行政服務中心創(chuàng)建 “清廉機關”、“模范機關”工作實施方案

　　為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神，結合行政服務中心工作實際，現(xiàn)就創(chuàng)建“雙建”機關提出如下實施方案：

　　一、總體要求

　　“建設清廉機關、創(chuàng)建模范機關”是機關黨建工作的總牽引，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上、在x考察時的重要講話精神，落實全省機關黨的工作座談會部署要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，緊緊圍繞“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的宗旨要求和“忠誠、干凈、擔當，為民、務實、清廉”的工作要求，做到“兩個維護”，做好“三個表率”，全面提高機關黨的建設質量，扎實推進清廉機關、模范機關建設，努力在行政服務工作中發(fā)揮“重要窗口”建設的示范引領作用。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬┳龅�“兩個維護”，做對黨忠誠的模范

　　1.牢固樹立“兩個維護”意識。帶頭做到“兩個維護”是加強中央和國家機關黨的建設的首要任務，廣大黨員干部要自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標對表，同黨中央決策部署對標對表，提高政治站位、保持政治定力，堅決維護核心，確保絕對忠誠。增強對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，堅定做到“兩個維護”的政治意識和黨性觀念，形成做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　2.深度踐行“兩個維護”責任。深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》及省委《貫徹落實〈中共中央關于加強黨的政治建設的意見〉若干措施》，以政治建設為統(tǒng)領加強黨的政治建設。把“兩個維護”的行動自覺體現(xiàn)到履職盡責、做好本職工作的實效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

　　3.切實增強“兩個維護”定力。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，增強政治敏銳性和紅線意識。認真貫徹落實重大事項請示報告條例。認真抓好干部職工思想動態(tài)分析的落實，堅持并完善談心談話，針對干部職工思想狀況，及時加以引導。堅決防止黨員干部“七個有之”，切實做到“五個必須”。引導黨員干部見賢思齊。持續(xù)加強理想信念教育，堅持學黨章，開展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動，開展參觀紅色教育基地、愛國主義教育等活動，筑牢對黨忠誠的思想根基。加強行政服務事業(yè)發(fā)展成就和先進典型宣傳，大力弘揚“紅船精神”、“新時代xx精神”。

　�。ǘ�）加強理論武裝，做理論學習的模范

　　1.持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。努力在學懂弄通做實上下功夫，把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想與不忘初心、牢記使命終身學習教育相結合，與貫徹黨中央重大決策部署相結合。始終做到自覺主動學、及時跟進學、聯(lián)系實際學、篤信篤行學。

　　2.黨組成員做好政治理論學習的“領頭雁”。每年黨組理論學習中心組學習不低于x次，黨組成員帶頭發(fā)言，切實發(fā)揮“領學促學督學”作用。利用黨組會、主任辦公會、中心組學習會等方式，第一時間組織學習習近平總書記最新重要批示指示精神、中央重要決策部署、上級重要文件，第一時間研究貫徹落實舉措，做到學習跟進、認識跟進、行動跟進。自覺應用習近平新時代中國特色社會主義思想指導推動新時代行政服務事業(yè)和公共資源交易事業(yè)的改革發(fā)展。

　　3.扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，定期開展集中理論學習。黨員干部特別是各級領導干部要養(yǎng)成讀人民日報時政報道和重要評論、看中央電視臺新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習慣，要充分用好“學習強國”平臺、公務員網(wǎng)絡學院、信義先鋒等網(wǎng)上渠道，做到隨時隨地自覺學、線上線下同步學。

　�。ㄈ�）抓好支部建設，做組織堅強的模范

　　1.深化黨支部提升工程。切實貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，每年召開黨務干部培訓班，推進黨建工作能力提升。在業(yè)務工作和疫情防控斗爭中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨員干部帶頭進社區(qū)、帶頭挑重擔、帶頭為疫情捐款等志愿活動。

　　2.提高組織生活質量。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員政治生日等各項制度。結合民主評議黨員，采取個人自查、黨員互查等措施，全面開展黨性體檢，特別用好批評和自我批評武器，進一步提高組織生活會質量。

　　3.嚴格黨員日常管理。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，嚴格黨員日常教育、管理、監(jiān)督。把好黨員發(fā)展入口關，堅持把政治標準放在首位，嚴格發(fā)展程序。完善支部參與重要決策的工作規(guī)則，規(guī)范黨員干部選拔任用和評優(yōu)評先中聽取所在黨支部意見的相關流程。嚴格黨費收繳、使用和管理工作。健全關愛激勵機制，加大黨內(nèi)幫扶關懷力度。

　　4進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。切實提高民主生活會、組織生活會質量，嚴格落實黨員領導干部參加雙重組織生活制度；嚴肅黨的政治紀律和政治規(guī)矩，深入學習并嚴格執(zhí)行《黨章》《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》和紀律處分條例等黨的法規(guī)，及時開展黨內(nèi)政治生活若干準則執(zhí)行情況的督查；嚴格執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告制度；切實規(guī)范黨員干部“八小時”之外的政治言行。

　�。ㄋ模┨嵘�作風效能，做為民務實的模范

　　1.深化開展“三服務”活動。深入貫徹落實習近平總書記有關疫情防控工作的重要批示指示精神，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”做出更有針對性各項服務。面向群眾，服務民生，結合xx實際，全面推進“三不見面”招投標。

　　2.切實加強和改進調(diào)查研究。堅持黨組成員帶頭調(diào)查研究，聚焦“三服務”和行政服務領域、公共資源交易領域重大問題，深入一線調(diào)研，加強調(diào)研成果的運用。統(tǒng)籌安排調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研人員、不重復調(diào)研。對于針對基層問題的調(diào)研，要直奔基層，直面一線，多看多問，發(fā)現(xiàn)問題能立即處理的就地研究和指導解決，不能立即處理的要做好登記，研究問題成因，制定解決方案。

　　3. 打造“清廉辦事大廳”。為不斷豐富辦事大廳清廉建設載體，組織辦事大廳x個臨時黨支部以清廉建設為主題開展硬筆書法比賽；以“時代新人說，我與窗口共成長”為主題開展演講比賽。按照《關于在市政府辦事大廳窗口黨員中開展“三亮三比三評三促”活動的實施方案》要求，組織辦事大廳窗口黨員開展季度評比、年度評優(yōu)工作。營造辦事大廳黨員、各臨時支部比學趕超、拼爭搶創(chuàng)氛圍。

　　（五）加強改革創(chuàng)新，做勇于擔當?shù)哪７?/p>

　　1.深化“最多跑一次”改革擴面。以“最多跑一次”改革為牽引，把貫穿其中的改革取向、改革精神、改革效應體現(xiàn)到行政服務的各個領域，帶動各個領域改革。推動機關內(nèi)容“最多跑一次”改革，提高機關運行的質量、效率和公信力。運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。

　　2.出色完成重點工作和急難險重任務。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極推進市委市政府重點工程、重大項目、重大任務實施，有力有效完成應對突發(fā)事件和疫情防控等急難險重任務，努力做深化改革的領跑者。

　　3.在重大斗爭面關砥礪斗志、經(jīng)受考驗。教育引導機關黨員干部發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，在各種重大斗爭考驗面前有方向、有立場、對大是大敢于亮劍，對矛盾沖突敢于迎難而上，對危機困難敢于挺身而出，對歪風邪氣敢于堅決斗爭。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。

　　（六）從嚴正風肅紀，做清正廉潔的模范

　　1.做好巡察審計整改后半篇文章。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，開展巡察整改回頭看等工作，持續(xù)緊盯巡察審計重點內(nèi)容，做好整改落實，推動巡察審計整改常態(tài)化、長效化。

　　2.強化對權力運行的制約監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項集體研究決策制度，強化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。全面推進黨務政務公開，探索建立統(tǒng)一的黨務政務信息公開平臺。結合巡察審計工作，進行政治生態(tài)分析研判。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，充分發(fā)揮黨組全面監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督和紀檢組專責監(jiān)督作用。建立健全及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機制、精準糾偏的矯正機制、強化責任擔當?shù)膯栘煓C制。深化紀檢體制改革，構建全面覆蓋、權威高效的監(jiān)督體系。

　　3.馳而不息糾“四風”、正作風。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，強化明察暗訪和正風肅紀。對照群眾反映突出的問題，采取有力措施，堅定不移糾治“四風”。在反對形式主義、官僚主義上下大功夫。定期排查機關廉政風險點，對苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，抓早抓小、防微杜漸。教育引導黨員領導干部嚴格約束自己、嚴格家教家風，當好弘揚優(yōu)良作風的“帶頭人”。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┖粚嵒�礎階段（xxxx年x月底前）

　　今年，我們在xxxx年創(chuàng)建清廉機關的基礎上，繼續(xù)做好清廉機關創(chuàng)建的各項內(nèi)容，結合主題教育檢視整改各項內(nèi)容，認真學習領會習近平總書記關于推進中央和國家機關黨的建設重要講話精神，對照模范機關創(chuàng)建的主要任務查找差距和不足，并積極開展整改。制定創(chuàng)建實施方案和年度任務清單，做好模范機關創(chuàng)建的各項準備工作。

　�。ǘ�）全面推進階段（xxxx年x月-xxxx年x月）

　　持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固和拓展主題教育成果。全面深化黨支部提升工程，推進黨支部建設標準化規(guī)范化，深入開展黨建與業(yè)務深度融合示范建設。聚焦“三服務”，拓展服務模式和領域。加大先進典型宣傳力度，進一步弘揚正氣、樹立標桿，激勵廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。打造模范機關樣本，積極爭創(chuàng)當?shù)啬７稒C關示范建設，發(fā)揮對提升黨建質量、破解發(fā)展難題、推動事業(yè)發(fā)展的牽引作用。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（xxxx年x月之后）

　　進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔當精神，推進機關黨的建設持續(xù)高質量發(fā)展為重點，開展創(chuàng)建模范機關“回頭看”，通過自查自糾、查漏補缺、總結經(jīng)驗、階段性性評估等方式，進一步提升行政服務中心黨建工作水平，助力行政服務領域和公共資源交易領域高水平發(fā)展。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強化組織領導。中心黨組是清廉機關、模范機關創(chuàng)建工作的責任主體，要將創(chuàng)建清廉機關、模范機關作為全面從嚴治黨的一項重要舉措，成立創(chuàng)建領導小組認真組織。

　�。ǘ�）細化創(chuàng)建舉措。各處（室）要對照任務、落實責任、細化措施。要結合實際，對照創(chuàng)建清廉機關、模范機關的總體要求和主要任務，細化本單位年度創(chuàng)建工作的具體措施或任務，結合本地特點，開展特色創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）注重統(tǒng)籌結合。圍繞創(chuàng)建清廉機關、模范機關的總體要求，結合當前改革發(fā)展重點任務，結合深化鞏固主題教育成果，統(tǒng)籌推進、有機融合、互促共進。注重培育選樹典型，總結宣傳典型，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，推動創(chuàng)建工作扎實開展。

　　（四）確保創(chuàng)建實效。要將創(chuàng)建清廉機關、模范機關作為目標和重要手段，堅持開門搞創(chuàng)建，廣泛聽取黨員、群眾的意見建議。以釘釘子精神，分步實施，全面推進，強化督查。不斷提高工作的針對性和有效性，使創(chuàng)建清廉機關、模范機關成為提升我中心黨員領導干部綜合素質的一項載體。

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