區(qū)食藥監(jiān)局2021年工作總結(jié)及2022年工作要點

　　今年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和市食品藥品監(jiān)督管理局的悉心指導(dǎo)下，局黨組帶領(lǐng)全局干部忠誠履職、積極作為，堅持“三突出三提升”，確保全區(qū)沒有發(fā)生群體性食品、藥品安全事故的底線�，F(xiàn)匯報如下:

　　一、xxxx年工作情況

　�。ㄒ唬┩怀瞿繕�(biāo)任務(wù)，提升干部執(zhí)行能力。食品藥品立案查處情況：截止xx月底，共立案xxx起（xxxx年統(tǒng)計到xx底共xxx起），同比增加x起，其中食品xxx起，化妝品x起，藥品xx起，藥械x起；結(jié)案xxx起，其中食品xx起，化妝品x起，藥品xx起，藥械x起。移送公安x起（李金虎無證經(jīng)營無標(biāo)簽食用鹽案和張金輝涉嫌銷售偽劣食品案），移送市局x起（xx從非正規(guī)渠道購進(jìn)藥品案）。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢任務(wù)完成情況：共完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢xxx批次（省局下達(dá)任務(wù)數(shù)為xxx批次），食品藥品快速檢測xxx批次，抽檢結(jié)果全部在政府門戶網(wǎng)及相關(guān)網(wǎng)站公示。食品安全“掃雷”工作情況：今年查扣問題食品xxxxx.x公斤，其中沒收的xxxxx公斤食鹽通過國資委交由xx公司予以拍賣，將拍賣所得上繳國庫。查處取締黑作坊x個，省級實事“掃雷”行動圓滿完成。食品生產(chǎn)監(jiān)管工作情況：對全區(qū)xx家已獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展了風(fēng)險分級，共評定B級企業(yè)x家，C級企業(yè)xx家，D級企業(yè)x家。制定了《xx區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任人約談制度》，通過開展日常監(jiān)管和食品生產(chǎn)加工小作坊、面食制品、茶葉、濕米粉、桶裝飲用水、醬腌菜等專項整治，共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)xx家，下達(dá)責(zé)令整改通知書xx份，停產(chǎn)通知書x份，監(jiān)督抽檢xx批次，立案查處x起抽檢不合格企業(yè)。食品流通監(jiān)管工作情況：全年共接待行政許可審批xxx家，完成xxx家，督促健康體檢辦證xxxx人。開展日常監(jiān)督檢查xxxx余家次，下達(dá)責(zé)令整改通知xxxx多份，銷毀不合格產(chǎn)品x種類，xxx公斤。“兩非”案件查處工作情況：我局開展了x次避孕藥具零售市場及特殊藥品、終止妊娠藥品專項整治，共檢查xx家藥品零售企業(yè)，區(qū)直醫(yī)療單位xx家，下達(dá)責(zé)令整改xx份，整改復(fù)查xx家，立案查處x家，完成市局下達(dá)任務(wù)。醫(yī)療器械重點工作情況：日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含村衛(wèi)生室、個體診所）xxx家，醫(yī)療零售企業(yè)xx家，下達(dá)責(zé)令整改xx余份，立案x起，監(jiān)管覆蓋率達(dá)到xxx%。保健食品和化妝品重點工作情況：完善全區(qū)xx家保健食品經(jīng)營單位、xx家化妝品經(jīng)營單位監(jiān)管檔案，期間共查處保健食品化妝品違法案件x例，罰沒款x萬余元。酒類監(jiān)管工作情況：立案查處酒類案件x起，成功破獲“蘇洋經(jīng)典”保健酒虛假宣傳案，退還受騙群眾購酒款xx萬余元。查封冒牌“牛欄山”酒xx箱。藥械不良反應(yīng)報告工作情況：全年完成藥品不良反應(yīng)xxx例（市局任務(wù)數(shù)xxx例）、器械不良反應(yīng)xx例（市局任務(wù)數(shù)xx例）、化妝品不良反應(yīng)xx例（市局任務(wù)數(shù)xx例），均超額完成任務(wù)。政務(wù)信息工作情況：主動公開政府信息xxx條，其中檢測信息xxx條，“四品一械”行政處罰信息xxx條，工作動態(tài)x條，在省局、市局網(wǎng)站公示工作動態(tài)xx條。

　�。ǘ�）突出夯實基礎(chǔ)，提升監(jiān)管保障能力。增加了人員。x月底，區(qū)委為我局新配備了x名副局長和x名食安辦專職副主任，另外選調(diào)了x名退伍人員充實到監(jiān)管一線。由區(qū)兩辦發(fā)文明確，在每個行政村（社區(qū)）配備一名食品安全協(xié)管員，全區(qū)共xx名，其待遇由區(qū)、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）按x：x:x比例落實，并統(tǒng)一考核，打通了食品安全監(jiān)管的“最后一公里”。我區(qū)的做法得到了省、市主管部門的充分肯定。增加了投入。xxxx年區(qū)財政預(yù)算區(qū)食藥監(jiān)局項目經(jīng)費為xxx萬元（含檢測車購置及運行經(jīng)費xx萬元），同比（去年經(jīng)費預(yù)算xx萬元）增加了xx萬元，食藥監(jiān)管經(jīng)費增長高于財政增幅。x月份以來爭取其他渠道資金xx萬元，元至xx月底完成罰沒收入xx.xx萬元。提升了權(quán)重。區(qū)政府常務(wù)會議專門研究了食藥監(jiān)工作，明確各鎮(zhèn)（辦）場行政一把手為食品藥品監(jiān)管工作“第一責(zé)任人”。食品藥品安全監(jiān)管工作在鎮(zhèn)（辦）場年終綜合績效考核中的權(quán)重，由往年的x%提升至x%。增強了底氣。通過開展“食品安全宣傳周”和“用藥安全宣傳月”大型宣傳活動，提升社會對食藥監(jiān)工作的了解和支持，通過爭取區(qū)人民檢察院成立駐食藥監(jiān)局檢察聯(lián)絡(luò)室，爭取公安分局治安大隊組建食藥環(huán)中隊，為我們依法行政、打擊食藥領(lǐng)域違法犯罪行為，確保全區(qū)人民食藥安全提供了堅實支撐。

　�。ㄈ�）突出服務(wù)中心，提升單位影響能力。服務(wù)環(huán)保督查。在中央環(huán)保督查工作中，我局配合相關(guān)部門，關(guān)停了xx島入口處x家水上餐飲船；撤銷了xx村的餐飲經(jīng)營服務(wù)許可證；清理了在湖洲濕地開展燒烤的場所。服務(wù)防汛保安。在防汛期間，我們除守好責(zé)任堤段和穿堤涵閘外，還組織專門力量對在大堤上開辦臨時食堂的鎮(zhèn)（辦）場指揮所和各村臨時就餐場所進(jìn)行食品安全檢測，發(fā)放汛期食品安全知識注意事項xxx多份。服務(wù)重大活動。開展“前灶后店”專項整治，確保了xx城區(qū)順利通過國家文明城市復(fù)檢；開展旅游路沿線“農(nóng)家樂”專項整治，確保了xxxx中國（岳陽xx）山地戶外健身休閑大會和xxxx中國（岳陽xx）國際熱氣球節(jié)期間游客的飲食安全；精心部署，確保了我區(qū)高考、中考考點學(xué)生用餐安全和“十九大”特護(hù)期間的飲食用藥安全。周密安排，順利通過了省食藥監(jiān)局、省農(nóng)委聯(lián)合開展的全省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)合檢查，圓滿承辦了由市政協(xié)徐新楚主席、市政府副市長李為帶隊來我區(qū)開展的食品安全視察活動。服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。我局把扶貧幫困工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。xx戶貧困戶與局機(jī)關(guān)干部一對一結(jié)對幫扶，根據(jù)貧困戶個體差異，分別實施危房改造、小額信貸、介紹外出務(wù)工、扶貧助學(xué)、低保兜底等精準(zhǔn)的脫貧規(guī)劃，效果明顯。

　　上述成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市局和兄弟單位大力支持的結(jié)果，是豐為民副區(qū)長強力推動的結(jié)果，是全局工作人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們的工作也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在一是離區(qū)委、區(qū)政府的要求、離老百姓的期盼還有一定差距；二是監(jiān)管網(wǎng)格化還有待進(jìn)一步做實；三是打擊處罰力度和誠信體系建設(shè)有待進(jìn)一步強化；四是人員專業(yè)水平有待進(jìn)一步提升。

　　二、xxxx年工作要點

　　把握一條底線。xxxx年，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)和省、市主管部門工作要求，以“萬無一失”的責(zé)任心和“一失萬無”的危機(jī)感忠誠履職，對標(biāo)省級食品安全示范縣市區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生群體性食品、藥品安全事故的底線，為“打造洞庭生態(tài)明珠，建設(shè)現(xiàn)代濱江新區(qū)”作出貢獻(xiàn)。

　　做到兩個確保。確保全市食品藥品監(jiān)管工作先進(jìn)縣市區(qū)榮譽稱號，確保食品藥品監(jiān)管工作全省第一方陣不掉類。

　　抓住三項重點。一是抓好隊伍建設(shè)。著力業(yè)務(wù)提升。“請進(jìn)來”，計劃x月份邀請市局餐飲科、法規(guī)科等科室來區(qū)培訓(xùn)村級食品安全協(xié)管員。“派出去”，落實省、市各項培訓(xùn)計劃，安排xx批次干部到市局跟班學(xué)習(xí)或積極參加省、市安排的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。“坐攏來”，堅持每月組織集中學(xué)習(xí)一次，做到全年各類學(xué)習(xí)每人不得少于xx課時。著力依法行政。加強《食品安全法》、《藥品管理法》、《x省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，著力整章建制，用規(guī)章制度管人管事。嚴(yán)格依法行政，堅決杜絕辦理關(guān)系案、人情案、有案不立、立案不罰、避重就輕等失職瀆職行為。著力廉潔自律。提高政治站位，樹立服務(wù)意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不折不扣完成各項工作任務(wù)。定期召開組織生活會，開展批評和自我批評，不斷提高黨員素質(zhì)。強化黨內(nèi)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”議事規(guī)則，打造風(fēng)清氣正的執(zhí)法型機(jī)關(guān)。 二是把握工作重點。始終把“四品一械”監(jiān)管對象牢牢掌握在手中。完善動態(tài)建檔。不斷完善全區(qū)食品藥品行業(yè)一戶一檔的動態(tài)檔案，逐步規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊、工礦工地食堂、單位食堂、農(nóng)村“一條龍”建檔管理。嚴(yán)格監(jiān)管“四化”。責(zé)任網(wǎng)格化：將農(nóng)村監(jiān)管對象以行政村（漁場、管理站）為單位劃分網(wǎng)格，每個網(wǎng)格明確一名鎮(zhèn)（辦）聯(lián)點干部，一名食藥監(jiān)所工作人員、一名村級食品安全協(xié)管員。將城區(qū)監(jiān)管對象以街道為單位劃分網(wǎng)格，制作網(wǎng)格化監(jiān)管表格，對外公示，把網(wǎng)格化管理做到實處。檢查格式化：針對各類監(jiān)管對象，分門別類制定檢查內(nèi)容清單，做到不缺項少項，及時發(fā)現(xiàn)并有效排除安全隱患。監(jiān)管痕跡化：按照分類監(jiān)管的要求，將監(jiān)管對象分類為“A、B、C”三類，對應(yīng)的每年度監(jiān)管次數(shù)不得少于“一、二、三”次。并制作檢查文書，在監(jiān)管公示牌上定期公示。管理信息化：建立全區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位電子動態(tài)檔案，及時更新檔案信息，全面掌握底數(shù)。完成檢驗檢測。根據(jù)xx政發(fā)xx號文件，xxxx年檢測任務(wù)要達(dá)到每千人x批次的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計省局下達(dá)我區(qū)xxxx年食品及食用農(nóng)產(chǎn)品檢測任務(wù)為xxx批次，除不擇不扣完成省定任務(wù)外，全年還要完成農(nóng)殘快速檢測xxx批次，完成藥械不良反應(yīng)監(jiān)測報告xxx份。三是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。支持食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造具有xx地域特色的餐飲品牌，全力服務(wù)和引導(dǎo)創(chuàng)建“錢糧湖六門閘生態(tài)漁村”、“柳林洲新洲村農(nóng)家樂”和“掛口社區(qū)郭記怪味鴨”等三條放心餐飲美食街，讓吃得安全、吃得放心、吃得健康成為xx吸引人、留住人的金字招牌。支持xx銀針為代表的黃茶產(chǎn)業(yè)李記、國泰為代表的芥菜企業(yè)做大做強。支持落戶綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)的休閑食品企業(yè)做大做強。明確目標(biāo)任務(wù)。始終緊盯重點業(yè)態(tài)、重點行業(yè)、重點品種、重點時段的安全監(jiān)管不動搖。超市監(jiān)管不少于x次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管不少于x次，保健品、化妝品監(jiān)管不少于x次。落實“護(hù)苗行動”、“護(hù)老行動”，對全區(qū)xx家學(xué)校（幼兒園）、x家敬老院監(jiān)管不少于x次。不斷健全完善檢查、通報、回查、處罰、移送等機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)管。暢通監(jiān)督渠道。依托“xxxxx”、“xxxxx”等投訴舉報電話，投訴舉報核實后，實行獎勵，調(diào)動群眾監(jiān)督積極性。邀請人大代表、政協(xié)委員來局檢查指導(dǎo)，全年不得少于x次。

　　落實“四個最嚴(yán)”。嚴(yán)格行政執(zhí)法。全年執(zhí)法案件數(shù)量不得少于xxx起，其中食品方面立案不少于xx起，藥品器械方面不少于xx起，酒類、保健品和化妝品方面不少于xx起，完成非稅收入xxx萬元以上。嚴(yán)格監(jiān)管稽查。把省局、市局專家來區(qū)開展“飛行檢查”、組織各所開展交叉檢查和區(qū)食品藥品稽查大隊日�；�查有機(jī)結(jié)合起來，對監(jiān)管對象實行檢查全覆蓋。建設(shè)誠信體系。打造“示范品牌”；支持區(qū)政府機(jī)關(guān)食堂、“鄉(xiāng)村之戀”、“王府釣魚臺”等x家單位申報市級文明餐飲店、文明食堂和文明藥店；打造“放心品牌”，評選xx家區(qū)級放心餐飲店、放心藥店；打造“道德品牌”，在規(guī)模企業(yè)中深入開展“道德講堂”教育；曝光“失信品牌”，每月在xx電視臺和xx手機(jī)報上曝光食品藥品違法行為，情節(jié)嚴(yán)重者列入“黑名單”。加強部門聯(lián)動。全面落實行政執(zhí)法與司法共享合作機(jī)制，切實加強食品從農(nóng)田到餐桌的各環(huán)節(jié)監(jiān)管，落實“最嚴(yán)格的監(jiān)管”的要求，完善與工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、教育等食安委成員單位的聯(lián)合督查辦案制度，全年至少開展x-x次聯(lián)合執(zhí)法。

　　做實“五進(jìn)”宣傳。宣傳是做好監(jiān)管工作的前提和基礎(chǔ)，我們將以抓綜治民調(diào)宣傳的力度抓好“兩法一條例”的宣傳工作。開展食品藥品安全知識“五進(jìn)”活動。一是進(jìn)機(jī)關(guān)。宣傳食藥監(jiān)局職能職責(zé)，在各機(jī)關(guān)創(chuàng)辦一版以上食品安全知識宣傳專欄，鼓勵各機(jī)關(guān)食堂爭創(chuàng)文明食堂，與食安委成員單位通力協(xié)作，打組合拳，形成合力，促進(jìn)社會共治。二是進(jìn)學(xué)校。宣傳食品安全知識，學(xué)校每學(xué)期上一堂食品安全知識課，開辟食品安全宣傳欄，舉辦一次食品安全知識講座，舉辦一次食品安全主題手抄報、黑板報或征文比賽等活動，開展“小手牽大手”活動，自覺抵制“五毛”食品。三是進(jìn)社區(qū)。引導(dǎo)“五小門店”依法經(jīng)營，鼓勵餐飲店推行“明廚亮灶”，加強集貿(mào)市場監(jiān)管。四是進(jìn)農(nóng)村。宣傳集體聚餐的備案、報告、衛(wèi)生常識和操作規(guī)范等知識，結(jié)合“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”，倡導(dǎo)新事新辦，使用環(huán)保餐具。充分發(fā)揮村級食品安全協(xié)管員的作用。五是進(jìn)企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)樹立食品安全主體責(zé)任意識，培養(yǎng)從業(yè)人員食品安全意識，加強職業(yè)道德建設(shè)。

　　組織“六類”整治。一是持續(xù)開展“護(hù)苗行動”、“護(hù)老行動”。重點是學(xué)校食堂、校園及周邊商店，敬老院食堂和保健品銷售店。關(guān)注食品原料采購索票、索證和登記，環(huán)境衛(wèi)生、食品加工制作、清洗消毒、食品留樣及食品添加劑使用情況。二是加強農(nóng)村集體聚餐整治。建立村食品安全協(xié)管員報告信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所上門指導(dǎo)、區(qū)食藥監(jiān)局加強監(jiān)管等一整套農(nóng)村集體用餐監(jiān)管制度。三是加強重要時段、重點部門的整治。部署組織好高溫季節(jié)的專項檢查，加大對夜宵攤點和旅游景區(qū)的檢查力度，加大對冷凍食品、鹵制品、涼菜等高風(fēng)險食品的監(jiān)督檢查。四是加強食品添加劑的整治。開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑（一非兩超）專項整治，加強對酒類、食用油、米面、腌制菜、乳制品、肉及肉制品、豆制品等食品的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢。五是加強藥品、醫(yī)療器械流通領(lǐng)域突出問題整治。加強藥品監(jiān)管，突出特殊藥品的檢查。加強精麻藥品、終止妊娠藥品、中藥飲品、疫苗的檢查。加大對醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隱形眼鏡驗配企業(yè)、物理治療及康復(fù)設(shè)備經(jīng)營企業(yè)的整治。六是加強小作坊整治。落實《x省食品加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》，完善分戶建檔。加強對加工工藝、流程、標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境等的檢查，促進(jìn)行業(yè)整體水平提升。

　　三、建議和請求

　　一是建議啟動我區(qū)爭創(chuàng)省級食品安全示范縣市區(qū)建設(shè)。二是考慮到我局實際情況，請求區(qū)人民政府全額返還我局xxxx年非稅收入財政統(tǒng)籌部分。三是請求區(qū)人民政府對我局xxxx年的財政預(yù)算給予適當(dāng)增加（另附專題報告）。

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