區(qū)移民局年度工作總結(jié)及下一年重點(diǎn)工作安排

　　xxxx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市移民局的幫助指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“落實(shí)移民政策、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加移民收入、不斷提高移民生活水平”的工作目標(biāo)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，取得了較好的成績(jī)�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

　　一、xxxx年工作目標(biāo)完成情況

　　（一）完成“十三五”規(guī)劃編制

　　根據(jù)省、市移民部門統(tǒng)一要求，我局認(rèn)真組織，在搞好調(diào)研、項(xiàng)目收集、項(xiàng)目評(píng)審的基礎(chǔ)上，完成了移民后期扶持“十三五”規(guī)劃編制工作，規(guī)劃涉及項(xiàng)目xxx余個(gè)、扶持資金x.x億。經(jīng)市、區(qū)專家組評(píng)審和區(qū)政府審定后上報(bào)省移民局，省局已正式批復(fù)該規(guī)劃方案。

　　（二）積極爭(zhēng)取政策性資金

　　以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、移民增收、精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，全力做好資金保障和服務(wù)工作，進(jìn)一步加大后扶項(xiàng)目資金整合籌措力度，提高資金使用效益，切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。

　　xxxx年度共爭(zhēng)取各類移民項(xiàng)目資金xxxx.xx萬元。

　　1.原遷移民直補(bǔ)資金：按每人每年xxx元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到人，全年為xxx.xx萬元，直補(bǔ)到人到卡。

　　2.新增移民人口扶持資金：按每人每年xxx元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到村，全年為xxx萬元左右。其中：xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)直補(bǔ)到人到卡；xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)扶持資金到鎮(zhèn)到村，自主選擇項(xiàng)目。

　　3.“兩區(qū)”項(xiàng)目：申報(bào)年度“兩區(qū)”項(xiàng)目xx個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金xxx萬元�，F(xiàn)完成并撥付項(xiàng)目資金xxx萬元，尚余xxx萬項(xiàng)目資金未撥付，待項(xiàng)目驗(yàn)收后進(jìn)行撥付。

　　4.小水庫項(xiàng)目：申報(bào)年度“兩區(qū)”項(xiàng)目x個(gè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金xx萬元。

　　5.移民培訓(xùn)項(xiàng)目：爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xx萬元。省局指定項(xiàng)目xx萬元，其余資金安排資助移民技能培訓(xùn)，到戶到人xx萬元。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)實(shí)施幫扶工作

　　強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持，著力幫扶貧困移民解困脫貧。聯(lián)合區(qū)扶貧辦制定了《貧困移民幫扶工作實(shí)施辦法（試行）》（東政辦發(fā)〔xxxx〕x 號(hào)）以政府辦文件印發(fā)。從改進(jìn)幫扶資金發(fā)放方式、推行開發(fā)性生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、鼓勵(lì)學(xué)習(xí)技術(shù)技能、扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和各類經(jīng)營(yíng)性事業(yè)、實(shí)行房屋搬遷及危房改造補(bǔ)助等方面，扎實(shí)開展貧困移民幫扶工作，切實(shí)推進(jìn)貧困移民家庭脫貧。

　　1、鎖定全區(qū)貧困移民xxx戶xxxx人，并與全區(qū)扶貧人口對(duì)接，使貧困移民幫扶工作有序推進(jìn)。

　　2、落實(shí)移民貧困村幫扶項(xiàng)目xx個(gè)，資金xxx萬元。

　　3、重點(diǎn)支持xx山區(qū)xx個(gè)貧困村建設(shè)光伏發(fā)電，共投資xxx萬元。

　　4、落實(shí)移民危房改造資金xx余萬元，支助xx戶移民進(jìn)行危房改造。

　　5、在全區(qū)率先制定行業(yè)扶貧辦法，并以區(qū)政府辦公室文件轉(zhuǎn)發(fā)。全年共落實(shí)移民貧困村、貧困戶幫扶資金xxx萬元。爭(zhēng)取相關(guān)部門扶持資金xxx萬元，其中扶持到戶的資金近xxx萬元，戶平均xxxx元以上。

　　（四）扎實(shí)開展“兩創(chuàng)”活動(dòng)

　　根據(jù)省、市移民局工作要點(diǎn)，區(qū)移民局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文（x移發(fā)x 號(hào)），印發(fā)xx區(qū)“和諧移民村”及“移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)實(shí)施方案。在庫區(qū)及移民安置村，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，組織創(chuàng)建單位和個(gè)人外出參觀學(xué)習(xí)，召開創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，組織評(píng)選評(píng)比等。目前已落實(shí)資金xxx余萬元，實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)扶持，開展“和諧移民村”和“移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。扶持貧困移民xxx余戶，評(píng)選出x個(gè)“和諧移民村”、xx個(gè)“移民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”進(jìn)行宣傳表彰。通過活動(dòng)的開展，努力形成謀發(fā)展、創(chuàng)和諧、奔富裕的良好氛圍。著力推進(jìn)移民群體家園建設(shè)，移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展致富和互動(dòng)融合發(fā)展，一批移民新村和創(chuàng)業(yè)致富典型脫穎而出，提高了移民創(chuàng)業(yè)致富能力。

　　（五）打造后扶工作亮點(diǎn)

　　我局把創(chuàng)建移民品牌、打造后扶亮點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，在品牌創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容上，主要圍繞移民“美麗家園”創(chuàng)建和“優(yōu)質(zhì)工程”、“科技致富”建設(shè)，扎實(shí)開展品牌創(chuàng)建，組織創(chuàng)建評(píng)比，以此擴(kuò)大移民工作的社會(huì)影響。

　　1、重點(diǎn)實(shí)施了x個(gè)移民村美麗家園建設(shè)項(xiàng)目，每個(gè)村建設(shè)投資均在xxx萬元以上。主要有xx鎮(zhèn)x村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx鄉(xiāng)xx村。

　　2、重點(diǎn)在移民村建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施。全區(qū)移民村共建設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施xx個(gè)，每村都在xx千瓦以上。

　　3、引導(dǎo)移民加入農(nóng)村專業(yè)合作社，全區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織有xxx家，近xx%的移民戶都加入了村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織，移民合作社注冊(cè)資金達(dá)到xxxx多萬元。

　�。�六）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)管理

　　切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，我局根據(jù)上級(jí)黨委和區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)的安排部署，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的要求，結(jié)合本局的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的規(guī)章制度，用制度管人管事，推行工作績(jī)效考評(píng)制和工作崗位責(zé)任制，規(guī)范機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)。支部在全體黨員干部職工中開展以反腐倡廉理論教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正反典型教育、觀看警示教育片為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。使全體黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的極端重要性，充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉工作對(duì)我局改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要保證作用，增強(qiáng)全體黨員、干部的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的輿論環(huán)境和文化氛圍。保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　二、存在的問題及不足

　�。ㄒ唬�機(jī)構(gòu)調(diào)整對(duì)我區(qū)移民后扶工作帶來較大的影響。因行政區(qū)域調(diào)整，對(duì)我區(qū)移民發(fā)展形成合力、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、后扶工作開展帶來了較大影響。我區(qū)移民后扶工作面臨著后勁不足、發(fā)展艱難的問題。我區(qū)移民人口居住分散，涉及貧困面大，項(xiàng)目資金投入遠(yuǎn)不能滿足對(duì)建設(shè)資金的需求，部分邊、貧、遠(yuǎn)移民村的生產(chǎn)生活困難受各種條件的制約，未能得到有效解決。

　　（二）移民發(fā)展增收入的渠道不寬，移民群體整體脫貧工作任務(wù)艱巨。經(jīng)過調(diào)查核實(shí)，全區(qū)實(shí)有移民貧困戶xxx戶xxxx人，占移民總?cè)藬?shù)的xx%。要在近三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，工作任務(wù)艱巨。一是扶持方式的落實(shí)問題；二是移民的自身動(dòng)力問題，有待于探索和加強(qiáng)。

　　（三）移民人口情況較復(fù)雜，形成工作難度。一是人員流動(dòng)性大，外出務(wù)工、經(jīng)商人員較多；二是移民老年人口占一定比例且喪失勞動(dòng)能力，導(dǎo)致人員難管理，工作難開展；三是移民培訓(xùn)難組織。人口年齡差異及文化素質(zhì)、培訓(xùn)需求的不統(tǒng)一，導(dǎo)致培訓(xùn)人員難組織，培訓(xùn)內(nèi)容難選擇的問題。

　　三、xxxx年重點(diǎn)工作思路

　�。ㄒ唬┰O(shè)立大中型水庫特困移民救助、資助資金

　　大中型水庫移民因大病治療所產(chǎn)生的住院費(fèi)用，在享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)貼后，不足的部分仍無力支付。為了進(jìn)一步加快水庫貧困移民脫貧步伐，解決貧困移民看病難的問題，我局?jǐn)M爭(zhēng)取資金xx萬元，設(shè)立大中型水庫特困移民專項(xiàng)救助資金。完全喪失勞動(dòng)能力或因自然災(zāi)害、大病住院返貧的移民，除按規(guī)定享受農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村合作醫(yī)療的財(cái)政補(bǔ)貼外，每年從特困移民專項(xiàng)救助資金中給予xxxx-xxxx元特困救助。

　�。ǘ�）實(shí)施移民資金股權(quán)化改革

　　堅(jiān)持財(cái)政資金支農(nóng)惠農(nóng)導(dǎo)向，以培育壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社為主線，以促進(jìn)移民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變財(cái)政支農(nóng)資金投入使用方式，全區(qū)率先實(shí)施移民補(bǔ)助資金股權(quán)化改革。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞改革試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，加大資金統(tǒng)籌力度，積極探索財(cái)政投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動(dòng)作用；探索建立農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；探索股權(quán)化改革促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制；探索建立對(duì)實(shí)施股權(quán)化改革農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理新機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社引領(lǐng)帶動(dòng)作用，切實(shí)促進(jìn)移民增收。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)重大項(xiàng)目對(duì)接工作

　　著力推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目配套工作。一是x市碾盤山水利水電樞紐工程。涉及我區(qū)xx鎮(zhèn)，移民搬遷安置及淹沒土地范圍有x個(gè)村（張坪、xx、白馬村），規(guī)劃搬遷安置農(nóng)戶xx戶xx人。結(jié)合移民搬遷安置方案，編制安置小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目及移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。二是支持旅游發(fā)展項(xiàng)目。重點(diǎn)申報(bào)雙河至錢河xx公里濕地旅游經(jīng)濟(jì)走廊（花卉苗木基地）建設(shè)及村莊環(huán)境整治項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金xxx萬元。

　�。ㄋ模┳龊庙�(xiàng)目及人口信息管理

　　一是科學(xué)編制項(xiàng)目規(guī)劃。 結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制xxxx年至xxxx年近期項(xiàng)目計(jì)劃，建立移民年度動(dòng)態(tài)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套，體現(xiàn)移民特色，杜絕“還債”項(xiàng)目。二是鎖定幫扶對(duì)象。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好xxx戶移民貧困人口與扶貧開發(fā)建檔立卡人口信息對(duì)接，按照致貧原因、發(fā)展?jié)摿�、發(fā)展需求等類型作進(jìn)一步細(xì)分，為精準(zhǔn)施策打好基礎(chǔ)。

　　（五）全力扶持移民創(chuàng)業(yè)致富

　　圍繞促進(jìn)移民持續(xù)安穩(wěn)致富下功夫，結(jié)合實(shí)際，用好用活各類移民扶持政策，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，多途徑增加移民收入。一是擇優(yōu)培育移民特色產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)一村一品，帶動(dòng)移民生產(chǎn)致富，全區(qū)重點(diǎn)扶持x-xx個(gè)新型經(jīng)濟(jì)合作組織；鼓勵(lì)移民走自主創(chuàng)業(yè)道路，切實(shí)加強(qiáng)移民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，積極引導(dǎo)有文化、有創(chuàng)業(yè)意愿的移民自主創(chuàng)業(yè)，培育一批新型“移民創(chuàng)業(yè)新星”，使其發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，全區(qū)重點(diǎn)培育xx-xx名職業(yè)農(nóng)民。二是鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭整合資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合精準(zhǔn)脫貧創(chuàng)新發(fā)展，大膽試驗(yàn)，給予資金配合。按照省局下發(fā)的“兩區(qū)”計(jì)劃編制指南，科學(xué)合理制定“兩區(qū)”項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格投資方向，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。增加產(chǎn)業(yè)扶持資金的比例，保持xx%以上。

　�。�六）積極推進(jìn)庫區(qū)移民安置區(qū)和諧穩(wěn)定

　　進(jìn)一步完善信訪維穩(wěn)責(zé)任機(jī)制，暢通信訪渠道，及時(shí)化解各種矛盾，維護(hù)移民正當(dāng)權(quán)益。一是強(qiáng)化服務(wù)職能。建立專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦兩期移民代表信息員培訓(xùn)，人數(shù)不低于xxx人。抓小事，抓源頭，力爭(zhēng)移民問題調(diào)處率xx%以上。確認(rèn)每村x名移民代表（移民人口xx人以上的村）、登記造冊(cè)（移民代表即有權(quán)利也有義務(wù)），確保溝通渠道暢通無阻，構(gòu)建立體監(jiān)督防控體系；二是強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。對(duì)移民干部亂作為引起的信訪，應(yīng)根據(jù)法規(guī)追究責(zé)任，對(duì)移民無理鬧訪情況，實(shí)行依法處置。

　�。ㄆ撸﹦�(chuàng)新思路，增強(qiáng)招商實(shí)效

　　一是突出抓好對(duì)外宣傳，擴(kuò)大影響，增強(qiáng)吸引力。二是突出抓好以商招商，進(jìn)一步激活引導(dǎo)外來投資企業(yè)增資投入和發(fā)展新項(xiàng)目。三是突出抓好企業(yè)自行招商，對(duì)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，努力把企業(yè)推向招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)在企業(yè)自行引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)方面有新突破。四是突出抓好項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，完善項(xiàng)目主辦負(fù)責(zé)制、獎(jiǎng)懲制，力爭(zhēng)使新的簽約項(xiàng)目盡快落戶、盡快投資創(chuàng)造效益。五是走出去請(qǐng)進(jìn)來，有針對(duì)性地登門拜訪，上門招商。

　　（八）緊緊圍繞干部紀(jì)律作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　　一是積極作為創(chuàng)建移民特色黨建品牌；二是加大典型引領(lǐng)，建立負(fù)面清單；三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，主動(dòng)接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督，主動(dòng)為監(jiān)督部門開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)造條件，主動(dòng)把移民管理機(jī)構(gòu)選人用人、資金分配使用和項(xiàng)目評(píng)審安排放置在“陽光”的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)權(quán)力在群眾監(jiān)督下運(yùn)行。

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