今年上半年，我們按照市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和工作要求，圍繞貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，力補(bǔ)弱項(xiàng)短板，注重減貧實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、提高認(rèn)識，壓實(shí)主體責(zé)任
全鎮(zhèn)上下始終把脫貧攻堅(jiān)作為首要的政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)工作要求，切實(shí)履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不定期分層次組織鎮(zhèn)村黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述，熟練掌握精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策和實(shí)施細(xì)則，把脫貧攻堅(jiān)重大責(zé)任層層傳導(dǎo)、時(shí)時(shí)傳導(dǎo)、處處傳導(dǎo)，不斷增強(qiáng)廣大干部脫貧攻堅(jiān)責(zé)任心和決心，進(jìn)一步營造脫貧攻堅(jiān)良好氛圍。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅(jiān)持“早、細(xì)、實(shí)、準(zhǔn)、優(yōu)”的工作思路，對照市布方案，突出春季攻勢，搶抓工作主動(dòng)，力求工作早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)；嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，結(jié)好xxxx年工作硬賬不打折，科學(xué)制定xxxx年脫貧攻堅(jiān)考核結(jié)賬細(xì)則；嚴(yán)格執(zhí)行黨委脫貧攻堅(jiān)專題研究部署制度；堅(jiān)持了市鎮(zhèn)村干部針對性、不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；實(shí)施了鎮(zhèn)與市工作隊(duì)聯(lián)席例會制度；通過任務(wù)布置、會議匯報(bào)、一線督導(dǎo)、痕跡管理、問題整改等多種方式，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)具體化、常態(tài)化。
�。ǘ⿵�(qiáng)基固本，基層黨建進(jìn)一步夯實(shí)
鎮(zhèn)委堅(jiān)持圍繞黨建抓扶貧、依靠黨建促脫貧，以精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境整治、村級發(fā)展和基層黨建為重點(diǎn)，整治軟弱渙散黨支部，配好配齊班子隊(duì)伍，加強(qiáng)班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，培育發(fā)展一二三人才和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動(dòng)廣大貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
（三）多方聯(lián)動(dòng)，幫扶工作進(jìn)一步夯實(shí)
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持動(dòng)員各方力量，凝聚干群智慧，著力推動(dòng)形成全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心的脫貧攻堅(jiān)良好局面。
一是全面調(diào)整工作隊(duì)和結(jié)對幫扶人員。xxxx年，部分村進(jìn)行了合并，為了更好地適應(yīng)實(shí)際工作，我們對全鎮(zhèn)所有工作隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)工作隊(duì)由原來的xx個(gè)工作隊(duì)調(diào)整為x個(gè)工作隊(duì)，以片區(qū)為單位，調(diào)整了工作隊(duì)幫扶村，對所有貧困戶都安排了結(jié)對幫扶人員。對原有工作隊(duì)，完善了工作日志，做好了工作交接，對結(jié)對幫扶干部，督促做好了扶貧手冊填寫和對接。
二是建立了工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)扶貧專班與市工作隊(duì)工作聯(lián)系常態(tài)化。凡是全鎮(zhèn)綜合性大會和專題工作會，市派工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部均要參加；凡遇到疑難問題和突出矛盾，市派工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部均共同參與解決。聯(lián)動(dòng)形式包括工作群上交流互動(dòng)、會議培訓(xùn)討論交流、進(jìn)村入戶現(xiàn)場辦公等。
三是逐步建立了問責(zé)整改制度。一方面，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或市派工作隊(duì)負(fù)責(zé)人，根據(jù)實(shí)際掌握的情況，定期不定期針對工作隊(duì)員和鎮(zhèn)工作專班人員的工作匯報(bào)、問題提出及后段安排，面對面點(diǎn)評，態(tài)度鮮明的指出匯報(bào)人的任務(wù)是否落實(shí)、問題是否屬實(shí)、整改是否扎實(shí)，并記錄在案，既提高了扶貧干部履責(zé)能力，又促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。另一方面，鎮(zhèn)扶貧辦堅(jiān)持周例會制度，對各地和各級干部工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)在工作群里進(jìn)行通報(bào)，通過抓實(shí)情促整改、挖問題促整改、追責(zé)任促整改、督反饋促整改，對工作被動(dòng)的單位和個(gè)人起到了較明顯的促動(dòng)作用。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，建立長效機(jī)制
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxx人。截止到xxxx年底，全鎮(zhèn)已脫貧xxxx戶xxxx人，全鎮(zhèn)剩下xxx戶xxxx人將在今明兩年全面脫貧，今年計(jì)劃脫貧xxx人；全鎮(zhèn)建檔立卡貧困村x個(gè)，xx村、xx村、xx村、xx村已整村脫貧出列，xx村計(jì)劃今年整村脫貧出列。為了保證剩下貧困人口全面達(dá)到“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，我們始終緊扣政策，建立長效機(jī)制保障政策執(zhí)行。我們始終堅(jiān)持四項(xiàng)制度，確保每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
一是執(zhí)行市工作隊(duì)月例會制度。對工作隊(duì)駐村期間遇到的問題在月例會上進(jìn)行分析研判和探討解決，有效提升了駐村幫扶的工作能力。
二是執(zhí)行鎮(zhèn)扶貧專班周例會制度。參會人員分別對上周工作進(jìn)行匯報(bào)總結(jié)。分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任對當(dāng)周工作進(jìn)行安排部署，對工作成績及時(shí)肯定，對工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，對存在問題及時(shí)分析并落實(shí)整改措施、明確整改時(shí)限及要求，力求專班工作氛圍濃、工作熱情高、工作責(zé)任強(qiáng)、工作效率好。
三是堅(jiān)持及時(shí)向黨委請示匯報(bào)制。嚴(yán)格落實(shí)上級工作要求，及時(shí)將市會議和文件精神向鎮(zhèn)委和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展和工作中存在的問題，及時(shí)落實(shí)黨委的工作要求和任務(wù)。
四是堅(jiān)持扶貧專班每周下村制度。扶貧專班針對本周重點(diǎn)工作安排，結(jié)合實(shí)際下村入戶摸清實(shí)際情況，解決突出問題。扶貧辦人員堅(jiān)持每人每天輪流下村，保證每人每周下村一天。對村級各項(xiàng)扶貧工作任務(wù)進(jìn)行全面指導(dǎo)，解決村級突出問題，主動(dòng)上門化解信訪矛盾。
三、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)政策落實(shí)
脫貧攻堅(jiān)已全面步入攻堅(jiān)階段，就像總書記所說“剩下的都是貧中之貧、困中之困、都是難啃的硬骨頭”，總書記要求越是緊要關(guān)頭，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策。行百里者半九十，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，越到關(guān)鍵時(shí)候越要響鼓重錘。
為了達(dá)到貧困人口“兩不愁三保障”總體目標(biāo)，扶貧專班一直堅(jiān)持每周下村。今年以來，扶貧專班除專項(xiàng)任務(wù)督導(dǎo)下村外，還對全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行全面走訪，對脫貧攻堅(jiān)的xx項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，對未脫貧貧困戶進(jìn)行入戶收入測算、政策宣講，對已脫貧戶回頭看，看有沒有返貧的情況產(chǎn)生。目前，全鎮(zhèn)xx個(gè)村已全部走訪完成，部分村已經(jīng)督導(dǎo)x次以上。
�。ㄒ唬⿲φ占�(xì)則，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧到戶政策
一是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場近xx家，其中國家級合作社x家、省級示范合作社x家。在x月xx日，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心召開了“聚力脫貧攻堅(jiān)，助推產(chǎn)業(yè)扶貧”動(dòng)員會，市商務(wù)局、市部分企業(yè)、公司負(fù)責(zé)人、市新聞媒體、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)合作社、家庭農(nóng)場等負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處主任劉竟成就脫貧攻堅(jiān)人大代表在行動(dòng)進(jìn)行了工作安排，市商務(wù)局黨組成員、駐村工作隊(duì)隊(duì)長就如何開展電子商務(wù)進(jìn)行了政策宣傳并提出了要求；x華夏中服科技中心習(xí)會敏，油菜專家陳本職，x公司胡輝，中化集團(tuán)繞盛，x三花農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社夏恒，大黃蜂無人機(jī)蔣明蘭等對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了介紹和培訓(xùn)，鎮(zhèn)委副書記楊君對本次會議提了要求，要求參會人員要認(rèn)真落實(shí)會議精神，回去后對發(fā)展產(chǎn)業(yè)要有新思路，新打算，各級干部要廣泛宣傳，提供支持和服務(wù)。
二是認(rèn)真實(shí)施教育助學(xué)工程。積極爭取上級專項(xiàng)資金，努力改善全鎮(zhèn)部分中小學(xué)及幼兒園辦學(xué)條件。全鎮(zhèn)xxx余名貧困學(xué)生已享受了春季教育扶貧政策，其中已落實(shí)春季雨露計(jì)劃xx名學(xué)生。下一步，我們將針對全鎮(zhèn)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，重點(diǎn)是義務(wù)教育階段未上學(xué)人員，將摸清原因并根據(jù)實(shí)際情況做好臺賬，另外針對本鎮(zhèn)貧困學(xué)生在外市上學(xué)，重點(diǎn)核查是否領(lǐng)取補(bǔ)助情況，對沒有領(lǐng)取教育補(bǔ)貼的學(xué)生將逐一查清原因，和學(xué)生所在學(xué)校進(jìn)行溝通了解。
三是健康扶貧工程繼續(xù)加強(qiáng)。全鎮(zhèn)對納入低保、五保、醫(yī)療救助等特殊群體的建檔立卡貧困戶對象進(jìn)行重新核查。同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，確保了建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參合率xxx%，家庭醫(yī)生簽約率xxx%。同時(shí)為對xxxx年患大病的xx戶貧困家庭頂梁柱實(shí)施了“頂梁柱保險(xiǎn)項(xiàng)目”，為頂梁柱們補(bǔ)充報(bào)銷住院費(fèi)，減少個(gè)人自費(fèi)部分。
四是危房改造穩(wěn)步進(jìn)行。鎮(zhèn)組織了幾次摸底核查，核準(zhǔn)今年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造戶數(shù)xx戶，現(xiàn)已動(dòng)工xx戶，完工xx戶，其他危房改造戶數(shù)將在x月底前全部完工。
五是安全飲水全面排查。扶貧專班下村，和村干部一起對全鎮(zhèn)所有貧困戶進(jìn)行了全面核查，還有長期不在家的少量對象沒有裝水，將結(jié)合今年危改任務(wù)同步完成。同時(shí)針對有部分村高峰時(shí)期水壓不夠，已和鎮(zhèn)水改專班進(jìn)行了對接，將督促水廠對主管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。
六是政府兜底提檔升級。今年上半年，鎮(zhèn)扶貧辦和民政辦組織核查小組對所有政府兜底對象進(jìn)行了入戶核查和群眾座談，對全鎮(zhèn)所有政府兜底對象都進(jìn)行了全面核準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，對符合條件的低保戶進(jìn)行了提標(biāo)。
七是金融扶貧工程逐步實(shí)施。從x月底開始，鎮(zhèn)農(nóng)商銀行和扶貧專班對全鎮(zhèn)xxxx戶貧困戶全部進(jìn)行了入戶調(diào)查，并對所有貧困戶全部建立了檔案，進(jìn)行了評級授信，同時(shí)對符合金融扶貧的對象進(jìn)行了前期摸底。下一步，我們將針對所有有能力、有意愿的貧困戶進(jìn)行貸款，爭取應(yīng)貸盡貸。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)村“九有”建設(shè)推進(jìn)有力
一是對全鎮(zhèn)x個(gè)貧困村的“九有”建設(shè)進(jìn)行了逐項(xiàng)清理。對五個(gè)重點(diǎn)貧困村項(xiàng)目庫重新審核上報(bào)，xxxx年整村出列村xx村“九有”建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施具體方案已商定，即將申請啟動(dòng)，同時(shí)五個(gè)村項(xiàng)目庫即將已按程序據(jù)實(shí)上報(bào)和公示。
二是本年度扶貧項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。今年的扶貧項(xiàng)目，市扶貧辦和市交通局均已下達(dá)計(jì)劃，目前增加村和xx村通村公路兩個(gè)項(xiàng)目我們嚴(yán)格按照程序，進(jìn)行了村級民主評議，在三資平臺上進(jìn)行公示，正在進(jìn)行招投標(biāo)程序。并將在x月底前啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們將組織市鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行視察，成立村民監(jiān)督委員會對公路質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
三是x個(gè)重點(diǎn)貧困村光伏電站管理得到規(guī)范。但鋪村xx、原增加村xx、原xx村xx、xx村xx、原xx村xx的光伏電站建設(shè)及配套工程已全部完成。為加強(qiáng)光伏發(fā)電站管理，我們組織重點(diǎn)貧困村學(xué)習(xí)《x市光伏扶貧電子建設(shè)管理辦法》，要求各村建立光伏發(fā)電管理臺賬，做好記錄，保障正常運(yùn)行，出現(xiàn)異常情況第一時(shí)間聯(lián)系運(yùn)維公司進(jìn)行維修。對光伏發(fā)電產(chǎn)生的收益，嚴(yán)格實(shí)行專賬管理、�？顚Ｓ茫找娴姆峙鋰�(yán)格按照相關(guān)程序辦理，做到了民主商定、使用合規(guī)、公平公開。
此外，社會關(guān)愛扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前社會扶貧網(wǎng)注冊愛心人士達(dá)xxxx人，貧困人口注冊達(dá)xxxx人，今年以來，社會扶貧網(wǎng)共發(fā)布物質(zhì)需求xxx條，對接成功xxx條。此外，全鎮(zhèn)留守兒童、留守婦女、留守老人已全部建立信息臺賬，同時(shí)各村（居）均已配備村（居）兒童督導(dǎo)員、兒童福利主任。
目前，我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)扎實(shí)，下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市脫貧攻堅(jiān)的總體部署和工作要求，堅(jiān)持責(zé)任到人、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們將全力以赴做好以下幾個(gè)方面工作：
一是突出政治認(rèn)識，抓好巡視整改工作。繼續(xù)把巡視反饋意見整改落實(shí)作為今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，以巡視反饋意見的整改落實(shí)為契機(jī)，高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
二是突出精準(zhǔn)管理，抓好“三個(gè)一致”。堅(jiān)持“三一致”要求，加強(qiáng)貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶幫扶情況和收入情況的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和錄入工作，確保全年減貧工作順利進(jìn)行。
三是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好結(jié)對幫扶。進(jìn)一步加強(qiáng)駐村工作隊(duì)和結(jié)對幫扶責(zé)任人的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對村兩委的指導(dǎo)督導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握貧困村貧困戶的實(shí)際情況，為切實(shí)解決貧困群眾的實(shí)際困難提供保障。
四是突出政策支持，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)營實(shí)體帶動(dòng)貧困戶脫貧工作。號召動(dòng)員涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場各顯優(yōu)勢、各盡其能，為全鎮(zhèn)貧困戶送技術(shù)，送種籽、送信息、幫資金，幫勞力、幫銷售，吸納更多貧困戶長期務(wù)工和季節(jié)務(wù)工，逐步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，提高土地產(chǎn)出效率。
五是突出脫貧重點(diǎn)，抓好“九有”建設(shè)。要認(rèn)真對照整村脫貧總體要求，確保貧困村“九有”建設(shè)達(dá)標(biāo)過關(guān)，所有貧困村全部實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。
六是突出黨建引領(lǐng)，抓好示范帶動(dòng)。要進(jìn)一步鼓勵(lì)支持村“兩委”干部、黨員和種養(yǎng)大戶，帶頭富帶領(lǐng)富。督促結(jié)對幫扶干部突出抓好貧困戶的思想幫扶，把扶貧與扶“智”、扶“志”相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)努力提高貧困戶自我發(fā)展意識，從思想根源上解決貧困問題。
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