市工業(yè)和信息化局2021年上半年工作總結(jié)及下半年計(jì)劃

　　今年以來，特別是自x月xx日全州新型工業(yè)化暨產(chǎn)業(yè)大招商大會(huì)召開以來，全州工信系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹州委州政府決策部署，堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把工業(yè)作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主動(dòng)力，召開全州工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作大會(huì)，提出“五為五不為”發(fā)展思路，培育州級(jí)七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成了xx個(gè)園區(qū)為主體的支撐架構(gòu)，為“十四五”工業(yè)倍增奠定基礎(chǔ)。

　　一、上半年工作完成情況

　�。ㄒ唬┕�業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)憂進(jìn)位

　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有壓，穩(wěn)中有憂”。“穩(wěn)”表現(xiàn)在工業(yè)增長(zhǎng)雖然持續(xù)收窄，但收窄幅度小于全省，依然保持中高速增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)基本面穩(wěn)定。上半年，規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)xx.x%，完成工業(yè)增值稅x.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%；利潤(rùn)總額達(dá)xx.xx億元，增長(zhǎng)xx.x%；虧損規(guī)模企業(yè)數(shù)減虧xx戶，同比下滑x.x%，新增規(guī)模企業(yè)xx戶。“壓”體現(xiàn)在全省排位上。上半年全州規(guī)模工業(yè)增加值增速排全省第六位，但增速較第五位的x市（xx.x%）低x個(gè)百分點(diǎn)，要在在三季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，壓力較大。“憂”主要反應(yīng)在要素保障上。x月當(dāng)月全州累計(jì)完成工業(yè)用電量x.xx億千瓦時(shí)，同比下滑x.xx%，進(jìn)入x月份全省電煤庫存進(jìn)一步下降，州內(nèi)一些鐵合金、水泥企業(yè)參與錯(cuò)峰限電。  

　　二是工業(yè)投資及項(xiàng)目建設(shè)有喜有優(yōu)。x-x月，完成工業(yè)投資xx.x億元，占省下達(dá)任務(wù)（xxx億元）的xx.x%，累計(jì)工業(yè)投資增速同比下滑x.x%，較x-x月（xx.x%）回落xx.x個(gè)百分點(diǎn)（主要原因是新開工項(xiàng)目少，上半年xx億元以上入庫項(xiàng)目?jī)Hx個(gè)，加之川恒、川東、勝威等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾階段，導(dǎo)致庫內(nèi)剩余投資較上年同期大幅減少），工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)xx.x%。xxx萬以上在庫項(xiàng)目xxx個(gè)，在庫項(xiàng)目較年初（xxx個(gè)）增加xx個(gè)，較去年同期減少xx個(gè)。從謀劃看，x-x月，已謀劃項(xiàng)目xxxx個(gè)，總投資規(guī)模xxxx.x億元，占目標(biāo)任務(wù)（xxxx億）的xxx%。

　　三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展先揚(yáng)后抑。圍繞七大產(chǎn)業(yè)抓倍增，上半年，七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，七大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在庫企業(yè)xxx戶，完成產(chǎn)值xxx億元，同比增長(zhǎng)xx.x%。其中，現(xiàn)代化工（xx.x%）、大數(shù)據(jù)電子信息制造（xx.x%）、現(xiàn)代能源（xx.x%）、先進(jìn)裝備制造（xx.x%）、新型建材（xx.x%）等五個(gè)行業(yè)增速超過xx.x%；生態(tài)特色食品（xx.x%）、健康醫(yī)藥（xx.x%）。增速超過xx.x%。但從增速變化看，目前新型建材、特色食品及健康醫(yī)藥等從年初xx%以上增速不斷回落。

　�。ǘ�）新型工業(yè)化及工業(yè)倍增整體推進(jìn)有力

　　上半年，全州推進(jìn)新型工業(yè)化及工業(yè)倍增行動(dòng)各項(xiàng)工作“有力、有序、有效”推進(jìn)，州級(jí)統(tǒng)籌抓協(xié)調(diào)、縣市奮力保落實(shí)、部門聯(lián)動(dòng)促成效的工作格局基本形成。一是系統(tǒng)安排部署。x月xx日召開xx新型工業(yè)化發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商會(huì)議，從總體規(guī)劃、發(fā)展支撐、服務(wù)保障等方面建立“一個(gè)倍增計(jì)劃，四個(gè)配套方案”的工作體系。二是全州統(tǒng)籌推進(jìn)。將省級(jí)安排全面嵌入全州“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制當(dāng)中，采取“x個(gè)州級(jí)規(guī)劃+xx個(gè)縣（市）規(guī)劃”的方式，統(tǒng)一編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在工作機(jī)制上，州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣（市）工業(yè)倍增計(jì)劃逐縣過堂，確保州縣兩級(jí)工作目標(biāo)和工作任務(wù)銜接有序、系統(tǒng)推進(jìn)。三是創(chuàng)新工作模式。建立了“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)體系，各產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)由行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，通過市場(chǎng)的力量引導(dǎo)政府合理配置資源，發(fā)揮企業(yè)主體作用。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。專題召開新型工業(yè)化調(diào)度會(huì)暨園區(qū)推進(jìn)會(huì)、首位產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)工作會(huì)議等，調(diào)度了解各縣推進(jìn)情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況，及時(shí)解決推進(jìn)中存在的問題和困難。五是科學(xué)制定目標(biāo)。將省級(jí)五個(gè)指標(biāo)全部納入我州工業(yè)倍增目標(biāo)體系，到xxxx年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxxx億元，增長(zhǎng)x.xx倍

　　（三）園區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

　　上半年，全州開發(fā)區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，占全省開發(fā)區(qū)的xx.xx%，排全省第三，同比增速xx.x%；完成園區(qū)投資xxx.x億元，其中產(chǎn)業(yè)投資xxx.x億元；簽約項(xiàng)目xxx個(gè)，簽約資金xxx.x億元，其中七大工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目簽約資金xxx.x億元，占比xx.x%。預(yù)計(jì)xxxx年度可實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值xxxx億元。今年來，全州把深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革作為實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)的重要抓手，州級(jí)印發(fā)了《xx進(jìn)一步深化改革促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，從明晰功能定位、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確管理職責(zé)、建立全程代辦服務(wù)模式、增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)實(shí)力、提升市場(chǎng)化服務(wù)能力等提出了具體的部署和安排。指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)選定了x個(gè)首位產(chǎn)業(yè)和x至x個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。同時(shí)督促指導(dǎo)各開發(fā)區(qū)草擬和編制推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案。

　�。ㄋ模┓�務(wù)企業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)

　　一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作制度。始終高度重視企業(yè)服務(wù)工作，結(jié)合服務(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)持續(xù)開展的實(shí)際情況，制定了州級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)方案。州級(jí)共成立xx個(gè)工作組，州級(jí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)，采取定期下企業(yè)、作調(diào)研、開座談、解難題的方式，定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)州內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目xxx戶（個(gè)）。x-x月，各州級(jí)服務(wù)工作組、縣市同步開展入企走訪活動(dòng)，收集問題xxxx余個(gè)，解決問題xxx余個(gè)，問題解決率近xx%。二是抓服務(wù)效果提升和方式創(chuàng)新。全面推行“企業(yè)特派員”制度，著力為企業(yè)打通服務(wù)“最后一公里”，閉環(huán)抓好企業(yè)困難問題的收集和解決。同時(shí)充分利用已建立的“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)州長(zhǎng)直通車”、“xx服務(wù)工業(yè)企業(yè)快線”、 “xx服務(wù)工業(yè)企業(yè)微信服務(wù)平臺(tái)”等多種渠道，不斷暢通政企溝通渠道。三是突出抓好問題協(xié)調(diào)解決。針對(duì)融資、電力要素等共性問題，今年出臺(tái)《關(guān)于金融服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（xx黨發(fā)x號(hào)）、《xx全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》（黔南工信發(fā)x號(hào)），截至x月全州xx家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共開展xxx筆小微融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保貸款金額共x.x億元。

　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)文明建設(shè)成效明顯

　　一是持續(xù)推進(jìn)磷石膏“以渣定產(chǎn)”。州、縣及企業(yè)均制定了xxxx年度產(chǎn)消平衡計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。x-x月，xx共產(chǎn)生磷石膏xxx.xx 萬噸，利用處置xxx.xx 萬噸，利用處置率xxx.xx%（去年同期為xx.xx%），實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。加快推進(jìn)我州x個(gè)新建磷石膏綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年利用磷石膏能力xxx萬噸/年，這將進(jìn)一步提升黔南磷石膏消納能力，為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”提供有力支撐。二是依法依規(guī)開展節(jié)能監(jiān)察。印發(fā)《關(guān)于開展xxxxxx年節(jié)能監(jiān)察工作的通知》，加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度、能源管理體系建立、能源計(jì)量器具配備使用、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)開展情況、淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備以及落后工藝等方面進(jìn)行監(jiān)察。三是有序推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)xxxx年度x省綠色制造名單的通知》，要求縣市積極組織符合條件的企業(yè)和園區(qū)積極申報(bào)，目前已向省廳推薦黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，x龍里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)，xx有限公司申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠。

　�。�六）能源行業(yè)發(fā)展與安全監(jiān)管統(tǒng)籌推進(jìn)

　　一是搶抓機(jī)遇、扎實(shí)做好煤炭產(chǎn)業(yè)工作。按照“整合一批、建設(shè)一批、關(guān)閉一批、改造一批”的總體原則，通過強(qiáng)化要素保障服務(wù)、加大機(jī)械智能化安全投入建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。上半年全州正常生產(chǎn)煤礦x處、設(shè)計(jì)產(chǎn)能xxx萬噸/年，新增建成煤礦x處、設(shè)計(jì)產(chǎn)能xx萬噸/年；全州原煤產(chǎn)量xx.xx萬噸，同比增長(zhǎng)xxx.xx%，完成工業(yè)產(chǎn)值x.xxxx億元，完成固定投資x.xxx億元；完成電煤保供xx.xx萬噸，完成全年任務(wù)的xx.xx%。二是穩(wěn)步推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。xxxx年，xx電力市場(chǎng)化交易簽約企業(yè)共計(jì)xxx戶，同比增加xx戶，增長(zhǎng)xx.xx%；簽約電量xx.xx億千瓦時(shí)，簽約電量同比增加x.xx億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)x.xx%。截止當(dāng)前，xx電力市場(chǎng)化交易成功電量為xx.xx億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)xx.xx%，累計(jì)為企業(yè)降低用電成本xxxxx.xx萬元。市場(chǎng)化交易得到了快速發(fā)展，我州工業(yè)企業(yè)充分享受到改革帶來的紅利，有力的助推了我州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是扎實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照煤礦（民爆）安安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)“六個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)，進(jìn)一步提高“查大隱患、防大事故”的監(jiān)管執(zhí)法能力，重點(diǎn)開展“打非治違”監(jiān)管執(zhí)法工作，堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。x-x月，全州煤礦（民爆）行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”，其中開展煤礦監(jiān)管執(zhí)法xx礦次、下達(dá)執(zhí)法文書xx份，共查出隱患xxx條（包含重大隱患x條），已整改xxx條、整改率xx.x%，累計(jì)立案查處x礦次、擬行政處罰xx.x萬元，停止采掘作業(yè)xx礦次、停止使用機(jī)電設(shè)備xx臺(tái)；民爆執(zhí)法出動(dòng)xx人次，共計(jì)查出安全生產(chǎn)隱患xx條，已整改xx條整改率xx.x%。

　　二、存在的問題

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力大。一是下半年“保位”壓力大。上半年全州規(guī)模工業(yè)增加值排全省第六位，但增速較第五位的x市（xx.x%）低x個(gè)百分點(diǎn)，要在在三季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)位，壓力較大，同時(shí)我州增速也僅較第x位的x市（xx.x%）高x.x百分點(diǎn)，保位壓力不小。二是大中型企業(yè)支撐壓力大。目前我州大中型企業(yè)xx戶，占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)x.x%，x月增速下滑的xx戶占比xx.x%，拉低全州單月下滑x.x個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)倍增壓力大。上半年我州累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元，僅完成工業(yè)倍增計(jì)劃xxxx年全年目標(biāo)（xxxx億元）的xx.x%，低于時(shí)序進(jìn)度（xx.x%）x.x個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。我州產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)居多，粗加工、初級(jí)產(chǎn)品多，大部分企業(yè)還處在價(jià)值鏈的中低端，精深加工型和高新技術(shù)企業(yè)占比較低，高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品供給能力不足，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用有限。

　�。ㄈ�）開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃調(diào)整滯后。目前國(guó)土空間規(guī)劃編制滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，用地指標(biāo)嚴(yán)重不足，開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃調(diào)整難以啟動(dòng)，一定程度制約產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目落地。有的經(jīng)開區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要急需調(diào)整空間規(guī)劃，但仍需待上位規(guī)劃確定后方可調(diào)整。

　�。ㄋ模┠芎募s束更加凸顯。工業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)與謀劃約束性問題日漸增多，剛性政策約束力度進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)水泥、化工等兩高企業(yè)發(fā)展提出了諸多限制措施，對(duì)我州建材、鐵合金、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將造成一定影響。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，能耗總量控制進(jìn)一步收集，黔南“十四五”期間僅有xx萬噸的全社會(huì)能耗增量指標(biāo)，不計(jì)算后四年需求，今年當(dāng)前黔南現(xiàn)有企業(yè)和洽談項(xiàng)目需要能耗超過xxx萬噸以上，需求和供給矛盾非常尖銳。

　�。ㄎ澹┓�務(wù)質(zhì)效需提升。實(shí)施服務(wù)工業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展了入企走訪活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛幫、駐企特派員等制度切實(shí)幫助企業(yè)解決了一大批實(shí)際困難和問題。但還存在問題收集不專業(yè)、解決問題質(zhì)效不強(qiáng)的問題，如州級(jí)部分服務(wù)工作組對(duì)工業(yè)熟悉掌握程度不深，在開展入企走訪中把握企業(yè)發(fā)展癥結(jié)點(diǎn)不精準(zhǔn)，收集的問題不全面，未能及時(shí)反映和解決企業(yè)的困難問題。另外，涉及的融資、土地、能耗指標(biāo)、用工等共性要素制約問題，解決成效不明顯，部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制還需完善。

　　三、下半年工作計(jì)劃

　　（一）抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是壯大工業(yè)增量支撐。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和服務(wù)，以“重點(diǎn)企業(yè)庫”“高成長(zhǎng)企業(yè)庫”“規(guī)下企業(yè)培育庫”“專精特新企業(yè)培育庫”為主要抓手。一方面做好規(guī)上企業(yè)全方位培育，對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，通過制定培育方案，提供要素保障，一企一策幫助企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階；另一方面做好規(guī)下工業(yè)企業(yè)的摸底，結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，一企一策抓好培育，重點(diǎn)加大企業(yè)入規(guī)的指導(dǎo)力度，以多部門聯(lián)動(dòng)的方式深入企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門服務(wù)，及時(shí)解決企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)過程中遇到的困難和問題，有效促進(jìn)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的增量。三季度末，確保入規(guī)企業(yè)累計(jì)達(dá)xx戶，其中都勻x戶，福泉x戶，甕安x戶，貴定xx戶，龍里xx戶，惠水xx戶，長(zhǎng)順x戶，獨(dú)山x戶，三都x戶，荔波x戶，平塘x戶，羅甸xx戶。二是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)止滑回升。重點(diǎn)關(guān)注x月當(dāng)月xxx戶生產(chǎn)下滑企業(yè)，梳理問題清單，制定一企一策，分類施策。在x月單月下滑的基礎(chǔ)上，三季度末力爭(zhēng)下滑企業(yè)減少xx%，四季度末減少xx%。重點(diǎn)盯牢西南水泥（當(dāng)月-xx.x%）、海螺水泥（當(dāng)月-xx.x%）、華潤(rùn)雪花啤酒（當(dāng)月-xx.x%）等xx戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。

　�。ǘ�）抓增量保存量，穩(wěn)住發(fā)展基本盤。一是在上半年入規(guī)xx戶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)入庫企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善有關(guān)申報(bào)材料，及時(shí)組織符合條件的企業(yè)申報(bào)入庫，切實(shí)做到依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是圍繞工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù)，加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目入統(tǒng)工作的指導(dǎo)服務(wù)，督促各縣市緊盯未入統(tǒng)項(xiàng)目，及時(shí)完善要件、完善手續(xù)，在下半年?duì)幦「�多�?xiàng)目入庫、更多項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目招商儲(chǔ)備。重點(diǎn)梳理已經(jīng)簽約的工業(yè)項(xiàng)目，抓好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、招商等部門進(jìn)行對(duì)接，實(shí)施聯(lián)合招商，為項(xiàng)目服務(wù)，把意向投資變成落地開工。

　�。ㄈ�）抓重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。億元重點(diǎn)項(xiàng)目是工業(yè)投資的重要支撐，也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)評(píng)估工業(yè)投資的一項(xiàng)重要指標(biāo)，重點(diǎn)在項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)兩方面著手，及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，按年初計(jì)劃的進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目要分類施策，加快開工建設(shè)。建立州縣兩級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題，確保計(jì)劃開工項(xiàng)目按計(jì)劃開工建設(shè)，在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，

　　計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

　�。ㄋ模┳ス�業(yè)項(xiàng)目招引。認(rèn)真研究《xx七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資指南》，分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈縱向供需鏈、橫向協(xié)作鏈，按照產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，依托州內(nèi)龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，明確產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、接鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)招商對(duì)象，按照“謀劃一批、簽約一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”機(jī)制，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。

　�。ㄎ澹┳シ�務(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)推進(jìn)。一是要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，扎實(shí)開展入企走訪活動(dòng)，全面推行“企業(yè)特派員”制度，定點(diǎn)駐扎企業(yè)開展全覆蓋服務(wù)，打通服務(wù)最后一公里。通過州、縣縱向銜接、同級(jí)部門橫向聯(lián)合服務(wù)推進(jìn)方式，形成閉環(huán)的問題解決工作機(jī)制，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題，提振企業(yè)發(fā)展信心，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制與內(nèi)容，建設(shè)xx企業(yè)服務(wù)公共平臺(tái)，企業(yè)通過手機(jī)APP/電腦網(wǎng)頁端實(shí)現(xiàn)問題的實(shí)時(shí)反饋，后臺(tái)管理對(duì)問題進(jìn)行分派、跟蹤回訪評(píng)價(jià)，形成問題受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋的閉環(huán)管理。針對(duì)融資、土地、能耗指標(biāo)、人才等共性要素制約問題，進(jìn)一步完善部門聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。

　�。�六）抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。一是及時(shí)印發(fā)《全州統(tǒng)籌推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》，重點(diǎn)從全州推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、（協(xié)調(diào)）資源配置、發(fā)展監(jiān)測(cè)分析、協(xié)調(diào)解決開發(fā)區(qū)發(fā)展問題、開展開發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)州級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。二是統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房經(jīng)營(yíng)。草擬《xx開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量盤活和后續(xù)增量建設(shè)推進(jìn)工作方案》，從盤活現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房、完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制、清退低效停產(chǎn)的企業(yè)、改造提升廠房效益、創(chuàng)新建設(shè)模式、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理等方面入手，合理、有序利用和建設(shè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用效率和土地利用效益，確保政府性投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率在xx%以上，為全州實(shí)施工業(yè)倍增提供支撐。

　�。ㄆ撸┳ブ菁�(jí)統(tǒng)籌調(diào)度。一是形成全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度工作的機(jī)制。以七大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈為單位，由鏈長(zhǎng)牽頭把關(guān)，鏈長(zhǎng)辦公室具體負(fù)責(zé)，選擇本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比xx%的企業(yè)、投資占比xx%的項(xiàng)目開展直接調(diào)度，對(duì)影響全州或某個(gè)縣（市）增長(zhǎng)目標(biāo)的因素進(jìn)行分析，及時(shí)提出預(yù)警。二是提升信息暢通水平。探索州工信局班子成員到全州六個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和黔南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)兼任黨工委副書記或管委會(huì)副主任，參加黨工委和管委會(huì)會(huì)議，兼職但不負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)具體工作，重在掌握各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商引資、改革發(fā)展模式，為州級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度暢通信息渠道。

　�。ò耍┳フ�策落地保障。加快健全“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制，加大工業(yè)用電、能耗、排放等要素州級(jí)統(tǒng)籌力度，優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好縣（市）和項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先保障大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目需求。資金政策方面：用好省財(cái)政廳出臺(tái)的支持新型工業(yè)化若干財(cái)政政策措施“xx條”，通過政策剛性支出和基金彈性疊加的方式，支持我州工業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。降成本方面：用好省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局等x部門聯(lián)合出臺(tái)的進(jìn)一步降低物流成本若干政策措施，優(yōu)化部分路段差異化收費(fèi)、分時(shí)段差異化收費(fèi)等xx條措施，推動(dòng)我州工業(yè)在物流方面降本增效。電力保障方面：深入推進(jìn)電力體制改革，在嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)降低政策的同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)化交易，分享改革紅利，降低企業(yè)用電成本，釋放企業(yè)產(chǎn)能，突破電力成本制約瓶頸。土地要素方面：用好省自然資源廳出臺(tái)的進(jìn)一步做好新型工業(yè)化用地保障的若干意見，開展擬建、在建、新建工業(yè)項(xiàng)目用地需求摸底，有效盤活存量工業(yè)用地、加強(qiáng)工業(yè)用地批后監(jiān)管等，推進(jìn)工業(yè)用地應(yīng)保盡保。

　�。ň牛┳ワL(fēng)險(xiǎn)底線建設(shè)。生態(tài)底線方面，按照“管行業(yè)管環(huán)保”的要求，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”責(zé)任，持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)督察問題整改，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照國(guó)家和省工作要求，推進(jìn)我州今年的落后產(chǎn)能退出。深入實(shí)施磷石膏“以渣定產(chǎn)”，確保磷石膏利用處置達(dá)到目標(biāo)要求。煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，推行寓管于服的監(jiān)管執(zhí)法工作新舉措，開展煤礦“集中示范”執(zhí)法，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主動(dòng)落實(shí)隱患排查治理工作職責(zé)，精準(zhǔn)研判安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升安全生產(chǎn)工作內(nèi)生動(dòng)力，保障全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供安全保障基礎(chǔ)。

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