開(kāi)展退役軍人服務(wù)保障體系“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要講話重要指示批示精神，落實(shí)省委“三四八”機(jī)制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，統(tǒng)籌做好疫情防控和退役軍人工作，根據(jù)《省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神及省委要求組織開(kāi)展退役軍人服務(wù)保障體系“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位活動(dòng)的通知》（閩委退役軍人辦〔xxxx〕xx號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的“五有”“全覆蓋”

　　在進(jìn)一步落實(shí)有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)有經(jīng)費(fèi)、有保障。按照高標(biāo)準(zhǔn)保障經(jīng)費(fèi)落實(shí)、分區(qū)域規(guī)劃服務(wù)場(chǎng)所、全方位加強(qiáng)政治文化環(huán)境建設(shè)的要求，x月xx日前，全面實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的“五有”“全覆蓋”。

　�。ǘ�）創(chuàng)建一批全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）

　　xx月x日前，全市申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）的xx個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心和xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站，對(duì)照《xxxx年全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)中心（站）創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（xxxx年x月xx日）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

　�。ㄈ�）評(píng)選一批“五有”先進(jìn)單位

　　以“五比五看”為主要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）確定x家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定x家以上村（社區(qū)）服務(wù)站，參與全市退役軍人服務(wù)保障體系“五有”先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)。xxxx年底前全市評(píng)選一批“五有”先進(jìn)單位，并擇優(yōu)上報(bào)參加全省評(píng)比。

　　二、活動(dòng)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┍�“五有”看落實(shí)

　　1.優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)設(shè)置。積極推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)分管退役軍人服務(wù)工作，武裝部副部長(zhǎng)或武裝干事任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)，民兵營(yíng)長(zhǎng)任村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　2.加大經(jīng)費(fèi)落實(shí)力度。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)政策保障，參照《x省委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等x部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省退役軍人服務(wù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》和《x省財(cái)政廳 x省退役軍人事務(wù)廳關(guān)于下達(dá)xx個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的通知》文件，加強(qiáng)對(duì)退役軍人服務(wù)中心（站）工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)的保障力度。

　　3.加強(qiáng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依據(jù)省委“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位活動(dòng)內(nèi)容（xxxx年x月xx日），縣級(jí)服務(wù)中心辦公場(chǎng)所不低于xx平方米。依據(jù)“楓橋式退役軍人服務(wù)站”推薦標(biāo)準(zhǔn)（xxxx年x月xx日），鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)站辦公場(chǎng)所面積不低于xx平方米。按照《退役軍人服務(wù)中心（站）建設(shè)與工作規(guī)范》的場(chǎng)所建設(shè)要求，配備必要的辦公設(shè)備，有完善便民服務(wù)的保障措施，有供取閱的宣傳資料，做到工作制度、工作職責(zé)、工作流程上墻。

　　4.整合基層服務(wù)資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站作為新組建的機(jī)構(gòu)，基礎(chǔ)比較薄弱，要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“接待室”“活動(dòng)室”“圖書(shū)室”等現(xiàn)有資源，通過(guò)適當(dāng)?shù)母脑焯嵘�，為退役軍人提供服�?wù)。

　�。ǘ�）比服務(wù)看成效

　　1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。分階段、有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確職責(zé)和工作方式、方法，全面提升工作人員政策理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

　　2.提升規(guī)范服務(wù)水平。加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)禮儀，規(guī)范服務(wù)行為，帶著感情、帶著溫度、帶著質(zhì)感服務(wù)好退役軍人。學(xué)習(xí)應(yīng)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

　　3.推進(jìn)信息化建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線或VPN，依托國(guó)家電子政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，通過(guò)“退役軍人事務(wù)綜合管理平臺(tái)”，推動(dòng)各務(wù)。

　　4.建設(shè)用好“五個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口”。圍繞建設(shè)用好綜合服務(wù)平臺(tái)、教育管理平臺(tái)、權(quán)益維護(hù)平臺(tái)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)、幫扶援助平臺(tái)、溫馨服務(wù)窗口，力爭(zhēng)讓服務(wù)對(duì)象“最多跑一次”。

　�。ㄈ�）比引領(lǐng)看作用

　　1.搭建退役軍人宣傳示范平臺(tái)。通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體廣泛宣傳“最美退役軍人”“模范退役軍人”和“戰(zhàn)‘疫’中的退役軍人”等先進(jìn)典型事跡，不斷激發(fā)廣大退役軍人的愛(ài)國(guó)熱情和奉獻(xiàn)精神。

　　2推動(dòng)建立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)。建立退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，組織退役軍人開(kāi)展協(xié)助疫情防控、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)。通過(guò)提升退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)影響力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，提高退役軍人歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感。

　�。ㄋ模┍葎�(chuàng)新看特色

　　1.抓好制度建設(shè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定服務(wù)站運(yùn)行規(guī)則，保障運(yùn)行有序有力。完善溝通交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、疑難問(wèn)題化解、網(wǎng)格化服務(wù)管理、臺(tái)賬管理、平臺(tái)使用管理和信息更新、輿情信息上報(bào)、資源共享共八項(xiàng)制度建設(shè)，以嚴(yán)格的制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。

　　2.完善規(guī)范化工作資料。建立規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)工作資料，做好相關(guān)數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握底數(shù)，不斷完善服務(wù)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高規(guī)范化工作水平。

　　3.建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單。按照《基層退役軍人服務(wù)中心（站）工作指南》的要求，梳理建立退役軍人和其它優(yōu)撫對(duì)象的服務(wù)事項(xiàng)，清單化明確職責(zé)、目錄式開(kāi)展工作、臺(tái)賬式強(qiáng)化管理，有效提升服務(wù)管理水平。

　　4.建立四級(jí)聯(lián)通工作調(diào)度微信群。建立市和縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）四級(jí)聯(lián)通退役軍人服務(wù)工作調(diào)度微信群，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。ㄎ澹┍任幕�看“軍味”

　　1.加強(qiáng)政治文化環(huán)境建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)退役軍人事務(wù)工作的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)政治文化環(huán)境建設(shè)。突出“軍”的特色，營(yíng)造“家”的氛圍，加強(qiáng)退役軍人“榮譽(yù)室”“光榮榜”、宣傳欄、文化廣場(chǎng)（走廊）建設(shè)。

　　2.發(fā)揮“中央紅軍村”示范教育作用。發(fā)揮我市xx個(gè)“中央紅軍村”在弘揚(yáng)紅色文化中的重要載體作用，在愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育中的重要陣地作用，在促進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展中的重要示范作用。

　　三、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作的重要講話重要指示批示精神和省委書(shū)記于偉國(guó)、代省長(zhǎng)xx及市委市政府的工作要求，把“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位活動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)清重大意義，不斷提升我市退役軍人工作的質(zhì)量水平。

　�。ǘ�）緊扣目標(biāo)任務(wù)

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要緊扣開(kāi)展“五比五看”創(chuàng)“五有”先進(jìn)單位活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)更加有力、實(shí)體化運(yùn)行更加高效和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)更加精準(zhǔn)的要求，加大推進(jìn)力度，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，打造特色精品，確保有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）推進(jìn)責(zé)任落實(shí)

　　各縣（市、區(qū)）黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)、成員單位聯(lián)絡(luò)會(huì)進(jìn)行傳達(dá)落實(shí)和責(zé)任推進(jìn)，確保“五比五看”創(chuàng)“五有”活動(dòng)見(jiàn)效。各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局及退役軍人服務(wù)中心（站），要結(jié)合各自的任務(wù)和實(shí)際，建立貫徹落實(shí)的任務(wù)清單，深化細(xì)化舉措，逐條逐項(xiàng)明確工作目標(biāo)、具體措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人員，確保抓得早、抓得緊、抓得實(shí)。

　�。ㄋ模┎粩�總結(jié)提高

　　各縣（市、區(qū)）退役軍人事務(wù)局及退役軍人服務(wù)中心（站），要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)提升，對(duì)于一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的做法，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)信息、專(zhuān)報(bào)等形式，積極向上級(jí)報(bào)送本地本單位活動(dòng)進(jìn)展情況。市委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室郵箱：smtyjr@xxx.com。

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