產權授權信息抽查檢查的力度，推進《電子商務平臺知識產權保護管理》推薦性國家標準執(zhí)行，健全對互聯(lián)網自營、他營、移動客戶端等不同網絡交易平臺的治理機制，引導平臺進行知識產權保護全流程管理，強化線上線下協(xié)同一體化治理。

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（x月-x月）。在“x.xx消費者權益日”、“x.xx世界知識產權日”等重要時間節(jié)點，加強知識產權行政保護成果宣傳，集中銷毀侵權物品，發(fā)布知識產權保護典型案例。 在春茶產銷旺季，開展春茶地理標志使用專項治理，規(guī)范春茶地理標志使用行為，營造良好春茶市場環(huán)境。

　�。ǘ�）第二階段（x月-xx月）。加大對反復、群體、惡意侵權行為治理力度，嚴格依法處置地理標志違法行為。對群眾反 映大、影響壞的侵權假冒產品生產銷售點，要主動協(xié)調配合有關部門，予以嚴厲打擊和處置。要集中執(zhí)法辦案力量，積極開展執(zhí)法工作，督查督辦一批在大案要案，加大案件公開力度，塑造良好市場環(huán)境，獻禮中國共產黨成立xxx周年。

　�。ㄈ�）第三階段（xx月）。各單位對本地知識產權行政保護情況進行總結，主要包括具體措施、活動情況和案件數(shù)量等。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　各地要高度重視，精心組織實施，根據本地區(qū)實際制定切實可行的工作方案或保護計劃，細化工作措施，加強督導檢查，確保工作取得實效。

　�。ǘ�）加強業(yè)務指導

　　要深入貫徹落實《商標侵權判斷標 準》《專利侵權糾紛行政裁決辦案指南》等辦案規(guī)范。開展行政保護案卷評查工作。加強行政答復工作，對下級單 位上報的疑難案件請示，認真研判案情、做好法理分析、及時作出答復。積極做好對典型案例和指導案例的遴選和報送工作。

　�。ㄈ�）加強協(xié)同聯(lián)動

　　加強與公安、海關的協(xié)同聯(lián)動，健全執(zhí)法保護協(xié)作機制，嚴厲查處商標侵權、假冒專利等違法 行為。加強行政與司法保護協(xié)作，推進知識產權糾紛行政調 解協(xié)議的司法確認工作，形成執(zhí)法保護合力。加快構建市縣知識產權維權援助體系。深化長三角、十二省市等區(qū)域知識產權行政保護協(xié)作，擴展區(qū)域協(xié)作范圍，完善線索移送和信息共享機制。 健全知識產權部門與電商平臺工作聯(lián)動和信息推送機制，提升互聯(lián)網領域知識產權保護效率。

　　（四）加強培訓宣傳

　　持續(xù)加強行政保護隊伍能力建設， 積極組織開展業(yè)務培訓、案例研討等活動，提升行政保護人員專業(yè)技能水平。拓寬宣傳渠道，充分運用報刊、電視及網絡新媒體等媒介，及時報道知識產權行政保護工作措施和成效，震懾侵權違法行為，積極營造良好創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

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