市物價局依法治價工作總結(jié)及下一年工作思路

　　xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹十九大精神，嚴格按照全省物價工作會議總體要求及全市經(jīng)濟工作會議的具體部署，堅持依法治價、強化履職盡責，加強市場價格監(jiān)管，著力排解價格矛盾，著力開展價格公共服務(wù)，為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定營造良好價格環(huán)境作出了不懈地努力。x-xx月，我市CPI為xxx.x%，市場物價基本穩(wěn)定。

　　一、 主要工作完成情況

　�。ㄒ唬┓e極推進價格改革，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

　　1、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為企業(yè)減負增效。

　　（1）降低非居民用氣價格。為深入貫徹上級文件精神，經(jīng)市政府同意，一是從xxxx年x月x日起降低我市非居民用天然氣銷售價格，我市非居民用天然氣最高銷售價格降為x.xx元/立方米；二是加大工業(yè)用戶支持力度，對年用氣量xxx萬方以上工業(yè)用戶最高銷售價格為x.xx元/立方米，對年用氣量x萬-xxx萬方工業(yè)用戶最高銷售價格為x.xx元/立方米；三是車用天然氣最高銷售價格為x.xx元/立方米。這是我市xxxx年x月以來第x次降低天然氣銷售價格，降價幅度最高達xx%左右。車用天然氣最高銷售價格已低于仙桃市，工業(yè)大戶天然氣最高銷售價格已低于居民用天然氣銷售價格價格x.xx元/立方米。

　�。�2）完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式。一是變更基本電價計費方式，變更周期由按年調(diào)整為按三個月一個周期；二是確定電力用戶按最大需量核定值計收基本電費的，合同最大需量核定值變更周期從現(xiàn)行按半年調(diào)整為按月變更；三是確定減容（暫停）期限，暫停用電每一日歷年超過六個月的可由用戶申請減容，減容期限不受時間限制。此項政策的實施，可以切實降低季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)、停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)負擔。

　�。�3）規(guī)范供氣企業(yè)用氣延伸服務(wù)費用收取行為。通過市政府發(fā)文，嚴禁供氣企業(yè)直接或以變相方式向非居民用戶收取燃氣初裝、報裝相關(guān)費用。表后設(shè)備采購和安裝完全市場化，供氣企業(yè)不得指定表后設(shè)備強行安裝和指定施工方。

　　2、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)整試點改革醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格。

　　公立醫(yī)院價格改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點，為深入貫徹落實國家和省關(guān)于全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革精神，我們一是在第一批和第二批綜合改革試點醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整運行良好的基礎(chǔ)上，對市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院、市皮膚病防治醫(yī)院、市口腔醫(yī)院價格補償情況進行了測算，從xxxx年x月xx日起，我市最后x家公立醫(yī)院全面取消藥品加成收入，我市公立醫(yī)院綜合價格改革基本完成。二是為控制醫(yī)療費用不合理增長，按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進單病種收費。市物價局通過基線調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家討論及反復(fù)征求意見，在全省范圍內(nèi)率先將發(fā)病頻率高、診斷治療方案明確、臨床路徑清晰的xxx種疾�。ㄓ尚罗r(nóng)合執(zhí)行的病種）確定為單病種，實行收費（付費）管理，我市單病種改革工作在全省市州范圍內(nèi)項目最多、履蓋面最廣，切實為群眾就醫(yī)減輕了負擔。

　　3、健全農(nóng)業(yè)水價形成機制，制定切實可行實施方案，出臺農(nóng)業(yè)水價綜合改革年度計劃。

　　為促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和水資源的持續(xù)利用，我市出臺了農(nóng)業(yè)綜合水價改革實施方案。我們會同市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市財政局召開專題會議，組織專班，編制了農(nóng)業(yè)綜合水價改革實施方案，并報市政府常務(wù)會議通過，同時制定了年度工作計劃，農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行，可持續(xù)的精準補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，力爭通過x-x年努力實現(xiàn)改革目標。

　�。ǘ�）加強市場監(jiān)督檢查，維護正常價格秩序。

　　x-xx月，我們共查處各類價格違法案件xx起，沒收違法所得xxx.xx萬元。

　　1、加強市場價格巡查。一是開展了對群眾生活必需品特別是糧油、肉蛋、蔬菜等重要農(nóng)副產(chǎn)品價格巡查；二是加強了早點價格的監(jiān)控；三是開展了客運票價格檢查；四是開展小區(qū)物業(yè)管理明碼標價巡查；五是在高考中考前夕，我們對城區(qū)各酒店價格進行了巡查，密切關(guān)注考點房市場價格動。六是在重大節(jié)假日期間，局黨組組織專班對超市、農(nóng)貿(mào)市場、客運站、建材市場等節(jié)日期間價格波動和明碼標價情況進行巡查，努力維護市場物價基本穩(wěn)定。

　　2、開展市場明碼標價檢查，規(guī)范經(jīng)營者的價格和收費行為。為了營造公平競爭的市場價格環(huán)境，維護廣大經(jīng)營者、消費者價格合法權(quán)益，我局開展了農(nóng)貿(mào)市場和建材市場的明碼標價檢查，針對部分農(nóng)貿(mào)市場和建材市場明明碼標價內(nèi)容不全、部分商品沒有做到一貨一標、個別經(jīng)營者沒有進行明碼標價等問題，我們要求他們及時進行整改，對部分經(jīng)營戶不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的，我們進行了提醒告誡。

　　3、暢通xxxxx價格舉報電話，切實維護群眾合法價格權(quán)益。

　　我市價格舉報中心xxxxx價格舉報系統(tǒng)按照國家、省統(tǒng)一安排，已順利實現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)。為了充分發(fā)揮舉報平臺作用，我們以群眾利益為第一要求，以群眾滿意為第一標準，真心接訪、實心解難、公心辦案。今年以來，我們共收到各類群眾舉報、投訴、咨詢xx件，對每一起群眾的投訴、舉報、咨詢，我們都認真辦理，及時回復(fù)，辦結(jié)率達到xxx%。針對消費者反映xx南站亂收停車費的問題，我們及時派員進行了調(diào)查處理，現(xiàn)場責令他們要嚴格執(zhí)行物價部門關(guān)于機動車停放服務(wù)收費政策，不得以任何理由違反規(guī)定收取停車費。

　　4、精心組織，認真開展專項檢查。一是開展涉農(nóng)價費專項檢查。查出xx市殯儀館、xx市xx殯儀館、xx市麻洋殯儀館等三個單位，采取分解收費項目，收取喪戶休息廳費用xxxxx.xx元的違法事實，我們嚴格按照價格法律、法規(guī)進行了處理。二是開展了教育收費專項檢查。我們對全市高中和城區(qū)中小學(xué)校收費執(zhí)行情況進行了檢查，查出代收學(xué)生生活費未與學(xué)生結(jié)帳、在學(xué)生生活費中開支教職工生活費、自立項目收取學(xué)生網(wǎng)評費、取消項目繼續(xù)收費等價格違法行為，涉及金額xxxxxx.xx元，全部沒收上繳財政。三是開展了機動車停放服務(wù)收費專項檢查，維護我市停車收費良好秩序。四是開展了非直抄用戶電價政策問題重點檢查和督促整改。重點對物業(yè)小區(qū)特別是xx鎮(zhèn)xx社區(qū)合表用戶電價政策執(zhí)行情況進行了檢查，針對物業(yè)小區(qū)合表用戶基本電費未與其它費用分開，小區(qū)居民一直用高價電的問題，我們責令他們進行了整改，從x月x日起已執(zhí)行國家電網(wǎng)電價，維護了國家電價政策的嚴肅性。五是開展了商業(yè)銀行檢查。對xx有限公司xx支行、xx有限公司等x家金融機構(gòu)xxxx年收費政策執(zhí)行情況進行了檢查，查出存在著轉(zhuǎn)嫁貸款押品評估費等問題，下發(fā)了行政處罰事先告知書，罰款xx萬元。六是開展了城管系統(tǒng)違規(guī)收費專項檢查。查處城管局違規(guī)收取戶外廣告、垃圾清運費xxx萬元，遏制了亂收費行為的繼續(xù)發(fā)生；七是開展了醫(yī)療行業(yè)專項檢查。重點對xx市第一人民醫(yī)院、市二醫(yī)、市中醫(yī)院、市婦幼保健院、市精神病醫(yī)院、市三醫(yī)等x家醫(yī)院進行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在擴大范圍收取住院病人疾病健康教育費、手術(shù)病人康復(fù)評定費、重復(fù)收取住院病人護理費、收取重癥病人重癥監(jiān)護費后，重復(fù)收取一般專項護理費等違價行為，針對這些問題，我們即時進行了糾正，要求限期整改和清退，并罰款xxxxxx.xx元 。

　�。ㄈ�）規(guī)范價費行為，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。

　　1、對出租車運價調(diào)整并實施。xxxx年x月xx日我們通過召開出租車運價調(diào)整聽證會，報請市政府同意后，出臺了新運價標準，于x月x日正式執(zhí)行，我們通過xx日報向社會廣泛公示新運價，現(xiàn)運行正常。

　　2、認真落實國家相關(guān)政策文件及法規(guī)。今年以來，按照上級文件精神，我市相繼取消和停征了白蟻防治費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費、綠化補償費、河道砂石資源費等x項收費項目，降低了公共資源交易平臺信息服務(wù)費、公民出入境證件費、水土保持補償費等收費，放開了土地房產(chǎn)測繪服務(wù)、建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查咨詢服務(wù)等x項服務(wù)價格，收費調(diào)整后，每年約為企業(yè)和群眾減輕負擔xxx萬元左右。對調(diào)整或取消的收費項目及時做好x個清單的動態(tài)調(diào)整，同時與收費單位聯(lián)系并督促執(zhí)行，與政務(wù)服務(wù)中心和政府信息網(wǎng)聯(lián)系，進行廣泛公示。

　　3、規(guī)范學(xué)校收費行為。一是對xxxx年春秋兩季市直高中學(xué)費、住宿費、伙食費、教輔資料費及其它代收代管收費進行了明確規(guī)定，規(guī)范了學(xué)校的收費行為。二是對教育系統(tǒng)關(guān)于教師招聘考試面試收費標準按政策進行了回復(fù)。三是對高考體檢費標準和所含項目進行了明確。四是根據(jù)幼兒園的成本變化，調(diào)整了xx所公辦幼兒園收費標準。

　　4、深入企業(yè)調(diào)研，送政策上門為企業(yè)服務(wù)。會同市經(jīng)信委組織專班對我市益泰藥業(yè)、景天紡織、華士通生物、佑琪制衣、三機特車、輪轂廠、水泵廠、天瑞電子x家重點企業(yè)的收費情況進行了實地調(diào)研，針對企業(yè)提出的建議我們與市城管局、凱迪水務(wù)加強溝通，再次到企業(yè)反饋意見，解讀收費政策，得到了企業(yè)的好評。

　　5、嚴格落實醫(yī)藥價格政策。藥品價格放開后，我們及時取消了對零售藥店醫(yī)保定點單位執(zhí)行藥品價格政策合格證明。并根據(jù)上級文件精神，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場（園）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了醫(yī)療服務(wù)價格自查自糾。通過自查，全市xx家公立醫(yī)療機構(gòu)存在違規(guī)收費問題的單位xx家，違規(guī)收費問題金額xxxxx.x元，并對存在的超標準收取氧氣費、重復(fù)收取護理級別費、多收取按小時計費的等問題，要求各醫(yī)療機構(gòu)制定整改方案進行認真整改。

　　6、采取過硬舉措規(guī)范相對封閉區(qū)域價格行為。全市有封閉區(qū)域x個，分別是xx火車南站、武荊高速xx北服務(wù)站、隨岳高速xx服務(wù)站。市物價局通過掛牌公示，明確責任、宣傳法規(guī)，解讀政策、嚴格執(zhí)法，加強監(jiān)管等多種方式，將x個封閉區(qū)域的xx多個品種的商品價格進行了規(guī)范管理，降幅達到xx%，如隨岳高速xx服務(wù)區(qū)怡寶礦泉水xxxML由原x元降為x元，熱干面每碗由原xx元降為x元，xx火車南站康師傅方便面每碗由x元降為x元，武荊高速xx北服務(wù)區(qū)雞蛋面每碗由原xx元降為xx元。經(jīng)過集中調(diào)查宣傳引導(dǎo)，確保了同城同價，解決了相對封閉區(qū)域內(nèi)商品和服務(wù)價格偏高的問題，得到群眾的認可。

　�。ㄋ模┖粚嵐ぷ骰�礎(chǔ)，扎實開展價格公共服務(wù)。

　　1、加強市場價格監(jiān)測。一是較好完成了國家和省局各項采報價任務(wù)，我們已累計上報各類價格信息兩千多條；二是繼續(xù)深入推進"價比三家"活動，并將"價比三家"信息在省局網(wǎng)站、市政府網(wǎng)站在和《xx日報》上定期發(fā)布，目前共發(fā)布xx期。三是在全省率先建立市鎮(zhèn)村價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。我市建立了市鎮(zhèn)村監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)主要負責報送本地區(qū)的重要商品價格信息，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性的價格問題和價格違法行為進行及時上報，掌握第一手價格信息，xx月xx日上午，市物價局在竟陵召開了第一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員會議，監(jiān)測體系完全建成并開展工作。xx月我們收集統(tǒng)計了xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，形成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)比價》在《xx日報》上發(fā)表，受到大家的關(guān)注，取得了較好的效果；四是努力做好調(diào)查研究，并形成《xx市稻谷市場和價格情況的調(diào)查》、《xx市家禽生產(chǎn)情況》、《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)研》等調(diào)研文章，報送省局，x篇被《x價格監(jiān)測》采用；五是配合省監(jiān)測中心、市委、市政府做好梅雨期間的價格監(jiān)測工作。今年全省組織了預(yù)防重大氣象災(zāi)害的演習，我市也專門召開了全市氣象災(zāi)害預(yù)防會議，會后也布置了工作任務(wù)和重點，切實做好梅雨期間的價格監(jiān)測工作。

　　2、加強成本調(diào)查工作。一是完成了農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查任務(wù)。二是按時完成了農(nóng)民種植意向、農(nóng)戶存售糧、農(nóng)戶購買農(nóng)資的專項調(diào)查任務(wù)。三是積極開展生豬月報，并對生豬的市場價格形勢進行分析和預(yù)測，提出針對性的建議和相關(guān)措施。四是積極上報成本調(diào)查監(jiān)審信息稿件。今年以來共上報省分局x篇分析材料，省分局采用x篇。

　　3、認真開展價格認定工作。我們共辦理各類價格認定事項xxx件，其中：涉刑案件xxx件，涉行政執(zhí)法案件x件，涉紀案件x件。均在規(guī)定的時限內(nèi)出具了認定結(jié)論，辦結(jié)率xxx%，出具的每份結(jié)論均保證了客觀、公平、公正，有效的維護了司法公正。

　　4、加強價格政策宣傳教育。一是認真學(xué)習貫徹十九大精神。十九大召開后，局黨組組織全體干部通過帶領(lǐng)大家學(xué)報告原文、參加市級輪訓(xùn)、邀請宣講團專題培訓(xùn)以及干部集中討論學(xué)習等多種方式，掀起了學(xué)習十九大精神的熱潮，同時認真落實"十九大"關(guān)于物價工作的戰(zhàn)略部署，努力開創(chuàng)物價工作新局面；二是開展紀念《x省價格條例》頒布實施一周年宣傳活動。我局于xxxx年x月x日當天在大潤發(fā)超市門口設(shè)置宣傳平臺，開展宣傳，當日共接受市民咨詢投訴xx多人次，并現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料xxx多份；三是由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織五個專班分別對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場、園開展了宣傳，共印發(fā)宣傳資料xxxx余份；四是利用電視臺、報紙、主城區(qū)電子顯示屏等多種形式宣傳《條例》，開展全省價格條例宣傳周活動動；五是通過xx.x法治宣傳日開展價格法律法規(guī)宣傳。xx月x日，市司法局在xx陸羽廣場組織了全市法律宣傳日活動，我局將現(xiàn)行法律法規(guī)政策、典型案件及我們所做的法制宣傳工作以噴繪展形式向廣大群眾展式，現(xiàn)場發(fā)送《x省價格條例》xxx余份，并接受群眾咨詢和投訴x起。六是通過《xx日報》、政府信息平臺、省物價局信息平臺以及xx網(wǎng)等主媒體進行實事宣傳，xxxx年上《xx日報》信息xx篇，上政府信息平臺xx篇，被省物價局信息平臺采用登錄xx篇，讓廣大群眾全方位了解物價工作。

　　5、加強價格法制建設(shè)。一是開展推行權(quán)力和責任清單制度工作，制定清理權(quán)力事項，形成梳理表、基本情況表、流程圖。二是認真清理文件，共廢止文件xxx個。三是實施了公平競爭審查制度。x月xx日我市印發(fā)了《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》，xx月xx日，我局召開了公平競爭審查工作第一次聯(lián)席會議，對全市公平競爭工作進行了細致安排和部署，完善市場監(jiān)管提供了制度保障。xx月x日，組織我市公平競爭聯(lián)席會議成員單位參加了全省公平競爭審查制度電視電話培訓(xùn)會，保證了公平競爭審查工作的有效開展。

　　二、明年的工作思路

　�。ㄒ唬﹫猿忠月穆毐M責督促檢查工作為重點，以強化市場價格監(jiān)管為主線，以保持價格基本穩(wěn)定為目標，居民消費價格指數(shù)（CPI）控制在x.x%以內(nèi)，著力為群眾排憂解難，為企業(yè)降成本搞好服務(wù)；

　　（二）進一步抓好相對封閉區(qū)域商品和服務(wù)價格行為規(guī)范；

　�。ㄈ�）認真執(zhí)行國家價格政策。嚴格收費清單管理，落實各項收費政策，做好收費事中事后的監(jiān)管工作，加強收費公示制度落實。切實抓好對水、電、燃氣、房地產(chǎn)、藥品、成品油等價格的跟蹤監(jiān)測與調(diào)查；

　　（四）進一步做好各項價格改革，重點為醫(yī)療服務(wù)價格、天然氣價格、農(nóng)業(yè)綜合水價等改革；

　�。ㄎ澹┘皶r受理群眾的舉報。xxxxx舉報電話xx小時保持暢通，認真受理群眾的投訴舉報，嚴肅查處價格違法違規(guī)行為，及時反饋處理結(jié)果。

　　（六）加強市場價格的監(jiān)管。加強各大節(jié)假日期間市場價格監(jiān)管，密切關(guān)注糧油肉蛋奶等民生必需品及交通運輸價格，維護正常市場價格秩序。督促經(jīng)營者按規(guī)定搞好明碼標價，促進價格誠信體系建設(shè)。

　�。ㄆ撸┰鷮嶉_展價格公共服務(wù)。要強化市場價格監(jiān)測，密切注重市場價格動向，扎實開展"價比三家"活動，認真分析市場價格形勢，不斷提高價格異常波動的應(yīng)變能力。加強民生商品價格信息發(fā)布工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，群眾理性消費。

　�。ò耍┘哟髮ι嫫笫召M項目的檢查力度。開展專項檢查，對涉企的收費項目和收費標準進行全面檢查，切實減輕企業(yè)負擔，為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境營造良好的氛圍。

　�。ň牛┻M一步抓好價格政策法規(guī)宣傳。大力開展主題宣傳，提升宣傳效果，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等大眾媒體，開展豐富多彩、貼近群眾的宣傳活動，讓社會各界進一步了解價格法規(guī)政策的同時，也爭取廣大群眾對物價工作的理解和支持。

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